Доклад о состоянии и использовании земель в иркутской области

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА 2012 ГОД

ИРКУТСК - 2013г.

Оглавление

1.ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 2

1.1РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ 3

1.1.1Земли сельскохозяйственного назначения 5

1.1.2Земли населенных пунктов 7

1.1.3Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 12

1.1.4Земли особо охраняемых территорий и объектов 14

1.1.5Земли лесного фонда 16

1.1.6Земли водного фонда 17

1.1.7Земли запаса 18

1.2РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ 19

1.2.1 Сельскохозяйственные угодья 19

1.2.2Земли под водой, включая болота 22

1.2.3Земли застройки 23

1.2.4Земли под дорогами 23

1.2.5Лесные площади и лесные насаждения, не входящей в лесной фонд 24

1.2.6Прочие земли 24

1.2.7Земли под оленьими пастбищами 25

1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ 25

1.3.1Распределение земель сельскохозяйственного назначения 26

1.3.2.Распределение земель населенных пунктов 27

1.3.3Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обороны обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 28

1.3.4.Распределение земель иных категорий 29

1.4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ 30

1.4.1Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю) 31

1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю) 35

1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ 38

2.ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 42

.ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СУБЪЕКТЕ РФ 44

3.1.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ 44

.2.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО 51

3.2.1Государственный мониторинг земель 51

3.2.1.1.Выполнение работ по государственному мониторингу земель 51

В 2012 году землеустроительные работ в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти на территории Иркутской области не выполнялись. 55

В Иркутской области по состоянию на 01.01.2013 года кадастровыми работами занимаются 494 кадастровых инженера. К наиболее крупным предприятиям, выполняющим значительные объемы землеустроительных работ, относятся ВСФ ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ, имеющий подразделения практически на территории каждого муниципального образования; ФГУП «ВостСибАГП», производственные подразделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», которые наряду с осуществлением работ по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства выполняют землеустроительные работы, другие предприятия и индивидуальные предприниматели. 55

3.3.1 Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора) 56

3.4ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 65

3.4.1.Организация проведения государственной кадастровой оценки земель 65

3.4.2.Результаты государственной кадастровой оценки земель 69

3.4.2.2.Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений 153

3.4.2.3 Земли населенных пунктов 156

3.4.2.4Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 164

3.4.2.5Земли особо охраняемых территорий и объектов 169

3.4.2.6Земли лесного фонда 172

3.4.2.7Земли водного фонда 172

1.1.1.Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений 173

1.1.2.Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель 174

4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 175

4.1. СДЕЛКИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ 177

1.ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Земли, находящиеся в пределах Иркутской области, составляют земельный фонд области, как часть земельного фонда Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям, формам собственности и видам права на землю, а также по использованию для сельскохозяйственного производства и других нужд.

Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количественном, качественном состоянии и правовом положении земель в границах Иркутской области, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель, их охраны.

Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением (Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: (ст.7 «Состав земель в РФ», Земельный кодекс РФ):

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Определение категории земель или земельного участка, осуществляется на основании следующих документов:

- документов государственного земельного кадастра;

- нормативно-правовых актов Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

- договоров, предметом которых являются земельные участки;

- свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- иных правоустанавливающих документов.

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Земельное угодье имеет определенное местоположение, замкнутость контура и площадь. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья в соответствии с действующими нормами и правилами, принимаемыми на государственном и ведомственном уровнях.

Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе сельскохозяйственных угодий выделяются пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

Несельскохозяйственные угодья подразделяются на: земли под водой, болота; лесные площади и древесно-кустарниковая растительность; земли застройки; земли под дорогами; нарушенные земли; прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации и другие земли).

Государственная статистическая отчетность, включающая сведения о наличии земель, формируется на основе информации, содержащейся в государственном земельном кадастре. В процессе земельно-кадастровых работ проводится сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности единый земельный фонд Российской Федерации. Актуализация баз данных земельного кадастра проводится на основе обработки сведений, получаемых в ходе выполнения работ по инвентаризации земель, государственного кадастрового учета земельных участков, анализа документации по изъятию и предоставлении земель, а также сведений о сделках с землей. Корректирование данных осуществляется также с учетом решений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, принимаемых в целях упорядочения использования земель и приведения их правового статуса в соответствие с действующим законодательством, а также с учетом решений о прекращении прав на земельные участки, принятых судом.

следующая страница>