ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Дата введения – 2012.05.01

1 Область применения
1.1 Настоящие Правила охраны труда и техники безопасности при эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании», нормативными правовыми и техническими актами, регламентирующими требования безопасности при эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.

1.2 Правила действуют на всей территории Республики Казахстан, и их требования должны учитываться при реконструкции и техническом перевооружении организаций, эксплуатирующих системы водоотведения, производстве ремонтных работ систем водоснабжения и водоотведения, организации технологических процессов и операций.

1.3 На предприятиях водоснабжения и водоотведения для каждого типа сооружений, оборудования и процессы должны разрабатываться и выполняться инструкции по безопасности и охране труда при их эксплуатации, учитывающие требования настоящих Правил.

1.4 Требования по безопасности и охране труда, уточняющие и дополняющие настоящие Правила или требования, возникающие после замены оборудования и технологических процессов при эксплуатации и не учтенные настоящими Правилами, следует выполнять в соответствии с инструкциями, разработанными внедряющими организациями и утвержденными в установленном порядке.

1.5 При производстве на сооружениях систем водоснабжения и водоотведения земляных, подъемно-транспортных, слесарных, сварочных и других работ, а также при ремонте оборудования в условиях мастерских необходимо соблюдать требования правил по безопасности и охране труда по соответствующим видам работ.

2 Нормативные ссылки
Для применения настоящих Правил необходимы следующие ссылочные нормативные документы:

Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 03.04.2002 г. № 314-II.

Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года № 603-II ЗРК.

Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II.

Закон Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте» от 8 декабря 2001 года № 266-II

Технический регламент «Общие требования к пожарной безопасности», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2009 года №14.

Технический регламент «Требования к безопасности водогрейных и паровых котлов», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 года № 2126.

Технический регламент «Требования к безопасности оборудования, работающего под давлением», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2009 года № 2157.

Технический регламент «Требования к безопасности подъемно-транспортных средств», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 года № 2117.

Технический регламент «Требования к безопасности пожарной техники для защиты объектов», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2009 года № 16.

Технический регламент «Требования к безопасности систем газоснабжения» утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан  от 6 марта 2009 года № 259.

Технический регламент «Требования к безопасности трубопроводов пара и горячей воды», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 49.

Технический регламент «Требования к сигнальным цветам, разметкам и знакам безопасности на производственных объектах», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2008 года № 803.

Технический регламент «Требования по оборудованию зданий, помещений и сооружений системами автоматического пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2008 года № 796.

Гражданский Кодекс Республики Казахстан (общая часть) от 27 декабря 1994 года.

Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года № 155-II.

Трудовой Кодекс Республики Казахстан, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 15 мая 2007 года № 251-III ЗРК.

Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.97года № 167.

Экологический Кодекс Республики Казахстан, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 09.01.2007 года № 212-III.

СНиП РК 1.02-01-2007  Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство.

СНиП РК 1.03-05-2001  Охрана труда и техника безопасности в строительстве.

СНиП РК 2.02-05-2009*  Пожарная безопасность зданий и сооружений.

СНиП РК 2.02-15-2003  Пожарная автоматика зданий и сооружений.

СНиП РК 3.02-09-2010  Производственные здания.

СНиП РК 4.01-02-2009  Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

СНиП РК 4.01-41-2006*  Внутренний водопровод и канализация зданий.

СНиП РК 4.02-42-2006  Отопление, вентиляция и кондиционирование.

СН РК 1.04-03-2002  Приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых, общественных зданий и объектов коммунального назначения.

СНиП 2.04.03-85  Канализация. Наружные сети и сооружения.

СНиП 2.11.01-85*  Складские здания.

СНиП 3.05.01-85  Внутренние санитарно-технические системы.

СНиП 3.05.04-85*  Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации.

МСН 2.04-03-2005  Защита от шума.

СТ РК ГОСТ Р 12.4.026-2002  Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Общие технические условия и порядок применения.

ГОСТ 12.0.004-90  Система стандартов по безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

ГОСТ 12.1.001-89  Система стандартов по безопасности труда. Ультразвук. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.1.003-83*  Система стандартов по безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.1.004-91  Система стандартов по безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования.

