РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОНАЗЫРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
п. Поназырево 2010г.
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт программы……………………………………………………………….
|
3
|
1. Социально-экономическое положение ………………………………………..
|
5
|
1.1 Историческая справка …………………………………………………...........
|
5
|
1.2 Географическое положение …………………………………………………..
|
5
|
1.3 Демография и занятость ………………………………………………...........
|
6
|
1.4 Территория муниципального района …………………………………..……..
|
9
|
2. Развитие сельского хозяйства ……………………………………………..…..
|
10
|
2.1 Растениеводство………………………………………………………..……...
|
11
|
2.2 Животноводство……………..………………………………………………...
|
14
|
3. Промышленность ………………………..……………………………………..
|
20
|
4. Культура и туризм ………………………………...……………………………
|
26
|
4.1 Культура ……………….....
4.2 Туризм ………………………………………………
|
26
27
|
5.Развитие лесного хозяйства и лесопереработка …………………………...….
|
28
|
6.Инвестиции……………………………………………………………………….
|
31
|
7.Потребительский рынок и малое предпринимательство ……………………..
|
33
|
7.1 Потребительский рынок ………………………………………………...........
|
33
|
7.2 Малое предпринимательство………………………………………………….
|
34
|
8.Транспортная инфраструктура …………………………………………………
|
37
|
8.1 Газификация……………………………………………………………………
|
37
|
8.2 Жилищно-коммунальное хозяйство………………………………………….
|
39
|
9. Охрана окружающей среды …………………………………………………..
10. Социальная сфера …..………………………………………………………..
|
41
42
|
10.1 Здравоохранение……………………………………………………………..
|
42
|
10.2 Образование ………………………………………………………….............
10.3 Социальная защита населения ………………………………………………
10.4 Молодежная политика ……………………………………………………….
|
44
48
49
|
10.5 Спорт………………………………………………………………….............
|
51
|
11. Бюджет……………………..…………………………………………………..
|
53
|
12. Управление муниципальным имуществом ………………………………….
|
60
|
14. Выявление и анализ сильных и слабых сторон…………………...…............
|
68
|
14.1 Сильные стороны……………………………………………………………..
|
68
|
14.2 Слабые стороны………………………………………………………………
|
70
|
15. Приоритетные направления социально-экономического развития Поназыревского муниципального района на 2010-2013 годы и на период до 2020 года ……………………………………………………………………………...…
|
71
|
16. Ожидаемые результаты реализации Программы …………………………...
|
72
|
17. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы ....
ПРИЛОЖЕНИЕ №1 Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Поназыревского муниципального района ……………..
ПРИЛОЖЕНИЕ №2 Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам по Поназыревскому муниципальному району …………………………….............
ПРИЛОЖЕНИЕ №3 Инвестиционные проекты ………………………………...
|
73
74
76
|
ПАСПОРТ
Наименование
Программы:
|
«Социально-экономическое развитие Поназыревского муниципального района Костромской области на 2010-2013гг. и на перспективу до 2020г.»
|
Основной разработчик Программы:
|
Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области
|
Основные задачи Программы:
|
1. Развитие промышленности за счет увеличения объемов производства продукции, реконструкции существующих предприятий и организации новых производств.
2.Развитие сельского хозяйства за счет увеличения объемов производства продукции, организации переработки сельскохозяйственной продукции, реконструкции животноводческих помещений, приобретения техники и сельскохозяйственных машин, укрепления кормовой базы, обновления стада.
3.Развитие социальной сферы района за счет строительства и реконструкции объектов культуры, здравоохранения, спортивных сооружений, укрепления материально-технической базы учреждений.
|
Основные цели Программы:
|
Главной целью Программы является развитие Поназыревского муниципального района путем увеличения объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, привлечения средств инвесторов в экономику района, создания условий для постепенного подъема уровня жизни населения, организации новых рабочих мест, сокращения дотационности районного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений.
|
Сроки реализации
Программы:
|
2010-2013гг. и на перспективу до 2020г.
