Правила землепользования и застройки чертанлинского муниципального образования новоузенского муниципального района саратовской области

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

ЧЕРТАНЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОУЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Содержание
Раздел 1. Порядок применения Правил землепользования и застройки Чертанлинского муниципального образования применительно к населенному пункту п. Чертанла и внесения в них изменений........................................................................................................................................1

Статья 1. Общие положения....................................................................................................................1

Статья 2. Открытость и доступность Правил........................................................................................1

Статья 3. Сфера действия Правил...........................................................................................................2

Статья 4. Общие положения, относящиеся к правам, возникшим до вступления в силу Правил..........................................................................................................................................................2

Статья 5. Использование объектов недвижимости, не соответствующих Правилам........................3

Статья 6. Ответственность за нарушение Правил.................................................................................3

Глава 1. Положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления Чертанлинского муниципального образования ..................................................................................................3

Статья 7. Органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование отношений по вопросам землепользования и застройки Чертанлинского муниципального образования………………………………………………………………………………………...............3

Статья 8. Полномочия представительного органа местного самоуправления Чертанлинского муниципального образования в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки.......................................................................................................................................................4

Статья 9. Полномочия администрации Чертанлинского муниципального образования в области регулирования землепользования и застройки.......................................................................................................................................................4

Статья 10. Комиссия по землепользованию и застройке.......................................................................4

Статья 11. Внесение изменений в Правила.............................................................................................5

Глава 2. Положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства...........................................................................................................................................................6

Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.........................................................................................................................6

Статья 13. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства.........................................................................................7

Статья 14. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства......................................................8

Глава 3. Положение о предоставлении земельных участков, об изъятии и резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов..................................................................................................................................................................9

Статья 15. Общие положения о предоставлении земельных участков на территории Чертанлинского сельского поселения.......................................................................................................................................9

Статья 16. Условия установления публичных сервитутов......................................................................10

Статья 17. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории Дмитриевского муниципального образования ..........................................................................................10

Статья 18. Самовольная постройка............................................................................................................12

Глава 4. Положение о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления.........................................................................................................................................................12

Статья 19. Общие положения о подготовке документации по планировке территории.......................13

Статья 20. Подготовка документации по планировке территории..........................................................14

Статья 21. Подготовка градостроительных планов земельных участков...............................................15

Глава 5. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки территории Дмитриевского муниципального образования ..................................................................................16

Статья 22. Общие положения о порядке проведения публичных слушаний..........................................16

Статья 23. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства...................................................................................................................................................18

Статья 24. Публичные слушания по обсуждению документации по планировке территории.....................................................................................................................................................19

Раздел 2. Градостроительное зонирование и градостроительные регламенты.............................20

Глава 6. Положение о порядке градостроительного зонирования и применении градостроительных регламентов..............................................................................................................................................................20

Статья 25. Территориальные зоны, установленные для Чертанлинского муниципального образования применительно к населенному пункту……....................................................................................................................................................20

Статья 26. Общие требования в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.......................................................................................................21

Статья 27. Общие требования в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства................................................................................................................................................23

Статья 28. Общие требования в части видов использования земельных участков.............................25

Глава 7. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по территориальным зонам.........................................................................................................................................................................27

Статья 29. Жилые зоны..............................................................................................................................27

Статья 30. Общественно-деловая зона.....................................................................................................29

Статья 31. Зоны рекреационного назначения..........................................................................................30

Статья 32. Зона особо охраняемых территорий……………….………………………………………..32

Статья 33. Производственные зоны...........................................................................................................33

Статья 34. Зоны сельскохозяйственного использования.........................................................................35

Статья 35. Зоны специального назначения...............................................................................................38

Глава 8. Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства....................................................................................................................................39

Статья 36. Зоны с особыми условиями использования территорий…………………………...............39

Статья 37. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории в части зон охраны объектов культурного наследия....................................................................................................................................40

Статья 38. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения...............................................................................................................................................40

Статья 39. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон................................................................................................................42

Статья 40. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон..........................................................42

Статья 41. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон электросетевого хозяйства……………………..........................................43

Статья 42. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон газораспределительных сетей………………….........................................44

Статья 43. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.............................................................................44

Статья 44. Порядок применения градостроительных регламентов.........................................................45

Глава 9. Карта градостроительного зонирования.................................................................................................45

Статья 45. Состав и содержание карты градостроительного зонирования............................................45

