Департамент экономического развития

Ярославской области

Рейтинг инвестиционной деятельности муниципальных районов и городских округов Ярославской области

за январь-июнь 2012 года

Ярославль,

август 2012

Введение
В настоящем информационно-аналитическом материале представлены итоги инвестиционной деятельности в муниципальных районах и городских округах Ярославской области за январь-июнь 2012 года.

В первой части рейтинга в табличном виде приведены показатели, отражающие инвестиционную активность муниципальных районов, а также их динамические, структурные и среднедушевые характеристики. Предложенные показатели позволяют сделать вывод о состоянии и перспективах инвестиционной активности, дают возможность оценить инвестиционную ёмкость муниципальных районов и городских округов, отражают вклад каждого района в инвестиционное развитие области.

Во второй части значения анализируемых показателей проранжированы и представлены в сводном рейтинге инвестиционной деятельности муниципальных районов и городских округов, определяемом как сумма набранных рангов значений отражаемых показателей.

В основе подготовки материала были использованы предварительные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, сведения об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также данные мониторинга инвестиционных проектов по состоянию на 22 августа 2012 года, проводимого департаментом экономического развития Ярославской области.

I. Основные показатели, характеризующие инвестиционную деятельность муниципальных районов и городских округов Ярославской области

за январь-июнь 2012 года
Инвестиции в основной капитал

По итогам января-июня 2012 года крупными и средними организациями области осуществлено 18,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, с темпом 73,6% в сопоставимой оценке. Наибольший спад инвестиций в основной капитал зафиксирован в Некрасовском МР (на 96,7%), Даниловском МР (на 94,0%) и Пошехонском МР (на 78,7%). Наибольший рост объёма инвестиций зафиксирован в Мышкинском МР (в 8,2 раза) и Тутаевском МР (в 3,0 раза). Максимальные объёмы инвестиций (в текущих ценах) освоены в г.Ярославле (61,1% от областного объёма инвестиций). По показателю инвестиций на душу населения в тройке лидеров находятся Борисоглебский МР, Переславский МР и Ярославский МР. Значение указанного показателя по перечисленным муниципальным образованиям, а также по г.Ярославлю, превышает аналогичное среднеобластное значение (таблица 1).

Таблица 1

Объём инвестиций в основной капитал за январь-июнь 2012 года

(без субъектов малого предпринимательства)

Муниципальные образования	Объём инвестиций в основной капитал тыс.рублей	В % к соответствующему периоду прошлого года, в сопоставимых ценах	Удельный вес в областном объёме инвестиций, %	На душу населения, тыс.рублей
Борисоглебский МР	1 305 910	132,1	7,05	102,87
Переславский МР	817 757	128,8	4,41	40,98
Ярославский МР	1 421 417	61,4	7,67	26,24
г.Ярославль	11 316 352	78,0	61,07	18,98
г.Рыбинск	2 104 838	69,7	11,36	10,67
Мышкинский МР	103 557	в 8,2 р.	0,56	10,14
Рыбинский МР	247 840	75,4	1,34	8,86
Любимский МР	78 304	76,2	0,42	6,84
Ростовский МР	389 663	65,2	2,10	5,96
в том числе г.Ростов	333 211	60,3	1,80	10,69
Угличский МР	220 855	в 2,3 р.	1,19	4,72
в том числе г.Углич	157 412	в 2,8 р.	0,85	4,68
Гаврилов-Ямский МР	96 351	29,5	0,52	3,64
Брейтовский МР	20 382	32,3	0,11	2,93
Тутаевский МР	164 350	в 3,0 р.	0,89	2,89
в том числе г.Тутаев	120 741	в 2,9 р.	0,65	2,97
Некоузский МР	34 897	85,7	0,19	2,26
Даниловский МР	58 048	6,0	0,31	2,21
г.Переславль-Залесский	86 284	113,1	0,47	2,10
Некрасовский МР	31 399	3,3	0,17	1,51
Большесельский МР	9 204	91,7	0,05	0,94
Первомайский МР	9 397	в 2,5 р.	0,05	0,87
Пошехонский МР	11 892	21,3	0,06	0,85
Ярославская область	18 528 697	73,6	100	14,58

