Катализатором модернизации является человек

Катализатором модернизации является человек
Более трех лет в России действует программа строительства инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. Государство активно вкладывает средства в развитие инфраструктуры в регионах страны. Сегодня мультипликатор софинансирования составляет 1:4. Это означает, что на каждый рубль, вложенный регионами, федеральный бюджет выделяет 4 рубля. Такое соотношение позволяет даже дотационным регионам построить свою инфраструктуру, без которой дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса невозможно. Андрей Лебедев, генеральный директор НП «Институты развития малого и среднего бизнеса», рассказывает о программе, инструментах оценки ее эффективности и задачах, которые стоят перед государством.
Мировой опыт показывает, что устойчивой считается экономика того государства, где 85% налоговых отчислений в бюджет приходится на малый и средний бизнес и 15% – на крупные корпорации. В России на сегодняшний день ситуация противоположная: 85% бюджета составляют налоги крупных сырьевых компаний и лишь 15% - налоги субъектов МСП. Модернизация экономики страны и перевод ее на инновационные рельсы, являющиеся на сегодняшний день стратегическим курсом России, не возможен при таком соотношении. Поэтому сверхзадача Правительства – изменить эту пропорцию в пользу малого и среднего бизнеса, что не возможно без создания инфраструктуры и комфортной среды для развития предпринимательства.

В рамках программы создания инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса Министерством экономического развития России профинансировано строительство 112 бизнес-инкубаторов, 82 из которых уже работают. Это говорит о том, что практически в каждом субъекте нашей страны уже есть по одному бизнес-инкубатору, а в некоторых регионах и несколько. К примеру, в ХМАО-Югра функционирует сеть из 11 БИ.

Минэкономразвития регламентирует работу бизнес-инкубаторов, определяя инфраструктурные требования, перечень услуг, которые они должны предоставлять своим резидентам, критерии отбора предпринимателей для размещения на их площадях. К сожалению, на данный момент среди существующих бизнес-инкубаторов можно выделить лишь десяток тех, которые соответствуют всем требованиям и действительно оказывают поддержку начинающим предпринимателям. Большинство же из них выполняют функцию бизнес-центров, ограничиваясь сдачей площадей в аренду.

Основная причина такой ситуации – отсутствие системы подготовки высокопрофессиональных кадров. Несколько российских вузов занимаются подготовкой инновационных менеджеров, но программы эти – теоретические. В России не хватает площадок, где студенты могли бы проходить производственную практику, без которой уровень подготовки специалистов не может быть высоким. Для решения этой задачи в рамках межправительственной Российско-Австрийской комиссии была создана обучающая программа для подготовки российских инновационных менеджеров. В основу этой программы заложена не только возможность изучения лучшего европейского опыта, но и обязательное участие студентов в практических процессах лучших европейских бизнес-инкубаторов и технопарков. В программе также учтена возможность приезда в регионы страны австрийских экспертов для совместной работы над российскими проектами.

Из тех немногих регионов, чьи структуры поддержки малого и среднего бизнеса смогли выйти на уровень инкубирования, можно выделить лидеров. Это Нижегородский инновационный бизнес инкубатор, которым руководит Максим Черкасов. За три года работы ему удалось создать команду профессионалов, занимающихся поиском и выведением на рынок инновационных компаний. Менеджеры НИБИ оказывают весь спектр услуг для формирования успешных, динамично развивающихся компаний.

Бюджет на поддержку МСП растет

В этом году на поддержку МСП регионам в виде субсидий было выделено 18 млрд. рублей. В 2011 году бюджетом запланировано 20,8 млрд. рублей на реализацию мер по поддержке малых компаний. При реализации программы 2011 года выделяются два основных блока мероприятий.

В рамках первого предусмотрены расходы на создание капитальных объектов – строительство бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, приобретение оборудования для центров кластерного развития, центров сертификации, центров прототипирования. На это направление предусматривается выделить 4,8 млрд.рублей.

