РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КУКМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 422110, пгт. Кукмор, ул. Ленина,15 тел.: 2-62-71 e-mail: [email protected]

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ КУКМАРА МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫНЫҢ БАШКАРМА КОМИТЕТЫ 422110, Кукмара ш.т.п., Ленин, ур., 15 тел.: 2-62-71 e-mail: [email protected]

СОГЛАСОВАНО Руководитель Исполнительного комитета Кукморского муниципального района: _______________Р.Г.Шамсутдинов «___»______________2008г.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

к открытому конкурсу на право заключения договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам на территории Кукморского муниципального района

пгт. Кукмор

2008г.


СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Условия конкурса

1.Общие сведения

1.1. Субъекты торгов и Предмет конкурса

1.2. Общие требования к содержанию и качеству оказываемых услуг

1.3. Требования к автотранспортным средствам, используемым на муниципальных маршрутах Кукморского муниципального района.

1.4. Требования к участникам конкурса

1.5. Сведения об участнике конкурса и требования к форме и содержанию приложений к ним

1.6. Затраты на участие в конкурсе

1.7. Разъяснение конкурсной документации

2. Инструкция по подготовке заявок

2.1. Язык оформления заявки

2.2. Требования к заполнению форм заявки на участие в конкурсе

2.3. Альтернативные предложения участников

2.4. Комплектация документов, предоставляемых Участником

2.5. Подготовка заявки на участие в конкурсе

2.6. Способ передачи и окончательный срок подачи заявок

2.7. Изменения в заявках и их отзыв

2.8. Соблюдение конфиденциальности

2.9. Вскрытие конвертов с заявками

2.10. Допуск к участию в конкурсе. Порядок определения соответствия участника и его заявки требованиям конкурсной документации

2.11. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

2.12. Оценка и сопоставление заявок

2.13. Получение информации

2.14. Контакты с заказчиком

3. Заключение договора

3.1. Порядок определения победителя конкурса

3.2. Заключение договора по результатам проведения конкурса

3.3. Срок действия договора

3.4. Право на обжалование.

3.5. Общие сведения

Опись документов, предоставляемых участником размещения заказа для участия в открытом конкурсе

Форма №1. Заявка на участие в конкурсе

Форма №2. Предлагаемый участником подвижной состав для работы на маршруте

Форма №3. Предложение по показателям маршрута

Форма №4. Общие сведения об участнике размещения заказа

Форма № 5. Сведения о работниках Участника

Форма № 6. Характеристика производственной базы

Приложение Проект договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок автобусным транспортом общего пользования муниципальному автобусному маршруту на территории Кукморского муниципального района наряду с другими Перевозчиками.

Введение

Конкурсная документация разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 04.11.2007 г. № 253-ФЗ, 08.11.2007 № 257-ФЗ и 260-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ), Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции Федеральных законов от 08.11.2007 № 257-ФЗ и 01.12.2007 № 309-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ), Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции федеральных законов от 01.12.2007 № 318-ФЗ и 06.12.2007 № 334-ФЗ), Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (в редакции Закона Республики Татарстан от 02.08.2007 г. № 38-ЗРТ), Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 № 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан" (в редакции Закона Республики Татарстан от 07.11.2007 № 47-ЗРТ), Уставом Кукморского муниципального района, Положением о пассажирских перевозках, осуществляемых автомобильным пассажирским транспортом на территории Кукморского муниципального района, утвержденным Решением Кукморского районного Совета от 22.02.2008 № 14, Положением о порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам, утвержденным Постановлением Руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района от 04 марта 2008г. № 28 и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Кукморского муниципального района.

Условия конкурса

1. Общие сведения

1.1. Субъекты торгов и Предмет конкурса

Заказчик – Исполнительный комитет Кукморского муниципального района.

В качестве победителя конкурса по конкретному лоту признается тот из участников конкурса, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия по осуществлению пассажирских перевозок по автобусному муниципальному маршруту, входящему в состав такого конкретного лота.

Победителем конкурса в отношении каждого лота может быть определено только одно лицо, с которым будет в установленном порядке подписан договор на организацию и осуществление пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам на территории Кукморского муниципального района. Лицо, заключившее договор, именуется Перевозчиком.