В целях отражения объёма средств, инвестируемых организациями и предпринимателями в экономику муниципальных образований, представлен показатель, характеризующий объём инвестиций в основной капитал за счёт собственных и привлеченных средств за исключением инвестиций за счёт бюджетных средств и средств вышестоящих организаций. При таком подходе подразумевается, что инвестиции за счёт бюджетных средств и средств вышестоящих организаций осуществляются в муниципальных образованиях независимо от усилий местного бизнес сообщества и органов местного самоуправления (таблица 2).
Таблица 2

Объём инвестиций в основной капитал за счёт собственных и привлеченных средств за исключением инвестиций за счёт бюджетных средств и средств вышестоящих организаций за январь-июнь 2012 года ¹⁾

Муниципальные образования	Чистый объём инвестиций организаций тыс.рублей	В % к соответствующему периоду прошлого года, в сопоставимых ценах	Удельный вес в областном объёме, %	На душу населения, тыс.рублей
Борисоглебский МР	1 302 593	132,0	8,34	102,61
Переславский МР	814 202	2 820,6	5,21	40,81
Ярославский МР	1 210 576	107,2	7,75	22,35
г.Ярославль	9 578 728	79,3	61,33	16,07
Рыбинский МР	244 068	75,7	1,56	8,73
Мышкинский МР	84 182	815,9	0,54	8,25
г.Рыбинск	1 577 203	122,3	10,10	8,00
Любимский МР	59 947	70,0	0,38	5,24
Угличский МР	192 358	307,3	1,23	4,11
в том числе г.Углич	130 378	308,2	0,83	3,88
Ростовский МР	263 893	132,3	1,69	4,04
в том числе г.Ростов	225 852	157	1,45	7,24
Тутаевский МР	164 299	293,7	1,05	2,89
в том числе г.Тутаев	120 690	295,8	0,77	2,96
Брейтовский МР	9 632	6 823,2	0,06	1,38
г.Переславль-Залесский	42 322	98,2	0,27	1,03
Гаврилов-Ямский МР	24 133	54,7	0,15	0,91
Пошехонский МР	11 216	228,9	0,07	0,80
Некрасовский МР	16 299	58,5	0,10	0,79
Большесельский МР	6 970	912,5	0,04	0,71
Некоузский МР	6 423	19,2	0,04	0,42
Даниловский МР	8 235	31,7	0,05	0,31
Первомайский МР	404	34,3	0,00	0,04
Ярославская область	15 617 683	95,1	100	12,29

¹⁾ Здесь и далее – чистый объём инвестиций организаций.

Инвестиционные проекты

Показатель общей стоимости инвестиционных проектов включает в себя все проекты, реализуемые или предполагаемые к реализации на данной территории с учётом полной стоимости проекта на текущую дату. Данный показатель отражает инвестиционную ёмкость муниципальных районов, как потенциальную возможность освоить определенный объём инвестиций при текущих социально-экономических условиях (таблица 3).

Наибольшая инвестиционная ёмкость отмечена в г.Ярославле, в котором заявлены к реализации и реализуются такие крупнейшие проекты, как «Создание и организация производства нового семейства двигателей ЯМЗ с мощностью 100-315 л.с.», «Строительство логистического центра класса «А» общей площадью 100 тыс.кв.м», строительство фармацевтических предприятий, гостиниц и торговых центров. Значителен объём инвестиционной ёмкости в г.Рыбинске, в котором реализуется один из крупнейших проектов «Создание серийного производства двигателя SaM 146 для российского регионального самолета», реализуемого ОАО «НПО «Сатурн». Выделяется также Ярославский район, в котором основной вклад в развитие инвестиционной деятельности вносят такие проекты как «Строительство теплоэлектростанции «Хуадянь-Тенинская ПГУ-ТЭЦ» и «Строительство малоэтажного жилого комплекса «Зелёный бор».

