О некоторых вопросах уклонения от призыва на военную службу

А.А. Ходусов, майор юстиции, старший преподаватель кафедры уголовного права Военного университета, кандидат юридических наук

Состав преступления – это система установленных законом обязательных объективных и субъективных элементов, признаки которых характеризуют общественно опасное посягательство на социальные ценности как преступление¹ . Понятие состава преступления включает в себя единые для всех преступлений элементы: объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Каждый элемент, в свою очередь, обладает набором юридически значимых, т. е. указанных в уголовно-правовой норме, признаков² . Совокупность юридических признаков состава преступления образует его общественную опасность и подчеркивает специфические особенности, позволяющие разграничивать преступления между собой, а также отграничивать их от сходных правонарушений.

Законодатель в ч. 1 ст. 328 УК РФ не конкретизирует способ, с помощью которого лицо может уклониться от призыва на военную службу, тем самым признает его факультативным признаком объективной стороны.

Изучение уголовных дел и материалов, поступающих из военкоматов на граждан, уклоняющихся от исполнения своей обязанности явиться на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, свидетельствует, что способы уклонения избираются самые разнообразные. Это может быть, например, игнорирование гражданином без уважительных причин мероприятий, связанных с призывом на военную службу, выражающееся в неявке на эти мероприятия; самовольное оставление военного комиссариата до отправки к месту прохождения военной службы; симуляция болезни; членовредительство; предоставление подложных документов в качестве оснований для предоставления отсрочки либо освобождения от призыва; иные обманные действия. Рассмотрим более подробно содержание выделенных нами способов.

Неявка на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, заключается:

– в неприбытии по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование (и для призывников, и для офицеров запаса);

– в неприбытии по повестке военного комиссариата на заседание призывной комиссии (к военному комиссару для принятия решения о призыве на военную службу);

– в неприбытии по повестке военного комиссариата для отправки в воинскую часть (к военному комиссару получить предписание для убытия к месту военной службы).

Уклонение от призыва на военную службу возможно и после явки гражданина в назначенное повесткой время и место, но до дня убытия из военного комиссариата к месту прохождения военной службы. В данном случае гражданин самовольно оставляет призывной пункт. При этом следует иметь в виду, что началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, считается день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы (ч. 10 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). С этого момента призывник становится военнослужащим и за уклонение уже от военной службы подлежит ответственности как за воинское преступление.

Под симуляцией болезни понимаются притворная болезнь или приписывание себе таких физических или психических недостатков, которыми лицо в действительности не страдает, а также преувеличение симптомов имеющегося заболевания. В отдельных случаях лицо может ошибочно считать себя больным и быть убежденным, что эта болезнь мешает ему исполнять обязанности военной службы (так называемая патологическая (неосознаваемая, болезненная) симуляция болезни). Данные действия не образуют преступления, поскольку отсутствует цель уклониться от призыва на военную службу таким способом.

По делам о симуляции болезни обязательно назначается судебно-медицинская либо судебно-психиатрическая экспертиза для установления самого события симуляции болезни, а иногда для определения годности лица к военной службе назначается военно-врачебная экспертиза.

Членовредительство заключается в причинении вреда собственному здоровью. Формами членовредительства являются:

а) нарушение анатомической целостности различных органов или тканей;

б) нарушение физиологических функций органов или тканей;

в) вызывание различных заболеваний или патологических состояний;

г) искусственное ухудшение или обострение действительно существующих болезней.

Членовредительство может быть осуществлено одним из следующих способов:

а) использование огнестрельного или холодного оружия, режущих или колющих предметов, транспортных средств или других механизмов;

б) принятие вовнутрь лекарственных препаратов или ядовитых веществ;

в) введение под кожу различных растворов и т. п.

Например, гражданин с целью уклониться временно от призыва на военную службу с помощью медицинского шприца вводит в мягкие ткани голени дизельное топливо, чем вызывает воспалительный процесс и по этому поводу находится в больнице на излечении. В практике могут встречаться случаи проглатывания различных предметов (иголки, гвозди, булавки и т. д.). Инородные тела в желудочно-кишечном тракте создают опасность для здоровья, а в соответствии с международной классификацией болезней появление их в организме должно рассматриваться как разновидность его болезненного состояния. В связи с этим действия лиц, проглотивших упомянутые предметы и уклонившихся таким образом от призыва на военную службу, следует расценивать как членовредительство независимо от того, что иногда инородные тела выходят из организма естественным путем.

По делам о членовредительстве обязательно назначение судебно-медицинской экспертизы для определения характера и происхождения повреждения, а также заключение военно-врачебной экспертизы о годности лица к военной службе.

Членовредительство отличается от симуляции болезни тем, что при симуляции лицо, уклоняющееся от призыва на военную службу, вызывает у окружающих лишь ложное представление о наличии у него того или иного заболевания, а при совершении членовредительства лицо причиняет реальный вред своему здоровью.

Подлог документов заключается в том, что гражданин представляет соответствующему должностному лицу подложный документ и на этом основании получает временное или постоянное освобождение от исполнения всех или некоторых обязанностей военной службы.

Средством совершения данного преступления является подложный документ, который может представлять собой:

а) фиктивный документ;

б) подлинный документ с внесенными изменениями;

в) подлинный документ, принадлежащий другому лицу.