ГОСТ 12.1.005-88  Система стандартов по безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

ГОСТ 12.1.044-89  Система стандартов по безопасности труда. Пожаровзрывоопас-ность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

ГОСТ 12.2.003-91  Система стандартов по безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.2.088-83*  Система стандартов по безопасности труда. Оборудование наземное для освоения и ремонта скважин. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.3.002-75*  Система стандартов по безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.3.006-75  Система стандартов по безопасности труда. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.3.020-80*  Система стандартов по безопасности труда. Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности.

ГОСТ 12.3.031-83  Система стандартов по безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности.

ГОСТ 12.4.011-89  Система стандартов по безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.

ГОСТ 12.4.034-2001  Система стандартов по безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация и маркировка.

ГОСТ 12.4.103-83  Система стандартов по безопасности труда. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация.

ГОСТ 11086-76  Гипохлорит натрия. Технические условия.

ГОСТ 25150-82 Канализация. Термины и определения.

ГОСТ 30852.2-2002  Электрооборудование ручное. Изоляция, пути, утечки и электрические зазоры. Технические требования и методы испытания.

ГОСТ 30852.5-2002  Электрооборудование взрывозащищенное.

ГОСТ 30852.11-2002  Электрооборудование взрывозащищенное.

ГОСТ 30852.19-2002  Электрооборудование взрывозащищенное.

«Правила пожарной безопасности в Республике Казахстан», утвержденные Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 8 февраля 2006 года №35.

«Правила устройства электроустановок Республики Казахстан», утвержденные Приказом Председателя Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов от 17 июля 2008 года №11-П.

«Правила безопасности на железнодорожном транспорте», утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2007 года № 825

Р 2.2.755-99 Руководство «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», регистрационный номер АДЗ РК № 1.04.001.2000 от 30 ноября 2000 года.

РД 34 РК 20/03.501/202-04 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» и «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей Республики Казахстан», утвержденные Приказом Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 26 августа 2004 года № 190.

РД-02-02-94 «Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятии, организаций и объектов, поднадзорных Госгортехнадзору Республики Казахстан», утвержденный Постановлением Госгортехнадзора Республики Казахстан от 31 мая 1994 года № 16.

«Требования промышленной безопасности по устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденные Приказом министра МЧС Республики Казахстан от 24.04.2009 года №86.

«Требования промышленной безопасности при водолазных работах», утвержденные Приказом МЧС Республики Казахстан от 24.04.2009 года № 86.

«Требования промышленной безопасности к устройству и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утвержденные Приказом министра МЧС Республики Казахстан от 24.04.2009 года №86.

«Требования промышленной безопасности по устройству и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», утвержденные Приказом министра МЧС Республики Казахстан от 18.09.2008 года №172.

«Правила разработки и утверждения инструкции по безопасности и охране труда работодателем», утвержденные Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 157-п.

«Правила принятия нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда соответствующими уполномоченными органами», утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2007 года № 721.

«Правила организации обучения в области промышленной безопасности должностных лиц и работников опасных производственных объектов», утвержденные Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 12 апреля 2005 года № 318.

«Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации», утвержденное Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 августа 2007 года № 200-п.

«Правила организации и проведения государственного контроля в области безопасности и охраны труда», утвержденные Постановлением Правительства РК от 27 сентября 2007 года № 851.

«Правила установления полномочий, обязанностей, а также обязательного состава приемочной и рабочей комиссий по приемке построенных объектов в Республике Казахстан», утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.10.2001года № 1328.

«Правила расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью», утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2001 года № 326.

«Правила расследования причин аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2002 года № 1351.

«Правила проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда», утвержденные Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 августа 2007 года № 203-п.

«Список работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельных норм подъема и перемещения вручную тяжести женщинами», утвержденный Приказом и.о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года № 186-п.

«Список работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста», утвержденный Приказом и.о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года № 185-п. 

«Правила проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда», утвержденные Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 августа 2007 года № 205-п.  

«Перечень вредных производственных факторов, профессий, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры» и «Инструкции по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, подвергающихся воздействию вредных, опасных и неблагоприятных производственных факторов», утвержден Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 12 марта 2004 года № 243.

«Правила и нормы выдачи работникам молока и лечебно- профилактического питания, за счет средств работодателя» и «Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, за счет средств работодателя», утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года № 184-п.

«Правила безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте», утвержденные Приказом и. о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан  от 4 марта 2005 года № 114-I.  

«Требования промышленной безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора», утверждены приказом министра МЧС Республики Казахстан от 24.04.2009 года №86.

