Муниципалитет

внутригородского муниципального

образования Хамовники

в городе Москве

О Т Ч Е Т

о работе муниципалитета

за 2010 год

г. Москва

Органы местного самоуправления в городе Москве образованы в соответствии с Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 (в ред. от 31.05.2006 г.) «Об организации местного самоуправления в городе Москве». 2010-й год – это восьмой год работы органов местного самоуправления.

1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

Организационным направлением занимается 2 сотрудника – ведущий специалист муниципалитета по организационному обеспечению работы муниципального Собрания и ведущий специалист по организационным вопросам муниципалитета, работа которых строится в тесном сотрудничестве с организационным отделом управы района Хамовники.

Основные направления деятельности сотрудников:

1. Подготовка и проведение муниципальных Собраний;

2. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления;

3. Планирование работы муниципалитета.

1.1. Подготовка и проведение муниципальных Собраний

О работе муниципального Собрания
Муниципальное Собрание состоит из 15 депутатов, изменений по численному и персональному составу за 2010 год не произошло.

В 2010 году депутаты осуществляли свои полномочия в соответствии с действующим законодательством по следующим основным направлениям:

• 
  работа на заседаниях муниципального Собрания;
  
• 
  работа в комиссиях муниципального Собрания;
  
• 
  работа в комиссиях муниципалитета;
  
• 
  на приемах жителей муниципального образования;
  
• 
  работа в комиссиях органов исполнительной власти;
  
• 
  участие в проведении культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий района.
  

В 2010 году проведено 12 заседаний муниципального Собрания, очередных – 10 заседаний, внеочередных -2. Рассмотрено 118 вопросов, приняты решения муниципального Собрания по следующим направлениям:

• 
  – об утверждении планов работы муниципального Собрания и графиков приема депутатами - 6;
  
• 
  Об утверждении новой редакции Устава ВМО Хамовники-2
  
• 
  – по градостроительству – 16;
  
• 
  Об утверждении Плана основных совместных культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий на территории муниципального образования Хамовники-6
  
• 
  - функционирование законодательных органов местного самоуправления -8;
  
• 
  - Установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Муниципалитета и условий заключения с ним контракта - 2;
  
• 
  – о выполнении бюджета – 25;
  
• 
  О согласовании градостроительных проектов -13,
  
• 
  – решения муниципалитета по вопросам местного значения – 10;
  

– об исполнении муниципалитетом отдельных государственных полномочий и реализации Постановлений Правительства Москвы № 864 – ПП, № 611 – ПП – 12;

• 
  – О согласовании вносимых управой района Хамовники города Москвы в префектуру Центрального административного округа города Москвы предложений:- 15
  
• 
  – организация и проведение публичных слушаний – 2;
  

– принятие Положений МО – 10;

Об утверждении Положения о государственных гарантиях и порядке их предоставления муниципальным служащим Муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве.

Об утверждении Положения о медицинском и санаторно-курортном обслуживании муниципальных служащих муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве.

Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве.

Об учреждении Почётной грамоты внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве.)

О Почётном дипломе внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве

Об учреждении Почётного знака «Почётный житель внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве»

Положение о порядке организации и проведения местных праздников, участия в организации и проведении государственных праздничных и иных зрелищных мероприятий, а так же установления местных праздников ВМО Хамовники.

Об утверждении Порядка организации и осуществления приема граждан депутатами муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве

Об утверждении Порядка проведения антикоррукционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве

Об утверждении Положения о муниципалитете внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве, Порядка оплаты труда муниципальных служащих муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве и Положения о поощрении муниципальных служащих муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве
Принято решений:

• 
  – к исполнению – 85
  
• 
  – информационных – 21.
  

Даны поручения:

• 
  муниципальному Собранию – 3;
  
• 
  Комиссиям муниципального Собрания – 8;
  
• 
  руководителю муниципального образования – 25;
  
• 
  муниципалитету – 46;
  
• 
  муниципальному учреждению – 5.
  

Постоянными комиссиями муниципального Собрания в 2010 году проведено 34 заседаний, в том числе:

– по градостроительной политике и экологии – 12;

– по социальной политике – 6;

– финансово-экономической политике – 11;

- регламентная Комиссия – 5.

09 сентября 2010г. проведены публичные слушания по проекту новой редакции Устава внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве Количество участников 35 чел. Количество поступивших предложений жителей 12.

