Наименование муниципального района
Ф.И.О. главы муниципального района
Подпись_________________
Административный центр Соликамского муниципального района – город Соликамск. Расстояние от районного центра до города Перми - 220 км.
На территории Соликамского района находятся 7 сельских поселений, в число которых входит 63 населенных пункта:
- Басимское сельское поселение – центр п. Басим, население – 1008 человек, населенных пунктов – 7, расстояние до административного центра – 100 км;
- Касибское сельское поселение – центр с. Касиб, население – 1311 человек, населенных пунктов – 17, расстояние до административного центра – 65 км;
- Тюлькинское сельское поселение – центр п. Тюлькино, население – 3448 человек, населенных пунктов – 12, расстояние до административного центра – 43 км;
- Тохтуевское сельское поселение – центр с. Тохтуева, население – 2865 человек, населенных пунктов – 6, расстояние до административного центра – 12 км;
Родниковское сельское поселение – центр с. Родники, население – 2588 человек, населенных пунктов – 5, расстояние до административного центра – 16 км.
Половодовское сельское поселение – центр с. Половодово, население – 3984 человек, населенных пунктов – 13, расстояние до административного центра – 20 км.
Краснобережское сельское поселение – центр п. Красный Берег, население – 3267 человек, населенных пунктов – 3, расстояние до административного центра – 88 км.
Самым крупным населенным пунктом в районе является с.Тохтуева, в котором проживает 10,4% населения района.
Численность населения на 01.01.2009 год составила – 17696 чел. Средняя плотность населения составляет 3,2 человека/км2.
За последние три года улучшилось качество жизни населения района, о чем свидетельствует положительное сальдо миграционного прироста (+101 человек в 2007 году и +63 человека в 2008 году). Улучшение демографической ситуации в районе подтверждает увеличение коэффициента рождаемости с 11,6 на 1000 человек в 2007 году - до 12,6 на 1000 человек в 2008 году на фоне снижения коэффициента смертности с 15,1 на 1000 человек до 14,1 на 1000 человек соответственно.
На территории района проживает население 33 национальностей, из них: русские - 87,3%; коми-пермяки - 4,4%; немцы - 1,7%; татары - 1,6%; украинцы - 1,3%. К малочисленным национальностям относятся лезгины, аварцы, гагаузы, лакецы, дарминцы.
Соликамский муниципальный район имеет глубокое историко-культурное наследие, на его территории находятся три памятника истории и культуры федерального значения: Крестовоздвиженская церковь (1677 год), Знаменская церковь (1750 год), Покровская церковь (1750 год), 19 памятников истории, градостроительства и архитектуры местного значения, 42 единицы памятников археологии местного значения, 4 маршрута экологического туризма, 4 маршрута событийного туризма, 5 маршрутов водного, 7 маршрутов и 7 маршрутов рыболовно-охотничьего туризма. Это позволяет сдерживать отток собственного населения на отдых в другие края.
Основной целью в области культуры является сохранение культурного наследия народов, проживающих на территории района, создание условий для обеспечения равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, развитие новых форм организации культурной деятельности.
Муниципальное образование Соликамский район расположено на северо-востоке Пермской края, в правобережье и левобережье р. Камы, граничит с городами Березники, Александровск, районами Красновишерский, Чердынский, Косинский, Усольский.
Протяженность административной границы Соликамского муниципального района с запада на восток – 145 км, с севера на юг -80 км, общая площадь земель 5421 км2.
Крайние точки Соликамского района расположены:
- на севере – 60 градусов 11 минут северной широты, 56 градусов 29 минут восточной долготы (северная оконечность озера Редикор);
- на юге 59 градусов 29 минут северной широты, 57 градусов 13 минут восточной долготы (20 км на юго-восток от села Половодово);
- на западе - 59 градусов50 минут северной широты, 55 градусов 20 минут восточной долготы (21 км к северо-западу от поселка Басим);
- на востоке - 60 градусов 00 минут северной широты, 57 градусов 55 минут восточной долготы (12км к востоку от поселка Красный Берег);
Самая низкая точка рельефа – 105м над уровнем моря (пойма реки Кама в средней части района).
