4.5. Основы применения сметных нормативов
4.5.1. Главная функция сметных норм - определить нормативное количество

ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для

последующего перехода к стоимостным показателям.
Сметные нормы могут быть использованы для определения потребности в

затратах труда, строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях при

разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ

(ППР).
4.5.2. Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных

условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых

условиях: стесненность, загазованность, вблизи действующего оборудования, в районах

со специфическими факторами (безводность, высокогорность и др.) - к сметным

нормам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к сборникам

нормативов.
Коэффициенты к нормативным показателям, приведенные в отдельных

сборниках, разделах и параграфах сметных норм, не разрешается применять для норм,

входящих в другие сборники, разделы и параграфы сметных норм, если это условие не

оговорено.

4.5.3. Параметры отдельных величин (длина, диаметр, площадь и т.п.),

приведенные в таблицах сметных норм с характеристикой "до", следует считать

включая указанный предел.
4.5.4. Правила определения стоимости отдельных видов работ приводятся в

технических частях соответствующих сборников сметных норм, а также в Общих

положениях по применению сметных нормативов.
4.5.5. На работы, осуществляемые в ходе реконструкции, расширения и

технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, а

____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.
также при капитальном ремонте зданий и сооружений, применяются в основном

сметные нормативы, которыми учтены усложняющие факторы и условия производства

таких работ. В отдельных случаях (с оговоркой в Общих положениях по применению

сметных нормативов и в технических частях соответствующих сборников) указанные

факторы и условия учитываются с помощью соответствующих поправок или

коэффициентов.

5. Правила разработки элементных сметных норм и цен на виды ресурсов
5.1. Правила определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин
5.1.1. Сметная стоимость эксплуатации машин, занятых в строительном

производстве (далее именуются строительные машины или машины ), определяется

исходя из времени работы машин, необходимого по нормам для выполнения

установленного объема строительных, монтажных, ремонтно-строительных и других

работ (далее именуются строительно-монтажные работы), и сметных расценок на

эксплуатацию строительных машин, рассчитанных на единицу времени их применения

(т.е. на 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин).
5.1.2. Сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин

предназначаются для разработки элементных сметных норм и расценок (СНиР) и

ресурсных сметных норм на строительно-монтажные работы, составления сметной

документации, а также для расчетов за выполняемые обслуживающие процессы,

продолжительность которых определяется на основе конкретных данных

соответствующего проектного решения в ходе его осуществления и на которые

указанные нормативы, как правило, не разрабатываются (искусственное

водопонижение, водоотлив, закрепление грунтов, цементация, тоннельная проходка,

общешахтные расходы при горных проходках и др.).
Указанные нормы и расценки разрабатываются в порядке, устанавливаемом

Минстроем России, и группируются в базисном уровне сметных цен в составе

Сборника сметных норм и расценок на строительные машины <*>.
--------------------------------
<*> На 01.04.95 действует Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию

строительных машин (СНиП 4.03-91).

5.1.3. Стоимость 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин, которая

учитывается в сметных расценках на строительные машины, включает в себя:

____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.
норматив постоянных эксплуатационных затрат (А - в руб./маш.-ч), т.е.

нормативные отчисления на полное восстановление машин;

норматив оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием и управлением

строительными машинами, (З - в руб./маш.-ч; чел.-ч/маш.-ч);

норматив затрат на замену быстроизнашивающихся частей (Б - в руб./маш.-ч);
норматив затрат энергоносителей (Э - в руб./маш.-ч; кг(кВт)/маш.-ч);
норматив затрат смазочных материалов (С - в руб./маш.-ч);
норматив затрат гидравлической жидкости (Г - в руб./маш.-ч; кг/маш.-ч);
норматив затрат на все виды ремонтов машин, их техническое обслуживание и

диагностирование (Р - в руб./маш.-ч);

норматив затрат на перебазирование машин с одной строительной площадки

(базы механизации) на другую (П - в руб./маш.-ч).