02 декабря 2010г. проведены публичные слушания по проекту решения муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве «О проекте бюджета внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве на 2011 год». Количество участников 53 чел. Количество поступивших предложений жителей 8.

Проведено 194 приема населения депутатами муниципального Собрания. Прием ведется:

– еженедельно – 2 депутата;

– 2 раза в месяц – 4 депутата;

– 1 раза в месяц – 9 депутатов,

Газета «Хамовники» регулярно знакомили читателей с решениями муниципального Собрания, работой депутатов, муниципалитета, с графиками приема населения депутатами; с вопросами, связанными со строительством и реконструкцией в районе, с работой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства муниципалитета, отдела по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства с мероприятиями, проводимыми в районе, призыву на военную службу, не обходя стороной и проблемы жителей района.

Ежегодное, ежеквартальное и ежемесячное планирование работы муниципалитета осуществлялось совместно с управой района Хамовники и префектурой ЦАО.

Приоритетными направлениями в деятельности муниципального Собрания и Муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники в г. Москве (далее - Муниципалитет) является работа с обращениями граждан и организаций. Работа с устными и письменными обращениями граждан организована в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и другими нормативными документами.

За отчетный период зарегистрировано входящей документации Руководителю внутригородского муниципального образования– 413 писем, из них:

- из правительственных структур г. Москвы – 206;

- управы района Хамовники – 115;

- от жителей района – 45;

- другие организации – 77.

Отправлено исходящей документации – 273

- в правительственные структуры г. Москвы – 104;

- управу района Хамовники – 42;

- жителям района – 46;

- другие организации -81.

Издано 5 приказов

Проведено 48 приемов Руководителя внутригородского муниципального образования, – принято – 153 жителей района.

Депутаты муниципального Собрания и муниципалитет проводят постоянную работу по взаимодействию с органами власти, иными структурами города, округа, района.

Участвуют в:

• 
  – городских мероприятиях;
  
• 
  – работе совместных комиссий и рабочих групп муниципального Собрания и управы района;
  
• 
  – семинарах и координационных Советах Префектуры ЦАО по развитию самоуправления;
  
• 
  – информировании населения о решениях муниципального Собрания и постоянных комиссий МС; о работе муниципалитета;
  
• 
  – взаимодействуют с районной газетой «Хамовники».
  

В заседаниях муниципального Собрания постоянно принимали участие:

глава управы района Хамовники;

руководитель аппарата управы;

заместители главы управы района Хамовники; корреспондент газеты «Хамовники»;

представители учреждений, организаций и служб района.
1.2. Информирование населения

о деятельности органов местного самоуправления
Согласно статье 3 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статье 8 Закона города Москвы № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», статье 5 Устава ВМО Хамовники устанавливается обязанность органов местного самоуправления, в частности ВМО Хамовники, обеспечить получение гражданами полной и достоверной информации о своей работе.

Осуществление этого важного требования предполагает информирование населения о заседаниях муниципального Собрания Хамовники, о вопросах, решаемых выборными и другими органами местного самоуправления, и доведение до сведения граждан содержание решений, принимаемых ими.

Основными средствами информирования населения ВМО Хамовники о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления являются: районная газета «Хамовники»; Интернет-сайт района; Телевидение ЦАО; информационные доски, расположенные на территории ВМО Хамовники.

Информационная работа велась по следующим основным направлениям:

-информирование о деятельности муниципального Собрания;

- пропаганда спорта и здорового образа жизни и вовлечение населения, в первую очередь детей и молодежи в организованные формы досуга,

- пропаганда института семьи, формирование семейных ценностей, популяризация различных форм семейного устройства в рамках реализации Окружной целевой среднесрочной Программы по преодолению и профилактике социального сиротства в Центральном административном округе города Москвы на 2009-2011гг. «Открытое сердце»;

- информирование о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и мероприятиях, реализуемых в рамках Окружной целевой программы противодействия незаконному обороту наркотических средств и профилактики наркомании, алкоголизма, токсикомании и табакокурения в ЦАО города Москвы на 2009- 2011 г.г.»;

- гражданское и военно-патриотическое воспитание детей и подростков в рамках Программы, приуроченной к 65-летию Победы, а также в рамках Плана работы по организации и проведению призыва на службу в армии.

