ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

Сценарий проведения девятой сессии Межправительственного комитета для ведения переговоров по международному имеющему обязательную юридическую силу документу о применении процедуры предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле

Записка секретариата

Секретариат имеет честь препроводить Межправительственному комитету для ведения переговоров содержащуюся в приложении к настоящей записке информацию для девятой сессии Комитета, подготовленную Председателем комитета г-жой Марией Селиной де Асеведо Родригес, Бразилия.

Приложение

Сценарий проведения девятой сессии Межправительственного
комитета для ведения переговоров

1. Настоящая записка, содержащая сценарий проведения девятой сессии Межправительственного комитета для ведения переговоров, была подготовлена мной с целью проинформировать все делегации о моих планах и общих ожиданиях, что, как я надеюсь, поможет делегатам лучше подготовиться к совещаниям. Документы к девятой сессии Межправительственного комитета для ведения переговоров были распространены в конце июля месяца и размещены на веб-сайте Роттердамской конвенции (www.pic.int), с тем чтобы у делегаций имелось достаточно времени для их рассмотрения, проведения консультаций и других подготовительных мероприятий в связи с данным совещанием.

Общие задачи девятой сессии Межправительственного комитета для ведения переговоров

2. Главная цель совещания заключается в рассмотрении всех наиболее важных вопросов, связанных с осуществлением временной процедуры предварительного обоснованного согласия (ПОС), и подготовке к вступлению Конвенции в силу на заключительном этапе работы девятой сессии. Что касается нерешенных вопросов, то в докладе о работе совещания следует четко указать возможные варианты их принципиального решения, с тем чтобы правительства могли провести необходимые подготовительные мероприятия к десятой сессии Комитета. На своей десятой сессии Комитет сосредоточит свои усилия на решении этих вопросов и подготовит рекомендации для первого совещания Конференции Сторон. Ниже приводятся некоторые из подлежащих рассмотрению вопросов, которые имеют принципиальное значение:

а) в рамках пункта 3 повестки дня Комитет рассмотрит существующее финансовое положение и предлагаемый бюджет на 2004 год. В документе, который будет предложен вниманию Комитета, отражена высказанная Межправительственным комитетом для ведения переговоров на его восьмой сессии просьба о подготовке более подробного сводного доклада о бюджете и расходах, в котором, в частности, расходы должны быть четко увязаны с соответствующими бюджетными статьями;

b) при рассмотрении доклада о положении дел с осуществлением временной процедуры ПОС в рамках пункта 4 а) повестки дня Комитету следует также обсудить уровень поддержки мер по осуществлению (последний вопрос будет рассмотрен также в рамках пункта 6 а). В докладе о положении дел ставится важный вопрос о низком коэффициенте представления странами ответов, касающихся импорта. Страны должны быть готовы обозначить те трудности, с которыми они сталкиваются при подготовке ответов, касающихся импорта, и при принятии мер по ратификации Конвенции, а также рассмотреть возможные пути их преодоления;

с) в ходе третьей сессии Временного комитета по рассмотрению химических веществ был выявлен ряд технических вопросов, решение которых будет способствовать его дальнейшей работе и обеспечению выработки согласованных и всеобъемлющих рекомендаций для Межправительственного комитета для ведения переговоров. Эти вопросы были сформулированы на основе практического опыта и включают вопрос о том, каким образом можно определить, что окончательное регламентационное постановление было принято на основе оценки рисков с учетом условий в уведомляющей Стороне, и удовлетворяет ли оно критериям, изложенным в приложении II. Еще один вопрос, обозначенный в докладе Временного комитета, заключается в том, каким образом можно обеспечить соответствие между сферой охвата уведомлений об окончательных регламентационных постановлениях и конкретным включением химического вещества в приложение III. Эти вопросы будут подробно рассмотрены в рамках пункта 4 с) повестки дня;

d) в рамках пункта 4 d) повестки дня Межправительственный комитет для ведения переговоров примет решение о включении во временную процедуру ПОС используемого в качестве пестицида монокротофоса и о принятии соответствующего документа для содействия принятию решения;