|
|
|
Исполнители Программы:
|
Администрация Поназыревского муниципального района, предприятия, организации, учреждения района
|
|
|
Объем и источники финансирования Программы:
|
Общий объем финансирования – 766,4млн.руб., в том числе:
158,7 млн. руб. средства федерального бюджета; 17,7 млн. руб. средства бюджета Поназыревского муниципального района;
31,7 млн. руб. средства областного бюджета;
558,3 млн. руб. внебюджетные источники
Из общего объема финансирования, до 2013года, 225,9 млн. рублей.
|
Ожидаемые результаты реализации Программы:
|
Предполагается:
- увеличение налоговых поступлений в бюджет в 1,4 раза;
Снижение недоимки в местный бюджет – на 36%;
-увеличение объема реализации сельскохозяйственной продукции на 126,6% в действующих ценах;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг, выполненных собственными силами в фактических ценах в 1,9 раза;
- создать 136 новых рабочих места
|
-
Социально-экономическое положение
1.1 Историческая справка
Площадь территории района составляет – 210,7 тыс. га, численность постоянно проживающего населения – 9,1 тыс. человек.
Административным центром района является поселок Поназырево, который расположен на северо-востоке Костромской области, у излучины рек Нея и Прудовка. Поселок основан в 1906 году после завершения строительства Северной железной дороги. Сначала это был всего лишь железнодорожный полустанок, окруженный глухими лесами. Свое название поселок получил, как пишет история, от деревни Поназырево, а та в свою очередь, названа по фамилии ее первого жителя, крестьянина Поназырева Гаврила Федоровича. С окрестных деревень съезжались на станцию Поназырево крестьяне, вырубали лес, строили дома. На месте непроходимых лесов появились первые улицы: Сенная, Первомайская, Октябрьская. В 1957 году село Поназырево получило статус рабочего поселка. Золотой фонд Поназырева – его люди. Здесь родина известного российского писателя Олега Куваева.
С историей Поназыревского края можно познакомиться в Поназыревском краеведческом музее, который открыт в 1994 году. Сегодня здесь на хранении 1500 экспонатов.
1.2 Географическое положение
Поназыревский район расположен на востоке Костромской области и с востока районная граница одновременно является областной, на всем ее протяжении район граничит с Кировской областью, в южной части с Нижегородской областью. Протяженность с севера на юг 75 км, с запада на восток – 35 км.
Поназыревский район входит в ассоциацию Поветлужья. Общая протяженность рек на территории района составляет 230 км. Наиболее значительные реки: Ветлуга, Нея, Прудовка, Большая Якшанга, Шортюг, Полдневка. Все реки являются левыми притоками Ветлуги. Водоемы относятся к категории чистых.
Река Нея протекает по всей территории района. Ее протяженность 115 км. Она образуется от слияния трех небольших речек: Дароватка, Полдневка, Средняя. Река имеет широкие, плоские, но не глубоко врезанные долины. Зимой, (когда река замерзает, период ледостава продолжается с конца ноября по апрель), единственным источником питания реки являются грунтовые воды. Весной-осенью река питается дождевыми водами и ручьями, которые берут свое начало в болотах. На пологом берегу реки растут высокие янтарные сосны, ели, раскидистые березы, на левобережье больше липы. От п. Поназырево до п. Панино в Нею впадают несколько речушек: Третница, Березовая, Прудовка, Мертвяк, Мачтовка, Холуная и Субборевая.
Особое положение в районе занимает государственный природный заказник областного значения «Формозовский», расположенный в 4 км к востоку от п. Панино или 18 км от пос. Поназырево. Общая площадь заказника7958га. Заказник организован в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов. С северо-востока и юго-востока к ландшафтам заказника примыкают болотные урочища. Остаточный водоем представлен озером Слепнево в восточной части заказника. Оно вытянуто на 500м в широтном и 250м в меридиальном направлении.
Климат района континентальный с коротким и сравнительно теплым летом. Среднегодовая температура + 2◦ С. Абсолютная максимальная температура +37◦, абсолютная минимальная температура - 46◦ С. Теплый период длится в среднем 134 дня в году. Средняя продолжительность снежного покрова – 166 дней, высота снежного покрова – 53 см. Мощность сезонно-мерзлого слоя 1,5-1,8м.
Территория района относится к зоне достаточного увлажнения, коэффициент увлажнения – 1,24. Среднегодовая сумма выпадающих осадков – 560мм из них 72% приходятся на период с апреля по октябрь.
