С П Р А В К А

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДЕЛЕНИИ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (1846-2009 гг.)

История становления и развития Акмолинской области и формирование ее современных административных границ тесно взаимосвязано с историческим прошлым нашего государства.

В поисках защиты от агрессии со стороны соседних стран ханства Младшего и Среднего жузов обратились с просьбой к Российскому государству о протекции и к 1740 году оба жуза приняли присягу на верность России.

В результате этого политического акта Россия получила возможность активно влиять на отношения между Джунгарией и Казахстаном с целью защиты последнего. Для дальнейшего укрепления границ необходимо было укрепить оборону на границе Казахстана, поэтому 26 марта 1752 года Сенат издает Указ о постройке новой Новоишимской (Горькой) линии, которая соединила Омск и Звериноголовскую линию. Центром укрепления линии стала крепость св. Петра и Павла, заложенная летом 1752 года в урочище Кызыл-Жар. Согласно проведенной административной реформе в 1804 году эта крепость получила ранг города империи.

22 июня 1822 года Сибирь была разделена на Западную и Восточную.

К Западной Сибири отошли губернии Тобольская, Томская и вновь образованная Омская область. Центром Западной Сибири и резиденцией генерал-губернаторства стал Тобольск, областным центром Омская область. По «Уставу о сибирских киргизах» территория Среднего и часть Старшего жузов получила название «Область сибирских киргизов». На основании «Устава о сибирских киргизах» в пределах территории жузов в течение 1822-1844 годов было образовано 8 округов, в том числе Кокчетавский (1824), Кушмурунский (1824), Акмолинский (1846).

В 1854 году Омская область была поделена на две самостоятельные области – Акмолинскую и Семипалатинскую.

Акмолинскому укреплению, занимавшему видное место в системе сибирских укреплений, 16 июня 1863 года был дан статус окружного города. В 1845 году образуется станица Атбасарская, а в 1850 статус станиц получили Зеренда и Щучинск, что сыграло положительную роль и в экономическом развитии региона.

В 1867 году царское правительство начало проводить ряд реформ по установлению единообразной территориально - административной системы Казахстана и усилению военно-колониального характера управления краем. Указом от 21 октября 1868 года было утверждено «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства».¹

Согласно этому Положению на территории Казахстана были учреждены шесть областей, в том числе Акмолинская с центром в городе Омске. Этим же положением предусматривалось деление областей не на округа, а на уезды.

В состав Акмолинской области были включены Омский, Петропавловский, Акмолинский, Атбасарский, Кокчетавский уезды. Они, как и прежде делились на волости.

28 января 1918 года Акмолинская область переименована в Омскую.

26 августа 1920 года издан декрет Совнаркома «Об образовании Киргизской (Казахской) Советской Автономной Республики в составе РСФСР»

со столицей в городе Оренбурге.

В связи с изменениями в административно-территориальном делении Казахстана, 25 апреля 1921 года была упразднена Омская область и образована Акмолинская губерния с центром в городе Петропавловске, в состав которой вошли Кокчетавский (63 вол.), Акмолинский (75 вол.), Атбасарский (51 вол.), Петропавловский (44 вол.) и Черлакский (15 вол.) уезды.²

17 января 1928 года ликвидирована Акмолинская губерния, из уездов, волостей создаются районы; образуется Акмолинский округ, в состав которого входит 15 районов.

1. Азатский 9. Ленинский

2. Акмолинский 10. Нуринский

3. Асан-Кайгинский 11. Пролетарский

4. Атбасарский 12. Промышленный

5. Жана-Аркинский 13. Революционный

6. Карагандинский 14. Социалистический

7. Коммунистический 15. Сталинский.

8. Кургальджинский 16. Эркеншиликский

(Примечание: 16 августа 1929 года Асан-Кайгинский район переименован в Жана-Аркинский).³
28 июля 1930 года Постановлением ЦИК и Совнаркома Каз. АССР введено новое административно-территориальное деление. Расширены права низовых и районных органов с установлением непосредственной связи их с республиканскими органами. Округа Каз. АССР были ликвидированы. Ведено районное деление.⁴

20 февраля 1932 года районы вошли в состав образованной Карагандинской области с центром в городе Петропавловске.⁵

29 июля 1936 года из состава Карагандинской области выделены северные районы и образована Северо-Казахстанская область.⁶

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 октября 1939 года образована Акмолинская область с центром в городе Акмолинске. В ее состав вошли 15 районов: 4 района из Карагандинской области:

1. Акмолинский 3. Эркеншиликский

2. Новочеркасский 4. Вишневский

и 11 районов из Северо-Казахстанской области.

