От преодоления последствий аварии на Чернобыльской АЭС к динамичному развитию района

Авария на ядерном реакторе Чернобыльской АЭС, произошедшая двадцать пять лет назад – одна из крупнейших техногенных катастроф в мире. Она затронула судьбы миллионов людей. Как известно, широкий и чёрный след атомная катастрофа оставила в Славгородском районе.

В первые годы после аварии общее руководство ликвидацией последствий осуществлялось Правительственной комиссией Совета Министров СССР, в районе в этот период проводилась йодная профилактика населения и массовая дезактивация зданий населённых пунктов на 219 тыс. м². С целью снижения дозы внешнего облучения населения, проживающего на загрязненных радионуклидами территориях, проведена дезактивация территорий в местах массового пребывания людей. В качестве приоритетных объектов дезактивации были выбраны детские дошкольные учреждения, учебные учреждения, объекты здравоохранения.

Ущерб, нанесенный республике чернобыльской катастрофой в расчете на 30-летний период ее преодоления, оценивается в 235 млрд. долл. США, что равно 32 бюджетам страны 1985 года.

Сегодня можно говорить о надежно функционирующих системах:

- наблюдения за состоянием здоровья пострадавших граждан;

- социальной защиты потерпевшего населения;

- мероприятий в сельском и лесном хозяйстве;

- радиационного мониторинга и контроля;

- «чернобыльских» научных исследований.

К настоящему времени в республике сформировано законодательство, охватывающее все направления деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы.

Основной целью Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС на 2011-2015 годы является социально-экономическая и радиоэкологическая реабилитация загрязненных территорий, создание условий для ведения хозяйственной деятельности без ограничений по радиационному фактору и дальнейшего снижения риска для здоровья. Всего на реализацию программы в 2010 году в Славгородском районе было израсходовано 15 069, 1 млн.руб, всего в республике израсходовано 3,2 трлн руб.

На финансирование Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011—2015 годы выделено вдвое больше средств, чем на предыдущую пятилетку,
ассигновано 6,8 трлн. руб. с учетом средств из местного бюджета и привлеченного финансирования, предусмотренного на выполнение спецпроектов.
На территории Могилевской области 1 252,984 тыс. га земель загрязнено радионуклидами, в том числе 804,184 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 448,8 тыс. га лесных угодий. На загрязненной территории проживает 115 746 человек, в том числе 22 734 детей и подростков.

Выпадение радионуклидов вследствие чернобыльского выброса создало в Славгородском районе сложную радиоционно- экологическую обстановку. В результате катастрофы в районе загрязнено 68 тысяч сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни -41 тысяча гектаров и 14 тысяч кормовых угодий. В связи с загрязнением радионуклидами выведено из севооборота 9622 гектара земли сельхозяйственного назначения, ликвидировано 25 населённых пунктов, отселено более 7 тыс. человек.

В настоящее время используется 55342 га земли сельскохозяйственного назначения и 58670 га лесных массивов.

Всего в районе на сегодняшний день находятся в зоне с периодическим радиационным контролем 31 населённый пункт с плотностью загрязнения почв цезием 137 1-5 Ки/км.кв. , в зоне с правом на отселение - 44 населённых пункта с плотностью загрязнения почв цезием 137 от 5- 15 Ки/км.кв.

На отселённой территории района взводом по охране территории радиационного загрязнения в составе 28 человек обеспечивается контрольно-пропускной режим. В основном охрана загрязнённых территорий осуществляется патрулированием по четырём маршрутам, общей протяжённостью 351 км., охраняемая зона составляет 21616 га.

Особое внимание уделялось и уделяется реализации мероприятий, обеспечивающих производство нормативно чистой продукции, как одного из основных факторов снижения уровня облучения населения, для чего реализуется комплекс специальных защитных мероприятий. В их числе - внесение повышенных доз калийных и фосфорных удобрений. Осуществление защитных мер в агропромышленном комплексе позволяют держать под контролем получение сельскохозяйственной продукции соответствующего качества. Для снижения содержания радионуклидов в молоке и мясе животных использовано 7,8 тонн специального комбикорма с цезием связывающей добавкой на сумму 6,1 млн. руб.