е) ввиду того, что 15 июля 2002 года истекает срок полномочий нынешних членов Временного комитета по рассмотрению химических веществ, мы должны будем принять решение о будущем членском составе Комитета. В интересах сохранения набранных темпов и облегчения подготовки четвертой сессии Комитета важно, чтобы на девятой сессии, по мере возможности, был (подтвержден) утвержден членский состав Комитета. Если вы желаете предложить новые или иные кандидатуры в членский состав Комитета, я рекомендовала бы вам подготовиться к обсуждению в ходе совещания этого вопроса в рамках ваших региональных групп, при этом на каждого кандидата заранее необходимо подготовить письмо о выдвижении, автобиографию и заполненный формуляр декларации интересов. Мы рассмотрим этот вопрос в рамках пункта 4 f) повестки дня вместе с докладом о соблюдении положений решения МКП-8/1, касающегося предотвращения коллизии интересов и решения связанных с этим вопросов;

f) документы по пункту 5 повестки дня, составленные в порядке подготовки к совещанию Конференции Сторон, главным образом основаны на подходах, применяемых в рамках других многосторонних природоохранных соглашений, а также итогах обсуждений, проходивших на восьмой сессии Межправительственного комитета для ведения переговоров. Основная задача девятой сессии будет заключаться в решении неурегулированных моментов в проекте финансовых правил и положений наряду с арбитражной и согласительной процедурой урегулирования споров. Я намерена также добиваться проведения обстоятельной дискуссии по вопросам, связанным с несоблюдением, в частности по проекту типовых процедур и организационных механизмов и по возможным процедурам представления докладов и информации, рассмотрение которых началось на нашей восьмой сессии и которые впоследствии были доработаны секретариатом с учетом замечаний, полученных от заинтересованных Сторон. С целью содействия обсуждению этих вопросов Комитетом я предлагаю созвать рабочую группу открытого состава по вопросам соблюдения. Цель заключается в достижении согласия относительно возможных путей продвижения в работе, что легло бы в основу рекомендаций для первого совещания Конференции Сторон;

g) в рамках пункта 5 е) повестки дня об упразднении временной процедуры ПОС я хотела бы завершить, по возможности, на пленарном заседании обсуждение оставшихся вопросов и вариантов, обозначенных на нашей восьмой сессии, что можно было бы положить в основу рекомендаций для первого совещания Конференции Сторон;

h) Комитету важно также получить более полную картину хода ратификации Конвенции с целью определения мер, которые можно было бы инициировать для содействия ратификации или присоединения к Конвенции стран, еще не сделавших этого. Этот вопрос будет рассмотрен в рамках пункта 7 повестки дня.

Возможные итоги девятой сессии Межправительственного комитета для ведения переговоров

3. Ниже приводится перечень возможных, с моей точки зрения, итогов совещания:

а) обязательство продолжать финансировать применение временной процедуры ПОС и принятие бюджета на 2004 год;

b) четкое понимание трудностей, с которыми страны сталкиваются при подготовке ответов, касающихся импорта и принятии мер по ратификации Конвенции или присоединению к ней;

с) решение о будущем членском составе и сроке полномочий Временного комитета по рассмотрению химически веществ;

d) завершение обсуждения вопросов, касающихся урегулирования споров, проекта финансовых правил и положений, а также вопросов, касающихся несоблюдения, и определение новых вопросов, на которые необходимо будет обратить внимание участников первого совещания Конференции Сторон;

е) завершение обсуждения неурегулированных вопросов, связанных с упразднением временной процедуры ПОС, и подготовка на этой основе рекомендаций для первого совещания Конференции Сторон;

f) определение любых оставшихся вопросов, которые должны быть рассмотрены Межправительственным комитетом для ведения переговоров на его десятой сессии при подготовке рекомендаций для первого совещания Конференции Сторон.

- - - - - -

1  UNEP/FAO/PIC/INC.9/1.

K0261651 100702 100702

Из соображений экономии настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам приносить свои копии на заседания и не запрашивать дополнительных копий.