CAJ/59/6
ОРИГИНАЛ: на английском яз.
ДАТА: 5 февраля 2009 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ПО ОХРАНЕ НОВЫХ СОРТОВ РАСТЕНИЙ
ЖЕНЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Пятьдесят девятая сессия Женева, 2 апреля 2009 г.
БАЗА ДАННЫХ ПО СОРТАМ РАСТЕНИЙ УПОВ-ROM
Документ подготовлен Бюро Союза
1. Целью настоящего документа является напомнить о разработках относительно анализа информации Базы данных по сортам растений УПОВ-ROM (УПОВ-ROM), представить отчет по результатам работы по программе усовершенствования базы данных по сортам растений и изложить предложения по усовершенствованию базы данных по сортам растений.
АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ БАЗЫ ПО СОРТАМ РАСТЕНИЙ УПОВ-ROM
2. В начале 2008 г., в Бюро Союза обратилось Бюро по охране сортов растений Евросоюза (CPVO) с предложением достижения более существенных результатов в количестве и качестве данных, включаемых в УПОВ-ROM (см. документы TC/44/6, пункты 15 - 22 и CAJ/57/6, пункты 6 - 12). CPVO предложило свою помощь по сбору данных всех вкладчиков, от которых в настоящее время не поступают данные1. Под этой помощью подразумевалось - включать, в частности, варианты представления данных в различных форматах, которые CPVO трансформировало бы в требуемую для включения в УПОВ-ROM форму, а также помощь в размещении кодов для всех вводов.
1 "Меморандум взаимопонимания между УПОВ и CPVO" (MoU) устанавливает, что:
"3.2.2 Поддержание данных
"Ответственность за представление данных была бы следующей:
"(a) согласно соглашению сторон и обладателей иных соответствующих реестров, CPVO является ответственным за данные по наименованию сортов для всех официальных реестров, хранимых компетентными органами государств-членов Евросоюза, официальных реестров, хранимых компетентными органами Европейской экономической зоны (EEA) и Швейцарии, общих каталогов Евросоюза и иных соответствующих реестров, таких, как голландская база данных PLANTSCOPE; [...]"
CAJ/59/6 стр. 2
-
На своей сорок четвертой сессии, проходившей в Женеве 7 – 9 апреля 2008 г., TC согласовал, чтобы предложение относительно помощи CPVO, изложенное в документе TC/44/6, пункты 15 - 22, и пересмотренный проект "Меморандума взаимопонимания между УПОВ и CPVO" (MoU), основанный на этом предложении, были подготовлены для рассмотрения Консультативным комитетом на его семьдесят шестой сессии, которая состоится в Женеве 29 октября 2008 г. (см. документ TC/44/13 "Отчет", пункт 165).
-
На своей пятьдесят седьмой сессии, проходившей в Женеве 10 апреля 2008 г., CAJ согласовал, чтобы предложение относительно помощи CPVO, изложенное в документе CAJ/57/6, пункты 8 - 11, и пересмотренный на основании этого предложения проект MоU, были подготовлены для рассмотрения CAJ на его пятьдесят восьмой сессии, которая состоится 27 и 28 октября 2008 г., и Консультативным комитетом - на его семьдесят шестой сессии, 29 октября 2008 г.
-
После пятьдесят седьмой сессии CAJ, г-н. Francis Gurry, в то время Заместитель Генерального директора (PCT центра посредничества по патентам, арбитражу и глобальным проблемам интеллектуальной собственности) Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВИПО), и избранный Генеральный директор ВИПО, обсудили с Бюро Союза предложение ВИПО взять на обслуживание УПОВ-ROM на том основании, что данные УПОВ-ROM могут быть затем включены в службу поиска ВИПО Patentscope®.