В 2010 году была проделана большая работа по модернизации сайта района - www.uprava-hamovniki.ru. Разработана четкая структура рубрик в разделе «Местное самоуправление:

• 
  ВМО Хамовники
  
• 
  Муниципальное собрание
  
• 
  Муниципалитет
  
  • 
    Служба по организации досуга и спорта
    
  • 
    Отдел опеки и попечительства
    
  • 
    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
    
• 
  Досуговые клубы
  
• 
  Спортивные площадки
  
• 
  Призыв
  
• 
  Опросы
  
• 
  Задай вопрос депутату.
  

Материалы в рубриках регулярно обновляются, по мере необходимости.

В 2010 году продолжалась информационная работа органов местного самоуправления на страницах районной газеты «Хамовники», которая является единым печатным органом управы и муниципального образования Хамовники. Информация о деятельности местного самоуправления освещается на страницах районной газеты (в каждом номере газеты) в пяти тематических рубриках: «Вести муниципального Собрания», «Стадион», «Досуг», «Призыв», «Наши дети».

В течение года подготовлено к публикации 15 информационных материалов с публикацией решений муниципального Собрания в рубрике «Вести муниципального Собрания», а также три специальных выпуска с нормативными правовыми актами муниципалитета.

В 2010 году проводилась системная информационная работа по профилактике социального сиротства. В газете «Хамовники» введена новая тематическая рубрика «Наши дети», в которой освещаются: вопросы, связанные с обеспечением и охраной прав детства, с деятельностью организаций системы профилактики, и другая полезная информация для каждой семьи, где есть несовершеннолетние дети.

В рубрике «Наши дети» опубликовано13 статей, а именно:

№ 1-2, январь: «Семейный альбом», «Помогаем семье»;

№7 март – «Чужих детей не бывает»;

№ 9, апрель – Школа для приемных родителей»;

«Как преодолеть социальное сиротство?» о заседании Координационного межведомственного совета по профилактике и преодолению социального сиротства при муниципалитете ВМО Хамовники);

№ 10, апрель – «Организации, оказывающие помощь семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации»;

№12, май – «С открытым сердцем»;

№13,май – «С «Открытым сердцем»;

№20, август - Не проходите мимо»;

№ 21, август – «Мой ребенок»;

№ 23, сентябрь – «Путь к семье»;

№ 29, ноябрь – «В поисках верного пути»;

№ 31, декабрь – «Праздник детства».

Также в текущем году муниципалитетом были подготовлены и выпущены карманные памятки ООиП «В помощь выпускникам детских домов».

Пропаганда спорта и здорового образа жизни, информация об организации досуга в районе регулярно публикуется в рубрике «Досуг» и «Стадион»- всего опубликовано 41 статья.

В рубрике «Призыв» регулярно освещалась деятельность муниципалитета по организации и проведению армейского призыва – всего опубликовано 10 статей. Муниципалитет поддерживает связь с ребятами, ушедшими служить, и получают ответные письма об их службе, которые также публикуются на страницах газеты «Хамовники».

На территории ВМО Хамовники установлено 25 информационных щитов, на которых размещается информация муниципалитета и депутатского корпуса. Информационные щиты имеют удобное для населения место расположения – во дворах и рядом со спортивными площадками.

На щитах размещается: информация о ближайшей спортплощадке (ее адрес, график проведения занятий с тренерами), график работы спортплощадок на территории ВМО Хамовники, анонсы спортивных и досуговых мероприятий, список досуговых учреждений, а также полезную информацию отдела опеки и попечительства, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и учреждений социальной защиты. Информация на стендах обновляется 2 раза в неделю МУ «Центр досуга и спорта Хамовники».

Стенды с информацией о работе органа опеки и попечительства, КДН иЗП, службы досуга и спорта муниципалитета Хамовники расположены в здании управы и муниципалитета, которые доступны для свободного посещения жителями.

За 12 месяцев отчетного периода муниципалитетом ВМО Хамовники подготовлено 138 статей по вопросам местного значения для размещения в газете «Хамовники», на сайте района и на информационных щитах ВМО Хамовники.

В преддверии 2011 года - Года спорта и здорового образа жизни, в сентябре-декабре 2010 года на территории района Хамовники проводилось анкетирование жителей района «Моя спортплощадка». За обозначенный период собрано более 400 анкет, организована их обработка (обработано 350 анкет). Анкета была размещена на сайте управы района, раздавалась жителям на встречах администрации района с населением, в досуговых клубах, в Совете ветеранов, на районных праздничных мероприятиях. Опрос планируется завершить в первом квартале 2011 года.