В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь в районе реализована программа переспециализации наиболее проблемных хозяйств, которая позволила обеспечить производство нормативно чистой и рентабельной продукции.

Анализ результатов реализации программ переспециализации свидетельствует об их эффективности. Направление переспециализации – перепрофилирование растениеводческой отрасли хозяйства с производства продовольственного зерна на семеноводство зерновых культур и частичное производство зерна на продовольственные цели и зернофураж, а также интенсификация и углубление специализации животноводческой отрасли. Программой переспециализации предусматривалось выполнение комплекса мероприятий: перезалужение сенокосов и пастбищ, реконструкция производственных объектов, приобретение техники и оборудования, элитных семян зерновых культур, семян многолетних трав для перезалужения, приобретение племенного скота черно-пестрой породы.

Переспециализация была проведена в 7 хозяйствах Славгородского района: СПК «Привольный», СПК «Присожье», СПК «17 Партсъезд», СПК «Зарянский», СПК «Ректянский», СПК«Зимница». В 2010г. завершилась реализация Программы переспециализации сельскохозяйственного производства в СПК «Колхоз 40 лет Октября».

Начиная с 1999 года создано в районе кормовых угодий за счёт средств, направленных на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС в СПК на 1442 га и частном секторе 119 га в следующих населённых пунктах: Чечёровка, Новая Слобода, Гиженка, Свенск, Ржавка, Рабовичи, Рудня. В 2009 году создано 42 гектара культурных кормовых угодий и проведены угодные работы на 52 га для личного скота на сумму 13,2 млн. руб.

Налажено обеспечение работающих граждан на загрязнённых землях спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, для этих целей в агропромышленном комплексе выделено было в 2010 году 35,6 млн. рублей, почти столько же запланировано в 2011году.

За последние пять лет в Славгородском районе не регистрируются случаи производства продукции животноводства с превышением допустимых уровней содержания радионуклидов. Вся продукция проходит обязательный дозиметрический контроль в специальных пунктах, которые работают на базе ВСУ «Ветлечебницы», УЗ «Славгородский районный центр гигиены и эпидемиологии», на перерабатывающих предприятиях, на городском рынке и в семи школах района.

Радиационному контролю подлежат пищевые продукты, которые являются наиболее употребляемые в питании - молоко, картофель, корнеплоды, овощи и фрукты.

Наиболее сильно загрязнёнными остаются лесные почвы и естественно дары леса, по содержанию радионуклидов 47,5% проб ягод и грибов 73% превышают допустимый уровень.

В целях наведения порядка на земле произведено захоронение непригодных к использованию строений на отселенных территориях, что значительно снижает пожароопасность, позволяет обеспечить должный порядок, всего снесено 1021 подворье. В выселенных населённых пунктах Славгородского района полностью захоронены строения, при этом 15 воинских захоронений и 16 гражданских кладбищ находятся под постоянным контролем сельских Советов депутатов, закреплённых организаций района, проводится их благоустройство, скашивание сорной растительности и уборка аварийных деревьев. За счёт средств выделенных на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы в 2010 году на 3 гражданских кладбищах, расположенных в зоне отселения, отремонтировано и окрашено ограждение, израсходовано 30 млн. рублей, заменена пришедшая в негодность стела на воинском захоронении д.Красная Слобода.

В 2011 г. выделено 31,5 млн.рублей на благоустройство гражданских кладбищ в зоне отселения: дд.Заполянье, Кошелев, Пчельня.

Приоритетной задачей на будущее остаётся обеспечение частного сектора экологически чистым топливом, чистой питьевой водой, в этих целях построено 6 станций обезжелезивания воды (Гайшин, Ржавка и две в г.Славгороде), в 2009 году построена станция обезжелезивания воды в агрогородке Ректа на сумму 1034135918 руб., построена и введена новая станция обезжелезивания воды в 2010 году в агр. Свенск, на сумму 122923122 рублей. Для радиационного контроля питьевой воды отобраны 38 проб из источников централизованного водоснабжения и 44 пробы - децентрализованного (колодцев). Все пробы соответствовали допустимым уровням.