Самая высокая точка района – 362м над уровнем моря (гора Камень в истоках реки Глухая Вильва).
Климат территории района континентальный, умеренно холодный. Основная водная артерия - река Кама с притоками рек Усолка, Боровая, Вишера, Лысьва.
Природно-ресурсный потенциал муниципального образования Соликамский район характеризуется наличием на его территории больших запасов солей натрия, калия, магния, в рудах которых обнаружены редкие химические элементы. Кроме того, район богат полезными ископаемыми: нефть, природный газ, каменная соль, торф, песок для строительства, гравий, известняк, подземные воды.
Разрабатываемые месторождения полезных ископаемых (нефти): Логовское; Мысьинское; Тарховское; Боровицкое; Касибское; Чашкинское; Юрчукское; Бельское; Жилинское; Верх-Боровское; Ескинское; Усть-Долгинское; Осокинское; Родниковское.
С 2008 года началось вовлечение в разработку Половодовского участка Верхнекамского месторождения калийных солей в рамках отраслевого проекта «Карналит». На его базе будет создан Четвертый рудник ОАО «Сильвинит» по добыче минеральных солей, что позволит создать более 1500 новых рабочих мест, прежде всего, молодежи, проживающей на территории района.
Одним из факторов перспективного развития района в ближайшем будущем является строительство Березниковского подземного хранилища газа в Родниковском поселении Соликамского района – пос. Усовский на территории 72 га.
Этапы проекта:
1) 2007 год – согласование;
2) 2009 год - проектирование;
3) 2020 год - строительство.
В рамках этого проекта будет построено 14 газовых резервуаров и создано 100 рабочих мест.
Экономический потенциал района представлен структурными подразделениями крупных промышленных предприятий ОАО Сильвинит» (на территории Половодовского сельского поселения функционирует Третье рудоуправление, которое ведет добычу калийной, пищевой и технических солей), ОАО «ЛУКОЙЛ-Пермь» на трех месторождениях ведет добычу нефти, ОАО «Корпорация ВСМПО "Ависма» (на территории Родниковского сельского поселения находится оздоровительный центр «Чайка»), ООО «Пермьнефтегазопереработка», ОАО «Соликамский мясокомбинат», СПК «Северный».
На 01.01.2009 года в районе насчитывается 124 субъекта малого предпринимательства с численностью работающих 991 человек.
Основные виды деятельности СМП – заготовка и переработка древесины, производство пиломатериалов (40%), розничная продажа товаров (35 %), сельскохозяйственное производство (17 %), управление эксплуатацией жилищного фонда и предоставление услуг ЖКХ (3 %), услуги заправочных станций (1,6%). Имеются также такие виды деятельности: «Копчение и соление рыбы» ИП Паничев Ю.М. (20 тонн продукции в месяц, 6 рабочих мест); «Рыбоводство» ИП Мильхерт В.Л. (4 тонны продукции в год, 8 рабочих мест); «Производство мебели» ООО «Уралмебель» (30 единиц продукции в месяц, 10 рабочих мест), «Производство реагентов для химического производства, антиобледенителя» ЗАО «Экомаг» (5800 тонн продукции в месяц, 40 рабочих мест).
По сравнению с 2006 годом в 2008 году поступление в бюджет района по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности возросло в 1,5 раза. Если в 2006 году поступлений было 1420,0 тыс. руб., то в 2008 году они составляли 2106,0 тыс.руб. По прогнозам среднегодовой прирост поступлений данного налога составит 340 тыс.руб. за год (24,2 %).
В 2008 году в Соликамском районе было отгружено товаров, работ, услуг собственного производства на сумму 2000 тыс. рублей. Это на 23,4% выше, чем в 2007 году. На долю сельскохозяйственных товаров приходится 3,4% всей отгруженной продукции.