1.3. Планирование работы
Ежегодное, ежеквартальное и ежемесячное планирование работы муниципалитета осуществлялось совместно с управой района Хамовники и префектурой ЦАО. Планы проведения наиболее важных мероприятий выносились на рассмотрение Координационного совета по взаимодействию управы района Хамовники города Москвы и органов местного самоуправления района Хамовники и заседания муниципального Собрания. В соответствии с Постановлением Правительства от 30 июня 2009 г. N 609-ПП «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве по реализации переданных государственных полномочий города Москвы в работе с населением по месту жительства» начиная с IV квартала 2009 г. разрабатывается и утверждается План наиболее важных мероприятий совместным решением управы и Муниципалитета ежеквартально. Информация о ходе выполнения планов также выносились на рассмотрение Координационного совета по в и заседания муниципального Собрания.
2.Работа с письмами и обращениями граждан и

организаций.
Приоритетными направлениями в деятельности Муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники в г. Москве (далее - Муниципалитет) является работа с обращениями граждан и организаций. Работа с устными и письменными обращениями граждан организована в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и другими нормативными документами.

За отчетный период зарегистрировано входящей документации – 1683 (1492) письма, из них:

- из Совета муниципальных образований г. Москвы – 168 (194);

- из Префектуры ЦАО –164 (211);

- из управы района Хамовники – 160 (77);

- из Департаментов и управлений г. Москвы (образования, финансов, имущества, Семейной и молодежной политики, жилищной политики и жилищного фонда, Социальной защиты населения, территориальных органов исполнительной власти и др.) – 261 (206);

- из юридических и правоохранительных организаций – 277 (178);

- от жителей района – 93 (80);

- из детских и медицинских организаций – 98 (61);

- из других муниципалитетов и муниципальных образований – 44 (36);

- из других организаций – 582 (368).

Зарегистрировано факсограмм – 211 (188).

Отправлено исходящей документации – 1571 (1571);

- в Совет муниципальных образований г. Москвы – 25 (42);

- в Префектуру ЦАО – 77 (123);

- в управу района Хамовники – 114 (76);

- в Департаменты и управления г. Москвы (образования, финансов, имущества, Семейной и молодежной политики, жилищной политики и жилищного фонда, Социальной защиты населения, территориальных органов исполнительной власти и др.) – 319 (266);

- в юридические и правоохранительные организаций – 144 (149);

- жителям района – 72 (48);

- в детские и медицинские организации – 77 (53);

- в другие муниципалитеты и муниципальные образования – 36 (62);

- в ЕИРЦ района Хамовники – 167 (125);

- в другие организации – 540 (596).

Издано 94 (107) распоряжения и 102 (105) постановления.

В 2010 году жалоб от организаций и жителей района на работу секретариата муниципалитета не поступало.
3. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН В СФЕРЕ ОПЕКИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И ПАТРОНАЖА
Уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа муниципалитета ВМО Хамовники (ООиП) осуществляет свои функции по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа. Сотрудники отдела готовят заключения и принимают участие в заседаниях судов по различным вопросам, касающимся защиты прав и интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан, занимаются вопросами вступления в брак несовершеннолетних в возрасте от 16 от 18 лет, дают разрешения на изменение имен, фамилий детей, ведут учет граждан, желающих усыновить ребенка, осуществляют контроль за усыновленными и подопечными детьми, проживающими на территории района. Также совместно с Управой района ООиП ведет работу по профилактике и преодолению социального сиротства.

Уполномоченным органам в сфере опеки, попечительства и патронажа отводится ключевая роль в обеспечении работы с детьми, нуждающимися в государственной защите. В данном направлении работы ООиП взаимодействует с: Управой района Хамовники, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав района Хамовники, ОДН ОВД по району Хамовники, учреждениями образования, здравоохранения, досуговыми клубами, Центром социального обслуживания населения «Хамовники», Психологическими центрами «Перекресток» и «Гармония», Центром социальной помощи семье и детям «Хамовники»; Центром психолого-медико-социального сопровождения «ОЗОН» и др. организациями.