Конкурс проводится по 15 лотам (№1-15) включающим право на заключение договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам на территории Кукморского муниципального района наряду с другими Перевозчиками.

В извещении о конкурсе приведено описание лотов, в том числе маршрут (номер, названия, начальных и конечных остановочных пунктов), количество и тип подвижного состава, срок действия Договора.

Параметры лотов в разрезе маршрутов представлены в извещении о проведении открытого конкурса на право заключения договоров об организации и осуществлении пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам на территории Кукморского муниципального района.

Под автобусами особо большой вместимости понимаются автобусы дли­ной свыше 12 м., большой вместимости – 11,3-12 м., средней вместимости – от 10,25 м. до 10,75 м., малой вместимости – от 5,8 м. до 8,6 м.

1.2. Общие требования к содержанию и качеству

оказываемых услуг

Перевозчик должен:

- неукоснительно выполнять требования Федеральных законов РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ), Положения о пассажирских автобусных перевозках, осуществляемых на территории Кукморского муниципального района, других нормативных правовых актов, регу­лирующих организацию и осуществление маршрутных перевозок пассажиров, а также надлежащим образом исполнять обязательства, принятые на себя в соответствии с заключенным им Договором и соответствовать общим требованиям ГОСТ Р 51825-2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта» (ГОСТ Р 51825-2001);

- использовать для работы на маршрутах транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, зарегистрированные в органах ГИБДД, технически исправные и прошедшие в установленном порядке технический осмотр, отвечающие санитарным нормам, имеющие лицензионную карточку.

- получить в установленном федеральным законодательством порядке лицензию на право перевозки пассажиров, строго соблюдать лицензионные условия;

- заключать с заказчиком пассажирских перевозок договор на перевозку пассажиров на установленных маршрутах;

- зарегистрироваться в реестре перевозчиков согласно заявленным видам пассажирских перевозок;

- выполнять перевозки пассажиров в соответствии с законодательством и условиями заключенных договоров;

- обеспечивать соблюдение указанных в договоре на осуществление пассажирских перевозок нормативов и параметров качества пассажирских перевозок, в том числе не допускать переполнения салона сверх установленной общей вместимости используемого и разрешенного для работы на маршруте пассажирского транспортного средства;

- использовать для перевозки пассажиров только разрешенные на маршруте типы и марки транспортных средств;

- содержать пассажирские транспортные средства в технически исправном состоянии, полностью экипированными необходимыми принадлежностями в соответствии с требованиями законодательства в области безопасности дорожного движения;

- обеспечивать безусловное соблюдение прав пассажира как потребителя транспортных услуг в соответствии с действующим законодательством;

- представлять заказчику перевозок информацию для контроля перевозок пассажиров и обеспечивать беспрепятственный допуск представителей органов управления и контроля на объекты, обслуживающие пассажирские перевозки;

- проводить предрейсовые и послерейсовые осмотры технического состояния транспортных средств;

- проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей;

- обеспечивать водителей необходимыми путевыми, билетно-учетными и иными документами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами;

- обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

- иметь утвержденный и выданный заказчиком паспорт маршрута с необходимыми согласованиями, маршрутную карту, расписание и схему маршрута с указанием опасных участков;

- соблюдать установленные регламенты и нормативы технического обслуживания транспортных средств, регистрировать в установленном порядке проведение технического обслуживания;

- принимать и рассматривать в установленные сроки жалобы и предложения, поступившие от пассажира, и письменно уведомлять заявителя о результатах рассмотрения и принятых мерах;

- осуществлять пассажирские перевозки таким образом, чтобы не допускать ограничения или нарушения прав других участников дорожного движения;

- обеспечивать соблюдение природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации;

- информировать пассажиров о владельце лицензии, номерах телефонов контролирующих органов.