В районе удалось сохранить такую отрасль, как сельское хозяйство, причем почти ежегодно урожайность зерновых превышает общекраевые показатели. Такое состояние отрасли возможно благодаря использованию новых технологий. Так, в 2008 году прошла модернизация молочной фермы в Усовском отделении СПК «Северный». Общий объем капитальных вложений более 2,8 млн. руб. Субсидии из краевого бюджета составили 1,124 млн. руб. Проведен ремонт, установлены новые комплекты линейного доильного оборудования и оборудования для хранения и охлаждения молока. В результате производство молока увеличилось с 152 тн. до 185 тн. (121% к 2008 году).
В среднем уровень рентабельности товарной продукции предприятий на территории муниципального образования составил в 2008 году 9,03%.
Транспортная сеть района развита недостаточно. Особенно это относится к правобережной части, связь с которой осуществляется в весенне-осенний период через мост города Березники и Усольского района и с помощью паромных переправ в п.Тюлькино и г.Соликамске в летний период. Проблема будет решена с реализацией строительства мостового перехода через реку Кама и строительства железной дороги (проект ОАО «РЖД» «Белкомур»). В стратегии развития железных дорог России проект «Белкомур» занимает одно из основных направлений по значимости. Общая стоимость проекта 598 млрд. рублей. Ожидаемый грузопоток - 25 млн. тонн в год. Участники проекта - ОАО «РЖД», ОАО «Сильвинит», ОАО «Соликамскбумпром», ОАО «Уралкалий». Объем работ на протяжении всей трассы (в 3-х субъектах) позволит создать 45 тыс. рабочих мест. Срок окупаемости проекта 9 лет.
Расходы по ремонту дорог в 2008 году составили 11731,8 тыс.руб.:
-за 2008 год произведен капитальный ремонт 1,25 км дорожного полотна (т.е. 4,3 % );
На территории Соликамского района обслуживанием автомобильных дорог с твердым покрытием местного значения с 2007 года осуществляют 4 подрядчика: ООО «Западуралтрейд», ООО «Шанс», ОАО «Пермавтодор», НПФ « Модуль». В 4 квартале 2008 года были переданы в муниципальную собственность района 97,56 км региональных автомобильных дорог.
В 2008 году по оперативным данным администраций сельских поселений в Соликамском районе численность работающих на микропредприятиях составила 708 человек, на малых предприятиях 283 человека, на микропредприятиях – 93 человека. Всего на 01.01.2009 год на территории Соликамского района функционировало 124 субъекта малого предпринимательства. В расчете на 10000 населения Соликамского района в 2008 году действовало 70 субъектов малого предпринимательства.
Отраслевая структура малых предприятий представлена, в основном объектами мелкорозничной торговли. К перспективным направлениям малого предпринимательства следует отнести выращивание и забой свиней, ремонт машин и тракторов, копчение и соление рыбы, животноводство и производство молочных продуктов.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Соликамского муниципального района дальнейшее развитие малого предпринимательства будет происходить за счет развития сферы туризма, рыбоводства, такого нового вида деятельности, как производство реагентов для химического производства. К 2011 году на территории Соликамского района число субъектов малого предпринимательства достигнет 144. В расчете на 1000 человек, проживающих в Соликамском районе, будет действовать 81 субъект малого предпринимательства.
В 2008 году значение данного показателя составило 8,5% за счет вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства.
Планируется, что данный показатель увеличится к 2011 г. до 19% - вследствие реализации комплексных мер, принимаемых органом местного самоуправления, по увеличению численности занятых во внебюджетной сфере.
«Площадь земельных участков, предоставленных для строительства»
В соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, в целях реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье», для повышения качества жизни и благосостояния жителей, улучшения демографического состояния села, обеспечения новых земельных участков коммунальной инфраструктурой органом местного самоуправления формируются и предоставляются земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2008 году, составила 25,13 га и увеличилась по сравнению с 2007 годом в 6 раз. Прогнозируется спад показателя в 2009 году до 14,35 га и в 2010 году до 11,2 га в связи с отсутствием заинтересованных застройщиков. Дальнейшее увеличение показателя планируется до 30,45 га в 2011 году
В 2007 году был предоставлен земельный участок в д.Села урочище Васильевское поле, площадью 4,0 га (инвестор - ООО «Стройинвест»).
