ООО «ГЕОДЕЗИЯ И МЕЖЕВАНИЕ»
150002 Россия, г. Ярославль, Комсомольская пл., 7
МОГ-05297К
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
БУРМАКИНО
Ярославская область
Некрасовский муниципальный район
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Генеральный директор И.П. Губочкин
Главный архитектор проекта Ю.Е. Шевцов
Ярославль 2009
СОДЕРЖАНИЕ
|
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.5.1.
1.5.2. 1.5.3.
1.5.4. 1.6. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 3. 4. |
Введение ………………………………………………………………………………. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ: Анализ существующего состояния территории. Проблемы и направления её комплексного развития ……………………………………………………………... Общие сведения ……………………………………………………………………… Градостроительная ситуация ………………………………………………………. Краткая характеристика природных условий …………………………………... Землеустройство …………………………………………………………………...… Социально-экономическое состояние территории ……………………………… Население (демографическая ситуация). Анализ динамики и тенденции ………... Производство. Инженерно-транспортная инфраструктура ………………………... Социальное обслуживание населения ……………………………………...………... Система особо охраняемых территорий и объектов ………………………………...
|
4 6 6 6 7 9 10 10 11 12 13
20 21 22 23 23 24 25 26 |
| |
|
|
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ: ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ. Ярославская область. Некрасовский муниципальный район. Сельское поселение Бурмакино (расселение). Схема 1 …………………………..…………………………………………………. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. Существующее использование территории. Схема 2. Масштаб 1:25 000 …………………...………………………………….…... СХЕМА ОГРАНИЧЕНИЙ Схема 3. Масштаб 1:50 000 ………………………………………………....………… |
Лист 1
Лист 2 Лист 3
| ||
|
5. 6. 6.1. 6.1.1.
6.1.2. 6.1.3.
6.1.5. 6.1.6.
6.1.7. 6.1.8
6.2. 6.3. 6.3.1
6.3.2 6.3.3
6.3.4 6.3.5
6.4 6.4.1
6.4.2 7. |
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ: Цели и задачи территориального планирования сельского поселения Бурмакино…………………………………………………………………………...... Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения (этапы реализации)………………………. Принципы территориального планирования……………………………………. Земли сельскохозяйственного назначения…. ………………………………………. Земли населенных пунктов………………… …………...…………………………… Земли промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры и специального назначения… ………………………………………………………….. Земли особо охраняемых территорий и объектов …….…………………………...... Земли лесного фонда………………… ……………………………………………….. Земли водного фонда…………….. …………………………………………………... Земли запаса…………………………………………. ………………………………... Принципы градостроительного (территориально-фунуционального) зонирования СНП: поселок Бурмакино; сельские населенные пункты Бурмакино, Коробиха и Якушиха, Никольское, Новое, Рождествено (численность населения – более 100 чел.)……………………………………………………………………………………... Социальное обслуживание населения …………………………………………….. Развитие объектов и сетей инженерно-технического обеспечения……………. Электроснабжение…………………………………………………………………….. Водоснабжение и водоотведение…………………………………………………….. Газоснабжение…………………………………………………………………………. Теплоснабжение……………………………………………………………………….. Связь……………………………………………………………………………………. Основные планировочные ограничения …………………………………………. Охрана окружающей среды …………………………………………………………... Охрана объектов историко-культурного наследия ………………………………….
|
27 28 28 29 29 30 30 31 31 31
31 32 33 33 34 34 34 35 35 35 39 39 40 |
-
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ:
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. Планируемое использование территории.
Схема 4. Масштаб 1:25 000……………………………………………………
ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. Планируемое размещение объектов.
Схема 5. Масштаб 1:50 000 ………………………………………………....…
Лист 4
Лист 5
|
|
ВВЕДЕНИЕ |
Генеральный план сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее – Генплан) разработан в 2009 году ООО «ГЕОДЕЗИЯ И МЕЖЕВАНИЕ» (150002 Россия, г. Ярославль, Комсомольская пл., 7; лицензия МОГ-05297К).
Графическая и текстовая часть Генплана по составу и содержанию соответствует требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - РФ) и технического задания на проектирование и отвечают действующим нормам и правилам.
Все материалы Генплана выполнены в электронном виде.