5.1.4. Норматив постоянных эксплуатационных затрат (амортизационные

отчисления на полное восстановление машин) определяется исходя из произведения

балансовой стоимости машины и годовой нормы амортизационных отчислений на

полное восстановление по соответствующему виду машин (в процентах в год),

деленного на нормативный годовой режим эксплуатации этой машины.
5.1.5. Норматив оплаты труда звена (команды) рабочих, управляющих машиной,

определяется исходя из принятой в организации системы оплаты труда и уровня

заработной платы (базисного, фактического или прогнозного), соответствующего

применяемым тарифным ставкам, премиям и другим выплатам, предусмотренным

действующим законодательством.
5.1.6. Норматив затрат на замену быстроизнашивающихся частей определяется

исходя из средневзвешенной свободной (рыночной) цены быстроизнашивающихся

частей (их комплекта) на соответствующую машину, отнесенной к средневзвешенному

нормативному ресурсу указанного комплекта машины.

5.1.7. Нормативы затрат на энергоносители, смазочные материалы и

гидравлическую жидкость определяются умножением соответствующих цен на нормы

их расхода, которые принимаются по действующим руководствам, паспортным данным

или устанавливаются расчетным путем.

5.1.8. Нормативы затрат на ремонт и техническое обслуживание машин данного

вида, типа или типоразмерной группы определяются исходя из произведения

балансовой стоимости машины и нормы годовых затрат на ее ремонт и техническое

обслуживание, отнесенного к нормативному годовому режиму эксплуатации машины.

При этом норма годовых затрат на ремонт и техническое обслуживание машины

может быть рассчитана путем деления величины среднегодовых затрат на все виды

____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.
ремонтов и техническое обслуживание машины данного вида, типа или типоразмера

на среднегодовую балансовую стоимость этой машины. В этой норме и в величине

среднегодовых затрат на все виды ремонтов и техническое обслуживание машин

соответствующего вида, типа или типоразмерной группы учитываются также

накладные расходы базы механизации, у которой на балансе числится данная техника.
5.1.9. Нормативы затрат на перебазирование машин с одной строительной

площадки на другую, как правило, учитываются в составе Сборника сметных норм и

расценок на строительные машины. При этом должны быть предусмотрены:
способ перебазирования - своим ходом, на буксире, на трайлере (с демонтажом

или без демонтажа машины);

расстояние (время) перебазирования, включая затраты на монтаж, демонтаж,

погрузку, разгрузку и перевозку машины;

состав автотранспортных средств - количество и марки тягачей, прицепов, машин

сопровождения;

вид и типоразмерная группа крана, применяемого на монтаже, демонтаже,

погрузке и разгрузке машины;

количественный и квалификационный состав звена рабочих, занятых на

перебазировании машины (без учета обслуживающего персонала машины, подлежащей

перебазированию).
5.1.10. Аналогичный порядок может применяться и при разработке

индивидуальных сметных норм и расценок, которые учитывают конкретные условия

соответствующих строек (в том числе линейных и специализированных).
5.2. Правила определения сметных цен на материалы, изделия и конструкции, а

также на перевозки грузов для строительства
5.2.1. Сметные цены на материалы, изделия и конструкции (далее именуются

материалы) принимаются франко-приобъектный склад строительной площадки и на

установленную единицу измерения включают в себя следующие элементы стоимости:
свободные оптовые или регулируемые цены на продукцию производственно-

технического назначения с учетом стоимости тары и упаковки, а также наценок

надбавок) и комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческими (в том

числе посредническими) организациями, оплаты услуг товарных бирж (включая

брокерские услуги) и таможенных пошлин и сборов;
стоимость транспортировки и погрузочно-разгрузочных работ; заготовительно-

складские расходы, включая затраты на комплектацию материалов.

