Перейти на главную страницу
объемов финансирования мероприятий по реализации Федеральной целевой программы "Развитие
гражданской обороны в Российской Федерации" (далее - ФЦП) прошу предложения по участию в
данной ФЦП в срок до 15 сентября 2008 г. направить в установленном порядке в Отдел
мобилизационной подготовки и мобилизации службы по форме согласно Приложению N 3 к
Методическим рекомендациям по программно-целевому планированию мероприятий в области
гражданской обороны, разработанным МЧС России.
Заместитель Руководителя
Б.П.КУЗЬКИН
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для федеральных органов
исполнительной власти (далее - ФОИВ), органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и организаций для разработки программных мероприятий ФЦП "Развитие гражданской
обороны в Российской Федерации на период с 2009 - 2013 годы" (далее - ФЦП ГО).
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и организациями необходимо руководствоваться действующими
нормативными правовыми документами и настоящими Методическими рекомендациями.
населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, при отражении агрессии вероятного противника и ведении
крупномасштабного регионального вооруженного конфликта с применением современных средств
поражения, а также обеспечение защиты населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций
(далее - ЧС) федерального масштаба.
развития гражданской обороны (далее - ГО) в Российской Федерации и способствовать достижению
следующих основных показателей:
модернизация систем управления и связи на 99%, завершение реконструкции действующих
региональных и создание в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем
оповещения населения;
оповещение 90% населения Российской Федерации за время не более 7 - 10 мин.;
проведение эвакуации населения крупных городов, отнесенных к группам по ГО <1>, из зон
вооруженных конфликтов в сроки, не превышающие 24-х часов;
время, при отражении возможного крупномасштабного регионального вооруженного конфликта за
счет модернизации существующих и ввода в строй недостроенного фонда защитных сооружений;
утилизация до 100% запасов средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), выслуживших
установленные сроки хранения, повышение на 20 - 30% обеспеченности населения Российской
Федерации современными средствами индивидуальной защиты для обеспечения нетрудоспособного
населения.
от 03.10.1998 N 1149.
федерального бюджета и 70% средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных
средств (организаций).
1.6. Финансирование ФЦП ГО за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и
внебюджетных источников (организаций) подтверждается договором (соглашением) о намерениях
между МЧС России и федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или организацией по реализации ФЦП ГО. Договор
(соглашение) заключается после утверждения концепции ФЦП ГО.
2. Порядок разработки и представления предложений о составе,
объемах и источниках финансирования программно-целевых
мероприятий, планируемых для включения в ФЦП ГО
Разработку предложений о составе, объемах и источниках финансирования программно-
целевых мероприятий, планируемых для включения в ФЦП ГО (далее - Предложения), организуют
руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, организаций.
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организации и заверяются печатью.
защиты МЧС России).
приложением электронной версии в формате MS Word на магнитном носителе (диск CD-R, DVD-R
или Flash-накопитель).
3. Структура и содержание Предложений о составе,
объемах и источниках финансирования программно-целевых
мероприятий, планируемых для включения в ФЦП ГО
в органе исполнительной власти, организации
Рекомендуемая структура Предложений
1. Состояние организации и ведения ГО в федеральном органе исполнительной власти,
субъекте Российской Федерации, организации.
власти, субъекте Российской Федерации, организации, основные проблемные вопросы, решение
которых возможно в ходе реализации ФЦП ГО.
Наращивание фонда ЗС ГО:
возможности существующего фонда ЗС ГО по укрытию населения (персонала ФОИВ,
организации) (в %);
доведении общей готовности существующего фонда ЗС ГО до 100%, модернизации устаревшего
оборудования и вводе в строй недостроенных ЗС ГО.
Накопление средств индивидуальной защиты:
обеспеченность населения (персонала ФОИВ, организации) СИЗ (по категориям населения)
исходя из существующих запасов (в %);
после выполнения планируемых мероприятий по утилизации и освежению запасов СИЗ (в %).