«Правила дорожного движения Республики Казахстан», утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1997 года № 1650.

«Правила перевозок опасных грузов автотранспортными средствами, их проезда по территории Республики Казахстан, и квалификационные требования к водителям и автотранспортным средствам, перевозящим опасные грузы», утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2004 года № 316.

«Методические указания по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим», согласованы приказом Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью» от 22 сентября 2008 года № 39.

«Общеотраслевые требования промышленной безопасности в химических лабораториях», утвержденные Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 26 ноября 2010 года № 412.
ПРИМЕЧАНИЕ  При пользовании настоящим Государственным нормативом целесообразно проверять действие ссылочных нормативных документов по ежегодно издаваемым информационным перечням и указателям на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным бюллетеням и указателям, опубликованным в текущем году.

Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим Государственным нормативом следует руководствоваться замененным (измененным) документом.

Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины с определениями и сокращения
3.1 В настоящих Правилах использованы термины из нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, включенных в раздел «Нормативные ссылки» в соответствии с ГОСТ 25150.

3.2 В настоящих Правилах применяются следующие сокращения:

3.2.1 ДПФ: Добровольное пожарное формирование;

3.2.2 ИТР: Инженерно-технические работники;

3.2.3 ПДК: Предельно-допустимые концентрации;

3.2.4 СИЗ: Средства индивидуальной защиты;

3.2.5 СДЯВ: Сильнодействующие и ядовитые вещества.

4 Общие положения
4.1 Общие требования безопасности объектов системы водоснабжения и водоотведения
4.1.1 Все здания и сооружения объектов водоснабжения и водоотведения должны быть построены по утвержденным проектам, предусматривающим создание безопасных условий труда, максимальную автоматизацию и механизацию трудовых процессов, а также обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий для обслуживающего персонала как в обычных условиях, так и при аварийных ситуациях.

4.1.2 Вводить в эксплуатацию сооружения системы водоснабжения и водоотведения, в том числе вспомогательные, допускается только после приемки их специальными комиссиями в соответствии с требованиями СН РК 1.04-03.

4.1.3 Новые или реконструируемые производственные объекты водоснабжения и водоотведения не могут быть приняты в эксплуатацию без заключения соответствующих органов государственного надзора за соблюдением требований безопасности и охраны труда и в соответствии с «Правилами организации и проведения государственного контроля в области безопасности и охраны труда» и «Правилами установления полномочий, обязанностей, а также обязательного состава приемочной и рабочей комиссии по приемке построенных объектов в Республике Казахстан».

4.1.4 Производственные и бытовые здания и помещения должны быть оборудованы отоплением, вентиляцией, системами водоснабжения и водоотведения, естественным и искусственным освещением в соответствии с требованием СНиП РК 4.01-41, СНиП РК 3.02-09 и СНиП 3.05.01.

4.1.5 Территории сооружений объектов водоснабжения и водоотведения должны быть ограждены, благоустроены, озеленены, обеспечены наружным освещением и безопасными подходами к сооружениям, а также необходимыми дорожными знаками и знаками безопасности.

Все опасные места на территории и в помещениях объектов водоснабжения и водоотведения должны быть надежно укрыты или ограждены. В опасных местах необходимо вывешивать предупредительные знаки.

4.1.6 На территориях должны быть устройства, обеспечивающие безопасность эксплуатации технологических коммуникаций, подъездных дорог и пешеходных дорожек согласно ГОСТ 12.3.006.

4.1.7 Согласно СНиП РК 4.01-02 объекты водоснабжения и водоотведения должны иметь по периметру глухое ограждение высотой 2,5 м и технические средства охраны, в том числе охранное освещение, средства связи и двухстороннюю громкую сигнализацию постов с пунктом управления или караульным помещением.

4.1.8 Для предотвращения инцидентов, аварий, обрушений зданий и сооружений должны периодически проводиться проверки их технического состояния.

По результатам проверки делаются отметки в технических паспортах зданий и сооружений с указанием фактического состояния объектов.

4.1.9 В каждой организации, эксплуатирующей объекты систем водоснабжения и водоотведения, должны быть комплекты исполнительных чертежей сетей и сооружений с указанием технических данных и их привязок на генплане занимаемой территории.