1.3. Требования к автотранспортным средствам, используемым на муниципальных маршрутах Кукморского муниципального района

Для пассажирских автобусных перевозок могут использоваться автобусы отечественного и зарубежного производства соответствующих категорий, определенных пунктом 1.2 настоящей конкурсной документации, удовлетворяющие требованиям по году их выпуска и имеющие следующие параметры:

имеющие левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери;

низкопольный или полунизкопольный;

зарегистрированные в органах ГИБДД;

прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;

укомплектованные согласно требованиям Правил дорожного движения;

оборудованные согласно Положению о пассажирских автобусных перевозках, осуществляемых на территории Кукморского муниципального района.

В салоне автобуса должно быть обеспечено доведение до пассажиров информации в соответствии с условиями заключенного Договора.

Автотранспортные средства должны быть оборудованы средствами ви­зуальной информации - схемами маршрутов и информационными табличками (указатели маршрутов подвижного состава должны содержать информацию о номерах маршрутов, названиях начальных, конечных и основных промежуточных остановочных пунктов).

Информационные таблички в салоне подвижного состава содержат сле­дующие надписи, либо символические изображения (пиктограммы): инвен­тарный номер подвижного состава; адрес и номер телефона транспортного предприятия; места для пассажиров с детьми и инвалидов; места расположе­ния огнетушителя,  кнопки экстренной остановки, аптечки; правила пользова­ния подвижным составом; вход и выход; места аварийных выходов (через окна, двери, люки) с указанием способа их открывания.

1.4. Требования к участникам конкурса

К участникам конкурса предъявляются следующие обязательные требования:

- соответствие участника требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан к перевозчикам (статус юридического лица или индивидуального предпринимателя, наличие соответствующей лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, наличие водителей и специалистов соответствующей квалификации в соответствии с требованиями действующего законодательства, наличие собственной или арендованной производственной базы, отвечающей установленным требованиям по обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания транспортных средств, контроля технического состояния подвижного состава либо наличие договора со специализированными автотранспортными организациями о проведении соответствующих работ, иные установленные требования);

- непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства;

-. неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

1.5. Сведения об участнике конкурса и требования к

форме и содержанию приложений к ним

1.5.1. Участнику необходимо представить заполненные формы (№1- №6), приложенные к на­стоящей Конкурсной документации, и приложить к ней полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.

1.5.2. Документы, предоставляемые Участником в составе конкурсной заявки:

копию Свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

документы, подтверждающие наличие подвижного состава, прошедшего государственный технический осмотр;

нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

документы, подтверждающие наличие собственной или арендованной производственной базы, отвечающей установленным требованиям по обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания транспортных средств, контроля технического состояния подвижного состава, либо наличие договора со специализированными автотранспортными организациями о проведении соответствующих работ;

документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов (водительский персонал, механики, медицинский персонал и т. д.);

1.5.3. Документы, рекомендуемые представить дополнительно в составе конкурсной заявки:

копию Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

при применении специальных налоговых режимов (в том числе упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) – копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход либо свидетельств об уплате налога на вмененный доход за последние 2 года;

сведения о наличии сертифицированных производства (производственной базы) и оборудования, предназначенного для выполнения технического обслуживания и ремонта транспортного средства, находящегося у участника на праве собственности или ином законном основании. Документами, подтверждающими наличие материально-технической базы, могут быть заверенные участником свидетельства о регистрации прав собственности; договоры аренды недвижимого имущества, оборудования, иные документы, подтверждающие право ее использования;

сведения, подтверждающие возможность участника обеспечить хранение автомобилей, прохождение ежедневного медицинского осмотра водителями, работающими на линии, осуществление оперативного контроля за регулярностью перевозок;

справку о средней численности работников участника за три месяца до дня публикации извещения о конкурсе;

копию договора страхования гражданской ответственности;

сведения из ГИБДД о количестве отчетных ДТП за 2007 год;

иные документы, прямо предусмотренные настоящей конкурсной документацией, и документы по усмотрению участника (отзывы заказчиков о его деятельности, рекламные и другие материалы производителей подвижного состава об эксплуатационных и потребительских характеристиках автобусов и др.).

1.6. Затраты на участие в конкурсе

Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе, (далее по тексту – «Заявка»), а Заказчик не отвечает и не имеет обязательств в связи с этими расходами независимо от результатов конкурса.