В весенний и осенний периоды наблюдается большая вероятность повторения заморозков, что требует правильного определения сроков посева культур и их уборки. Небольшой вегетационный период затрудняет выращивание теплолюбивых культур.
1.3 Демография и занятость
На 01 января 2009 года общая численность населения района составляла 8885 человек (по данным похозяйственного учета – 9114), в том числе мужчин – 4437 человек, женщин – 4448 человек. Городское население составляет 50,3% от общей численности или – 4471 человек, село – 4414 человек (по данным похозяйственного учета 4620). Численность населения трудоспособного возраста составила 5442 человека (Таблица 1).
ТАБЛИЦА 1 - ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ
человек
Население
|
2006 год
|
2007 год
|
2008 год
|
В трудоспособном возрасте
|
5629
|
5562
|
5442
|
Численность экономически активного населения района и число занятых в экономике ежегодно снижается.
Анализируя динамику численности безработных, необходимо отметить, что в 2008 году наблюдается значительное повышение уровня официально зарегистрированных безработных и напряженность на рынке труда, что связано с нестабильной фазой экономического развития. (Таблица 2).
ТАБЛИЦА 2 - ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
|
2006 год
|
2007 год
|
2008 год
|
Численность экономически активного населения, человек
|
5629
|
5562
|
5442
|
из них:
|
|
|
|
занято в экономике
|
3552
|
3507
|
3150
|
Численность официально зарегистрированных безработных, человек
|
164
|
173
|
182
|
Уровень официально зарегистрированных безработных, %
|
3,38
|
3,54
|
3,83
|
Напряженность на рынке труда, не занятых на 1 вакансию
|
11,7
|
2,62
|
6,27
|
Наибольший процент в структуре занятости населения занимают занятые в бюджетной сфере – 39,3%, , в промышленности и на лесозаготовках – 7,3%, в сельском хозяйстве занято – 2,6% населения
(Таблица 3).
ТАБЛИЦА 3 – СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
% К ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ
|
2008 год
|
Занято в экономике, всего
|
100
|
в том числе:
|
|
Промышленность, лесозаготовки
|
7,3
|
сельское хозяйство
|
2,6
|
строительство
|
0,03
|
транспорт и связь
|
2,5
|
торговля и общественное питание
|
7,9
|
ЖКХ
|
0,7
|
здравоохранение и физическая культура
|
8,5
|
образование, культура и искусство
|
15,5
|
прочие отрасли
|
54,97
|
Демографическая ситуация в Поназыревском муниципальном районе типична для большинства районов Костромской области. На протяжении последних 10 лет в районе наблюдается естественная убыль населения, которая составляет 1,6 - 2% ежегодно.
Число умерших превысило число родившихся:
- в 2006 году – в 2,1 раза (по сравнению с 2005г. естественная убыль уменьшилась в 1,7 раза);
Численность населения из-за его естественной убыли, хотя и более низкими темпами, чем до 2005 года, но продолжает сокращаться.
Возрастная структура населения Поназыревского района соответствует большинству районов области. Процесс старения населения сопровождается ростом среднего возраста населения и изменения возрастной структуры населения – снижением доли детей и ростом доли старших возрастов. Доля населения старше трудоспособного возраста в 2008 году составляла 23,8%, трудоспособного возраста 61,2%, моложе трудоспособного возраста 15,0%.
ТАБЛИЦА 4 - ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Показатели
|
На 01.01. 2007 год
|
На 01.01. 2008 год
|
На 01.01. 2009 год
|
Численность постоянного населения, тыс. человек
|
9271
|
9126
|
8880
8985*
|
Родившихся, тыс. человек
|
111
|
103
|
89
|
Умерших, тыс. человек
|
187
|
191
|
206
|
Младенческая смертность, на 1000 родившихся по району
|
54,1
|
18,5
|
22,5
|
Младенческая смертность, на 1000 родившихся по области
|
|
|
|
Естественная убыль, тыс. человек
|
-107
|
-88
|
-117
|
Миграционные процессы
|
|
|
|
Число прибывших всего:
|
252
|
161
|
131
|
Число выбывших, всего
|
293
|
227
|
251
|
Миграционный прирост, всего
|
-41
|
-66
|
-120
|
следующая страница>