|
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УХТА»
|
|
«УХТА» КАР КЫТШЛÖН МУНИЦИПАЛЬНÖЙ ЮКÖНСА
АДМИНИСТРАЦИЯ | ||||
ШУÖМПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||||
|
13 августа 2012 г. |
|
№ |
1775 |
| ||
|
г.Ухта, Республика Коми |
|
| ||||
Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Чистая вода на территории МОГО «Ухта» на 2012-2017 годы»
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2011 № 267 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Чистая вода в Республике Коми (2011-2017 годы)», постановлением администрации МОГО «Ухта» от 12.07.2012 № 1536 «О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы «Чистая вода на территории МОГО «Ухта» на 2012-2017 годы», администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Чистая вода на территории МОГО «Ухта» на 2012 - 2017 годы».
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО «Ухта» на соответствующий финансовый год для главного распорядителя бюджетных средств администрации МОГО «Ухта» - муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителей руководителя администрации МОГО «Ухта».
И.о. руководителя администрации С.С. Соболев
УТВЕРЖДЕНО
постановление
администрации МОГО «Ухта»
от 13 августа 2012 г. № 1775
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» АДМИНИСТРАЦИИ МОГО «УХТА»
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
«ЧИСТАЯ ВОДА
НА ТЕРРИТОРИИ МОГО «УХТА»
НА 2012-2017 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы |
«Чистая вода на территории МОГО «Ухта» на 2012-2017 годы» |
|
Основание для разработки программы |
|
|
Разработчик программы |
Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» |
|
Исполнитель программы |
Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта», муниципальное унитарное предприятие «Ухтаводоканал» МОГО «Ухта» (по согласованию) |
|
Цель программы |
Обеспечение населения МОГО «Ухта» питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам |
|
Задача программы |
Обеспечение реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории МОГО «Ухта» |
|
Срок реализации программы |
2012 – 2017 годы |
|
Показатели результативности реализации программы |
|
|
Объемы и источник финансирования программы |
Общий объем средств, направляемых на реализацию программы: всего – 34 698 570 рублей, в том числе по годам: 2012г. – 11 770 000 рублей 2013г. – 4 500 000 рублей 2014г. – 3 428 571 рублей 2015г. – 4 714 285 рублей 2016г. – 4 714 285 рублей 2017г. – 5 571 429 рублей |
|
Ожидаемые результаты программы |
|
|
|
|
-
Характеристика проблемы, целесообразность
и необходимость ее решения программным методом
Водоснабжение МОГО «Ухта» представляет собой сложный комплекс сооружений и процессов, условно разделенных на три составляющих:
1. Подъем, очистка и транспортировка природных вод до станций водоподготовки.
-
Подготовка воды на водоочистных станциях. -
Транспортировка воды до потребителей в жилые застройки, на промышленные предприятия и организации города.
Каждый из процессов водоснабжения имеет свои проблемы. Протяженность водоводов и сетей водоснабжения составляет более 363 км, 50% от общей протяженности сетей имеет износ более 69%, что приводит к аварийным ситуациям, потерям воды, увеличению затрат на восстановление сетей, перерывам в водоснабжении потребителей. Средний показатель аварийности на городских сетях составил в 2011 году 0,05 аварий на 1 км.
Основной проблемой при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры является значительная степень их износа. Средний износ объектов коммунальной инфраструктуры в МОГО «Ухта» составляет 58 процентов. Износ сетей водоснабжения - 64 процента, канализационных сетей - 79 процентов.
В течение ряда лет МУП «Ухтаводоканал» не может в полном объеме привлекать инвестиции на реконструкцию объектов водоснабжения и канализации, а также использовать кредитные и заемные средства, так как дебиторская задолженность населения превышает 100 млн. рублей.
Наиболее серьезной проблемой остается снабжение населения качественной питьевой водой, вызывающее множество нареканий со стороны населения. По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Коми основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды, подаваемой населению республики, являются: загрязнения источников водоснабжения, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, отсутствие водопроводных очистных сооружений и обеззараживающих установок, эксплуатация морально устаревших очистных сооружений.
Софинансирование программных мероприятий осуществляется из республиканского бюджета Республики Коми.