1.7. Разъяснение конкурсной документации

При возникновении вопросов по содержанию конкурсной документации любой участник конкурса вправе направить, заказчику в пись­менной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В течение одного дня со дня направления разъяснения положений кон­курсной документации по запросу участника конкурса такое разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте с указа­нием предмета запроса, но без указания имени участника конкурса, от кото­рого по­ступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2. Инструкция по подготовке заявок

2.1. Язык оформления заявки

Заявка, подготовленная участником, вся корреспонденция и документация, связанная с этой заявкой должны быть оформлены на русском языке.

Документация, представленная участником, может быть оформлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод документа на русский язык.

2.2. Требования к заполнению форм

заявки на участие в конкурсе

Формы заявки должны быть заполнены разборчиво без исправлений, подчисток, помарок. Заполнение формы карандашом не допускается.

2.3. Альтернативные предложения участников

Участники могут подать альтернативные предложения лишь в части предложения об использовании на маршруте в составе лота автобусов боль­шой или средней вместимости вместо тре­буемых заказчиком автобусов малой вместимости при условии, что участник предлагает в заявке использовать при исполнении Договора такое количество автобусов и рейсов по данному маршруту, которое обеспечивало бы установ­ленные регулярность и интервал движения.

Другие альтернативные предложения не рассматриваются.

2.4. Комплектация документов,

предоставляемых Участником

Участник должен подготовить заявку следующим образом:

Все листы заявки должны быть пронумерованы, комплект документов, составляющий заявку, в целом прошит, иметь надпись «прошито, пронумеро­вано и закреплено всего ____ листов, копии документов верны», скреплен подписью и печатью участника таким образом, чтобы исключалась возможность изъятия, замены или добавления документов в такой комплект без нарушения прошивки, печати и подписи участника и нумерации документов.

2.5.Подготовка заявки на участие в конкурсе


Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном внутреннем конверте и внешнем конверте. При этом на внешнем конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указание на таком конверте наименования (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) Участника размещения заказа (см.ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО КОНВЕРТОВ).

2.6. Способ передачи и окончательный срок подачи заявок

Участники имеют право сдать конверт с заявкой непосредственно заказчику или направить указанный конверт по средствам почтовой связи.

В случае сдачи конверта с заявкой заказчик выдает лицу, сдавшему конверт, расписку в получении конверта. В указанной расписке должны содержаться следующие сведения: наименование/фамилия, имя отчество, обратный адрес лица, указанного на конверте, дата и время приема конверта, фамилия и инициалы, должность лица, выдавшего расписку, подтверждение или неподтверждение факта опечатывания конверта подписью лица, направляющего конверт заказчику конкурса. Не заклеенные конверты, а также конверты, имеющие повреждения, некачественное опечатывание заказчиком не принимаются.

Заказчик ведет журнал регистрации заявок, в котором последовательно ведется запись принятых конвертов с заявками. По каждому поступившему конверту в данный журнал заносится запись с указанием времени и даты поступления конверта, В случае отправки конверта с заявкой через почтовую связь, он должен быть направлен как почтовое отправление с уведомлением о вручении. При этом участник должен направить конверт с заявкой заблаговременно, с таким расчетом чтобы он был получен заказчиком не позднее времени и даты, указанным в извещении. Заказчик не несет ответственности перед участником за возможное нарушение сроков почтовой доставки.

Все заявки, полученные после окончательной даты их подачи, указанной в извещении о конкурсе, считаются опоздавшими. Они будут отклонены и возвращены участнику.

2.7. Изменения в заявках и их отзыв

Заявление об отзыве заявки должно поступить заказчику не позднее момента вскрытия конвертов с заявками.

Изменения оформляются и подаются на конкурс путем отзыва предыду­щей заявки и предоставления новой в соответствии с пунктом 2 настоящей конкурсной документации.

Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения срока их подачи.