-
На своей семьдесят шестой сессии, проходившей в Женеве 29 октября 2008 г., СС одобрил соглашение между УПОВ и ВИПО (УПОВ-ВИПО соглашение), касающееся базы данных УПОВ по сортам растений, в следующей формулировке:
-
ВИПО осуществляет проверку данных для УПОВ-ROM и обеспечивает необходимую помощь по доставке программы совершенствования относительно, в частности, вариантов получения данных для УПОВ-ROM в различных форматах, а также помощь в размещении кодов УПОВ во всех вводах (см. документы CAJ/57/6, пункты 3 и 8 и TC/44/6, пункты 12 и 17). Кроме того, ВИПО осуществляет разработку веб-основанной версии базы данных УПОВ по сортам растений и условий для создания CD-ROM- версий этой базы, а также обеспечивает необходимую техническую поддержку по разработке общей платформы поиска (см. документы CAJ/57/6, пункты 18 - 21 и TC/44/6, пункты 27 - 30)).
-
УПОВ согласен, что информация Базы данных по сортам растений УПОВ-ROM может быть включена в службу поиска ВИПО Patentscope®. В случае с данными, представляемыми сторонами, иными, чем члены Союза (например, Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD)), разрешение по использованию данных в службе поиска ВИПО Patentscope® будет вопросом соответствующей стороны.
7. Текущие договоренности по представлению данных для УПОВ-ROM, как установлено в УПОВ-CPVO MoU (см. документы CAJ/57/6, пункт 6 и TC/44/6, пункт 15), не будут затронуты соглашением между УПОВ и ВИПО.
CAJ/59/6 стр. 3
ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОГРАММЫ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ БАЗЫ ДАННЫХ ПО СОРТАМ РАСТЕНИЙ УПОВ-ROM
-
С учетом важности и безотлагательности, которую многие члены Союза приложили к усовершенствованиям в UPOV-ROM, CAJ на своей пятьдесят восьмой сессии согласовал программу по обеспечению совершенствования, как изложено в Приложении I к настоящему документу.
-
CAJ был проинформирован действующим Генеральным секретарем, в его должности Генерального директора ВИПО, что проект программы и бюджет ВИПО на 2009 г. содержит предложения по соответствующим штатным и финансовым ресурсам для программы, изложенной в Приложении I к настоящему документу. Тем временем, CAJ был информирован, что УПОВ имеет значительные бюджетные ресурсы по пункту УПОВ-ROM, чтобы финансировать начальную работу по программе, изложенной в Приложении I к настоящему документу, до начала 2009 г. Отчет по ВИПО-ресурсам, выделенным для УПОВ-ROM, будет сделан на сорок пятой сессии TC и пятьдесят девятой сессии CAJ.
-
Следующие пункты представляют отчет по результатам, относительно пунктов (a), (b) и (c) программы, изложенной в Приложении I к настоящему документу.
-
Изучение потребностей (потенциальных) вкладчиков; и
-
Обеспечение помощи вкладчикам
-
25 ноября 2008 г., Бюро написало каждому члену Союза и вкладчику в УПОВ-ROM, которые не делают в настоящее время представления данных для УПОВ-ROM, не представляют данные на регулярной основе, или не представляют данные с кодами УПОВ. В каждом случае, отдельные обстоятельства вкладчика резюмировались и получателю предлагалось пояснить тип помощи, которая бы затем позволила представлять регулярные и полные данные для УПОВ-ROM.
-
В Приложении II к настоящему документу приводятся списки членов Союза и организаций, с которыми были установлены контакты, и резюме разработок по каждому случаю. Число членов Союза, находящихся в контакте с Бюро и последующее обновление будут представлены на сорок пятой сессии TC и пятьдесят девятой сессии CAJ.
(c) Разработка в отношении проверок качества данных
-
Согласно подходу, установленному в "Программе по совершенствованию Базы данных по сортам растений УПОВ-ROM", пункт (c), был выпущен Циркуляр E-893 от 20 ноября 2008 г. представителям членов Союза в Совете, а копии разосланы членам и наблюдателям CAJ и TC с предложением членам Союза указать особые требования к качеству данных, которые они хотели бы вводить.
-
Циркуляр E-893 также делает ссылку на итоги дискуссий в CAJ
относительно возможного введения полей в УПОВ-ROM для представления информации по датам, на которые сорт был введен в торговый оборот впервые на территории заявки и других территориях.
