Вінницька міська рада

Виконавчий комітет

Рішення
від 26.05.2011 року №1217
Про затвердження Технічного регламенту

Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс»

З метою упорядкування діяльності Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс», визначення єдиних стандартів та вимог до обслуговування відвідувачів, технічного оснащення робочих місць працівників виконавчих органів міської ради та місцевих органів виконавчої влади, які здійснюють прийом у Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс», на підставі статті 52, частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:
1. Затвердити Технічний регламент Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» згідно із додатком.

2. Департаменту адміністративних послуг міської ради забезпечити:

2.1. виконання та постійний моніторинг дотримання вимог Технічного регламенту спеціалістами, в тому числі представниками місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом відвідувачів у Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс»;

2.2. ознайомлення місцевих дозвільних органів із цим рішенням;

2.3. надання роз’яснень положень Технічного регламенту за запитами громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.

3. Департаменту інформаційних технологій міської ради провести обстеження робочих місць Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» на предмет їх технічного оснащення та, у випадку виявлених невідповідностей їх технічного забезпечення вимогам Технічного регламенту, вжити заходів до усунення недоліків.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Слишинського В.І.
Міський голова В.Б. Гройсман

Технічний регламент

Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс»
І. Загальні положення.

1.1. Технічний регламент Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» (надалі – Технічний регламент) є нормативним документом, який визначає основні технічні вимоги до організації прийому відвідувачів у Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс» (надалі – Центр), оснащення робочих місць працівників, залучених до роботи Центру.

1.2. Технічний регламент затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради. Скасування та внесення змін до Технічного регламенту здійснюється в порядку, визначеному для його затвердження, на підставі подання заступника міського голови згідно розподілу обов'язків.
1.3. Дотримання вимог Технічного регламенту є обов’язковим до виконання усіма працівниками виконавчих органів міської ради, представниками місцевих дозвільних органів, органів державної виконавчої влади, комунальних та державних підприємств, які здійснюють прийом у Центрі.
1.4. Організаційне та технічне забезпечення виконання Технічного регламенту здійснюють Департамент адміністративних послуг міської ради, відділ звернень апарату міської ради та її виконкому, адміністративно-господарський відділ та Департамент інформаційних технологій міської ради відповідно до обсягу повноважень.
ІІ. Основні вимоги до технічного оснащення Центру.

2.1. Максимальна кількість робочих місць у Центрі, задіяних у прийомі відвідувачів – 34.

2.2. Загальні вимоги до технічного оснащення робочого місця:

Меблі	Стіл, 2 тумби, крісло, стілець
Сейф	Індивідуальний сейф або металева шафа
Комп’ютер	Не нижче Celeron (R) CPU 1,6 GHz, 1 Гб ОЗУ, Microsoft Windows XP Professional Service Pack 3, Монітор LG Flatron W1934S, клавіатура, миша
Принтер	Індивідуальний типу Canon Laser Shot LBP 1120, або Canon i-SENSYS LBP 2900, або Canon MF4010 Series
Сканер	Типу Canon MF4010 Series. Додатково: для працівників, задіяних у реєстрації вхідної кореспонденції – типу швидкісний протяжний дуплексний
Копір	Типу БФП Canon MF4010 Series, загальний
Мережева інфраструктура Резервне живлення	Домен Windows, поштова система на базі MS Exchange, доступ до внутрішнього порталу на базі MS SharePoint, системи внутрішньої комунікації на базі MS OCS, доступ до спеціалізованих баз даних – на сторінках реєстрації «Прозорий офіс» та сторінки відповідного виконавчого органу міської ради, доступ до мережі Інтернет. Індивідуальний ББЖ
Телефон	Індивідуальний (внутрішня АТС)
Система управління чергою	Індивідуальне табло з прив’язкою до робочого місця, програмне забезпечення системи
Система відео нагляду	Загальна
Бази даних Ідентифікатор	НАУ, каталог вулиць, довідники, електронна карта міста – загальний доступ; РДДХ, ЄДР – доступ відповідно до вимог законодавства (надається ДП «Інформаційно-ресурсний центр») Індивідуальні із зазначенням найменувань органу, посади, прізвища, ім'я та по батькові працівника/керівника

2.3. Інформаційне забезпечення з питань графіків особистого прийому, процедур надання адміністративних послуг, порядку та умов обслуговування у Центрі – за допомогою інформаційних терміналів, на зовнішньому сайті міської ради в мережі Інтернет.

2.4. Інші вимоги:

2.4.1. Забезпечення доступу до приміщення Центру та робочих місць особам із обмеженими можливостями.

2.4.2. Наявність облаштованих місць для очікування.

2.4.3. Наявність кімнат особистої гігієни.

2.4.5. Наявність вільного доступу до безкоштовного внутрішнього та міського телефонного зв'язку;

2.4.6. Наявність засобів пожежогасіння та протипожежної сигналізації;

2.4.7. Забезпечення автоматичного резервного живлення потужності не менше 50 кВт/год.