Таблица 3

Общая стоимость инвестиционных проектов

(по состоянию на 22 августа 2012 года)

Муниципальные образования	Общая стоимость инвестиционных проектов, млн.рублей	Удельный вес в областном объёме, %	На душу населения, тыс.рублей
Ярославский МР	38 366	18,04	708,31
Переславский МР	13 903	6,54	696,81
Борисоглебский МР	6 427	3,02	506,26
Мышкинский МР	4 881	2,29	478,06
Рыбинский МР	12 776	6,01	456,95
Тутаевский МР	14 102	6,63	247,97
г.Рыбинск	41 547	19,53	210,62
г.Переславль-Залесский	8 243	3,88	200,45
Гаврилов-Ямский МР	5 251	2,47	198,23
Некрасовский МР	2 566	1,21	123,63
Брейтовский МР	667	0,31	95,69
г.Ярославль	53 340	25,08	89,48
Угличский МР	3 729	1,75	79,66
Ростовский МР	4 658	2,19	71,23
Любимский МР	804	0,38	70,25
Пошехонский МР	540	0,25	38,59
Некоузский МР	361	0,17	23,42
Первомайский	247	0,12	22,80
Большесельский МР	150	0,07	15,35
Даниловский МР	129	0,06	4,92
Ярославская область	212 687	100	167,41

Объём конечного потребления и накопления основного капитала

Показатель объёма конечного потребления и накопления основного капитала представляет собой совокупность показателей оборота розничной торговли, платных услуг, общественного питания, а также расходов консолидированного бюджета муниципального образования без учета расходов на оплату труда и социальных выплат (чистые расходы консолидированного бюджета) и объёма инвестиций в основной капитал за исключением инвестиций за счёт бюджетных средств (таблицы 4, 5). Данный показатель (как аналог добавленной стоимости) используется для оценки инвестиционной активности в муниципальных образованиях области (таблица 6).

Таблица 4

Объём конечного потребления и накопления основного капитала

за январь-июнь 2012 года

Муниципальные образования	Потребительские расходы, тыс.рублей	Чистые расходы консолидированного бюджета, тыс.рублей	Инвестиции в основной капитал за исключением бюджетных средств, тыс.рублей	Объём конечного потребления и накопления основного капитала, тыс.рублей
г.Ярославль	58 555 361	6 102 679	10 786 962	75 445 002
г.Рыбинск	9 605 291	1 985 475	1 692 079	13 282 844
Ярославский МР	6 537 603	637 563	1 210 576	8 385 741
Ростовский МР	3 075 017	949 591	355 843	4 380 452
г.Переславль-Залесский	3 163 348	438 630	45 317	3 647 295
Угличский МР	2 191 711	610 444	194 086	2 996 241
Тутаевский МР	1 942 894	669 451	164 350	2 776 695
Переславский МР	1 010 558	234 317	814 202	2 059 076
Борисоглебский МР	314 528	189 360	1 302 644	1 806 532
Гаврилов-Ямский МР	1 125 931	453 490	30 148	1 609 569
Даниловский МР	1 183 807	324 271	35 580	1 543 658
Рыбинский МР	660 268	423 709	244 157	1 328 134
Некрасовский МР	686 173	317 657	17 479	1 021 309
Некоузский МР	669 114	250 068	29 034	948 216
Пошехонский МР	637 143	242 693	11 267	891 103
Любимский МР	397 930	193 040	59 998	650 968
Мышкинский МР	332 725	188 613	94 404	615 742
Первомайский МР	382 766	194 626	455	577 847
Большесельский МР	258 926	176 072	7 021	442 019
Брейтовский МР	287 106	112 193	9 683	408 982
Ярославская область	93 018 200	14 693 939	17 105 285	124 817 424

За январь-июнь 2012 года объём конечного потребления и накопления основного капитала по всем муниципальным образованиям области составил 124,8  млрд.рублей. Высокий среднеобластной уровень конечного потребления и накопления основного капитала, в основном, формируется за счёт г.Ярославля (удельный вес в общем объёме потребления составлял 60,4%), г.Рыбинска (10,6%), Ярославского МР (6,7%). По среднедушевым значениям данного показателя в тройке лидеров находились Ярославский МР, Борисоглебский МР и г.Ярославль.

Самый низкий среднедушевой уровень конечного потребления и накопления основного капитала отмечался в Большесельском, Рыбинском и Тутаевском муниципальных районах (таблица 5).