В случае отзыва заявки, письменное заявление об отзыве заявки подается лицом, сдавшим конверт непосредственно заказчику или лицом, направившим заявку по почте. К указанному заявлению прилагается расписка о получении конверта, выданная в случае сдачи конверта непосредственно заказчику или уведомление о вручении почтового отправления в случае отправки конверта по почте. При выдаче конверта, лицо его получаю­щее, расписывается в журнале под сделанной записью о возврате конверта.

2.8. Соблюдение конфиденциальности

Информация относительно изучения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурса.

2.9. Вскрытие конвертов с заявками

Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведе­нии конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосред­ственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутст­вующим при вскрытии таких конвертов участникам о возможности подать за­явки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на уча­стие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, которые подали заявки в порядке, предусмотренном настоящим абзацем, считаются подавшими заявки в срок.

Конкурсной комиссией вскрываются только те конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили заказчику конкурса в установлен­ный срок.

Конкурсной комиссией вскрываются наружный конверт и конверт, поме­ченный надписью «Заявка по лоту № ____».

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

При вскрытии конвертов конкурсная комиссия оглашает: наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, количество конвертов содержащихся в на­ружном конверте, имеющийся на них текст, сведения о наличии документов, находящихся в конверте «Заявка по лоту № ____». Оглашенные данные зано­сятся в Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами кон­курсной комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня следующего после дня подписания такого протокола на сайте, указанном в Извещении о конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подан только одна на участие в конкурсе или не подана ни одной заявки на участие в конкурсе в указанный протокол вноситься информация о признании конкурса несостоявшимся.

Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.

Если конверты с заявками, полученные после окончательной даты их подачи, указанной в Извещении о конкурсе, поступили после установленного срока, указанные конверты вскрываются, их содержимое возвращается лицу, направившему указанный конверт.

2.10. Допуск к участию в конкурсе. Порядок определения соответствия участника и его заявки требованиям конкурсной документации

Все заявки на участие в конкурсе, указанные в протоколе вскрытия конвертов как поступившие в срок рассматриваются конкурсной комиссией на предмет их соответствия требованиям настоящей конкурсной документации.

По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

1) непредставления определенных пунктом 1.5. настоящей конкурсной документации либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике или об услугах по организации пассажирских перевозок;

2) несоответствия требованиям п.1.4. настоящей конкурсной документации;

3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям настоящей конкурсной документации.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В случае, если конкурсной комиссией принято решение об отказе в до­пуске к участию в конкурсе всех Участников либо о допуске одного участ­ника, конкурс признается несостоявшимся.

2.11. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

2.11.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников требованиям, установленным в соответствии с п.1.4. настоящей конкурсной документации. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

2.11.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10. настоящей конкурсной документации, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком, организатором пассажирских перевозок на официальном сайте. Участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее одного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

2.11.3 В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

2.11.4 В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного подпунктом 2.11.2. настоящей конкурсной документации, обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проекте договора, прилагаемый к конкурсной документации. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола, предусмотренного подпунктом 2.11.2. настоящей конкурсной документации. При непредставлении заказчику таким участником в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого участника от заключения договора.
2.12. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

2.12.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола, указанного в подпункте 2.11.2. настоящего Положения.

2.12.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора на организацию пассажирских перевозок.

2.12.3. Для определения лучших условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии с критериями, указанными в настоящей конкурсной документации. Заявке, в сумме по всем критериям набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Заявке, набравшей в сумме по всем критериям наибольшее после заявки, которой присвоен первый номер, количество баллов, присваивается второй номер.

2.12.4. Совокупная значимость критериев должна составлять 100 процентов.

2.12.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в договоре содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

2.12.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

2.12.7. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

2.12.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола и в официальном печатном издании «Трудовая слава» в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

2.12.9. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

2.12.10. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.
Таблица №1.