2. Основные цели и задача Программы
Целью Программы является обеспечение населения МОГО «Ухта» питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам.
Для достижения цели настоящей Программы предусматривается решение задачи -
обеспечение реализации инвестиционного проекта в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории МОГО «Ухта».
Выполнение задачи направлено на реализацию мероприятий по реконструкции систем водоснабжения, модернизации и реконструкции объектов водоснабжения в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к Программе.
3.1. «Реконструкция водовода от водозабора «Пожня-Ель» до г.Ухты ДУ=800мм протяженностью 3,0 км, в том числе ПИР»
Данный водовод протяженностью 13,5 км в двух трубном исполнении, для его замены полностью требуются значительные финансовые средства, в связи с чем принято решение производить замену участками.
На основе проведенного анализа порывов и утечек по этому водоводу в 2011 году была выполнена замена 2972 метров полиэтиленовыми трубами Д=500 мм водовода, обеспечивающего водой микрорайоны города Ухты: Дальний, Ветлосян.
Планируемый к замене участок водовода, протяженностью – 3 км расположен от камера у железной дороги Москва-Воркута до камеры на ул.Школьная 1 в микрорайоне УРМЗ, диаметр трубопровода на этом участке заужен до Ду-600 мм.
Реализация данного мероприятия позволит решить следующие задачи:
- за счет увеличения диаметра с 600 мм до 800 мм произойдет увеличение пропускной способности трубопровода и возможность обеспечения необходимых расходов на существующие и вновь подключаемые объекты;
- исключение коррозии за счет применения полиэтиленовых труб и, как следствие, увеличение срока эксплуатации водоводов. Применение полиэтиленовых труб позволяет решать целый ряд практических задач по экономии капитальных вложений и является одним из наиболее прогрессивных направлений в сооружении трубопроводных систем. Главное преимущество полиэтиленовых трубопроводов перед традиционными стальными трубопроводами является их абсолютная коррозионная стойкость.
3.2. «Реконструкция водовода низкого давления Ду=500мм вдоль объездной дороги протяженностью 1,2 км»
Данное мероприятие предусматривает реконструкцию двух водоводов до НС 3-го подъема каждый протяженностью более 3,5 км. За счет бюджетных средств, в рамках данной программы планируется к реконструкции 1,2 км. Оставшаяся часть будет выполнена силами и за счет средств предприятия в рамках инвестиционной программы МУП «Ухтаводоканал».
Замена двух стальных водоводов (среднего и низкого давления) на полиэтиленовые трубы позволяет решить следующие задачи:
- исключения коррозии и, как следствие, увеличение срока эксплуатации водоводов;
- уменьшения перерывов в предоставлении услуг водоснабжения населению в период ликвидации утечек и порывов из-за изношенности водоводов;
- использование реконструируемого водовода низкого давления в связи с увеличением пропускной способности не только в качестве квартального водопровода, но и в качестве резервного для наполнения резервуаров чистой воды на насосной станции 3-го подъема.
В настоящее время подача воды в резервуары насосной станции 3-го подъема осуществляется по водоводу Д-800 мм, переходящему в Д-600 мм и далее по двум водоводам Д-400 мм. Общая протяженность подающих водоводов составляет порядка 25 км, срок эксплуатации более 30 лет (введен в 1981 г.).
Данные водоводы были введены в эксплуатацию: диаметром 800м и 600мм – в 1971 году. Диаметром 400 мм – в 1981 году.
Ввиду изношенности водоводов происходят порывы, для устранения которых необходимо отключение участков водовода, и как следствие, ограничение в подаче воды большой части жилых микрорайонов города и прекращению заполнения резервуаров чистой воды Насосной станции 3-го подъема, выполняющих функцию запасных емкостей, обеспечивающих водой 50% населения г. Ухты
Использование реконструированного водовода низкого давления в качестве резервного для наполнения резервуаров чистой водой позволит в дальнейшем выполнить реконструкцию существующих изношенных подающих водоводов к насосной станции 3-го подъема, о которых было сказано выше.