4.1.10 При установке в процессе реконструкции и (или) модернизации технологического процесса (не предусмотренного первоначальным проектом), применения методов работ, материалов, веществ, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, не предусмотренных настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих государственных стандартов, а также правил, положений, рекомендаций и инструкций, утвержденных в установленном порядке.

При их отсутствии должна разрабатываться соответствующая документация и определяться допустимость использования такого оборудования в каждом конкретном случае с целью обеспечения требований охраны труда и безопасных условий производства работ с обязательным утверждением в установленном порядке в соответствии с «Правилами разработки и утверждения инструкции по безопасности и охране труда работодателем» и «Правилами принятия нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда соответствующими уполномоченными органами».
4.2 Общие требования безопасности технологического оборудования системы водоснабжения и водоотведения

4.2.1 Технологическое (производственное) оборудование системы водоснабжения и водоотведения (далее - оборудование) должно соответствовать требованиям государственных стандартов.

4.2.2 Оборудование должно быть безопасным при монтаже (демонтаже), эксплуатации, ремонте, транспортировании и хранении, при использовании отдельно или в составе технологических комплексов и систем.

4.2.3 Каждый технологический комплекс и автономно используемое оборудование системы водоснабжения и водоотведения должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, которая должна устанавливать требования (правила), которые исключали бы создание опасных (в том числе пожаровзрывоопасных) ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации оборудования, а также содержать требования, определяющие необходимость использования не входящих в конструкцию средств и методов защиты работающего.

4.2.4 Оборудование должно отвечать требованиям безопасности в течение всего периода эксплуатации при условии выполнения потребителем требований, установленных в эксплуатационной документации.

4.2.5 Оборудование в процессе эксплуатации не должно загрязнять окружающую природную среду выбросами вредных веществ и вредных микроорганизмов в количествах выше допустимых значений, установленных государственными стандартами и санитарными нормами.

4.2.6 Электросиловые установки, распределительные устройства, подстанции, средства связи диспетчерского и технологического управления должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями «Правил устройства электроустановок Республики Казахстан» и РД 34 РК 20/03.501/202.

4.2.7 Размещение оборудования в производственных помещениях и на рабочих местах не должно представлять опасности для персонала.

4.2.8 Расстояние между оборудованием должно быть достаточным для свободного прохода работников, занятых их обслуживанием и ремонтом, для безопасного проезда и стоянки внутрицехового транспорта.

Ширина проходов зависит от расположения оборудования, способа транспортирования, типа и размеров деталей и изделий, но при всех условиях она принимается не менее 1 м.

Проходы вокруг оборудования, регламентируемые предприятием-изготовителем, следует принимать по паспортным данным.

Для перевозки грузов автомашинами ширина проездов должна быть не менее 3,5 м. Загромождать проходы и проезды, а также рабочие места различными предметами и изделиями не разрешается.

Проходы и проезды должны содержаться в чистоте и порядке.

4.2.9 Оборудование должно использоваться по назначению и применяться в условиях, установленных предприятием-изготовителем.

4.2.10 Не разрешается эксплуатация оборудования без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств, предохранительных устройств, блокировок, систем сигнализации и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

4.2.11 К работе на оборудовании допускаются работники, прошедшие специальное обучение и проверку знаний в установленном порядке. Передавать управление и обслуживание оборудования необученным работникам, оставлять без присмотра работающее оборудование, требующее присутствия персонала, запрещается.

4.2.12 Включение, запуск и контроль, за работающим оборудованием, должен производиться только лицом, за которым оно закреплено.

4.2.13 Монтаж (демонтаж) оборудования должен производиться в соответствии с инструкциями предприятия-изготовителя и под руководством лица, ответственного за исправное состояние оборудования, или лица, которому подчинены работники, выполняющие указанные работы.

4.2.14 Технические устройства на опасных производственных объектах должны устанавливаться и применяться в соответствии с техническими условиями завода изготовителя и требованиями безопасности и охраны труда.

4.2.15 Контрольно-измерительные приборы, установленные непосредственно на оборудовании, должны быть удобны для наблюдения и обслуживания и иметь надписи, определяющие их назначение.

4.2.16 Не разрешается применение неисправных неаттестованных контрольно-измерительных приборов, а также приборов с истекшим сроком поверки.

4.2.17 В организации водоснабжения и водоотведения должны быть разработаны инструкции по эксплуатации средств контроля и защиты, определяющие периодичность и объем поверки, их ремонт или замену.

следующая страница>