В Могилевской области израсходовано более 108,9 млрд. рублей: построены 130 квартир для льготной категории граждан и реконструировано 14 домов в п.Зори Чериковского района, 20 станций обезжелезивания воды, 16 км водопровода, пробурено 5 скважин, проложено 167,56 км газопровода и подключено к сетям природного газа 3793 дома частного сектора.

Введены в эксплуатацию лечебный корпус Гомельского областного онкологического диспансера, центральная районная больница в г. Ветке, радиологический корпус Могилевского областного онкологического диспансера, в г.Могилеве - реабилитационно-оздоровительный центр «Днепр» на 180 мест.

За весь период действия государственных программ по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в г. Славгороде построено 464 квартиры, из них 32- квартирный дом был сдан в июне 2009 года, было освоено 2293186000 руб. В 2011 году строиться ещё один 32 квартирный жилой дом для востребованных специалистов (врачей, учителей, работников культуры и жилищно-коммунального хозяйства).

Развитие социальной инфраструктуры, материальное стимулирование, предоставление жилья позволили существенно улучшить кадровое обеспечение на загрязненных территориях. Практически удовлетворена потребность в среднем медицинском персонале, работниках школ и дошкольных учреждений.

К примеру, в Славгородский район за последние 5 лет на работу распределен 261 выпускник. Из них 208 – подавляющее большинство – остались после срока обязательной отработки.

В Славгородском районе всего за период действия программы проложено 170,4 километров водопроводных сетей. В 2009 году заменено в г.Славгороде 1,4 км. водопроводных сетей. В 2010 г. проведена замена и прокладка новых водопроводов и канализационных сетей по ул.Калинина (40 квартирный жилой дом ); строительство водопроводных сетей в СПК (Зарянский – 3 дома; «Наша Родина» - 4 дома). На эти цели выделено: 210 млн. из них: областной бюджет: 105 млн.рублей, субвенции: 105 млн.руб. В 2011 году планируется строительство водонапорной сети и водонапорной башни в агрогородке Гиженка Славгородского района, выделено - 260 млн.рублей. строительство отдельной котельной средней школы д.Большая Зимница выделено – 750 млн.рублей.

За счёт, средств, направленных на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС продолжается газификация населённых пунктов. Всего в районе газифицировано 2949 жилых домов и квартир, в том числе на селе -522 (Новая Слобода-116, Кургановка -47, Поповка -84, Свенск- 116, Лопатичи -14, Лесная -144), проложено 103 км. газовых сетей. В 2010 году газифицировано 136 жилых домов из них: 100 домов в агрогородке Свенск. Выделено: 90 млн. рублей, из них областной бюджет – 45 млн. рублей, субвенций – 45 млн.рублей. (В 2011г. будет газифицировно 14 квартир и 304 жилых домов).

В 2009 году проложено 9,1 км. дорог с твёрдым покрытием, в 2011 году планируется проложить 1,2 км. дорог с твердым покрытием.

На территории Славгородского района в зоне радиоактивного загрязнения расположены все учебные учреждения, которые посещают 1835 детей. Для них организовано бесплатное питание в соответствии с утвержденными денежными и натуральными нормами. На эти цели выделено из республиканского бюджета в 2010 году 2168655, тыс. руб.

В 2010 году в санаториях Республики Беларусь прошли организованное оздоровление 1694 детей и подростков.

Для подвоза детей в учебные учреждения приобретено два автобуса на сумму 353,2 млн.рублей.

Закуплены для столовых учреждений образования холодильники и электрические плиты на сумму 23,3 млн. руб.

Начато строительство пристройки к СОШ №1 (на 300 учащихся) на сумму 385 591 781 рублей.

В районе проводится индивидуальный дозиметрический контроль с использованием индивидуальных дозиметров среди разных профессиональных групп населения для оценки доз внешнего облучения. Дозы облучения населения от внешнего воздействия радионуклидов не превышает 5 мЗв, но выше дозы в 1 мЗв, что требует их дополнительного снижения.

В районной больнице проводится дозиметрический контроль внутреннего облучения человека. С октября 2009 года в районной поликлинике функционирует кабинет СИЧ для контроля доз внутреннего облучения населения, в котором в 2009 году обследовалось 1015 человек, выявлено 3 человека с превышением дозовых нагрузок, в 2010 г. - обследовалось 2247 человек, выявлено 7 человек с превышением дозовых нагрузок.