власти, субъекте Российской Федерации (в %);
власти, субъекте Российской Федерации после выполнения планируемых мероприятий (в %);
мероприятий (в %);
выполнения планируемых мероприятий (в %).
модернизации и созданию новых систем оповещения (в %).
требующих модернизации и ремонта в настоящий момент (в ед./%);
модернизации и ремонта после проведения запланированных мероприятий (в ед./%);
оборудованием (в %);
оборудованием после проведения запланированных мероприятий (в %).
приему укрываемых, равного 100%. При этом предлагается включать в финансирование по
модернизации только фонд ЗС ГО, требующий проведения капитального ремонта и модернизации
устаревшего оборудования фонда ЗС ГО субъектового и муниципального уровня. Фонд ЗС ГО,
требующий текущего ремонта, в данной ФЦП не рассматривается и осуществляется в рамках
плановой деятельности;
ремонту ЗС ГО.
п/п мероприятия кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо-
во объем мый объем димый во объем мый объем димый во объем мый объем димый
необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем
димого вания из финанси- димого вания из финанси- димого вания из финанси-
финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования
рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде-
полнитель- рального полнитель- рального полнитель- рального
ной власти бюджета ной власти бюджета ной власти бюджета
(организа- (организа- (организа-
ции) ции) ции)
ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс.
руб. руб. руб. руб. руб. руб.
1 Капитальный
ремонт
1.1 Убежище
1.2 ПРУ
2 Модернизация
устаревшего
оборудования
2.1 Убежище
2.2 ПРУ
3 Ввод в строй
недостроен-
ных ЗС ГО
3.1 Убежище
3.2 ПРУ
ИТОГО:
руб.
Средняя стоимость ввода в строй недостроенного сооружения: для убежища - 20700 тыс. руб.,
для ПРУ - 10300 тыс. руб.
3. Накопление средств индивидуальной защиты
3.1. Накопление средств индивидуальной защиты в рамках реализации ФЦП ГО включает
комплекс мероприятий по утилизации СИЗ по истечению сроков их годности до 100% и проведение
освежения запасов СИЗ с целью повышения на 20 - 30% обеспеченности населения Российской
Федерации современными средствами индивидуальной защиты, предназначенными для обеспечения
нетрудоспособного населения (персонала ФОИВ, организации).
3.2. Определение общей потребности в финансировании мероприятий по утилизации и
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
накоплению СИЗ.
N Наименование 1 этап 2009 - 2010 гг. 2 этап 2011 - 2013 гг. За 2 этапа 2009 - 2013 гг.
п/п мероприятия кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо-
во объем мый объем димый во объем мый объем димый во объем мый объем димый
необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем
димого вания из финанси- димого вания из финанси- димого вания из финанси-
финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования
рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде-
полнитель- рального полнитель- рального полнитель- рального
ной власти бюджета ной власти бюджета ной власти бюджета
(организа- (организа- (организа-
ции) ции) ции)
ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс.
руб. руб. руб. руб. руб. руб.
1 Закупка СИЗ
1.1 Гражданские
противогазы
1.2 Детские
противогазы
1.3 Камеры
защитные
детские
2 Утилизация
СИЗ с истек-
шими сроками
хранения
2.1 Гражданские
противогазы
2.2 Детские
противогазы
2.3 Камеры
защитные
детские
ИТОГО:
4. Подготовка эвакуационных мероприятий
4.1. Подготовка эвакуационных мероприятий включает:
осуществление разработки планов эвакуации для федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и городов отнесенных к группам по
ГО, взаимоувязанных с возможностями субъектов Российской Федерации, принимающих
эваконаселение, пропускной способности железнодорожных и автомобильных магистралей страны,
фактически выделенными на проведение эвакомероприятий транспортными средствами и
необходимым материальным, продовольственным, медицинским обеспечением эвакуированного
находящихся в организациях, подведомственных ФОИВ и расположенных на территориях,
отнесенных к группам по ГО, в безопасные районы;
разработка порядка, временных показателей задействования транспортных средств для
проведения эвакуационных мероприятий;
мероприятий ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и увязка
эвакуационных мероприятий с пропускной способностью магистралей на маршрутах эвакуации;
создание системы расчета пропускной способности водных, железнодорожных и
автомобильных магистралей при проведении эвакуационных мероприятий, с учетом подготовки
вооруженных сил страны к отражению агрессии;
осуществление подготовки загородной зоны в готовности к приему и первоочередному
жизнеобеспечению эваконаселения;
планируемого размещения эваконаселения.