Таблица 5

Объём конечного потребления и накопления основного капитала

за январь-июнь 2012 года

Муниципальные образования	Объём конечного потребления и накопления основного капитала, тыс.рублей	Удельный вес в областном объёме, %	На душу населения, тыс.рублей
Ярославский МР	8 385 741	6,72	154,82
Борисоглебский МР	1 806 532	1,45	142,30
г.Ярославль	75 445 002	60,44	126,56
Переславский МР	2 059 076	1,65	103,20
г.Переславль-Залесский	3 647 295	2,92	88,69
г.Рыбинск	13 282 844	10,64	67,34
Ростовский МР	4 380 452	3,51	66,98
Угличский МР	2 996 241	2,40	64,01
Пошехонский МР	891 103	0,71	63,69
Некоузский МР	948 216	0,76	61,51
Гаврилов-Ямский МР	1 609 569	1,29	60,77
Мышкинский МР	615 742	0,49	60,31
Даниловский МР	1 543 658	1,24	58,89
Брейтовский МР	408 982	0,33	58,72
Любимский МР	650 968	0,52	56,87
Первомайский МР	577 847	0,46	53,31
Некрасовский МР	1 021 309	0,82	49,21
Тутаевский МР	2 776 695	2,22	48,82
Рыбинский МР	1 328 134	1,06	47,50
Большесельский МР	442 019	0,5	45,25
Ярославская область	124 817 424	100	98,24

Инвестиционная активность

Одним из важнейших экономических параметров, отражающих уровень инвестиционной активности региона, является доля инвестиций в валовом региональном продукте. Для характеристики инвестиционной активности муниципальных районов предлагается использовать показатель «отношения объёма инвестиций в основной капитал к объёму конечного потребления и накопления основного капитала». Данный показатель отражает объём инвестиций муниципального образования, формирующийся на единицу условной добавленной стоимости муниципального образования (выраженной в виде показателя объёма конечного потребления и накопления основного капитала). Чем выше значение данного показателя, тем выше инвестиционная активность (таблица 6).

Таблица 6

Инвестиционная активность за январь-июнь 2012 года

Муниципальные образования	Объём конечного потребления и накопления основного капитала, тыс.рублей	Объем инвестиций в основной капитал, тыс.рублей	Уровень инвестиционной активности, %	Отношение к среднеобластному значению, раз
Борисоглебский МР	1 806 532	1 305 910	72,29	4,87
Переславский МР	2 059 076	817 757	39,71	2,68
Рыбинский МР	1 328 134	247 840	18,66	1,26
Ярославский МР	8 385 741	1 421 417	16,95	1,14
Мышкинский МР	615 742	103 557	16,82	1,13
г.Рыбинск	13 282 844	2 104 838	15,85	1,07
г.Ярославль	75 445 002	11 316 352	15,00	1,01
Любимский МР	650 968	78 304	12,03	0,81
Ростовский МР	4 380 452	389 663	8,90	0,60
Угличский МР	2 996 241	220 855	7,37	0,50
Гаврилов-Ямский МР	1 609 569	96 351	5,99	0,40
Тутаевский МР	2 776 695	164 350	5,92	0,40
Брейтовский МР	408 982	20 382	4,98	0,34
Даниловский МР	1 543 658	58 048	3,76	0,25
Некоузский МР	948 216	34 897	3,68	0,25
Некрасовский МР	1 021 309	31 399	3,07	0,21
г.Переславль-Залесский	3 647 295	86 284	2,37	0,16
Большесельский МР	442 019	9 204	2,08	0,14
Первомайский МР	577 847	9 397	1,63	0,11
Пошехонский МР	891 103	11 892	1,33	0,09
Ярославская область	124 817 424	18 528 697	14,84	1,00

В первом полугодии 2012 года уровень инвестиционной активности снизился на 5,3 процентного пункта и составил 14,8%. Это обусловлено снижением объема инвестиций в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 26,4%.

По показателю инвестиционной активности на фоне других выделяются Борисоглебский, Переславский и Рыбинский муниципальные районы, в которых данный показатель в 1,3-4,9 раза превышает среднеобластной уровень. Самые низкие показатели инвестиционной активности зафиксированы в Пошехонском, Первомайском и Большесельском муниципальных районах.