Кроме того, на передвижных установках СИЧ в 2011 году проведено обследование 2882 человек. Превышение уровня в 1 мЗв обнаружено было у пяти человек.

В районе отмечается в динамике двух последних лет некоторое снижение смертности, а рождаемость осталась на прежней величине.

В настоящее время на учёте в кабинете спецрегистра состоит 488 ликвидаторов по ст. 20 – 478 человек, 10 человек по ст.- 19. Инвалидов -60 человек из них: 1 гр.- 4 человека, 2 гр.- 31 человек, 3 гр.- 25 человек. Ежегодно проводится углубленный осмотр врачами специалистами данной категории населения.

Важнейшей задачей в работе является решение медицинских проблем населения, в этих целях произведён в 2008 году ремонт операционного блока районной больницы, приобретено три автомобиля скорой помощи- 37 млн.руб., установлено новое оборудование на сумму 527 миллионов рублей. В 2009 году приобретено медицинское оборудование на сумму 25 млн. руб., в 2010 году производился текущий ремонт крыши и лечебного корпуса на сумму - 20522 тыс.руб., приобретено медицинского оборудования на сумму - 86 572 тыс.руб.

Изготовлена проектно-сметная документация на строительство морга в г.Славгороде на сумму 14 млн. руб.

На протяжении многих лет мы получаем гуманитарную и техническую помощь иностранных партнеров. Тесные дружеские взаимоотношения сложились с немецким городом Бадшвальбах, итальянским Монтеварки, со Швейцарским управлением по развитию и сотрудничеству в Республике Беларусь.

В 2004-2008 годах в районе реализовывалась международная программа «Сотрудничество для реабилитации условий жизни в пострадавших от чернобыльской катастрофы районах Беларуси», так называемая программа (CORE). Были реализованы в районе многие социально-значимые проекты, наиболее успешно - «Устойчивое сельскохозяйственное и экономическое развитие, СОRE-Agri» (97 тыс. евро).

Сельские жители Славгородского района создали местный фонд «Возрождение – Агро» при поддержке Офиса ОБСЕ для содействия реализации экономических и социальных инициатив сельских жителей и улучшения качества их жизни, основываясь на принципах партнёрства. Основные направления работы фонда: животноводство, овощеводство, плодоводство, пчеловодство. Населению выдано 55 займов, на сумму 142074800 рублей. За счёт этих средств частными хозяйствами производилась закупка крупного рогатого скота, поросят, оборудования, доильных аппаратов, семян, кустарников.

Развитию личных подсобных хозяйств способствует приобретение коров и другого домашнего скота.

По программе «Чистый воздух» для Славгородского РОЧС приобретено защитное оборудование и спецодежда для участников ликвидации пожаров на сумму 5 тыс. евро.

Собран богатый материал о выселенных деревнях и размещён на Сайте «Виртуальный музей «Наследие», действующий в учреждении образования «Славгородский государственный лицей №3», стоимость проекта 4, 3 тыс. евро.

В ходе реализации проектов гуманитарной помощи «Здоровье матери и ребёнка», «Улучшение радиологической защиты в Славгородском районе» инициируемых Швейцарским управлением, было закуплено и введено в эксплуатацию в учреждении здравоохранения «Славгородская центральная районная больница», Свенской и Леснянской амбулаториях медицинское оборудование на сумму более чем на 680 млн. рублей.

В ходе реализации проекта «Улучшение радиологической защиты в Славгородском районе Могилевской области» на базе общеобразовательных учреждений населенных пунктов Свенск, Большая Зимница, Ржавка, Лопатичи, Гиженка созданы 6 центров практической радиологической культуры, оснащенные оргтехникой, дозиметрическим и радиометрическим оборудованием. Это дает возможность школьникам самостоятельно измерять содержание радионуклидов в продуктах питания, интерпретировать и анализировать полученные результаты. Общая стоимость проекта 65 млн. рублей.