п/п мероприятия кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо-
во объем мый объем димый во объем мый объем димый во объем мый объем димый
необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем
димого вания из финанси- димого вания из финанси- димого вания из финанси-
финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования
рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде-
полнитель- рального полнитель- рального полнитель- рального
ной власти бюджета ной власти бюджета ной власти бюджета
(организа- (организа- (организа-
ции) ции) ции)
ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс.
руб. руб. руб. руб. руб. руб.
1 Разработка
планов эва-
куации для
ФОИВ, орга-
нов исполни-
тельной вла-
сти субъекта
Российской
Федерации,
территорий
(городов),
отнесенных к
группам по
ГО
2 Поддержание
зоны в
готовности к
приему и
первоочеред-
ному жизне-
обеспечению
эваконаселе-
ния (указать
проводимые
по данному
разделу
мероприятия)
3 Поддержание
в готовности
маршрутов
эвакуации
4 Создание
материально-
технических
и продоволь-
ственных
запасов
(указать
проводимые
по данному
разделу
мероприятия)
ИТОГО:
5. Модернизация и развитие систем оповещения
5.1. Модернизация и развитие систем управления и оповещения включает:
модернизацию региональной (территориальной) автоматизированной системы
централизованного оповещения (далее - РАСЦО);
развитию систем оповещения.
п/п мероприятия кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо-
во объем мый объем димый во объем мый объем димый во объем мый объем димый
необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем
димого вания из финанси- димого вания из финанси- димого вания из финанси-
финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования
рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде-
полнитель- рального полнитель- рального полнитель- рального
ной власти бюджета ной власти бюджета ной власти бюджета
(организа- (организа- (организа-
ции) ции) ции)
ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс.
руб. руб. руб. руб. руб. руб.
1 Модернизация
региональной
автоматизи-
рованной
системы
централизо-
ванного опо-
вещения <4>
2 Создание ЛСО
на потенци-
ально опасных
объектах <5>
3 Модернизация
существующих
ЛСО <6>
ИТОГО:
--------------------------------
<4> Выполняется за счет финансовых средств органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
оборудованием;
Федерации.
системы управления ГО.
п/п мероприятия кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо-
во объем мый объем димый во объем мый объем димый во объем мый объем димый
необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем
димого вания из финанси- димого вания из финанси- димого вания из финанси-
финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования
рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде- рования органа ис- из феде-
полнитель- рального полнитель- рального полнитель- рального
ной власти бюджета ной власти бюджета ной власти бюджета
(организа- (организа- (организа-
ции) ции) ции)
ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс.
руб. руб. руб. руб. руб. руб.
1 Модернизация
пунктов
управления
(ЗПУ, ГЗПУ)
(для каждого
ПУ отдельно)
2 Создание (мо-
дернизация)
подвижных
пунктов
управления,
оснащенных
современным
оборудованием
3 Создание ЦУКС
субъектов
Российской
Федерации
ИТОГО:
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
по накоплению и использованию имущества гражданской обороны".
создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О
накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты,
утвержденное Приказом МЧС России от 21 декабря 2005 г. N 993.
радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные Приказом МЧС России от 27 мая
2003 г. N 285, с учетом изменений, внесенных Приказом МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140.