Критерии оценки заявок участников

№ п/п	Критерии		Количество баллов
1	Срок эксплуатации подвижного состава (исчисляется как разница между 2008 годом и годом выпуска): Определяется как сумма всех произведений количества баллов начисляемых за каждое транспортное средство соответствующей категории и срока эксплуатации и количества соответствующих транспортных средств		из расчета за каждую единицу, но в сумме не более 50
	автобусы особо большой и большой вместимости		до 1 г.	5
			1 – 3 г.	4
			4 – 7 г.	2
			более 7	1
	автобусы малой вместимости		до 1 г.	3
			1 – 3 г.	2
			более 3	1
	автобусы особо малой вместимости1		до 1 г.	3
			1 – 2 г.	2
			более 2	1
2	Количество требуемого подвижного состава, прошедшего государственный технический осмотр		по лотам №1-9 1 и более	5
			по лотам № 10-13 3 и более	5
3	Эксплуатационные характеристики подвижного состава: Определяется расчетом: количество баллов умножается на количество единиц подвижного состава по каждому показателю, суммируются баллы по каждому показателю		из расчета за каждую единицу, но в сумме не более 50
	Низкопольный автобус		3
	Полунизкопольный автобус		1
4	Наличие специальной диспетчерской (контрольной) службы выпуска подвижного состава		10
5	Наличие оборудованного медицинского кабинета предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей		10
6	Наличие специального пункта технического контроля подвижного состава перед выездом на линию и по возвращении с линии (ОТК)		10
7	Наличие договора с медицинским учреждением		10
8	Наличие сертификата соответствия производства для выполнения технического обслуживания и ремонта подвижного состава		10
9	Наличие автотранспортного образования у руководителей, его заместителей, главных инженеров, специалистов (кроме водителей): Определяется расчетным образом по формуле: Балл= М/K, где М – сумма баллов в отношении руководителей, его заместителей, главных инженеров, специалистов (кроме водителей), К - общее количество руководителей, его заместителей, главных инженеров, специалистов (кроме водителей) Примечание: при наличии двух уровней автотранспортного образования в расчёт принимается высшее образование
		Высшего	10
		среднего специального	5
10	Наличие классности у водителей Определяется расчетным образом по формуле: Балл= М/K, где М – сумма баллов в отношении водителей; К - общее количество водителей
		Классность 1	10
		Классность 2	5
		Классность 3	0
11	Стаж работы водителей (баллы суммируются за каждого водителя)
		менее 3-х лет	0
		от 3 до 10 лет	5
		более 10 лет	10
Максимальное количество баллов – 185 (сто восемьдесят пять) баллов, что составляет 100%.

Примечание: при отсутствии информации для определения критериев баллы не присваиваются.

2.13. Получение информации

В период оценки Заявок Конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную участниками информацию, запрашивать информацию у третьих лиц, государственных органов. Конкурсная комиссия имеет право предложить предъявить оригиналы представленных в заявке копий документов.

Конкурсная комиссия вправе запросить информацию в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Республике Татарстан и Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и других органах и организациях, в полномочия которых входит надзор за соблюдением требований нормативных актов в области безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок автомобильным транспортом, информацию об участниках конкурса, а также о работниках участников на предмет наличия нарушений в сфере безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Полученная от указанных органов информация оценивается в соответствии с критериями, указанными в таблице 1 настоящего параграфа. Указанная информация, может быть представлена участнику по его запросу после определения победителя конкурса, но только в части информации, касающейся данного участника.

В случае обнаружения фактов предоставления участником в составе заявки недостоверной информации, существенным образом влияющей на оценку заявки этого участника, поддельных документов, решением конкурсной комиссии указанный участник отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

2.14. Контакты с Заказчиком

Ни один из участников конкурса не должен вступать в контакты с заказчиком конкурса по каким-либо вопросам, связанным с его заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявками до момента определения победителя конкурса.

3. Заключение договора.

3.1. Порядок определения победителя конкурса

Критерием того, что участник соответствует, минимальным требованиям заказчика, указанным в пунктах 1.2, 1.3. конкурсной документации, имеет достаточную квалификацию, чтобы удовлетворительно выполнить условия Договора, является факт допуска к открытому определению наибольшего конкурсного предложения участников по размеру денежного условия конкурса.

В случае если никто из участников по результатам протокола оценки заявок не допущен к открытому определению наибольшего конкурсного предложения участников, конкурсная комиссия выносит решение о признании конкурса несостоявшимся.