На базе Васьковичской средней школы работает учебно-консультационный центр по радиологии и радиационной безопасности, созданный в рамках проекта поддержки программы «Сотрудничество для реабилитации (CORE) в регионах, пострадавших от аварии на ЧАЭС».

В течение трёх лет в районе целенаправленно проводились образовательные и просветительные мероприятия для повышения профессиональных знаний медицинских работников и повышения санитарно-гигиенической культуры населения, изготавливалась наглядная агитация, улучшилась организация работы и материальное оснащение школы «Материнства и детства», работающей на базе женской консультации и фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности. В настоящее время внедряется в УЗ «Славгородская ЦРБ» проект «Телемедицина».

Отдел культуры Славгородского райисполкома реализовывает проект CORE «Реализация мероприятий в области культуры и образования, направленных на формирование здорового образа жизни и социально- психологическую реабилитацию населения Славгородского района, пострадавшего в результате чернобыльской катастрофы»

Творческим коллективом «Возрождение» начата работа по сбору и обработке старинных песен и обрядов на территории Славгородского района. Отделом культуры совместно с творческими коллективами «Возрождение», «Живописное наследие», «Соцветие» разработаны маршруты по историческим, культурным и природным достопримечательностям района.

Участниками проекта подготовлена и размещена на Интернет – сайтах краткая историческая справка, включающая географическую информацию, исторические хроники и легенды Славгородского района, перечень основных его достопримечательностей.

Работа по реализации проектов строится на понимании всеми участниками необходимости активной реализации инициатив. В результате деятельности Программы население нашего района стало активнее участвовать в реабилитации условий проживания и в строительстве собственного безопасного будущего.

Наиболее значимы наработанные информационные материалы проектов по обеспечению радиологического качества, которые реализуются в учебных учреждениях. Целенаправленно в данном направлении работают отдел идеологической работы райисполкома, который реализует информационный ресурс по чернобыльским вопросам совместно с Белорусским отделением Российско-белорусского информационного центра по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС, информационно-просветительский кабинет на базе Дома детского творчества, центр правовой информации на базе центральной районной библиотеки. Проводится систематическая и целенаправленная работа с различными слоями населения района по вопросам безопасного проживания на загрязненных радионуклидами территориях.

За счет чернобыльских средств изданы и распространены информационные материалы для населения, в которых изложены основы ведения подсобного хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения местности, методы снижения риска радиационного воздействия на здоровье человека.

Несмотря на большой объем работ, выполненный в районе по преодолению последствий чернобыльской катастрофы, многие проблемы требуют к себе постоянного внимания и средств.

Среди населения Беларуси еще бытует ряд чернобыльских мифов, ложных стереотипов.

Да, сегодня люди все еще опасаются ядерной энергии. В большей степени эти опасения связаны с тем, что мы мало знаем о ней. История развития технического прогресса свидетельствует о том, что подобное наблюдалось почти всегда: когда-то люди с опаской и страхом смотрели на первые автомобили, аэропланы, поезда. То, что атомная энергия потенциально опасна и ее использование может привести к серьезной катастрофе, показала авария на ЧАЭС и на японской «Фукусиме-1».

В Республике Беларусь принято решение о строительстве АЭС с корпусным водо-водяным энергетическим реактором - реактор типа ВВЭР (PWR). Этот тип легко-водных реакторов наиболее распространен во всем мире, и вода используется здесь в качестве теплоносителя и замедлителя нейтронов. Эти реакторы наиболее безопасны и хорошо зарекомендовали себя за более чем 40-летний срок эксплуатации. Около 70% реакторов, эксплуатируемых в настоящее время, относятся к этому типу. В ближайшие 50 лет данный тип ядерных реакторов будет доминировать в мировой атомной энергетике.

В настоящее время начинается строительство таких реакторов, уже третьего поколения. Разработка их началась в конце 90-х годов прошлого века. В реакторах третьего поколения в большей мере развиты черты внутренней безопасности, включающие использование естественных факторов, активных и пассивных технических средств. Реакторы этого поколения соответствуют современным международным требованиям по ядерной и радиационной безопасности и отвечают растущим мировым потребностям в чистом и надежном источнике энергии.

Заместитель председателя

райисполкома Д.С.Ткач