1. Сталинский 6. Рузаевский

2. Калининский 7. Арык-Балыкский

3. Макинский 8. Молотовский

4. Атбасарский 9. Зерендинский

5. Есильский 10. Щучинский

11. Энбекшельдерский ⁷

Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 16 октября 1939 года на территории области образован новый Шортандинский район.⁸

15 марта 1944 года Арык-Балыкский, Зерендинский, Рузаевский, Щучинский и Энбекшельдерский районы переданы в состав новой Кокчетавской области.⁹

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 14 сентября 1954 года город Степняк передан из административного обслуживания Акмолинской области в административное обслуживание Кокчетавской области.¹⁰

22 октября 1955 года Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР в составе Акмолинской области образованы следующие районы: Баранкульский, Кийминский, разукрупнен Есильский район с центром в населенном пункте при железнодорожной станции Есиль.¹¹

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 30 июля 1957 года Молотовский район Акмолинской области переименован в Балкашинский.¹²

26 декабря 1960 года в составе Казахской ССР был образован Целинный край, в который вошли Кокчетавская, Кустанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области. Акмолинская область была упразднена с отнесением ее районов в непосредственное подчинение Целинного края. Город Акмолинск был учрежден центром Целинного края.¹³

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 20 марта 1961 года

город Акмолинск Целинного края переименован в город Целиноград.¹⁴

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР 24 апреля 1961 года образуется в Целинном крае Казахской ССР Целиноградская область с центром в городе Целинограде в составе районов: Атбасарского, Балкашинского, Баранкульского, Вишневского, Есильского, Калининского, Кийминского, Кургальджинского, Макинского, Новочеркасского, Сталинского, Целиноградского (бывшего Акмолинского), Шортандинского и Эркеншиликского.¹⁵

Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 18 ноября 1961 года Сталинский район переименован в Ленинский район Целиноградский области.¹⁶

В сответствии с Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 2 января 1963 года в Целиноградской области создаются сельские районы :

1. Алексеевский (бывший Ленинский)

2. Астраханский (бывший Новочеркасский)

3. Атбасарский

4. Балкашинский

5. Державинский (бывший Баранкульский)

6. Ерментауский (бывший Еркеншиликский)

7. Есильский

8. Жаксынский

9. Кургальджинский

10. Целиноградский.

Одновременно ликвидируются: Вишневский, Калининский, Макинский,

Шортандинский районы.¹⁷

10 января 1963 года образуется Жолымбетский промышленный район

с центром в городском поселке Жолымбет с подчинением его Целиноградскому краевому Совету депутатов трудящихся.¹⁸

6 апреля 1964 года Указом Президиума Верховного Совета КазССР населенный пункт Соцгородок Жолымбетского промышленного района Целинного края был отнесен к категории городов краевого подчинения с присвоением ему наименования город Степногорск.¹⁹ (с упразднением 19 октября 1965 года Целинного края он стал городом областного подчинения).²⁰

Указом Президиума Верховного Совета КазССР от 31 декабря 1964 года восстановлены районы: Вишневский, центр – городской поселок Вишневка; Макинский, центр – город Макинск. Упразднен Жолымбетский промышленный район.²¹

Указом Президиума Верховного Совета КазССР от 31 января 1966 года восстановлен Шортандинский район с центром в городском поселке Шортанды.²²

28 мая этого же года за счет укрупнения Державинского района образован Жанадалинский с центром в поселке Тасты-Талды.²³

В связи с образованием 23 ноября 1970 года Тургайской области в нее из Целиноградской были переданы Державинский, Есильский, Жаксынский и Жанадалинский районы.²⁴

4 декабря 1970 года Указом Президиума Верховного Совета КазССР в составе Целиноградской области был образован Краснознаменский район с центром в

селе Краснознаменское.²⁵

Указом Президиума Верховного Совета КазССР 25 декабря 1973 года были созданы Мариновский район с центром в селе Мариновка, Селетинский район

с центром в селе Селетинское.²⁶

Указом Президиума Верховного Совета КазССР 15 февраля 1977 года образован новый Тенгизский район в Целиноградской области с центром в

селе Баршино.²⁷

Указом Президиума Верховного Совета КазССР от 9 июля 1988 года был упразднен Мариновский район Целиноградской области.²⁸

Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Казахстан

от 6 июля 1992 года Целиноградская область переименована в Акмолинскую, восстановлено историческое название города Целинограда – город Акмола.²⁹

Указом Президента Республики Казахстан от 28 февраля1997 года упразднен Селетинский район.³⁰

22 апреля 1997 года изменены границы Акмолинской области с включением в нее территорий Державинского, Жаксынского, Жанадалинского, Есильского и Кийминского районов упраздняемой Тургайской области.³¹

Указом Президента Республики Казахстан от 23 июля 1997 года Жанадалинский и Кийминский районы упразднены, территория упраздненного Жанадалинского района включена в состав Державинского района, а Кийминского – в состав Жаксынского.³²

Указом Президента РК от 14 ноября 1997 года Алексеевский район переименован в Аккольский; город Алексеевка - в Акколь; Балкашинский район –

в Сандыктауский; Вишневский район – в Аршалынский; Краснознаменский район – в Егиндыкольский; Макинский район – в Буландынский; Державинский район –

в Жаркаинский. Изменена транскрипция в написании Ерментауского на Ерейментауский район; города Ерментау – на Ерейментау; Кургальджинского – на Коргалжинский район.³³

Указом Президента РК от 8 апреля 1999 года изменены границы Акмолинской области, в ее состав включена территория Енбекшильдерского, Зерендинского, Щучинского районов и города Кокшетау Северо-Казахстанской области. Перенесен административный центр Акмолинской области из города Астаны в город Кокшетау.³⁴

Таким образом, на 01.01.2009 г. в составе Акмолинской области имеется:

17 районов:

1. Аккольский 10. Жаксынский

2. Аршалынский 11. Жаркаинский

3. Астраханский 12. Зерендинский

4. Атбасарский 13. Коргалжинский

5. Буландынский 14. Сандыктауский

6. Егиндыкольский 15. Целиноградский

7. Енбекшильдерский 16. Шортандинский

8. Ерейментауский 17. Щучинский

9. Есильский

В состав Акмолинской области до 1997 года входили 10 городов:
1. г. Астана – в 1845 году образуется станица Акмолинская. В 1862 году разрастающемуся поселению при укреплении и станице был присвоен статус города, при этом станица оставалась самостоятельной административной единицей, независимой от городского управления. Императорским Указом от 21 октября 1868 года была образована Акмолинская область, ее административным центром был утвержден Акмолинск,являвшийся также центром одноименного уезда.

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 20 марта 1961 года город Акмолинск Целинного края переименован в город Целиноград.

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР 24 апреля 1961 года образуется в Целинном крае Казахской ССР Целиноградская область с центром в городе Целинограде. Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 6 июля 1992 года Целиноградская область переименована в Акмолинскую, восстановлено историческое название города Целинограда – город Акмола.

Указом Президента РК от 20 октября 1997 года город Акмола объявлена столицей Республики Казахстан.

Указом Президента РК от 6 мая 1998 года переименован город Акмола – столица Республики Казахстан в город Астана – столицу Республики Казахстан.
2. г. Кокшетау - История города Кокшетау насчитывает более 185 лет. Образованию Кокчетавского окружного приказа способствовало открытие в казахской степи внешних округов. В марте 1824 года под начальством подполковника Григоровского из Петропавловска была снаряжена эспедиция для открытия Кокчетавского окружного приказа. 29 апреля 1824 года он был открыт. Важной вехой в истории города стал 1868 годд, когда в соответствии с «Временным положением об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства» Кокчетавский округ преобразовали в уезд с центром в Кокчетаве. Согласно проекту административно-территориального районирования Казахстана, утвержденному 17 января 1928 года второй сессией ЦИК КазАССР был образован Кзыл-Джарский округ, в который вошел город Кокчетав в составе вновь созданного Кокчетавского района. 10 мая 1928 года Кзыл-Джарский округ переименован в Петропавловский. На основании постановления ВЦИК от 28 июля 1930 года окружное деление (в том числе Петропавловский округ) было ликвидировано с 17 декабря 1930 года и введено районное деление, город Кокчетав стал центром одноименного района.

В сответствии с постановлением второй сессии Каз ЦИК восьмого созыва от 20 февраля 1932 года город Кокчетав Кокчетавского района вошел в состав вновь образованной Карагандинской области.

