С внесенными изменениями решением областного маслихата
от 7 декабря 2011 года № 435
Согласовано с МЭРТ РК
Актобе, 2010
2.2.1. Экономика региона 13
Валовой региональный продукт 13
Промышленность 15
Индустриально-инновационное развитие 18
Инновации 20
Аграрно-промышленный комплекс 23
Структура занятости 32
Развитие конкуренции 38
Сфера туризма 40
2.2.2. Социальная сфера региона 42
Демографический потенциал 42
Здравоохранение 46
Культура 53
Спорт 54
В области культивируются 65 видов спорта. В 2009 году количество спортивных сооружений составило 1422 единиц, в том числе на селе 890: 14 стадионов, 1 Дворец спорта, 11 комплексов спортивных сооружений, 4 спортивных комплекса, 7 плавательных бассейнов, 333 спортивных зала, лыжная база, 25 стрелковых тиров, 784 плоскостных сооружения, 5 теннисных кортов, конькобежная дорожка, 193 приспособленных встроенных помещения для занятий физической культурой и спортом, стрельбище, 5 хоккейных кортов (коробок), боулинг центр. 54
Физической культурой и спортом занимаются более 15% актюбинцев от общего числа населения области (108,6 тыс.чел.). 54
Языковая политика 55
Телекоммуникации 64
Строительство 65
2.2.4. Территориальное (пространственное) развитие региона 65
Экологические проблемы региона 69
Развитие сельских территорий 72
2.2.5. Система государственного местного управления и самоуправления 73
Местнoе государственное управление 73
СМИ 76
Внутренняя политика 77
Охрана правопорядка, безопасности и борьба с преступностью. Оперативная обстановка в сфере борьбы с преступностью характеризуется в последнее время некоторым нарастанием напряженности, что, безусловно, оказывает негативное влияние на развитие и внутреннюю безопасность области и страны в целом. 79
2.3. Комплексная характеристика основных проблем, рисков, сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития территории в среднесрочной перспективе 82
2.4. Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 85
3. ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 89
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ 96
Строительная индустрия и производство строительных материалов 99
Нефтегазовый сектор 100
Фармацевтическая и медицинская промышленность 101
Химическая промышленность 102
Машиностроение 103
Легкая промышленность 103
Агропромышленный комплекс 104
Малое и среднее предпринимательство 107
Торговля 108
Туристская индустрия 109
Цель 1.12: Развитие сферы туризма: развитие въездного и внутреннего туризма 109
Направление 2: Развитие социальной сферы 113
Здравоохранение 113
Цель 2.1: Улучшение здоровья населения 113
Образование 121
Культура 132
Физическая культура и спорт 132
Развитие языков 133
Направление 3: Инфраструктурный комплекс 134
Жизнеобеспечивающая инфраструктура 134
Транспортная инфраструктура 137
Строительная отрасль 140
Застройка территории 142
Земельные ресурсы 143
Охрана окружающей среды 145
Местное государственное управление 152
Обеспечение общественной безопасности 157
Архив и документация 160
5.НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ 162
6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ 163
УАГ – Управление архитектуры и градостроительства 164
УАД – Управление архивов и документации 164
УЗО – Управление земельных отношений 164
УКЗСП – Управление координации занятости и социальных программ 164
УПП – Управление предпринимательства и промышленности 164
УРЯ – Управление развития языков 164
УС – Управление строительства 164
УСХ – Управление сельского хозяйства 164
УЭБП – Управление экономики и бюджетного планирования 164
УЭКХ – Управление энергитики и коммунального хозяйства 164
Наименование |
Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы |
Основание для разработки |
Указ Президента Республики Казахстан «О системе государственного планирования» от 18 июня 2009 года № 827, Концепция по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1297. Указ Президента РК от 19 марта 2010 года №958 «О государственной программе по форсированному индустриально инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы» |
Основные характеристики региона |
Актюбинская область расположена в северо-западной части Казахстана. Территория области 300,6 тыс. кв. км., что составляет 11% территории государства. Плотность населения в среднем по области составляет 2,3 человека на 1 кв. км. территории. Граничит с шестью областями Республики (Костанайская, Карагандинская и Кызылординская, Атырауская, Мангистауская и Западно-казахстанская области), а также с Оренбургской областью Российской Федерации на севере и с Каракалпакской автономной областью Республики Узбекистан на юге. Население области насчитывает 757,7 тыс. человек (по данным переписи 2009года). Административный центр – Актобе, с населением 359,6 тыс. человек. В области 12 районов, 7 малых городов (кроме Актобе), 2 поселковых округа, 141 сельская администрация и 410 сельских населенных пунктов. Актюбинская область является индустриально-развитым регионом Казахстана. Основное направление экономики региона – промышленное и сельскохозяйсвенное производство. |
Направления |
|
Цели Программы |
|
Задачи |
|
Этапы реализации |
1 этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных и антикризисных мероприятий. 2 этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач и формирование основы для дальнейшего социально-экономического развития области. |
Целевые Индикаторы |
|
Источники и объемы финансирования |
Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства. Объемы финансирования: 2011 год – 418 550 2012 год – 367 409,2 2013 год – 252 094,8 2014 год – 2015 год – Всего: млн. тенге. |
Численность населения Актюбинской области по переписи 2009 года составила 757,7 тыс. человек. Однако в области наблюдается самая низкая плотность населения по Республике Казахстан.