____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.
В качестве приобъектного склада при определении сметной стоимости

строительства принимается предусмотренная проектом организации строительства:

для материалов открытого хранения - площадка, используемая для их размещения

на территории строительства объекта (здания, сооружения);

для остальных материалов - склад (место складирования) их для

соответствующего объекта (здания, сооружения).

Стоимость доставки материалов от приобъектного склада до рабочей зоны

учитывается в составе элементных сметных норм и расценок на строительно-

монтажные работы, а также в составе ресурсных сметных нормативов.
5.2.2. Сметные цены на материалы предназначены для их применения при

определении сметной стоимости строительно-монтажных работ, в том числе с

использованием элементных и укрупненных сметных нормативов, в состав которых

они могут быть включены.

Эти цены могут применяться:
в базисном уровне - с использованием федерального Сборника сметных цен на

материалы, изделия и конструкции или соответствующего регионального сборника

(каталога) сметных цен, а также системы индексов для перехода к текущему уровню

цен;
в текущем уровне - с использованием региональных сборников (каталогов)

сметных цен, составляемых (уточняемых) на основании получаемой текущей

информации от поставщиков и получателей материалов, а также информации об

изменении цен на перевозки грузов и на другие составляющие сметных цен на

материалы.

5.2.3. На материалы могут разрабатываться для:
неспециализированного строительства - сметные цены общеотраслевого

назначения, устанавливаемые по принципу зональных сметных цен, как правило,

отдельно для условий промышленно-гражданского строительства и строительства в

сельской местности;

специализированного строительства (в том числе линейного) - ведомственные

сметные цены;

отдельных крупных строек, по которым условия поставки материалов не учтены

соответственно в сметных ценах общеотраслевого назначения и ведомственных

сметных ценах, - построечные сметные цены.
Для районов Крайнего Севера и отдельных местностей, приравненных к ним, при

разработке сметных цен на материалы учитываются специфика осуществления

строительства и формирование схем перевозки материалов для строек, расположенных

в этих районах.

____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.
5.2.4. Разработка сметных цен на материалы осуществляется согласно

методическим рекомендациям Минстроя России.

5.2.5. Свободные оптовые или регулируемые (отпускные) цены на продукцию

производственно-технического назначения как отечественного, так и зарубежного

производства, учитываемые в сметных ценах на материалы, принимаются в

соответствии с положениями, устанавливаемыми Минэкономикой России.

5.2.6. В сметных ценах на материалы предусматривается стоимость тары,

упаковки и реквизиты в размерах, учитывающих многоразовое использование тары при

перевозке материалов, а также контейнеров, поддонов и пакетов при транспортировке

кирпича и других материалов.

Сметные цены на тару, упаковку и реквизит должны также учитывать затраты,

связанные с ремонтом, обратной доставкой тары (контейнеров, поддонов и др.)

поставщикам и ее износом, а при реализации тары, упаковки и реквизита получателем

продукции - их возвратную стоимость.

Стоимость тары, упаковки и реквизита определяется по сметным ценам,

приводимым в Сборнике сметных цен на перевозки грузов для строительства. В случае,

когда на отдельные виды (разновидности) материалов отсутствует утвержденная в

установленном порядке сметная цена на тару, упаковку и реквизит, величина указанных

затрат принимается по аналогичным материалам, и только в случае, когда такая

возможность отсутствует, - по плановым калькуляциям.

Расходы по доставке материалов определяются с учетом массы брутто.

Коэффициенты перехода от массы нетто к массе брутто принимаются по данным,

приведенным в Сборнике сметных цен на перевозки грузов для строительства.
5.2.7. Наценки (надбавки) снабженческих (посреднических) организаций

учитываются в составе сметных цен на материалы в порядке, устанавливаемом

Минстроем России.
5.2.8. Сметная стоимость транспортировки материалов определяется по сметным

ценам на соответствующие виды перевозок на основании Сборника сметных цен на

перевозки грузок для строительства, разрабатываемого в порядке, устанавливаемом

Минстроем России. При этом в составе сметных цен учитываются действующие

тарифы на соответствующие перевозки грузов, размеры которых устанавливаются в

соответствии с положениями, принимаемыми Минэкономикой России.