В 2008 году было предоставлено четыре земельных участка общей площадью 23,3 га, в том числе:
-земельный участок в д.Села урочище Васильевское поле, площадью 4,6 га – инвестор ООО «Стройинвест»;
-земельный участок в д.Села урочище Поскотин, площадью 11,6га – инвестор ООО «Ваша квартира»;
-земельный участок в д.Села урочище Поскотин, площадью 7,1га – инвестор ООО «Экострой»;
Планируется в 2009 году предоставить один земельный участок площадью 13,0 га (продолжение застройки на урочище Васильевское поле д.Села), в 2010 году площадью 10 га и возможно 2 земельных участка площадью 28,5 га в 2011 году.
В 2007 году земельные участки для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства не предоставлялись. Динамика площади земельных участков предоставляемых для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства по сравнению с 2008 годом (1,83 га) уменьшается в 2009 - 1,35 га., в 2010 г. - 1,2 га. В 2011 году планируется увеличить показатель до 1,95 га. Прогнозируется предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территориях, где застройка осуществляется из числа свободных от прав земельных участков.
«Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)»
Количество земельных участков, права на которые регистрируются и являющихся объектами налогообложения неуклонно растет в силу применения норм упрощенного порядка регистрации прав граждан "дачной амнистии", а также за счет предоставления земель, выделенных гражданам ранее (до вступления в силу Земельного кодекса РФ), но права, на которые не были надлежаще оформлены. Показатель 2007 года изменился незначительно по отношению к показателю 2008 года с 1,57 % до 1,88%.
В дальнейшие годы (2009, 2010, 2011 гг.) – рост показателя спланирован на действующем уровне роста количества земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
1)30 дней в земельном отделе готовится договор на право владения земельным участком (Земельный кодекс РФ);
2)в течение 30 дней проводится регистрация права собственности на земельный участок в Регистрационной службе РФ (122-ФЗ);
3)30 дней готовится градостроительный план земельного участка (Градостроительный кодекс РФ);
4)30 дней может длиться процесс проектирования объекта строительства;
5)до 90 дней может продолжаться государственная экспертиза проектной документации (в соответствие со ст.49 Градостроительного кодекса РФ);
6)в течение 10 дней выдается разрешение на строительство (ст.51 Градостроительного кодекса РФ);
Примечание: сроки указаны с момента подачи заявления.
На значение данного показателя оказывает влияние действующее законодательство. В частности Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ (закон о дачной амнистии) регулирующего вопрос оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества. Законом установлено до 01.01.2010 г. не требуется разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Поэтому индивидуальные застройщики в период с 2006 по 2010 годы не получают разрешения на ввод объектов индивидуального жилищного строительства. Кроме того, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет, и ввести объект в эксплуатацию к окончанию данного срока. Перечисленные факторы способствуют увеличению значения данного показателя.
На период до 2011 года планируется сохранение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций за счет специализации организаций на производстве конкурентоспособных, рентабельных видов продукции, привлечения инвесторов в различные направления аграрного бизнеса при стимулировании инвестиционной активности. Одновременно, прибыль некоторых сельскохозяйственных организаций продолжает складываться в основном за счёт субсидий и компенсаций из бюджетов.
В 2008 году в рамках реализации МЦП «Поддержка проведения сезонных сельскохозяйственных работ в Соликамском районе на 2008 год» и МЦП «Поддержка молочного животноводства в Соликамском районе на 2008 - 2009 годы» сельхозтоваропроизводители района получили поддержку в размере 1,4 млн. руб. В 2009 году поддержка из муниципального бюджета составит 3,4 млн. руб.
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района
Из 40 тыс. га сельскохозяйственных угодий Соликамского района в 2007 году использовалось 75,2%, в 2008 году 70,6%. Оставшаяся часть сельскохозяйственных угодий относится к невостребованным земельным паям.