Инструкция по хранению на складах имущества гражданской обороны мобилизационного
резерва, утверждена Приказом МЧС России от 8 апреля 1998 г. N 229 ДСП.
(федерального
власти,
органа исполнительной
власти
субъекта Российской
Федерации,
п/п мероприятия кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо- кол- общий планируе- необхо-
во объем мый объем димый во объем мый объем димый во объем мый объем димый
необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем необхо- финансиро- объем
димого вания из финанси- димого вания из финанси- димого вания из финанси-
финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования финанси- бюджета рования
рования органа из феде- рования органа из феде- рования органа из феде-
исполни- рального исполни- рального исполни- рального
тельной бюджета тельной бюджета тельной бюджета
власти власти власти
ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс. ед. тыс. тыс. руб. тыс.
руб. руб. руб. руб. руб. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Наращивание фонда ЗС ГО
1.1 Капитальный
ремонт
Убежище
ПРУ
1.2 Модернизация
устаревшего
оборудования
Убежище
ПРУ
1.3 Ввод в строй
недостроенных
ЗС ГО
Убежище
ПРУ
2. Утилизация и накопление средств индивидуальной защиты
2.1 Закупка СИЗ
Гражданские
противогазы
Камеры защит-
ные детские
2.2 Утилизация
СИЗ с истек-
шими сроками
хранения
Гражданские
противогазы
Детские
противогазы
Камеры защит-
ные детские
3. Подготовка эвакуационных мероприятий
3.1 Разработка
планов эваку-
ации для
исполнитель-
ной власти
субъекта
Российской
Федерации и
городов,
отнесенных к
группам по ГО
3.2 Поддержание
загородной
зоны в готов-
ости к приему
и первоочере-
дному жизне-
обеспечению
эваконаселе-
ния (указать
проводимые
по данному
разделу
мероприятий
3.3 Создание
материально-
технических,
продовольст-
венных и
медицинских
запасов (ука-
зать проводи-
мые по данно-
му разделу
мероприятия)
4. Модернизация и развитие систем оповещения
4.1 Модернизация
региональной
автоматизиро-
ванной систе-
мы централи-
зованного
оповещения
4.2 Создание ЛСО
вокруг потен-
циально опас-
ных объектов
4.3 Модернизация
существующих
ЛСО
5. Создание и модернизация систем управления
5.1 Модернизация
ктов управле-
ния ФОИВ и
администрации
органов ис-
полнительной
власти субъ-
ектов Россий-
ской Федера-
ции
5.2 Закупка (мо-
дернизация)
подвижных
пунктов уп-
равления ФОИВ
и органов ис-
полнительной
власти субъ-
ектов Россий-
ской Федера-
ции современ-
ным оборудо-
ванием
5.3 Создание ЦУКС
субъектов РФ
ИТОГО:
организации
Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти (далее фоив), органов исполнительной власти субъектов Российской
04 09 2014
1 стр.
Методические рекомендации предназначены для использования специалистами предприятий, организаций, учреждений и служб, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны (далее
27 09 2014
10 стр.
Понятие гражданской обороны. Организационная структура гражданской обороны. Задачи служб гражданской обороны. Степени готовности гражданской обороны
13 09 2014
1 стр.
Всемирный день гражданской обороны. Отмечается в честь создания в 1972 г. Международной организации гражданской обороны. В россии отмечается с 1994 г
12 10 2014
11 стр.
Октября в рамках Всероссийской тренировки по гражданской обороне, посвященной 80-летию гражданской обороны, в Рязанской области прошли показная тренировка
10 10 2014
1 стр.
Всемирный день гражданской обороны отмечается с 1 марта 1972 г. В 1993 году Россия стала полноправным членом Международной организации гражданской обороны. И только с 1994 года Все
14 12 2014
3 стр.
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
16 12 2014
6 стр.
Губернатора Ульяновской области «Об организации обучения населения Ульяновской области в области гражданской обороны», организационно-методических указаний мчс россии по подготовке
16 12 2014
1 стр.