В подложных документах должны содержаться те или иные юридические основания для освобождения от исполнения обязанностей военной службы, эти документы должны быть надлежащим образом оформлены (иметь удостоверяющие подписи, печати и т. д.).

В данном случае под документами принято понимать всякий письменный акт, удостоверяющий факты, имеющие юридическое значение. Не оспаривая возможности составления документов не только в письменной форме, но и иными способами (звукозапись, фото-, киносъемка и т. д.), однозначно передающими соответствующие сведения, можно заметить, что порядок освобождения граждан от призыва на военную службу до настоящего времени связан с составлением документов в письменной форме, поэтому в дальнейшем под документом будет пониматься соответствующий акт, составленный в письменном виде.

Наличие подложного документа придает внешнюю убедительность заявлениям виновного о наличии у него основания для освобождения от призыва на военную службу и способствует введению в заблуждение соответствующих должностных лиц, от которых зависит получение такого освобождения на тот или иной срок.

В целях уклонения от призыва гражданин может предоставить подложные документы, дающие основания для освобождения от военной службы. Такими документами могут быть:

– справка о рождении второго ребенка;

– свидетельство о рождении с измененным годом рождения;

– справка об обучении в вузе и т. д.

Уклонение от призыва на военную службу путем подлога документов отвечает всем признакам уклонения обманным способом. Отличительным признаком этого способа уклонения от иных обманных способов является то, что ложные основания для освобождения от призыва подтверждаются лицом путем фабрикации надлежащим образом составленных документов. В данном случае лицо не просто заявляет о наличии у него оснований для освобождения от призыва на военную службу, как это имеет место при симуляции болезни или уклонении от призыва путем иного обмана, а предоставляет документы, формально содержащие эти основания. Для квалификации не имеет значения, является ли документ полностью фиктивным или только его часть не соответствует действительности, сфабрикован ли документ самим виновным или другим лицом. Важно только, чтобы представленный фиктивный документ послужил средством формального, законного освобождения гражданина от призыва на военную службу.

Иной обман состоит в сообщении соответствующим должностным лицам заведомо ложных сведений об обстоятельствах, которые обусловливают освобождение гражданина от призыва на военную службу. Обманом можно признать подкуп должностных лиц, исполняющих обязанности, связанные с мероприятиями призыва. Дача виновным должностному лицу, например работнику военного комиссариата, взятки в целях освобождения от военной службы влечет дополнительную квалификацию действий взяткодателя по ст. 291 УК РФ, а должностное лицо (взяткополучатель) будет отвечать за получение взятки по ст. 290 УК РФ, а также за соучастие в уклонении от призыва на военную службу. Использование подлежащим призыву лицом обмана в целях получения незаконного освобождения или отсрочки от призыва, если оно не привело по не зависящим от его воли обстоятельствам к желаемому результату, следует квалифицировать как покушение на уклонение от призыва на военную службу. Покушение налицо с момента предоставления призывной комиссии ложных сведений. На этой стадии еще возможен добровольный отказ от совершения преступления и лицо будет освобождено от уголовной ответственности, если в его действиях не будет содержаться иной состав преступления (например, подделка документов).

Для сравнения, в прежнем УК РСФСР 1960 г. некоторые из рассмотренных способов выделялись законодателем в качестве квалифицирующих признаков уклонения от призыва на военную службу. Так, квалифицированным составом признавалось уклонение от очередного призыва на действительную военную службу, совершенное посредством причинения себе телесного повреждения или путем симуляции болезни, посредством подлога документов или путем иного обмана, а равно совершенное при других отягчающих обстоятельствах. Действующее российское законодательство пошло по пути смягчения ответственности. Однако с учетом растущего количества граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу вызывает большое сомнение оправданность либерализации УК РФ в части ответственности за уклонение от призыва на военную службу.

В связи с вышесказанным автор полагает целесообразным вновь ввести квалифицированный состав уклонения от призыва на военную службу по способам совершения этого преступления. Предлагается изложить ст. 328 УК РФ в следующей редакции:

«Статья 328. Уклонение от призыва на военную службу

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы

– наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, обязательными работами от 90 до 180 часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительства), или подлога документов, или иного обмана,

– наказывается штрафом в размере от ста до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двенадцати до двадцати четырех месяцев, обязательными работами от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет».

Состав уклонения от призыва на военную службу близко соприкасается с составами преступлений против военной службы (самовольное оставление части или места службы, дезертирство, уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами). Разграничить указанные составы преступлений и уклонение от призыва на военную службу помогает определение времени совершения противоправного деяния. Таким моментом следует считать момент начала военной службы для лица, призванного на нее в установленном законом порядке. В соответствии с ч. 10 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» таким моментом для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, считается день убытия из военного комиссариата к месту прохождения военной службы.

Если лицо уклоняется тем или иным способом от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества до указанного выше момента времени, то содеянное им следует квалифицировать по ч. 1 ст. 328 УК РФ, т. е. как уклонение от призыва на военную службу. В случае же совершения им противоправных деяний после указанного момента (момента убытия к месту прохождения военной службы) уголовной ответственности виновный будет подлежать в соответствии с гл. 33 УК РФ, т. е. за преступление против военной службы.