Генплан состроит из обобщенных карт (схем) по анализу современного состояния территории с рассмотрением проблем и направлений ее комплексного перспективного развития, включая вопросы градостроительного (территориального и функционального) зонирования территории СП, размещения объектов социального обслуживания населения, развития производственно-коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, ограничений по отношению к объектам культурного наследия и особо охраняемым природным территориям (далее - ООПТ), анализа источников риска возникновения чрезвычайных ситуаций и требований пожарной безопасности.
Кроме того, по населенным р. п. Бурмакино; сельские населенные пункты (далее - СНП) с.Бурмакино, д. Коробиха и д. Якушиха, с.Никольское, с.Новое, с.Рождествено, где существующее население составляет свыше 100 зарегистрированных жителей, - проведено градостроительное зонирование территории в границах СНП.
Генплан является муниципальным правовым актом и, учитывая местную специфику, регламентирует градостроительную деятельность на территории сельского поселения, основные направления и принципы которой определены в рамках реализуемой муниципальной градостроительной политики, формируемой на базе реализации утвержденной градостроительной документации.
Генплан является основой для разработки Правил землепользования и застройки (далее - Правила) СП Бурмакино.
Генплан действует на территории сельского поселения Бурмакино в пределах границ поселения. Положения Генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Настоящий Генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
В работе учитывались проектные материалы «Схемы территориального планирования Ярославской области» (2007 г.) и «Проекта районной планировки Некрасовского района» (1979 г.), другие источники информации (см. «Основные источники информации»).
Как промежуточные этапы, материалы Генплана будут рассматриваться на областном научно-техническом (градостроительном) совете при департаменте градостроительства и архитектуры Ярославской области, и неоднократно рассматривались в Администрации СП Бурмакино, что будет способствовать, с учетом замечаний и предложений, более качественному анализу тенденций развития СП и выработке стратегических решений по планировке его территории.
Особенности разработки Генплана:
Разработка Генпланов и Правил землепользования и застройки сельских поселений Ярославской области производится с рядом принципиальных особенностей в отношении основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, изложенных в Градостроительном Кодексе РФ и методических основ градостроительного проектирования:
1. При разработке документов территориального планирования не разрабатывается последовательно вслед за «Схемой территориального планирования Ярославской области» схемы территориального планирования муниципальных районов, где в границах МР конкретизируются планировочные мероприятия по территориальному планированию регионального (областного) масштаба и которые, в свою очередь, на муниципальном уровне служат основой для планирования территории сельских поселений.
2. В Ярославской области при территориальном планировании отсутствует понятие «межселенные территории».
Градостроительный Кодекс РФ при территориальном планировании рассматривает под понятием «поселение» территории соответствующих городов и поселков городского типа (городские округа и городские поселения) и сельских населенных пунктов (сельские поселения) и соответствующее зонирование по категориям земель и регламентам межселенных территорий (т.е. территорий вне границ городских округов, городских и сельских поселений).
3. При выполнении землеустроительных мероприятий по территории МР, комплексная документация по землеустройству (отчеты по распределению земель по видам угодий и др.) в границах СП отсутствует, что при территориальном планировании и градостроительном зонировании СП объективно приводит, в условиях недостаточного информационного обеспечения, к разночтениям по количественному состоянию земель и их перспективному использованию с данными землеустроительных служб.
4. Проведенный в «Схеме территориального планирования Ярославской области» прогнозный расчет по сельской местности Ярославской области и Некрасовского МР выявил специфическую тенденцию повышения средних показателей жилой обеспеченности, обусловленную соотношением темпов сокращения численности сельского населения, темпов выбытия жилого фонда и потребностью в новом жилищном строительстве. В результате естественной убыли населения на селе и перспективного увеличения жилых зон (земель сельских населенных пунктов) появляется возможность для строительства значительного количества свободного жилищного фонда, который в перспективе может использоваться под разные цели: второе жилье для горожан, дачное строительство, сдача в аренду, а также может быть предложен на вторичном рынке жилья для расселения мигрантов и др.
Авторский коллектив проекта Генплана
-
Руководитель и главный архитектор проектаИсполнители разделов:
архитектор
архитектор
техник-архитектор
техник-архитектор
В.В. Богородицкий
Ю.Е. Шевцов
А.В. Булычев
А.В. Смирнова
При участии:
главы Администрации СП БурмакиноВ.В. Литвина, главных специалистов территориальных сельских округов и архитектора Некрасовского МР Н.С. Панковой
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
-
1.
1.1.
Анализ существующего состояния территории.