CAJ/59/6 стр. 4
-
Напомнено, что TC на своей сорок четвертой сессии, проходившей в Женеве
7 – 9 апреля 2008 г., отметил, чтобы вопрос о введении поля в базу данных по сортам растений для указания дат, на которые сорт впервые был коммерциализирован на территории заявки и на других территориях, как представлено в форме УПОВ-образца заявки на право селекционера (см. документ TGP/5: Раздел 2/2, пункт 8.), был бы сначала вопросом CAJ. TC заметил, что некоторые делегации объяснили преимущества включения такой информации в УПОВ-ROM, в то же время другие делегации выражали заинтересованность в отношении данных, которые будут включены. Было отмечено, что данные по коммерциализации в большинстве случаев необходимо будет основывать на информации, представляемой заявителем, и TC согласился, что этот аспект должен учитываться при рассмотрении такого подхода (см. документ TC/44/13 "Отчет", пункт 173).
16. На своей пятьдесят восьмой сессии, проходившей в Женеве 27 и 28 октября 2008 г., CAJ согласовал, в принципе, введение полей в базу данных по сортам растений УПОВ-ROM с целью представления информации по датам, на которые сорт был впервые введен в торговый оборот на территории заявки и на других территориях, согласно следующему:
-
поля будут факультативными;
-
пояснение по статусу и источнику информации, или как получить пояснение по статусу (например, связь с сайтом компетентного органа); и
(с) пояснение и уклонение от ответственности относительно правильности и полноты информации, включая пояснение, что отсутствие информации не будет означать, что сорт не был коммерциализирован.
-
CAJ согласился действовать по этому подходу на основании того, что он будет приглашен рассматривать конкретные предложения до введения каких-либо полей в базу данных по сортам растений УПОВ-ROM (см. документ CAJ/58/6 "Отчет по заключениям", пункты 19 и 20).
-
Резюме полученных комментариев приводится в Приложении III к настоящему документу, которое разделено на: (a) общие комментарии; (b) комментарии относительно поля по датам, на которые сорт был впервые коммерциализирован на территории заявки и на других территориях; и (c) комментарии относительно специфических "полей" (элементы данных).
-
В ответ на Циркуляр E-893 (см. Приложение III, (a) "Общие комментарии"), Бразилия предложила, чтобы новое поле (пункт) было включено в Базу данных по сортам растений, для страны-местопребывания заявки и был представлен правообладатель. Отмечено, что эта информация требуется для подготовки документа "Статистика по охране сортов растений" (см. документ C/42/7). TC был проинформирован, что CAJ будет предложено рассмотреть это предложение (см. документ TC/45/6, пункт 24).
20. CAJ предлагается рассмотреть предложение, относительно того, что новое поле (пункт) должно быть включено в Базу данных по сортам растений, для страны-местонахождения заявки и правообладатель будет представлен, как установлено в пункте 19.
CAJ/59/6 стр. 5
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ БАЗЫ ДАННЫХ ПО СОРТАМ РАСТЕНИЙ
21. В отношении программы по совершенствованию Базы данных по сортам растений УПОВ-ROM, TC и CAJ предложено рассмотреть следующие предложения:
1. Название Базы данных по сортам растений
С учетом намерения разработать веб-основанную версию Базы данных по сортам растений, никакой ссылки на "УПОВ-ROM" делаться не будет. Полное название Базы данных по сортам растений будет "VARDAT База данных по сортам растений", сокращенно VARDAT, как соответствующее.
2. Предоставление помощи вкладчикам
-
Бюро продолжит контакты со всеми членами Союза и вкладчиками в Базу данных по сортам растений, которые не представляют информацию в Базу данных по сортам растений, не представляют информацию на регулярной основе, или не представляют информацию с кодами УПОВ. В каждом случае, им будет предложено объяснить тип помощи, которая бы позволила им представлять регулярную и полную информацию в Базу данных по сортам растений.
-
В ответ на потребность, определенную членами Союза и вкладчиками в
Базу данных по сортам растений в 2.1, назначенный персонал ВИПО совместно с Бюро попытаются разработать решения для каждого из вкладчиков.