Увеличение пропускной способности реконструированных водоводов позволит обеспечить объекты, строительство которых предусмотрено в Северо-Западном планировочном районе города Ухты, такие как:
- административный корпус ООО «ТрансГазУхта» с гостиницей, рестораном, спортивно-оздоровительным комплексом, автомойкой;
- дилерский центр по продаже и гарантийному обслуживанию автомобилей;
- торгово-развлекательный центр;
- спортивный комплекс;
- жилые дома.
3.3. «Установка автоматизированных систем управления технологическими процессами на водозаборе ул. Губкина 5, г. Ухта»
Реализация данного мероприятия программы обусловливается в первую очередь технической необходимостью обеспечения надежности работы системы водоснабжения и повышения качества воды. Направляемые средства решают в первую очередь следующие задачи:
1. Внедрение автоматизированных систем управления технологическими процессами на объектах водозабора, в том числе и в насосной станции 2-го подъема.
2. Повышение надежности существующего энергетического оборудования.
3. Контроль параметров подачи воды в режиме реального времени.
Для обеспечения высокого качества услуг предприятия, к которым относится нормативный уровень давления, при соблюдении высокой энергетической эффективности системы требуется адекватный комплекс по ее управлению. С этой целью данным компонентом мероприятия предусматривается внедрение системы автоматического диспетчерского контроля и управления.
Диспетчерское управление и сбор данных в современных условиях является основным и наиболее перспективным методом автоматизированного управления сложными системами в жизненно важных и критичных с точки зрения безопасности и надежности водоснабжения областях. Система делает возможным осуществление эффективного контроля над эксплуатацией, контроля регистрации технических данных и характеристик оборудования, включая сигнализацию и устранение повреждений. Установка и ввод в эксплуатацию данного оборудования приведет к повышению эффективности эксплуатации систем водоснабжения, улучшению контроля над уровнем давления в контролируемых точках, уменьшению сбоев в работе системы, возможности ускорения реагирования на возникающие сбои и аварии, что ведет к уменьшению затрат на техническое обслуживание водопроводных и канализационных насосных систем.
3.4. «Строительство станции водоочистки с созданием системы управления комплексом водоснабжения в «Пожня-Ель», г. Ухта»
Станцию водоочистки на водозаборе Пожня-Ель предполагается построить для очистки воды куста скважин № 24, № 57, № 133 и № 208, в которых наблюдается превышение нормативных показателей по железу, сероводороду и марганцу. На станции водоочистки предполагается использовать блочные системы обезжелезивания воды заводского изготовления для очистки от железа и марганца подземных вод.
Реализация данного мероприятия программы обусловливается в первую очередь технической необходимостью повышения качества воды, подаваемой потребителям и решит следующие вопросы:
-
Внедрение системы водоочистки питьевой воды и доведение всех ее показателей, в том числе железа и марганца до норм СанПин, повышение качества питьевой воды. -
Модернизация и повышение надежности существующего оборудования. -
Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг. Повышение экологической безопасности производства.
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составляет 34698570 рублей, в том числе по годам:
2012г. – 11 770 000 рублей источник бюджет МОГО «Ухта»
2013г. – 4 500 000 рублей источник бюджет МОГО «Ухта»
2014г. – 3 428 571 рублей источник бюджет МОГО «Ухта»
2015г. – 4 714 285 рублей источник бюджет МОГО «Ухта»
2016г. – 4 714 285 рублей источник бюджет МОГО «Ухта»
2017г. – 5 571 429 рублей источник бюджет МОГО «Ухта»
5. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы: 2012-2017 годы.
-
Описание показателей результативности Программы
К основным показателям результативности программы относятся:
- надежность работы системы водоснабжения;
- приведение качества питьевой воды в соответствии с нормами СанПиН;
- энергосбережение и энергоэффективность.