Проблемы и направления её комплексного развития
Общие сведения
Сельское поселения Бурмакино является одним из 3-х аналогичных сельских административно-территориальных образований (поселений) Некрасовского муниципального района (далее-МР) Ярославской области, центром соответствующей системы расселения.
Географическая площадь территории СП составляет 352,184 кв.км или 35 218,4 га (в местный СК-76).
На севере СП Бурмакино граничит с сельским поселением Некрасовское, на востоке граница совпадает с границей между Костромской и Ярославской областями, на юге граничит с Гаврилов-Ямским МР, на западе – с Ярославским МР.
В состав СП Бурмакино входят 87 сельских населенных пунктов.
Административным центром СП Бурмакино является поселок Бурмакино.
Границы СП Бурмакино установлены в соответствии с Законом Ярославской области от 21.12.2004 №65-з в административных границах следующих 6 административно-территориальных единиц:
- пос. Бурмакино
- Бурмакинский сельский округ (центр – с.Бурмакино);
- Высоковский сельский округ (центр – с.Рождествено);
- Никольский сельский округ (центр – с.Никольское);
- Родюкинский сельский округ (центр – д. Гашки);
- Якушевский сельский округ (центр – д. Якушиха).
Численность населения СП Бурмакино (на 2009год) составляет 6 880 человек
(зарегистрированных по месту жительства).
-
1.2.
Градостроительная ситуация
Территория СП Бурмакино расположена в южной части Некрасовского МР.
Транспортные связи центра СП – пос. Бурмакино и большинства СНП на территории СП с центром области – г. Ярославлем и с центром Некрасовского МР – пос. Некрасовское осуществляется по системе автомобильных дорог местного значения, которые выходят на федеральную автомагистраль М8. А113 «Москва-Ярославль-Кострома» по двум направлениям: от поселка Бурмакино на СНП Туношна Ярославского МР (18,8 км) и от поселка Бурмакино через СНП Никольское и Ченцово до 28 км автомагистрали М8.А113 (18 км).
Территория СП Бурмакино, в целом, и большинство СНП на территории СП хорошо связаны автодорожным сообщением с центром – пос. Бурмакино системой автодорог местного значения на: СНП Бурмакино-Котлово-Троицкое, Рождествено-Нерехта (Костромская обл.), Сахареж, Коробиха-Дубровки, Никольское-Гзино-Переньково.
По центру территории СП Бурмакино с северо-запада на восток проходит железнодорожная электрифицированная магистраль. На ж/д станции Бурмакино останавливаются пригородные поезда (на Ярославль, Нерехту, Кострому, Иваново) и поезда дальнего сообщения (на Москву, Кострому, Хабаровск, Санкт-Петербург, Иваново, Самару, Уфу, Нижний Новгород, а в летнее время – на Адлер и Анапу). На железнодорожной магистрали в границах СП расположен ряд (6) остановочных пунктов (станций, платформ) пригородного сообщения (электропоезда).
Ближайший речной порт на реке Волге в городе Ярославле (36 км). В Некрасовском МР для связи с территорией СП Красный Профинтерн действует паромная переправа через р. Волгу между пос. Красный Профинтерн (левый берег) и д. Новодашково (правый берег). В отсутствие парома (зимний межнавигационный период) автомобильное сообщение между двумя частями района возможно только через г. Ярославль.
Ближайший аэропорт «Туношна» - на территории Туношенского СП Ярославского МР (23 км).
По территории СП проходят: транзитный магистральный нефтепровод и многочисленные газопроводы (магистральный «Нижний Новгород-Ярославль») и межпоселковые и линии электропередач (ЛЭП) напряжением 220,110 и 35 кВ, а также расположены 4 электроподстанции 35/10 кВ: ПС Бурмакино-1, Бурмакино-2, Никольское и Рождествено.
По территории проходят русла рек Солоница (участок реки в 3.5 км по границе с СП Некрасовское), Туношонка, Нерехта, Кисма и др., а также расположены озера: Никольское и Большое Исаковское.
Отмечается значительное количество объектов культурного наследия (39), в том числе: регионального значения – 3 и выявленных памятников – 36, которые расположены в 13 СНП. Среди них: 1 памятник археологии (в районе СНП Орлецы) и 12 комплексных ансамблей памятников культовой архитектуры.
Особо охраняемых природных территории и объектов на территории СП Бурмакино нет.