2.4.8. Забезпечення приміщень засобами охоронної сигналізації або фізичною охороною.

ІІІ. Основні вимоги до організації прийому відвідувачів у Центрі.

3.1. Органи та посадові особи, задіяні у роботі Центру:

3.1.1. Із питань безпосереднього обслуговування відвідувачів із застосуванням електронної системи управління чергою:

- Департамент адміністративних послуг міської ради (спеціалісти, державні адміністратори, державні реєстратори);

- Відділ звернень апарату міської ради та її виконкому (адміністратор);

- Виконавчі органи міської ради, представники державних органів виконавчої влади, державних та комунальних підприємств (консультанти Консультаційно-правового центру «Вінницька міська юридична клініка» згідно розпорядження міського голови);

- Місцеві дозвільні органи, та органи державної виконавчої влади (представники згідно укладених договорів про співробітництво, розпорядчих актів відповідних органів);

- Виконавчі органи міської ради, комунальні та державні підприємства (представники відповідно до процедурних рішень та розпорядчих актів).

3.1.2. Із питань забезпечення обслуговування особистого прийому керівниками міської ради і її виконкому, виконавчих органів міської ради:

- Відділ звернень (керівник, заступник керівника);

- Помічники керівників.

3.1.3. Із питань реєстрації вхідної/вихідної кореспонденції:

- Відділ звернень апарату міської ради та її виконкому (канцелярія, адміністратор).

3.1.4. Із питань організації роботи електронної системи управління чергою, перепускної системи, попереднього консультування:

- Департамент адміністративних послуг міської ради (спеціалісти довідково-консультаційного сектору).
3.2. Прийом відвідувачів здійснюється із застосуванням електронної системи управління чергою.

3.2.1. Реєстрація у електронній системі управління чергою має забезпечувати відвідувача інформацією про:

найменування Центру;

дату та час реєстрації;

порядковий номер у системі;

питання (найменування органу), що є предметом звернення;

робочі місця, на яких здійснюватиметься прийом;

загальну кількість відвідувачів у черзі з предмету звернення.

3.3. Основні вимоги до режиму прийому на робочих місцях:

3.3.1. Час прийому відвідувачів (прийом документів, консультування) – щоденно у робочі дні з 09.00 год. до 17.00 год.

3.3.2. Час опрацювання документів – з 17.00 год. до 18.15 год.

3.3.3. Обідня перерва –1 год. в період з 12.00 до 14.30 год. почергово залежно від кількості відвідувачів у черзі.

3.3.4. Час очікування відвідувача після виклику за допомогою електронної системи управління чергою – до 2 хвилин.

3.3.5. Час опрацювання звернення (одного відвідувача):

- середній – 10 хвилин;

- максимальний – 20 хвилин.

3.3.6. Час технічної перерви робочого місця – раз на 2 години не більше 5 хвилин.

3.3.7. Час очікування в черзі відвідувачем – керівники та працівники, задіяні у роботі Центру, зобов’язані вживати заходів до максимального зменшення часу очікування відвідувачами в черзі.

3.4. Реєстрація звернень:

3.4.1. Виконавчими органами міської ради – відповідно до затвердженої Інструкції з діловодства в секретаріаті міської ради, апараті міської ради, виконавчих органах міської ради за допомогою відповідних програмних засобів;

3.4.2. Місцевими дозвільними органами, органами державної виконавчої влади – на Внутрішньому порталі міської ради за допомогою відповідних програмних засобів із урахуванням вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

3.4.3. Усі звернення з питань видачі документів дозвільного характеру (реєстрація декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства), видача дозвільних документів підлягають обов’язковій реєстрації державним адміністратором за допомогою відповідних програмних засобів Реєстру документів дозвільного характеру.

3.5. Вимоги до забезпечення відвідувачів бланками типових документів – безоплатно працівниками, задіяними на прийомі відвідувачів у Центрі.
IV. Відповідальність за недотримання Технічного регламенту.

4.1. За недотримання вимог цього Технічного регламенту посадові особи міської ради несуть дисциплінарну та іншу юридичну відповідальність у порядку та відповідно до вимог діючого законодавства.

4.2. За недотримання вимог цього Технічного регламенту посадові та службові особи місцевих дозвільних органів, органів державної виконавчої влади, комунальних та державних підприємств, установ і організацій, задіяні у роботі Центру, несуть встановлену законодавством юридичну відповідальність.

Директор Департаменту адміністративних послуг міської ради у випадку виявлення порушень цього Технічного регламенту з боку осіб, зазначених у абзаці 1 цього пункту, має право звернутись до відповідного органу, підприємства чи організації із вимогою про притягнення винних до відповідальності та заміни працівника (представника) на іншу особу.

Керуючий справами виконкому С.Г. Чорнолуцький

Заступник директора Департаменту

Іщук Євген Миколайович
Департамент адміністративних послуг міської ради