ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Настоящие рекомендации предназначены для организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся открытием предприятий и деятельностью в сфере придорожного сервиса Челябинской области.

Предприятий придорожного сервиса – это предприятия, оказывающие услуги торговли, общественного питания, гостиничные, бытовые услуги, услуги технического обслуживания и ремонта транспортных средств и другие.

В данном сборнике представлены основные рекомендации Министерств, управлений, Федеральных служб по Челябинской области, а также основные нормативные акты, регламентирующие данный вид деятельности.

Рекомендации Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по открытию предприятий придорожного сервиса

Важным этапом предпроектной и проектной подготовки строительства объектов придорожного сервиса является получение Заказчиком (предпринимателем) необходимых исходно-разрешительных документов и согласований размещения объекта с заинтересованными службами, организациями и специально уполномоченными органами.

В целях упорядочения размещения объектов придорожного сервиса, соблюдения строительных и экологических норм, а также обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном и региональном уровнях приняты соответствующие законы, постановления и другие нормативно-правовые документы. На региональном уровне – это Закон Челябинской области от 28.10.1999 г. № 90-ЗО «Об автомобильных дорогах Челябинской области» (Приложение 1), а также Постановление Губернатора Челябинской области от 21 декабря 2001 г. N 713 «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования» (Приложение 2).

Размещение объектов придорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов.

Придорожные полосы областных автомобильных дорог общего пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от границы полосы отвода. Ширина придорожной полосы зависит от категории дороги. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

Устройство объектов сервиса не должно отрицательно влиять на безопасность движения на автомобильных дорогах, нарушать условия водоотвода и содержания автомобильных дорог, санитарно-гигиенические и экологические требования и должно выполняться в соответствии со стандартами и иными техническими нормами.

Отдельно стоящие объекты сервиса должны иметь помещение и оборудование, обеспечивающее предоставление пользователям автомобильных дорог полного комплекса услуг, в соответствии с установленными нормами.

При выборе места размещения объектов придорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к областной автомобильной дороге общего пользования и съездов с нее, располагая эти объекты, как правило, комплексно.

Объекты придорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с областной автомобильной дороги общего пользования. При примыкании к областной автомобильной дороге общего пользования подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

Строительство и содержание объектов придорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.

Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется – Министерство) и УГИБДД ГУВД Челябинской области.

Теперь детально о процессе согласования размещения объектов придорожного сервиса с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

1 Этап. Обследование комиссией испрашиваемого участка под размещение объекта придорожного сервиса Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области совместно с представителями УГИБДД ГУВД Челябинской области. Выезд осуществляется, как правило, на транспорте Заказчика, на основании телефонограммы от местного органа самоуправления.

2 Этап. Заявитель предоставляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области полный пакет документов, содержащий:

письменное заявление от физических или юридических лиц о своих намерениях разместить объект с обязательным указанием типа объекта, точной привязки к автомобильной дороге (к километражу);

технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесением на него объекта и существующих инженерных коммуникаций и планово-картографические материалы района размещения планируемого объекта в масштабе 1:10000;

почтовый адрес, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя объекта, телефон, банковские реквизиты;

акт выбора земельного участка, где предполагается разместить объект.

3 Этап. Согласование предоставления земельного участка, выдача технических условий для проектирования объекта с заключением договора на размещение объекта в придорожной полосе или мотивированный отказ в согласовании оформляются Министерством в месячный срок от даты получения полного пакета документов Заявителя.

4 Этап. Проверка Министерством проектной документации Заявителя на предмет соответствия ранее выданным техническим условиям и нормам СНиП. Проект представляется Заявителем на рассмотрение с сопроводительным письмом. Проектно-изыскательские работы должны быть выполнены в государственной системе координат организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности. Заключение по проекту выдается Министерством в течение месяца с момента предъявления пакета документов.

5 Этап. При положительном заключении Министерства по проекту Заказчик приступает к строительству, за 3-5 дней до начала производства работ поставив в известность подрядную организацию, обслуживающую областную автодорогу общего пользования, на которой будет располагаться объект. Строительные работы должны выполняться организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности. При отрицательном заключении – проект отправляется на доработку.

6 Этап. Министерство контролирует ход строительства и участвует в приемке объекта Государственной комиссией в эксплуатацию.

Заказчик обязан:

выполнить строительные работы в соответствии с утвержденной проектной документацией;

обеспечить допуск на земельный участок представителей Министерства и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль над использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;

не допускать нанесения вреда автомобильным дорогам общего пользования Челябинской области и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автодорог и безопасности дорожного движения;

соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также нормы экологической безопасности.

следующая страница>