По основным направлениям деятельности с детьми, нуждающимися в государственной защите, ООиП в 2010 году проделана следующая работа:

• 
  выявлено 5 детей, нуждающихся в государственной защите (в 2009-11). Из них:
  

2 помещены в детскую государственную организацию на полное государственное обеспечение;

3 несовершеннолетних изъяты из семей в связи с возникшей угрозой здоровью и жизни. В результате, проведенной профилактической работы все дети возвращены родителям в связи с исправлением их поведения и нормализацией семейной обстановки;

• 
  выявлено и поставлено на учет 6 неблагополучных семей, в которых проживает 8 несовершеннолетних детей (в 2009г.- 14);
  
• 
  в Хамовнический районный суд города Москвы совместно с Хамовнической прокуратурой заявлено 6 исков о лишении родительских прав граждан, не исполняющих свои обязанности по воспитанию и материальному содержанию своих детей (в 2009- 3);
  
• 
  в апреле органом опеки и попечительства заявлен иск в Хамовнический районный суд о выселении граждан, незаконно проживающих в жилом помещении, сохраненным за несовершеннолетним, находящимся в детском учреждении на полном государственном обеспечении (в 2009г.-1). Иск удовлетворен, судом вынесено решение о выселении граждан из незаконно занимаемой ими квартиры;
  
• 
  выдано 21 заключение гражданам о возможности быть кандидатами в опекуны, приемные родители, усыновители, а также оказано содействие жителям района в оформлении документов для усыновления (в 2009- 12). В целях недопущения возврата детей из семей усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в т.г. 24 кандидата были направлены для прохождения курса обучения в школе «приемных родителей», 10 несовершеннолетних усыновлены жителями района (2009г.-6);
  
• 
  9 опекунских семей и 15 детей поставлено на учет в Центр социальной помощи семье и детям «Хамовники», открывшийся на территории района в декабре 2009г., 8-ми неблагополучным семьям Центром назначено тьюторское сопровождение для оказания социальной психологической помощи;
  
• 
  в НД №14 для прохождения курса лечения направлено 13 граждан, из них - 8 прошли курс лечения от алкогольной зависимости, 7 детей сохранены в семьях (в 2009г.- 7 родителей прошли курс лечения: 2 детей возвращены в семьи, 4 – остались проживать в семьях);
  
• 
  в октябре ООиП подготовлен материал в отношении опекунской семьи К. и представлен на окружной конкурс «Семья года», основной целью которого являлось повышение роли семьи в обществе;
  
• 
  по вопросам охраны прав детей сотрудники органа опеки и попечительства дважды принимали участие в работе 2-х дневных выездных семинаров-совещаний, проводимых Департаментом семейной и молодежной политики г.Москвы;
  
• 
  проведено 74 обследования условий воспитания и проживания детей, находящихся под опекой и попечительством (в 2009 г. - 83);
  
• 
  проведено 63 проверки жилищно-бытовых условий граждан, признанных недееспособными;
  
• 
  подготовлено и представлено в суд 84 заключения по защите прав и законных интересов несовершеннолетних по запросам, поступившим из судов;
  
• 
  принято участие в 308 судебных заседаниях в качестве третьего лица;
  
• 
  проведено 26 заседаний комиссии по охране прав детей, на которых рассмотрено 29 вопросов по защите прав детей, требующих коллегиального решения;
  
• 
  проведено 89 приемов населения, рассмотрено около 700 устных обращений и заявлений граждан;
  
• 
  98% несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте от 1 до 14 лет, прошли диспансеризацию в детских поликлиниках района по обращению ООиП (в 2009г. диспансеризацию прошли 98,9 % детей указанного возраста);
  
• 
  в летний период всем детям, желающим отдохнуть в оздоровительных лагерях, находящимся под опекой и попечительством, выделено 11 бесплатных путевок, из них 9 – индивидуальных, 2 - семейные (2009г. выделено 26 путевок, из них: 10 – индивидуальных; 16 – на семейный отдых). Детям, проживающим в неблагополучных семьях, выделено 11 путевок (в 2009г.- 10). Необходимо отметить, что в первоочередном порядке путевками обеспечиваются дети из неблагополучных семей и дети, находящиеся под опекой и попечительством;
  
• 
  всем несовершеннолетним, состоящим на учете в органе опеки и попечительства, Управой района выделены билеты и подарки на Новогодние представления в 2011г.;
  
• 
  подготовлено 94 (2009г. - 97) распорядительных документа, из них:
  

• 
  следующая страница>