На основании постановления ВЦИК от 29 июля 1936 года была образована Северо-Казахстанская область и в ее состав передан Кокчетавский район с центром в городе Кокчетаве.

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 8 апреля 1940 года населенный пункт при станции Кокчетав Омской железной дороги был отнесен к категории рабочих поселков, ему присвоили наименование – рабочий поселок Кокчетав. Этим же Указом образован Кокчетавский рабоче-поселковый Совет с подчинением Кокчетавскому городскому Совету.

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 15 марта 1944 года в составе Казахской ССР была образована Кокчетавская область с центром в городе Кокчетаве.

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 6 октября 1959 года Кокчетавский поселковый Совет Кокчетавского городского Совета Кокчетавской области был упразднен.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 10 января 1963 года город Кокчетав был отнесен к категории городов краевого подчинения.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 17 декабря 1964 года город Кокчетав переведен из краевого в областное подчинение.

Согласно Постановлению Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 7 октября 1993 года № 2410-х11 «Об упорядочении транскрибирования на русском языке топонимов, наименований и переименований отдельных административно-территориальных единиц Республики Казахстан» город Кокчетав стали транскрибировать на русском языке как Кокшетау.

Совместным решением акима Кокшетауской области и Кокшетауского областного маслихата от 30 апреля 1997 года № С-13/411 изменены границы города Кокшетау за счет включения в его черту села Красный Яр – центра упраздненного Кокшетауского района.

Указом Президента Республики Казахстан «О дальнейших мерах по совершенствованию административно-территориального устройства Республики Казахстан» от 3 мая 1997 года № 3448 была упразднена Кокшетауская область, ее территория, в том числе и город Кокшетау, переданы в состав Северо-Казахстанской области.

Указом Президента Республики Казахстан «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Акмолинской и Северо-Казахстанской областей» от 8 апреля 1999 года № 114 изменены границы Акмолинской области, в ее состав включена территория города Кокшетау, ранее входившая в Северо-Казахстанскую область. Административный центр Акмолинской области из города Астаны перенесен в город Кокшетау.

3. г. Степногорск - 6 апреля 1964 года Указом Президиума Верховного Совета КазССР населенный пункт Соцгородок Жолымбетского промышленного района Целинного края был отнесен к категории городов краевого подчинения с присвоением ему наименования города Степногорск. (с упразднением 19 октября 1965 года Целинного края он стал городом областного подчинения).
4. г. Атбасар – В 1845 году образована станица Атбасарская. В 1878 году станица переименована в город, который становится центром Атбасарского района. 15 сентября 1927 года город Атбасар отнесен к поселению сельского типа.17 января 1928 года Атбасарский уезд ликвидируется. Из волостей Атбасарской, Тас-Уткульской и части Карагандинской образуется Атбасарский район Акмолинского округа с административным центром в городе Атбасаре.

23 июля 1930 года, в связи с ликвидацией округа, город переведен в прямое подчинение республиканских органов. 20 февраля 1932 года, с образованием Карагандинской области, город Атбасар вошел в ее состав, а после разделения (1936 г.) передан в состав Северо-Казахстанской области.

С образованием, 14 октября 1939 года, Акмолинской области включен в ее состав.

5. г. Акколь - В 1887 году возникло село Алексеевка, которая до революции являлась одним из крупных сел. 17 января 1928 года ликвидирована Акмолинская губерния, из уездов, волостей создаются районы; образуется Акмолинский округ, в состав которого входит 15 районов, в том числе и Сталинский район с центром

села Алексеевское.

29 июля 1936 года Сталинский район с центром села Алексеевское (в составе 16 районов) вошел в состав вновь образованной Северо-Казахстанской области.

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 29 сентября 1939 года отнести к категории рабочих поселков населенный пункт при станции Аккуль Омской жел. дор. Сталинского района Северо-Казахстанской области и преобразован Алексеевский сельсовет в Алексеевский рабоче-поселковый Совет с подчинением Сталинскому райисполкому.

С образованием в Целинном крае Казахской ССР Целиноградской области 24 апреля 1961 года Сталинский район с центром село Алексеевское вошел в состав Целиноградской области.

Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 18 ноября 1961 года Сталинский район переименован в Ленинский район Целиноградский области.

В сответствии с Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 2 января 1963 года в Целиноградской области создан Алексеевский район (бывший Ленинский) с центром в городе Алексеевка.

Указом Президента РК от 14 ноября 1997 года Алексеевский район переименован в Аккольский район; город Алексеевка - в город Акколь.