Сметные цены а железнодорожные перевозки грузов для строительства

определяются в соответствии с Тарифным руководством МПС России, и в них

учитываются перевозки материалов грузовой скоростью по путям общего пользования.

Весовые нормы загрузки подвижного состава определяются на основании Технических

условий погрузки и крепления грузов, утверждаемых МПС России, а на грузы, не

предусмотренные в этом документе, - по схемам погрузки и крепления грузов,

согласованным с управлениями (отделениями) железных дорог.
____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.
Сметные цены на перевозки грузов речным транспортом определяются на

основании тарифов на перевозку грузов и буксировку плотов речным транспортом.

Стоимость перевозки материалов, осуществляемой флотом, принадлежащим

строительным организациям, учитывается в сметных ценах на материалы по плановым

калькуляциям.
Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы при перевозке материалов для

строительства по железным дорогам, автомобильным и речным транспортом

разрабатываются исходя из принятых способов выполнения этих работ, учитывающих

применение современных машин и прогрессивной технологии. Сметные цены на

погрузочно-разгрузочные работы должны учитывать нормативный размер затрат,

включая подноску, сортировку и штабелировку материалов и другие расходы. Они

устанавливаются по основным группам материалов отдельно для железнодорожных,

автомобильных и речных перевозок.

Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы при железнодорожных и

автомобильных перевозках устанавливаются для строек, расположенных в районах с

коэффициентом к заработной плате, равным 1. Для других районов применяются

коэффициенты, установленные действующим законодательством.

Стоимость погрузочно-разгрузочных работ определяется по сметным ценам,

приводимым в Сборнике сметных цен на перевозки грузов для строительства.

5.2.9. В составе сметной цены на материалы учитываются заготовительно-

складские расходы и наценки снабженческих организаций.

6. Правила разработки и применения элементных сметных норм и расценок на

виды работ
6.1. Правила разработки и применения элементных сметных норм и расценок на

строительные работы
6.1.1. Элементные сметные нормы на строительные работы и конструкции (далее

именуются элементные сметные нормы или ЭСН) являются первичными сметными

нормативами, на основе которых разрабатываются единичные расценки в базисном

уровне цен на строительные конструкции и работы, предназначенные для определения

сметных прямых затрат.
6.1.2. Элементные сметные нормы разрабатываются на все виды строительных

работ.
____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

В ЭСН устанавливаются нормативные показатели затрат труда рабочих,

потребности в строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях,

рассчитанные на единицу определенного вида строительных конструкций и работ.
6.1.3. Потребность в ресурсах, входящих в состав ЭСН, следует определять:
по затратам труда рабочих - на основе действующих норм на строительно-

монтажные работы;

по эксплуатации строительных машин - на основе производственных норм исходя

из технической производительности машин, принятой в технологических картах;

по материалам - на основе общих производственных норм расхода материалов, а

по конструкциям - на основе спецификаций к рабочим чертежам.

6.1.4. В состав ЭСН должны включаться расходы, относящиеся только к прямым

затратам, в том числе затраты на внутрипостроечный горизонтальный и вертикальный

транспорт материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их

установки, монтажа или укладки в дело. Затраты, относящиеся к накладным расходам и

сметной прибыли, в ЭСН не включаются.
6.1.5. Одноименные ЭСН (земляные работы для определенного землеройного

снаряда - с разбивкой по категориям грунтов, трубопроводы - с разбивкой по

диаметрам, кирпичная кладка - с разбивкой по видам работ и т.п.) объединяются в

таблицы. ЭСН по видам конструкций и работ (например: земляные работы,

конструкции из кирпича и блоков, наружные сети канализации) следует объединять в

группы с включением их в отдельные сборники норм, содержащие техническую часть,

регламентирующую условия и порядок применения норм, правила подсчета объемов

работ и соответствующие параграфы ЭСН.