Второй блок – прямые субсидии малым компаниям и формирование финансовой инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В качестве приоритетных направлений будет рассматриваться грантовая поддержка начинающих малых инновационных компаний; субсидирование широкого спектра расходов действующих инновационных компаний, поддержка экспорта продукции, поддержка модернизации, субсидирование расходов на лизинг оборудования, массовое обучение основам предпринимательства, реализация специальных программ в моногородах и в регионах Северного Кавказа. Также продолжится формирование системы организаций микрофинансирования, которые предоставляют небольшие краткосрочные займы, и докапитализация региональных гарантийных фондов.

Минэкономразвития заинтересовано в эффективности использования бюджетных средств и поэтому ведет постоянный мониторинг регионов, которые вошли в программу софинансирования. Основными критериями, по которым можно оценить эффективность деятельности инфраструктуры, можно назвать: количество зарегистрированных юридических лиц в регионе, число созданных рабочих мест и сумму налоговых отчислений, произведенных вновь созданными малыми предприятиями.

Спрос на инновации

Инновации сейчас смело можно назвать основным двигателем современного развития, условием роста экономики, человеческого потенциала и в конечном итоге условием для лучшего качества жизни. Развитие общества невозможно представить без инноваций. Иначе общество будет стагнировать, отставать от конкурентов, что скажется на всех сферах жизни. Поэтому в России инновации были всегда востребованы как необходимое условие развития экономики.

Государственная политика поддержки инноваций ориентирована на поддержку предложения. Главная задача нового этапа — сместить акцент в пользу спроса, т. е. создать для бизнеса систему стимулов и мотиваций, заставляющих инновации внедрять. Инновационные предприятия – это как высшая лига в спорте. Их не может быть много, но это то, к чему должны стремиться предприниматели.

С предложением вроде все ясно: потенциал научных учреждений достаточен для создания уникальных технологий и разработок. Свидетельством этого является множество патентов, научных работ, медалей различных достоинств, получаемых нашими учеными на престижных инновационных конкурсах и др. Однако большинство имеющихся инноваций пылятся на полках НИИ и вузов, так и не найдя своего потребителя. Почему? Да потому, что российский разработчик не всегда замотивирован на коммерциализацию своей идеи. Ему важно изобрести свой «перпето мобиле», а до исследования рынка ему и дела нет. А если и есть, то он попросту не знает, как это сделать. Ведь путь от идеи, НИОКР и изготовления опытного образца до выхода готового продукта на рынок очень трудный и требует высоких профессиональных компетенций. При этом инновационные разработки должны быть ориентированы на реальные потребности рынка, что невозможно без серьезных маркетинговых исследований.

В этом одна из системных задач создаваемой инфраструктуры – организовать и мотивировать разработчиков, с одной стороны, найти потенциальных заказчиков и инвесторов, с другой стороны, и осуществить этот сложный процесс вывода продукта или новой технологии на внешний рынок.

Америка и Европа проделали долгий путь длиной в 50-60 лет к построению данной системы. Россия вначале этого пути. Учитывая исторически сложившуюся сырьевую структуру экономики, масштабы страны, инертность мышления и стереотипы, перейти на «инновационные рельсы» будет непросто. Но, динамика, с которой мы движемся к заветной цели, вселяет надежду. Ведь, как говорят, Россия долго запрягает, но быстро едет.

Модернизация и инновации уже стали национальной идеей. И если нам удастся объединить усилия всех уровней власти: от федеральных до региональных и местных, от крупных госкорпораций до малых форм предпринимательства, от академии наук до маленьких университетских лабораторий, мы будем иметь шанс вырасти из сырьевого придатка в передовую державу с инновационно ориентированной экономикой. И главным элементом в достижении поставленной задачи является человек. Ведь вся созданная государством инфраструктура будет представлять собой просто здания и груду оборудования, если в ней не будет людей с высокой профессиональной подготовкой, высоким уровнем мотивации и огромным желанием видеть Россию местом жизни своих детей и внуков.