6. г. Державинск - 22 октября 1955 года Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР образован Баранкульский район (ныне Жаркаинский) в составе Акмолинской области с районным центром в центральной усадьбе совхоза Баранкульский. В конце 1956 года райцентр переведен в пос. Державинск.

В сответствии с Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 2 января 1963 года район переименован в Державинский.

13 августа 1966 года Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР поселок Державинск отнесен к категории города районного подчинения.

7. г. Ерейментау - Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 11 сентября 1954 года центр Еркеншиликского района перенесен из села Благодатное в поселок Ерментау. В сответствии с Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 2 января 1963 года район переименован в Ерментауский.

Указом Президента РК от 14 ноября 1997 года изменена транскрипция в написании Ерментауского района на Ерейментауский район; город Ерментау – на город Ерейментау.

8. г. Есиль – В соответствии с постановлением ВЦИК 17 декабря 1930 года был образован Есильский район. В его состав вошел Пролетарский и часть Атбасарского района. Центром стал п. Кийма.

С образованием 29 июня 1936 года Северо-Казахстанской области Есильский район вошел в ее состав, с 14 октября 1939 года - в состав вновь образованной Акмолинская области

В соответствии с решением Исполкома областного Совета депутатов трудящихся от 3 октября 1955 года центр Есильского района переносится в населенный пункт станцию Есиль. Станция Есиль преобразовывается в поселок Есиль.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 апреля 1963 года поселок Есиль отнесен к категории городов районного подчинения.

9. г. Макинск – 9 января 1935 года (Утверждено ВЦИК 31 января 1935 г.) на территории Карагандинской области, за счет разукрупнения Щучинского района, был образован Макинский район с центром в селе Вознесенка.

Постановлением ВЦИК от 29 июля 1936 года Макинский район передан в Северо-Казахстанскую область, а Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 14 октября 1939 года в Акмолинскую.

Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 29 сентября 1939 года населенный пункт при станции Макинка Омской жел. дор. Макинского района Северо-Казахстанской области отнесен к категории рабочих поселков.

Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 18 мая 1945 года рабочий поселок Макинка преобразован в город Макинск и отнесен к категории городов районного подчинения. В связи с увеличением промышленных предприятий, ростом населения, Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 30 июля 1957 года центр района из села Вознесенка перенесен в город Макинск. В связи с укрупнением сельских районов 2 января 1963 года Макинский район был упразднен, а 31 декабря 1964 года вновь восстановлен с центром в городе Макинске.

10. г. Степняк – На основании постановления ВЦИК СССР от 23 июля 1930 года ликвидируется Петропавловский округ и вводится районное административно-территориальное деление, основу которого составили укрупненные районы на базе уже существующих, а также образованные вновь. В числе районов, подчинявшихся непосредственно центру, значился и Энбекшильдерский район с центром п. Казгородок.

29 июля 1936 года Энбекшильдерский район наряду с другими 15 районами бывшей Карагандинской области вошел в состав Северо-Казахстанской области (Постановление ВЦИК СССР от 29 июля 1936 года). С 15 марта 1944 года Энбекшильдерский район входил в состав Кокчетавской области.

Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 14 сентября 1954 года город Степняк передан из административного обслуживания Акмолинской области в административное обслуживание Кокчетавской области.

Указом Президиума Верховного Совета Каз ССР от 3 июня 1955 года центр Энбекшильдерского района переносится в город Степняк и переводится из категории городов областного подчинения в категорию городов районного подчинения. С 26 декабря 1960 года по 19 октября 1965 года Энбекшильдерский район входит в состав Целинного края.

С упразднением в 1965 году Целинного края, начиная с 30 декабря 1965 года по октябрь 1993 года район находился в административном подчинении Кочетавской области.

Совместным решением сессии областного маслихата и акима Кокшетауской области от 30 апреля 1997 года Энбекшильдерский район переименован в Енбекшильдерский.

На основании Указа Президента РК от 2 мая 1997 года упразднен Валихановский район, и ряд его населенных пунктов переходит в состав Енбекшильдерского района в связи с чем увеличивается его территория и численность населения.

Указом Президента РК от 3 мая 1997 года Кокшетауская область упразднена и ее территория передается в состав Северо-Казахстанской области. Согласно Указу Президента РК от 8 апреля 1999 года Енбекшильдерский район с центром в городе Степняк входит в состав Акмолинской области.

<предыдущая страница | следующая страница>