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района в 2008 г. составила 70,6 %. По отношению к 2007 году произошло снижение на 4,6% за счет перевода земель из категории земель сельхозназначения в другую категорию. К 2011 году планируется увеличить долю используемых сельскохозяйственных земель на 1,4% за счет выделения земель для личных подсобных хозяйств.
На период до 2011 года запланировано рост величины 1-разряда единой тарифной сетки работников муниципальных учреждений, что скажется на росте средней номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений в соответствии с увеличением МРОТ не менее величины прожиточного минимума по Пермскому краю.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Соликамского муниципального района составила за 2008 год по данным территориального органа государственной статистики по Пермскому краю составила 9333,3 рублей на человека в месяц.
Уровень заработной платы к 2011 году спрогнозирован с учетом сохранения прежнего темпа роста средней заработной платы на крупных и средних предприятиях Соликамского района (119,5% в год).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата муниципальных детских дошкольных учреждений
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата муниципальных детских дошкольных учреждений в 2008 году составила 4472,9 рублей. Это выше, чем в 2007 году на 1334,9 рублей (или на 42,5%). Прогноз изменения данного показателя с 2009 по 2011 годы составит 4926, 5468, 6020 рублей соответственно.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008 году составила 8223 руб. на человека в месяц. Этот показатель выше, чем в 2007 году на 29,8%. Планируется в 2009-2011 гг. увеличение заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений соответственно по годам на до 9168, 10176 и 11204 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2008 году составила 5785 руб. на человека в месяц. Планируется в 2009-2011 гг. увеличение заработной платы прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях соответственно по годам на 111,4%, 111%, 110% по сравнению с предыдущим годом.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения в 2008 году составила 14135 руб. на человека в месяц. Планируется в 2009-2011 гг. увеличение заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения соответственно по годам на 111,5%, 106,7%, 103,4% по сравнению с предыдущим годом.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения
Среднемесячная номинальная начисленная заработная среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения в 2008 году составила 8137 руб. на человека в месяц. Планируется в 2009-2011гг. увеличение заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения соответственно по годам на 111,5%, 106,7%, 103,4% по сравнению с предыдущими периодами.
В 2008 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения увеличилась в среднем на 10,5% за счет роста величины 1 разряда единой тарифной сетки с 01.02.2008 г., а также дополнительных выплат за выполнение дополнительного государственного задания врачам, медицинским сестрам участковой службы, фельдшерам и медицинским сестрам ФАПов, узким специалистам, специалистам диагностических служб, медицинским работникам учреждений за дополнительную диспансеризацию граждан направленных из средств бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Кадровый потенциал способен эффективно решать вопросы профилактических осмотров населения, в т.ч. задачи национального проекта по проведению углубленных осмотров лиц, работающих во вредных условиях труда и дополнительной диспансеризации работающих граждан. В 2009-2011 гг. поставлены задачи по сохранению 100% охвата населения профилактическими осмотрами. Это продиктовано существованием негативных процессов в состоянии здоровья населения, в которых присутствует комплекс неблагоприятных факторов, в том числе, экологических. На территории Соликамского района наблюдается распространение экозависимых заболеваний, к которым относятся новообразования, бронхиальная астма, врожденные пороки развития. В организме детей систематически обнаруживаются токсиканты промышленного происхождения, которые формируют отклонения в состоянии здоровья детского контингента.
За период с 2006 по 2008 год, в рамках национального проекта «Здоровье» ММУ «СЦРБ» получено оборудование на сумму 9262,5 тыс. руб.
Планируется, начиная с 2010 года перевести ММУ « СЦРБ» на оплату медицинской помощи по результатам деятельности. Прогнозируется с 2010 года перевести сотрудников ММУ «СЦРБ» на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
В том числе:
|
ММУ «СЦРБ» |
Штатные должности |
162,5 |
Занятые должности |
154,2 |
Физические лица |
125,0 |
08 10 2014
4 стр.
14 12 2014
4 стр.
16 12 2014
1 стр.
25 12 2014
1 стр.
10 10 2014
1 стр.
02 10 2014
1 стр.
13 10 2014
1 стр.
02 10 2014
9 стр.