Кардинальных сдвигов в структуре экономики региона, которая базируется на природных ресурсах, за последние годы не выявлено. В целом, для экономики характерна отраслевая несбалансированность: рост доли добывающей промышленности в объемах производства и инвестиций, низкий уровень диверсификации малого бизнеса. Основным продуктом, экспортируемым Актюбинской областью, является минеральное сырье (67,2%), когда как продовольственные товары составляют 1,3%, химическая продукция и прочее составляют 2,4%, а металлы и изделия из них - 29,1%.
Тем не менее социально-экономическая ситуация стабилизирована и имеет положительную динамику роста. Улучшения заметны в демографической сфере, отмечен рост рождаемости и снижение смертности. Механическое движение населения области значительно снизилось. Повышается уровень жизни населения, среднемесячная заработная плата растет. Снизился индекс бедности населения на 5,6%. Актюбинская область по данному показателю вышла на 3 место среди областей Казахстана, поднявшись выше на 9 пунктов.
Транспортный потенциал региона очень высок. В области функционируют железнодорожный, автомобильный, воздушный, а также трубопроводный виды транспортировки. Однако качество и плотность транспортной инфраструктуры остается недостаточно развитой.
Индекс человеческого развития (ИЧР), рассчитанный по ВРП на душу населения в 2008г. превысил уровень 2003г. на 0,53 пункта. Cреди других областей Казахстана Актюбинская область занимает 6 место.
Актюбинская область по индексу человеческого развития, рассчитанному по доходам, использованным на потребление на душу населения, в 2008г. занимает 5 место в республике, переместившись с 8 места 2003г.
По показателю индекса бедности населения Актюбинская область переместилась с 12 места в 2003г. на 4 место в 2008г. среди регионов Казахстана со значением 16,9% при республиканском индексе 17,8%. На уменьшение индекса бедности повлияло снижение доли населения, не дожившего до 60 лет с 33,6% до 26,6%; снижение доли населения, имеющего доходы (по потреблению) ниже величины прожиточного минимума с 19,0% до 7,0%, снижение уровня безработицы с 9,7% до 6,4%.
Две трети инвестиций региона (66,6%) направлено на развитие промышленности области, в которой самыми капиталоемкими являются инвестиции горнодобывающей промышленности. В областном объеме удельный вес горнодобывающей отрасли составил 58,2%. Приоритетными отраслями являются добыча нефти и природного газа (37,3%), транспорт и связь (14,8%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (9,3%), обрабатывающая промышленность (2,4%).
Самыми инвестируемыми районами области являются г. Актобе и Мугалжарский район. На их долю приходится по 23,4 % и 22,8% соответственно. Наличие минерального или топливно-энергетического сырья является главным фактором инвестиционной привлекательности районов. Уилский район является наименее инвестируемым районом, его доля составила 0,3%.
Характеристика региональных банковских институтов. На сегодняшний день в Актюбинской области зарегистрировано 16 филиалов коммерческих банков. За рассматриваемый период в Актюбинской области сумма кредитов, выданных банками второго уровня, увеличилась с 98698,2 млн. тенге до 104309,6 млн. тенге. Динамика выданных кредитов БВУ в Актюбинской области в 2003-2009 гг. остается неравномерной. В целом, на развитие малого предпринимательства было выдано 55,4% кредитов от общей суммы. Однако в номинальном выражении сумма кредитования малого предпринимательства низкая. Ипотечное кредитование в регионе стартовало в 2006г, но в 2009г. ипотека резко снизилась.
Если обратить внимание на характеристику качества кредитного портфеля, то можно заметить очень высокие темпы роста просроченной задолженности. Более того, темпы роста объемов проблемных кредитов значительно выше темпа роста объемов выданных кредитов.
16 12 2014
27 стр.
10 10 2014
1 стр.
15 09 2014
7 стр.
15 09 2014
27 стр.
25 12 2014
15 стр.
17 12 2014
1 стр.
14 12 2014
6 стр.
08 10 2014
2 стр.