Победителем конкурса признается участник конкурса предложивший по итогам протокола оценки и сопоставления заявок наибольшего конкурсного предложения наибольшую сумму.

3.2. Заключение договора по результатам проведения конкурса

3.2.1. Договор заключается между Заказчиком и Победителем на условиях, содержащихся в настоящей Конкурсной документации и конкурсном предложении Победителя конкурса.

Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и должен быть заключен в течение двадцати дней с момента утверждения результатов конкурса.

Договор с Победителями конкурса заключается по форме проекта договора, включенного в состав настоящей конкурсной документации.

Победителю необходимо в 10-дневный срок после получения протокола и проекта договора представить заказчику подписанный договор.

В случае, если победитель конкурса в вышеуказанный срок не передал подписанный им Договор победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Договора.

В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения Договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора.

3.3. Срок действия Договора

Срок действия договора с момента заключения договора и действует до 31.12.2008г.

3.4. Право на обжалование

Участники конкурса имеют право обжаловать решение или действия (бездействие) Заказчика в связи с проведением конкурса в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Общие сведения

Заказчик: Исполнительный комитет Кукморского муниципального района Адрес: 422110, Кукморский район, пгт. Кукмор, ул. Ленина, д.15 тел/факс (8-264) 2-62-71 Контактные лица: Зиннатова Алия Тимерхановна тел. (8-264) 2-60-57, Гафаров Альмир Мансурович 2-60-77

Предмет конкурса: «Организация и осуществление пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам на территории Кукморского муниципального района Предмет договора по лотам: согласно технического задания

Сроки оказания услуг: со дня заключения договора до 31.12.2008г.,

Язык конкурсной заявки: русский.

Заявка должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью и оформлены в соответствии с п.2.4 настоящей конкурсной документации

Место подачи заявок на участие в конкурсе: 422110, РТ. Кукморский район, пгт. Кукмор, ул. Ленина,15, отдел территориального развития исполнительного комитета Кукморского муниципального района, 3 этаж

Место, порядок, дата начала и окончания подачи конкурсных заявок: по адресу уполномоченного органа по размещению заказа, согласно требований конкурсной документации с _13 декабря 2008г. по _12 января 2009г.__, отдел территориального развития исполнительного комитета Кукморского муниципального района

Время, дата и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками: _12 января 2008г. в _11.00 часов (время московское), по адресу заказчика, кабинет руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района.

Место и дата рассмотрения заявок: 422110, Кукморский район, пгт. Кукмор, ул. Ленина, д. 15 14.01.2009г.

Место и дата подведения итогов конкурса: 422110, Кукморский район, пгт. Кукмор, ул. Ленина, д.15 15.01.2009г.

Порядок и критерии оценки конкурсных заявок

Единая комиссия большинством голосов путем прямого голосования оценивает и сопоставляет конкурсные заявки Участников конкурса. При определении победителя конкурса, в случае равенства голосов решающим голосом является голос Председателя конкурсной комиссии. Оценка и сопоставление предложений осуществляется согласно таблице 1 п. 3.2

Срок заключения договора: не менее 10 дней и не более 20 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Техническое задание

Лоты.

1. 
   Пригородные маршруты:
   