Объектов специального назначения – скотомогильников и биозахоронений на территории СП Бурмакино нет. На территории СП расположена одна территория для захоронения твердых бытовых отходов (полигон ТБО в районе СНП Дубровки).
Расстояние от центра поселения – поселка Бурмакино до города Ярославля составляет 40 км, до центра Некрасовского МР, пос. Некрасовское – 33 км.
-
1.3.
Краткая характеристика природных условий
Климат умеренно-континентальный с умеренно теплым и влажным летом и умеренно холодной зимой. Среднегодовая многолетняя температура +3,1°С. Средняя многолетняя зимы (январь) – 11,1°С; лета (июль) +17,3°С.
Среднегодовая амплитуда температур довольно велика, с абсолютным максимумом +35°С и абсолютным минимумом - 46°С. Пять месяцев в году (I, II, III, XI, XII) имеют средние температуры ниже 0°С.
Средняя норма ясных дней за год – 33, пасмурных – 103, облачных – 149.
Неблагоприятные погодные явления: туманы (до 30 дней в году), метели (до 50 дней году).
Климат благоприятен для развития сельского хозяйства и рекреации.
Годовая сумма осадков – около 554 мм. Наибольшее количество осадков приходится на август – до 77 мм, наименьшее - на февраль – до 35 мм.
Среднегодовая относительная влажность воздуха – 69-88%.
Снежный покров ложится во второй декаде ноября и держится до середины апреля. Продолжительность снежного покрова – в пределах 150 дней. Наибольшая высота его на открытых участках до 45 см.
Время начала ледостава – вторая половина ноября, время вскрытия рек – первая половина апреля.
К началу февраля - началу марта толщина льда достигает – 30-60 см. Средняя продолжительность половодья составляет 1-1,5 месяца.
На территории преобладает ЮЗ перенос воздушных масс. Среднегодовая скорость ветра – 0,36-0,6 км/ч. Наименьшая повторяемость – СВ ветры.
-
Роза ветров на территории СП Бурмакино
Повторяемость (%) направлений ветра за год (среднегодовая).
По характеру рельефа поселение представляет собой сочетание поверхностей низких и высоких террас – озерно-ледниковой равнины. Основными формами рельефа являются слабовыраженные впадины и возвышенности. Абсолютные отметки изменяются в основном от 144 до 173 м. наиболее низкие отметки рельефа в поймах рек Солоница (93 м) и Туношонка (105 м).
На территории поселения наблюдаются преимущественно дерново-подзолистые почвы. По механическому составу преобладает легкий и средний суглинок, глинистые и супесчаные грунты. На заболоченных участках – торфяные грунты.
Сочетание рельефа предполагает различный механический состав почв: основной фон составляют дерново-сильноподзолистые почвы, которые по механическому составу делятся на тяжелосуглинистые на покровных отложениях и на легкосуглинистые песчанистые на морене.
Почвы полуболотного рода – торфяные или торфянисто-подзолисто-глеевые приурочены к пониженным элементам рельефа.
Наилучшими агротехническими свойствами обладают дерново-сильноподзолистые тяжелосуглинистые почвы на покровных суглинках.
Песчаные почвы хотя и обладают низким природным плодородием, при правильной агротехнике способны давать хорошие урожаи.
Почвы полуболотного рода используются как сенокосы или пастбища.
Основными агротехническими мероприятиями считаются: известкование кислых почв; применение органических и минеральных удобрений; осушительные мероприятия на переувлажненных почвах.
СП Бурмакино расположено в лесной зоне и относится к северо-западному району хвойных и широколиственных лесов. Общая площадь лесов на территории СП составляет 10 503,14 га или 29,9%.
Распространены сочетания елово-березовых, хвойно-мелколиственных, осиново-березовых лесов, а на наиболее плоских переувлажненных участках рельефа – осиновые леса. Нередки кустарничковые и травяные леса.
Древостой преимущественно II, реже I или III классов бонитета.
Луговая растительность, помимо ценных сельхозугодий, богата лекарственными растениями.
В целом территория, хотя и расположена в зоне избыточного увлажнения, пресными подземными водами обеспечена недостаточно. Распространены водоносные горизонты и комплексы приуроченные, в основном, к межморенным, аллювиальным, озерно-аллювиальным песчаным отложениям четвертичного возраста, реже – к верхнемеловым и нижнетриасовым отложениям.
следующая страница>