-
Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы
7.1. «Реконструкция водовода от водозабора «Пожня-Ель» до г.Ухты ДУ=800 мм протяженностью 3,0 км, в том числе ПИР»
Реализация данного мероприятия позволит решить следующие задачи:
- за счет увеличения диаметра с 600 мм до 700 мм произойдет увеличение пропускной способности трубопровода и возможность обеспечения необходимых расходов для водовода, реконструируемого в рамках мероприятия «Водовод низкого давления Ду=500 мм вдоль объездной дороги» участок протяженностью 1,2 км» и для подключения коттеджного поселка (200 коттеджей), застраиваемого в квартале Нагорный в микрорайоне УРМЗ;
- исключение коррозии за счет применения полиэтиленовых труб и, как следствие, увеличение срока эксплуатации водоводов. Применение полиэтиленовых труб позволяет решать целый ряд практических задач по экономии капитальных вложений и является одним из наиболее прогрессивных направлений в сооружении трубопроводных систем. Главное преимущество полиэтиленовых трубопроводов перед традиционными стальными трубопроводами является их абсолютная коррозионная стойкость
7.2. «Реконструкция водовода низкого давления Ду=500мм вдоль объездной дороги протяженностью 1,2 км»
Эффективность от внедрения данного мероприятия для Республики Коми и МОГО «Ухта» состоит в следующем:
-
снижение аварийности на данном участке сетей и затрат на их устранение;
-
бесперебойное обеспечение потребителей услугами водоснабжения; -
обеспечение резервной линии для наполнения резервуаров чистой водой НС 3-го подъема; -
обеспечение водой перспективных районов застройки Северо-Запада г.Ухты.
7.3. «Установка автоматизированных систем управления технологическими процессами на водозаборе ул.Губкина, 5, г.Ухта»
Внедрение системы дистанционного контроля и управления оборудованием связаны с параллельным внедрением модернизации энергетических установок, которые имеют значительные показатели износа и требуют замены с технической точки зрения, а также с целью обеспечения бесперебойного водоснабжения города Ухты.
Эффект от внедрения АСУТП может быть прямым и косвенным.
Прямой эффект достигается за счет снижения затрат на обслуживание и ремонт основного технологического оборудования и экономии электроэнергии.
Косвенный эффект состоит из следующих составляющих:
- в части реализации административных и управленческих функций:
-
Отслеживание выполнения норм технологического регламента. -
Сокращение времени на принятие решения и возможность оперативного вмешательства в ход ведения технологического процесса. -
Предоставление оперативной информации всем заинтересованным специалистам предприятия в режиме реального времени и в режиме просмотра архивов баз данных. -
Сокращение времени на сбор данных и составление отчетов в системе единого документооборота предприятия перед снабжающими и потребляющими организациями.
- в части аппаратного и технического обеспечения:
-
Замена выработавшего свой срок оборудования. -
Исключение гидравлических ударов и снижение пусковых токов, что ведет к снижению количества аварий, продлению срока эксплуатации насосных агрегатов, запорной арматуры и водоводов.
Эффект от внедрения станций управления, оснащённых преобразователями частоты, устройствами плавного пуска, а также объединения станций управления в единую систему АСУТП основан на следующих факторах:
-
Прямая экономия за счёт снижения непроизводительных утечек воды при оптимизации давления в напорном трубопроводе (не менее 25 - 30 % от общего объёма утечек). -
Резкое снижение аварийности на сетях водоснабжения (от 5 до 10 раз). -
Увеличение не менее, чем в 3 раза ресурса и межремонтных сроков насосов, электродвигателей, коммутационного оборудования. -
Увеличение надёжности системы в целом, за счет устранения «человеческого фактора» и автоматической диагностики системы и всех её элементов и своевременного устранения возможных аварийных ситуаций. -
Прямая экономия от снижения потребления электроэнергии при регулировании работы насосных агрегатов частотными преобразователями (от 10 до 50 %).
Затраты на электроэнергию составляют значительную часть себестоимости услуг водоснабжения и водоотведения. Их снижение наряду с оптимизацией и автоматизацией работы сети, внедрением телемеханики является стратегической задачей использования резерва для сдерживания роста тарифа.
7.4. «Строительство станции водоочистки с созданием системы управления комплексом водоснабжения в «Пожня-Ель», г. Ухта»
Строительство станции водоочистки обусловлено необходимостью обеспечения населения питьевой водой в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, с соблюдением требований безопасности, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами.
Реализация данного мероприятия позволит резко сократить перерасчет размера платы граждан за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества (при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН)).
Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы отражена в приложении № 2.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
«Чистая вода на территории МОГО Ухта
на 2012-2017 годы»
Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Наименование программного мероприятия |
Сроки исполнения мероприятия |
Объемы финансирования, рубли |
Главный распорядитель бюджетных средств – ответственный исполнитель | ||||||
|
Всего |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 | ||||
|
1 |
Реконструкция водовода от водозабора «Пожня-Ель» до г.Ухты Ду=800мм протяженностью 3,0 км, в том числе ПИР |
2013-2016 |
14 785 713,00 |
|
4 500 000,00 |
3 428 571,00 |
3 428 571,00 |
3 428 571,00 |
|
МУ «УЖКХ» |
|
2 |
Реконструкция водовода низкого давления Ду=500мм вдоль объездной дороги протяженностью 1,2 км |
2012 |
10 484 286,00 |
10 484 286,00 |
|
|
|
|
| |
|
3 |
Установка автоматизированных систем управления технологическими процессами на водозаборе ул. Губкина, 5, г. Ухта |
2012 |
1 285 714,00 |
1 285 714,00 |
|
|
|
|
| |
|
4 |
Строительство станций водоочистки с созданием системы управления комплексом водоснабжения в «Пожня-Ель», г. Ухта |
2015-2017 |
8 142 857,00 |
|
|
|
1 285 714,00 |
1 285 714,00 |
5 571 429,00 | |
|
|
Всего по программе «Чистая вода» |
|
34 698 570,00 |
11 770 000,00 |
4 500 000,00 |
3 428 571,00 |
4 714 285,00 |
4 714 285,00 |
5 571 429,00 |
|
________________________
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Чистая вода на территории МОГО Ухта
на 2012-2017 годы»
Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы
|
N п/п
|
Наименование показателя результативности |
Единица измерения |
Факт 2011 года |
План 2012 года |
План 2013 года |
План 2014 года |
План 2015 года |
План 2016 года |
План 2017 года | |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 | |
|
1 |
Увеличение надежности работы системы водоснабжения: | |||||||||
|
1.1. |
Увеличение пропускной способности трубы для заполнения резервуаров НС-3-го подъема (создание резерва) при реализации мероприятия «Реконструкция водовода низкого давления Ду=500мм вдоль объездной дороги протяженностью 1,2 км» |
М3/час |
170 |
170 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 | |
|
1.2. |
Увеличение пропускной способности водовода при реализации мероприятия «Реконсрукция водовода от водозабора «Пожня-Ель» до г. Ухты Ду=800мм протяженностью 3,0 км, в том числе ПИР» |
Кгс/см2 |
1400 |
1400 |
1400 |
1400 |
1400 |
1400 |
1900 | |
|
1.3. |
Снижение потерь набора воды |
Кг/см2 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,5 |
2,8 | |
|
1.4. |
Снижение скрытых потерь |
Т.м3 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
0 | |
|
1.5. |
Доля сетей, нуждающихся в замене (в целом по предприятию) |
% |
60,7 |
60,7 |
60,3 |
60,3 |
60,3 |
60,3 |
59,4 | |
|
1.6. |
Количество аварий (в целом по предприятию) |
Шт. |
185 |
180 |
180 |
178 |
175 |
170 |
170 | |
|
2 |
Приведение качества питьевой воды на водозаборе Пожня-Ель в соответствии с нормами СанПиН по показателям: | |||||||||
|
1. |
Удельный вес проб, не отвечающих показателям по водозабору - Пожня Ель |
% |
88 |
88 |
88 |
88 |
88 |
88 |
0 | |
|
2.1. |
Химические показатели: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
2.1. |
Мутность |
ЕМФ |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
<1.0 | |
|
2.2 |
Общее железо |
Мг/дм3 |
1,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
<0.3 | |
|
2.3 |
Марганец |
Мг/дм3 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
<0.1 | |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 | |
|
3 |
Энергосбережение и энергоэффективность при реализации мероприятия «Установка автоматизированных систем управления технологическими процессами на водозаборе ул. Губкина, 5, г.Ухта» | |||||||||
|
3.1 |
Экономия электроэнергии |
% |
0 |
0 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 | |
|
3.2. |
Снижение перерасчетов населению за некачественно предоставленные услуги |
% |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 | |
|
3.3 |
Сокращение затрат по ФОТ |
% |
0 |
0 |
0 |
24 |
24 |
24 |
24 | |
_____________________________