Статья 46. Порядок ведения карты градостроительного зонирования...................................................45
Приложение 1. Карта границ территориальных зон...................................................................................47

Приложение 2. Карта границ зон с особыми условиями использования территории.............................48

2012

Приложение

к решению

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

ЧЕРТАНЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОУЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИМЕНИТЕЛЬНО К НАСЕЛЕННОМУ ПУНКТУ п. Чертанла
Раздел 1. Порядок применения Правил землепользования

и застройки Чертанлинского муниципального образования применительно к населенному пункту п. Чертанла и внесения в них изменений

Статья 1. Общие положения
1. Правила землепользования и застройки Чертанлинского муниципального образования применительно к населенному пункту п. Чертанла (далее - Правила) являются нормативным правовым актом муниципального образования Чертанлинское сельское поселение, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, Уставом Чертанлинского муниципального образования, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2. Предметом регулирования Правил являются отношения по вопросам землепользования и застройки на территории населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования, установления границ территориальных зон, градостроительных регламентов.

3. Правила разработаны в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования, создания благоприятных условий проживания, сохранения окружающей среды и объектов исторического и культурного наследия;

2) обеспечения эффективного землепользования и застройки на территории и предотвращения нецелевого использования земель;

3) создания условий для планировки территории населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования;

4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в границах территории населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования;

5) согласования государственных, общественных и частных интересов и прав при осуществлении градостроительной деятельности;

6) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территории населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования.

4. Правила обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность.

5. Правила применяются к градостроительным отношениям, возникшим после введения их в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие настоящих Правил, положения настоящих Правил применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения их в действие.
Статья 2. Открытость и доступность Правил
1. Правила являются открытыми и общедоступными.

2. Администрация обеспечивает возможность ознакомления с Правилами для всех физических, юридических и должностных лиц, оказывает услуги по оформлению выписок из Правил и изготовлению необходимых копий.

3. Население населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования имеет право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и муниципальными правовыми актами Чертанлинского муниципального образования.

4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.
Статья 3. Сфера действия Правил
1. Настоящие Правила применяются при:

1) принятии в установленном порядке решений о предоставлении земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством на территории населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования;

2) принятии решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления публичных сервитутов;

3) подготовке градостроительных планов земельных участков;

4) разработке и согласовании проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

5) проведении контроля за использованием земельных участков и объектов капитального строительства, осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

6) решении иных вопросов, связанных с реализацией прав и обязанностей юридических и физических лиц, полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.
Статья 4. Общие положения, относящиеся к правам, возникшим до вступления в силу Правил
1. Нормативные и правовые акты органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования, принятые до введения в действие настоящих Правил, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, выданные юридическим и физическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, считаются действительными, если срок их действия не истек.

3. Земельные участки или объекты капитального строительства (далее также - объекты недвижимости), существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения в них изменений, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:

1) имеют виды использования, которые не установлены как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон;

2) имеют виды использования, которые установлены как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон, но находятся в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых запрещено размещение объектов данного вида использования территории в соответствии с градостроительным регламентом;

3) имеют параметры меньше минимальных или больше максимальных значений, установленных регламентом использования соответствующих территориальных зон.

4. Отношения по поводу самовольного занятия и использования земельных участков регулируются земельным законодательством. Отношения по поводу самовольного строительства, использования самовольных построек регулируются гражданским законодательством.
Статья 5. Использование объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
1. Объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья граждан, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с действующим законодательством может быть наложен запрет на использование таких объектов.

2. Изменение видов разрешенного использования объектов недвижимости, указанных в части 3 настоящей статьи, изменение параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может осуществляться только в целях приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

3. Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, которые имеют виды использования, не разрешенные для данной территориальной зоны, либо те, которые установлены как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территории, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов.

4. На объектах, которые имеют виды использования, не разрешенные для данной зоны, не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами.

5. Объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по предельным параметрам, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами, могут поддерживаться и использоваться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

6. Несоответствующий вид использования объекта недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Статья 6. Ответственность за нарушение Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 1. Положение о регулировании землепользования

и застройки органами местного самоуправления Чертанлинского муниципального образования
Статья 7. Органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование отношений по вопросам землепользования и застройки Чертанлинского муниципального образования
Органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование отношений по вопросам землепользования и застройки Чертанлинского муниципального образования являются:

1) представительный орган местного самоуправления, принимающий решение об утверждении Правил землепользования и застройки, о внесении в них изменений;

2) администрация Чертанлинского муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 8. Полномочия представительного органа местного самоуправления Чертанлинского муниципального образования в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки
К полномочиям представительного органа местного самоуправления Чертанлинского муниципального образования (далее также – Представительный орган) в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки относятся:

1) утверждение и внесение изменений в Правила землепользования и застройки;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Полномочия администрации Чертанлинского муниципального образования в области регулирования землепользования и застройки
К полномочиям администрации Чертанлинского муниципального образования, в области регулирования землепользования и застройки относятся:

1) принятие решений о подготовке проекта Правил и обеспечение опубликования такого решения в средствах массовой информации и размещения в сети «Интернет» на официальном сайте Новоузенского муниципального района http//www.novouzensk.ru. (по согласованию);

2) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по землепользованию и застройке;

3) принятие решения о направлении проекта Правил в Представительный орган на утверждение;

4) рассмотрение вопросов о внесении изменений в Правила;

5) принятие решений о подготовке документации по планировке территорий;

6) утверждение документации по планировке территорий;

7) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства или земельного участка;

8) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) принятие решений о развитии застроенных территорий;

10) принятие решений об изъятии, резервировании земельных участков для муниципальных нужд;

11) принятие решений о предоставлении земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности;

12) принятие решений об установлении публичных сервитутов;

13) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Чертанлинского муниципального образования;

14) иные вопросы землепользования и застройки, не относящиеся к ведению представительного органа местного самоуправления.
Статья 10. Комиссия по землепользованию и застройке
1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом Администрации.

Комиссия формируется на основании правового акта главы администрации Чертанлинского муниципального образования, (далее по тексту – Глава) и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и регламентом, принимаемым на первом заседании.

2. К полномочиям Комиссии относятся:

1) рассмотрение предложений заинтересованных лиц по внесению изменений в Правила, подготовка проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с применением настоящих Правил;

2) рассмотрение заявлений на предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;

3) рассмотрение заявлений на изменение видов разрешенного использования земельных участков или объектов недвижимости;

4) организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чертанлинского муниципального образования, настоящими Правилами;

5) подготовка для главы муниципального образования заключений по результатам публичных слушаний, в том числе содержащих предложения о предоставлении специальных согласований;

6) осуществление иных функций в соответствии с настоящими Правилами.

3. Персональный состав членов Комиссии устанавливается Главой.

4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее половины от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

5. В случае если председатель или член Комиссии имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой принимается решение, он обязан сообщить об этом в письменной форме секретарю, Комиссии не позднее одного дня до начала обсуждения данного вопроса Комиссией и не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по данному вопросу.

6. На каждом заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов, рассматриваемых на заседании.

7. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.

Статья 11. Внесение изменений в Правила

Основаниями для внесения изменений в настоящие Правила являются, несоответствие правил землепользования и застройки схеме территориального планирования муниципального района, возникшие в результате внесения в схему территориального планирования муниципального района, предложение об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления Чертанлинского муниципального образования в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

3. Предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки, поступившие на имя Главы, рассматриваются Комиссией. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений осуществляет подготовку заключения Главе, содержащего рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

4. Глава с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

5. Глава в случае принятия решения о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по этому вопросу в срок не позднее, чем десять дней со дня принятия решения о внесении изменений в Правила.

6. Публичные слушания по вопросу внесений изменений в Правила проводятся Комиссией в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, установленным главой 4 настоящих Правил.

7. После завершения публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования и застройки населенного пункта п. Чертанла Чертанлинского муниципального образования и представляет проект Правил с внесенными изменениями Главе. Обязательными приложениями к проекту Правил с внесенными изменениями являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

8. Глава в течение десяти дней после представления ему проекта Правил с внесенными в него изменениями принимает решение о направлении указанного проекта в Представительный орган или об отклонении указанного проекта и о направлении его на доработку с указанием даты повторного представления.

9. Представительный орган Чертанлинского муниципального образования по результатам рассмотрения проекта Правил с внесенными в них изменениями принимает решение о внесении изменений в Правила, утверждает проект Правил с внесенными в него изменениями либо направляет указанный проект Главе на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

10. Решение представительного органа местного самоуправления Чертанлинского муниципального образования о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района http://www.novouzensk.ru (по согласованию).

следующая страница>