В показателе инвестиционной активности наблюдается достаточно большой разрыв между минимальным и максимальным значением: от максимального в 72,3% в Борисоглебском МР до минимального в 1,33% в Пошехонском МР.

Сложившееся среднеобластное значение данного показателя свидетельствует о недостаточной инвестиционной активности в Ярославской области, что не обеспечивает задела для устойчивого экономического роста на уровне 7-10% в год. Указанные параметры экономического роста за счет обновления основного капитала могут обеспечиваться при инвестиционной активности на уровне 30-35% в год.

Если в качестве нормативного значения принять инвестиционную активность на уровне 30-35% в год, то данному критерию соответствуют Борисоглебский и Переславский муниципальные районы. В Борисоглебском МР это связано с созданием высокоэффективного агропромышленного предприятия на базе ОАО СХП «Вощажниково», на территории Переславского МР - со строительством инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса «Золотое кольцо».

В Рыбинском МР инвестиционную активность можно охарактеризовать как среднюю (18-25%), в пяти муниципальных образованиях - недостаточную (10-18%), в остальных - низкую (менее 10%).

Уровень инвестиционной активности в январе-июне 2012 года существенно ниже оценочного типичного уровня инвестиционной активности на 2012 год. Соотношение фактического уровня инвестиционной активности за январь-июнь к оценочному типичному уровню на 2012 год в среднем по области составляет лишь 0,71 удельной единицы, что говорит о низком уровне использования инвестиционного потенциала (приемлемое значение составляет от 0,85 и выше).

В семи муниципальных образованиях данное соотношение составило менее 0,5 удельной единицы, в семи - данное соотношение находится в диапазоне от 0,5 до 1,0 единицы. В шести муниципальных районах соотношение сложилось выше 1,0: Борисоглебском (16,8 единицы), Переславском (6,7 единицы), Мышкинском (1,9 единицы), Первомайском (1,5 единицы), Брейтовском (1,3 единицы) и Ярославском (1,2 единицы).

Таблица 7

Уровень инвестиционной активности

Муниципальные образования	Уровень инвестиционной активности, %			Отношение фактического уровня инвестиционной активности за январь-июнь 2012 к типичному уровню на 2012
	фактический за январь-июнь 2012	типичный на 2012	целевой на 2012
г.Ярославль	15,0	24,4	27,0	0,61
г.Рыбинск	15,9	17,1	18,0	0,93
г.Переславль-Залесский	2,4	8,7	10,0	0,28
Большесельский МР	2,1	5,0	5,0	0,42
Борисоглебский МР	72,3	4,3	5,0	16,81
Брейтовский МР	5,0	3,9	5,0	1,28
Гаврилов-Ямский МР	6,0	23,0	27,0	0,26
Даниловский МР	3,8	9,2	10,0	0,41
Любимский МР	12,0	24,4	27,0	0,49
Мышкинский МР	16,8	8,9	10,0	1,89
Некоузский МР	3,7	6,5	10,0	0,57
Некрасовский МР	3,1	5,3	10,0	0,58
Первомайский МР	1,6	1,1	5,0	1,45
Переславский МР	39,7	5,9	10,0	6,73
Пошехонский МР	1,3	15,2	18,0	0,09
Ростовский МР	8,9	24,2	27,0	0,37
Рыбинский МР	18,7	28,1	31,0	0,67
Тутаевский МР	5,9	8,6	10,0	0,69
Угличский МР	7,4	8,5	10,0	0,87
Ярославский МР	17,0	14,7	18,0	1,16
Ярославская область	14,8	20,9	23,2	0,71

Использование инвестиционного потенциала

Согласно оценке, проведенной департаментом экономического развития, величина инвестиционного потенциала муниципальных образований Ярославской области (по кругу крупных и средних организаций) на 2012 год составляет 64,7 млрд.рублей. Наибольшая величина инвестиционного потенциала характерна для г.Ярославля (47,4 млрд.рублей или 73,3% от областной величины). Среди муниципальных образований также выделяются г.Рыбинск, Рыбинский, Ярославский и Ростовский и муниципальные районы, в которых инвестиционный потенциал составляет 1,3-5,7 млрд.рублей. Минимальная величина инвестиционного потенциала (менее 52 млн.рублей ) характерна для Большесельского, Брейтовского и Первомайского муниципальных районов.