6.1.6. Каждый параграф ЭСН должен содержать краткий перечень состава

основных процессов производства работ, а также измеритель работ, на который в

таблице приведены нормы.
В кратком перечне состава работ второстепенные операции, как правило, не

упоминаются, но нормами учитываются.

Наименования материалов в ЭСН по возможности должны быть унифицированы,

а нормы их расхода усреднены. Нормы расхода неоднократно используемых

материалов и деталей (опалубка, леса, крепления и т.п.) должны быть рассчитаны с

учетом числа их оборотов и допустимых потерь.

6.1.7. Основой для разработки единичных расценок в базисном уровне цен (далее

именуются единичные расценки или расценки) служат:

элементные сметные нормы на виды работ;
сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;
____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.
сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.
Расценки группируются по видам строительных работ и представляются в едином

документе Сборник сметных норм и расценок на строительные работы.

6.1.8. Единичные расценки должны содержать на принятый в них измеритель

конструкций или работ:

затраты труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости

эксплуатации строительных машин), сумму оплаты их труда, действующей в период

разработки расценок;
стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих,

обслуживающих машины;

стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме изделий, характеристика

которых при составлении смет принимается по проектным данным);

нормы расхода материалов, стоимость которых не учитывается в единичной

расценке, - в натуральных показателях;

наименования и, как правило, нормы расхода материалов, изделий и

конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по

проектным данным.
6.1.9. В качестве нормативной базы для определения отдельных элементов затрат

следует принимать:

нормы расхода трудовых и материальных ресурсов, приведенные в элементных

сметных нормах на строительные конструкции и работы;

оплату труда рабочих (аналогично элементным сметным нормам), действующую

на момент составления расценок;

стоимость эксплуатации строительных машин - по ценам, разработанным в

соответствии с положениями и правилами, приведенными в подразделе 5.1 Правила

определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин настоящего

документа;

стоимость материалов, изделий и конструкций - по средним сметным ценам

франко-приобъектный склад строек и сметным ценам на перевозки грузов для

строительства, разработанным в соответствии с положениями и правилами,

приведенными в подразделе 5.2 Правила определения сметных цен на материалы,

изделия и конструкции, а также на перевозки грузов для строительства настоящего

документа;

6.1.10. К числу отдельных факторов и местных условий строительства, требующих

территориальной привязки, относятся:

поправки к оплате труда рабочих (районные, льготные и другие коэффициенты),

____________________________________________________________________________________

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

установленные для отдельных районов;
дополнительные затраты, связанные с осложняющими условиями выполнения

работ при реконструкции или техническом перевооружении действующих

предприятий, зданий и сооружений;
дополнительные затраты, вызываемые производством работ при отрицательной

температуре воздуха.

6.1.11. Стоимость материалов, изделий и конструкций, характеристика которых

принимается по проектным данным, в единичные расценки не включается и

учитывается при составлении смет особо.
6.1.12. В составе каждого сборника должна быть приведена техническая часть,

регламентирующая порядок и условия применения расценок сборника.

6.1.13. Общие условия применения всех расценок, включенных в сборники,

приводятся в Общих положениях по применению сметных норм и расценок на

строительные работы.
В Общих положениях должны быть помещены: перечень сборников,

территориальные районы, для которых разработаны сборники, условия, принятые в

них для определения величины оплаты труда рабочих, стоимости эксплуатации

строительных машин и стоимости материалов, изделий и конструкций;

положения о порядке применения сборников и их привязки к условиям

ценообразования местных материалов;

положения и нормативы для расчета поправок к сметной стоимости

строительных работ, определенной по сборникам, учитывающих факторы, зависящие

от отдельных особенностей и местных условий строительства.

<предыдущая страница | следующая страница>