лота	Предмет договора	Пункты остановок	Количество рейсов в день,	Дни отправления
1	Кукмор- Н. Чабья	Кукмор-Таишево-Люга-Камышлы-Ст.Кня-Поч.Кучук-Чигайка-Хасановка-Октябрино-Уркуш-Ятмас Дусай- п. Ныртинского совхоза-Туркаш-Новая Чабья	Не менее 3 раз	ежедневно
2	Кукмор-Тат.Тулба	Кукмор-Таишево-Люга-Асан-Елга – Княгор-Новый Каенсар - Поч.Сутер-Казаклар-Битлянгур-Н.Искубаш- Каркаусь-Ташлы Елга-Чарли-Тат.Тулба	Не менее 3 раз	Понедельник, среда, пятница, суббота
3	Кукмор-Ташлы Елга-Искубаш	Кукмор-Таишево-Люга-Асан-Елга – Княгор-Новый Каенсар Поч.Сутер-Казаклар-Битлянгур-Н.Искубаш- Каркаусь-Ташлы Елга	Не менее 3 раз	вторник, четверг, воскресенье
4	Кукмор-Лельвиж	Кукмор-Б.Кукмор-Янцобино-Копки-Аш-Бузи-Б.Сардек-Чишмабаш-Кара-Елга-Уразаево-Сардек-Баш-Лельвиж	Не менее 3 раз	ежедневно
5	Кукмор- Шемордан-Олуяз	Кукмор-Б.Кукмор-Янцобино-Саз-Тамак-Байлянгар-Нурмабаш-Балыклы-Олуяз-Биерь-Яныль-Тарлау-Ядыгерь-Починок-Шемордан-В. Шемордан	Не менее 3 раз	ежедневно
6	Кукмор-Старая Юмья-Березняк	Кукмор-Таишево-Люга-Камышлы-Березняк-ОшЮмья-Ст.Юмья	Не менее 3 раз	ежедневно
7	Кукмор-Мамашир	Кукмор-Б.Кукмор-Янцобино-Копки-Аш-Бузи-Адаево-Кошкино-Янгул-Тамаево-Мамашир	Не менее 3 раз	ежедневно
8	Кукмор-Средний Кумор	Кукмор-Таишево-Люга-Камышлы-Н.Кумор-Ср.Кумор	Не менее 2 раз	ежедневно
9	Кукмор-Поршур-Нырья	Кукмор-Б.Кукмор-Саз-Тамак-Байлянгар-Нурмабаш-Балыклы-Куркино-Нырья-Биерь-Яныль-Вахитово-Село-Чура-Поршур	Не менее 2 раз	Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, суббота
10	Кукмор-Лесхоз	Кукмор–Таишево–Люга– пов. Камышлы–Камышлы–пов. Ср.Кумор–Березняк–Ош.Юмья–Сардаусь –Новый Кумор – Сабинский Лесхоз	Не менее 2 раза в день	Ежедневно кроме воскресенья
11	Кукмор-Манзарас	Кукмор - мечеть «Манзарас»-школа с.Манзарас	Не менее 9 раз	Понедельник-суббота

Условия исполнения договора в отношении графиков движения:

1. по лотам №№ 1-7 не реже 3 раз в день: утром (от 5ч. 00 мин. до 7 ч. 00 мин), днём (от 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.) и вечером (15 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.);

2. по лотам №№ 8-10 не реже 2 раз в день: утром (от 5ч. 00 мин. до 7 ч. 00 мин) и вечером (14 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.);

3. по лоту № 11 не реже 9 раз в день утром (от 6 ч. 00мин до 7ч. 00 мин) последний рейс (от 19ч. 00 мин до 19 ч. 30мин)

2. Внутригородские маршруты

№ лота	Предмет контракта	Интервал движения	Количество рейсов	Время отправления		Пункты остановок
				1 рейса	Последнего рейса
12	Маршрут №1 (по будням)	Не более 25 минут	Не менее 35	6.20	19.45	З-д Металлопосуды-РайПО-Ж/д вокзал-мех.фабрика-Школа№1-Аптека-почта-первый номер-ЦРБ- кирпичный-подгорный-школа-Б.Кукмор-автосервис-Ж.Рудник
	Воскресенье и выходные дни	Не более 55 минут	Не менее 13	6.45	19.45
13	Маршрут №2 (по будням)	Не более 25 минут	Не менее 25	6.10	18.15	Ж/д вокзал-РайПО- з-д металлопосуды-сельхозхимия-Ибрагимов-П.Неруды-школа№4-РЗК-почта-РОВД-налоговая-Н.Баяна-школа №3-Воробъева-Загидуллина-м-н «Магистральная»-Гагарина-Таишева-Музей-почта-Аптека-школа№1--ж/д вокзал
	Воскресенье и выходные дни	Не более 35 минут	Не менее 20	6.30	18.15

Примечание: перевозки по маршрутам могут осуществляться автобусами, предназначенными для перевозок пассажиров по соответствующим маршрутам.

ФОРМЫ ЗАПОЛНЕНИЯ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ
ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ

следующая страница>