За январь-июнь 2012 года в двух муниципальных образованиях (Борисоглебском и Переславском муниципальных районах) наблюдается существенное превышение фактических объемов инвестиций в основной капитал над предполагаемым объемом инвестиционного потенциала (почти в 20 и 3 раза соответственно), что связано с реализацией на данных территориях крупных инвестиционных проектов, либо с деятельностью экстерриториальных организаций. В Борисоглебском МР это связано с созданием высокоэффективного агропромышленного предприятия на базе ОАО СХП «Вощажниково», на территории Переславского МР – со строительством инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса «Золотое кольцо».

По итогам I полугодия 2012 года в целом по области и в большинстве муниципальных образований инвестиционный потенциал использован менее чем наполовину (28,6%).

В трех муниципальных районах (Ярославском, Мышкинском и Брейтовском) освоено более 50% годового инвестиционного потенциала.

В двух муниципальных образованиях уровень использования инвестиционного потенциала составил выше среднеобластного значения: г.Рыбинск – 37,1%, Угличский МР – 35,4% (таблица 8).

Таблица 8

Использование инвестиционного потенциала за январь-июнь 2012 года

Муниципальные образования	Объем инвестиций в основной капитал за январь-июнь 2012, млн.рублей	Объем инвестиционного потенциала на 2012, млн.рублей	Уровень использования инвестиционного потенциала, %
г.Ярославль	11316,4	47404,1	23,9
г.Рыбинск	2104,8	5677,7	37,1
г.Переславль-Залесский	86,3	917,1	9,4
Большесельский МР	9,2	48,3	19,0
Борисоглебский МР	1305,9	65,7	в 19,9 р.
Брейтовский МР	20,4	36,0	56,7
Гаврилов-Ямский МР	96,4	907,4	10,6
Даниловский МР	58,0	451,0	12,9
Любимский МР	78,3	470,5	16,6
Мышкинский МР	103,6	156,4	66,2
Некоузский МР	34,9	219,6	15,9
Некрасовский МР	31,4	222,0	14,1
Первомайский МР	9,4	51,5	18,3
Переславский МР	817,8	277,8	в 2,9 р.
Пошехонский МР	11,9	305,5	3,9
Ростовский МР	389,7	3258,8	12,0
Рыбинский МР	247,8	1276,8	19,4
Тутаевский МР	164,4	628,4	26,2
Угличский МР	220,9	624,5	35,4
Ярославский МР	1421,4	1699,2	83,7
Ярославская область	18528,7	64698,2	28,6

II. Сводный рейтинг инвестиционной деятельности муниципальных районов и городских округов Ярославской области за январь-июнь 2012 года

Рейтинг инвестиционной деятельности муниципальных районов Ярославской области выполнен по следующим показателям:

- объём инвестиций в основной капитал на душу населения;

- индекс физического объёма инвестиций в основной капитал;

- чистый объём инвестиций организаций на душу населения;

- индекс физического объёма инвестиций в основной капитал за счёт собственных и привлеченных средств за исключением инвестиций за счёт бюджетных средств и средств вышестоящих организаций;

- стоимость инвестиционных проектов на душу населения;

- показатель инвестиционной активности.

Для составления рейтинга указанные показатели были проранжированы. Сводный рейтинг получен путем суммирования набранных рангов. Результаты сводного рейтинга за январь-июнь 2012 года представлены в таблицах 9,10.

По итогам января-июня 2012 года в тройку лидеров в системе сводного рейтинга области вошли Переславский, Борисоглебский, Мышкинский муниципальные районы.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года наибольшее снижение рейтинговых позиций зафиксировано в Гаврилов-Ямском, Некрасовском, Некоузском и Даниловском муниципальных районах.

Примерно на прошлогоднем уровне сохранили свои позиции Борисоглебский, Ростовский, Любимский, Первомайский, Пошехонский муниципальные районы, а также города Ярославль, Рыбинск и Переславль.

Наибольший рост рейтинговых позиций отмечается в Переславском, Мышкинском, Тутаевском, Брейтовском и Большесельском муниципальных районах (таблица 9).

следующая страница>