-
Ежегодный отчет по этой ситуации будет делаться в CAJ и TC.
-
В отношении помощи вкладчикам в УПОВ-ROM "Общее уведомление и правовая оговорка" устанавливает, что "[...] Все вкладчики УПОВ-ROM ответственны за правильность данных, которые они поставляют [...]".
Таким образом, в случаях предоставления помощи вкладчикам, вкладчик продолжает быть ответственным за правильность данных.
3. Информация, которая должна включаться в Базу данных по сортам растений
3.1 Формат информации
3.1.1 Следующие варианты формата информации, в частности, должны быть разработаны в базе данных по сортам растений:
-
информация в формате XML;
-
информация в крупноформатных таблицах Excel или таблицах World;
-
подача информации в он-лайн-формате;
-
вариант для вкладчиков представлять только новую или исправленную информацию
3.1.2 Рассмотреть, в качестве соответствующего, реструктуризацию TЕG -пунктов; например, где часть полей являются обязательными, а другие – нет.
CAJ/59/6 стр. 6
-
Качество и полнота информации
Требования к информации, которая должна вводиться в Базу данных по сортам растений
ТЕГ
|
Описание пункта
|
Текущий статус
|
Предлагаемый статус
|
Требуемые разработки по базам данных
|
<000>
|
Начало записи и статус записи
|
обязательный
|
Начало записи, которая должна быть обязательной
|
Средство для определения статуса записи (путем сравнения с данными предыдущей подачи), если не представлено
|
<190>
|
Страна или организация, представляющая информацию
|
обязательный
|
обязательный
|
проверка качества данных: подтвердить по списку кодов
|
<010>
|
Тип записи и идентификатор сорта
|
обязательный
|
оба обязательны
|
(i) значение " идентификатора сорта" должно быть уточнено в отношении пункт <210>;
(ii) пересмотреть продолжать ли тип записи “BIL”,
(iii) проверка качества данных: подтвердить по списку типов записей
|
<500>
|
Вид—Латинское название
|
Обязательный, если код УПОВ не представлен
|
обязательный (если даже УПОВ код представлен)
|
|
<509>
|
Вид—общеупотребительное название на английском языке
|
обязательный, если общеупотребительное название не дано на национальном языке (<510>)
|
не обязательный
|
|
<510>
|
Вид- общеупотребительное название на национальном языке ином, чем английский
|
обязательный, если не дано общеупотребительное название
на английском языке (<509>)
|
не обязательный
|
|
 <511>
|
Вид- Код УПОВ таксона
|
обязательный
|
обязательный
| -
если требуется, Бюро представляет помощь вкладчику для размещения кодов УПОВ
-
проверка качества данных:
проверить УПОВ коды по списку УПОВ кодов;
iii) проверка качества данных: проверить очевидно ошибочное размещение кодов УПОВ (например, неверный код вида)
|
НАИМЕНОВАНИЯ
<540>
|
Дата + наименование, предложенное, первое появление или первый ввод в базу данных
|
обязательный, если не дан селекционный номер (<600>)
|
(i) обязательный иметь <540>, <541>, <542>, или <543 если <600> не представлен
(ii) дата не обязательна
| -
уточнить значение и переименование;
-
проверка качества данных: обязательное условие в отношении других пунктов
|
<541>
|
Дата + предложенное
|
|
см. <540>
|
(i) уточнить значение и
|
|
наименование,
|
|
|
переименование
|
|
опубликованное
|
|
|
(ii) проверка качества данных:
|
|
|
|
|
обязательное условие в отношении
|
|
|
|
|
других пунктов
|
|
|
|
|
|
CAJ/59/6 стр. 7
|
<542>
|
Дата + наименование, одобренное
|
обязательный, если сорт охраняемый или зарезарегистрирован
|
см. <540>
| -
уточнить значение и переименование
-
разрешить более одного одобренного наименования сорта (т.е., если наименование одобрено, но не заменено)
-
проверка качества данных: обязательное условие в отношении других пунктов
|
следующая страница>