Схема расположения территории Междуреченского сельсовета в Каменском районе Пензенской области

СХЕМА

расположения территории Междуреченского сельсовета

в Каменском районе Пензенской области

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Введение

Основанием для проведения работ по изготовлению Генерального плана Междуреченского сельсовета Каменского района (вновь образованного муниципального образования) является Закон Пензенской области от 22 декабря 2010 года №1992-ЗПО «Об упразднении отдельных административно-территориальных образований (единиц) Пензенской области».

Территория Завиваловского сельсовета включается в состав территории административно-территориального образования (единицы) – «Междуреченский сельсовет».

Заказчиком работ на проведение работ является Администрация Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области, исполнитель ООО «Инновационная компания «Титул» (договор б/н от 12.07.11г.)

Основными нормативными правовыми документами, регулирующими проведение указанных работ, являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ ( с изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 года, 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 года, 10 мая, 24 июля, 30 октября, 8 ноября, декабря 2007 года, 13,16 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 17 июля, 22, 29 декабря 2009 г., 27 июля, 22, 29 ноября 2010 г., 20 марта 2011 г);
Закон Пензенской области от 14.11.2006г №1164-ЗПО «Градостроительный Устав Пензенской области»;
Закон Пензенской области от 14.11.2006г №1164-ЗПО «Градостроительный Устав Пензенской области»;
Закон Пензенской области от 22 декабря 2010 года №1992-ЗПО «Об упразднении отдельных административно-территориальных образований (единиц);
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 05.02.2007 г.);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ;
Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( ред. от 30.12.2006 г.);
Федеральный закон от 25.06.2002г. №73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74- ФЗ;
Федеральный закон от 04.05.99г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ред. от 31.12.2005г.);
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 08.04.2008 г. № Пр-582, пункт 9-б;
Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 №335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 №821;
Федеральный закон от 22 июля 2008года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Работы выполнены в соответствии с требованиями следующих нормативно-технических документов:

Правила установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160;
Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены Постановлением Минтопэнерго РФ от 22.04.1992 г. № 9;
Правила охраны газораспределительных сетей. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878;
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 (утверждены Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74, регистрационный № 10995) (с изменениями от 10.04.2008 г).
Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утверждены Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, регистрационный номер 3399).

Методической и технологической основой проведения работ послужили:

Техническое задание на проведение работ, утвержденное Главой Администрации Междурреченского сельсовета Каменского района Пензенской области;
Топографические материалы на электронном носителях в масштабе (1:10 000 на территорию сельсовета);
Архивные топографические и землеустроительные материалы;
Ранее выполненная и утвержденная градостроительная документация;
Схема территориального планирования Пензенской области, (институт Урбанистики, г.Санкт-Петербург, 2008 г.);
Схема территориального планирования Каменского муниципального района Пензенской области;
Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов от 13.11.2010г. №492.
Методические указания по проектированию генеральных планов территории местных (сельских, поселковых) Советов народных депутатов, Москва 1992гг.

Генеральный план Междуреченского сельсовета Каменского муниципального района Пензенской области разработан на следующие периоды:

I этап (I очередь)-2020г;

II этап (расчетный срок)-2030г.

Генеральный план Междуреченского сельсовета Каменского муниципального района Пензенской области состоит из Положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы) - утверждающая часть, а также материалы по обоснованию генплана (обосновывающая часть).

2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ И

ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

2.1. Общие сведения о Междуреченском сельсовете

Междуреченский сельсовет расположен в южной части Каменского района Пензенской области. Сельсовет состоит из единого массива, его общая площадь составляет 33759га.

Село Междуречье является административным центром сельсовета. Расстояние до административного центра района г.Каменка –45 км, до областного центра г.Пенза – 120 км. Ближайшая железнодорожная станция «Белинская» расположена на расстоянии 45 км.

Междуреченский сельсовет граничит:

- на севере – с Анучинским и Владыкинским сельсоветами;

- на востоке – с Покрово-Арчадинским сельсоветами и Колышлейским районам;

- на юге – с Сердобским районам;

- на западе – с Белинским районам.

По территории сельсовета проходит автодорога областного значения «Тамбов-Пенза»-Беково, «Каменка-Междуречье-Крыловка», которые являются основными транспортными магистралями. Численность населения на 01.01.2011г. составляет 1762 человека, в трудоспособном возрасте 936 человек, 441 человек старше трудоспособного возраста.

На территории сельсовета находятся семь населенных пункта: с.Междуречье, с.Вражское, с.Крыловка, с.Завиваловка, п.Тухачевский, с.Клейменовка, с.Никольская Арчада.

Основную часть территории сельсовета занимают сельскохозяйственные угодья.

Основной вид деятельности населения - выращивание сельскохозяйственных культур и разведение животных в частном секторе.

Природные условия и ресурсы располагают к развитию сельского хозяйства, которое, является основной отраслью хозяйственной деятельности сельсовета.

Исходя из вышеперечисленного, можно сделать выводы: экономико-географическое положение Междуреченского сельсовета выгодное; по территории сельсовета проходят автодорога областного значения «Тамбов-Пенза»-Беково, «Каменка-Междуречье-Крыловка»; природно-климатические ресурсы благоприятны для сельскохозяйственной деятельности; недостаток географического положения Междуреченского сельсовета – удаленность от областного центра.

Проблемы сельсовета:

недостаточность оборотных средств;
износ основных фондов;
безработица из-за отсутствия рабочих мест;
старение и неудовлетворительное для современного технического уровня качество трудовых ресурсов;
малопривлекательные для молодежи социально-бытовые условия.

2.2. Краткая историческая справка

Село Междуречье расположено по обоим берегам реки Юньги. Основано 4августа 1717 года как сельцо Голодяевка помещиком Ф.А.Врасским на земле, купленной у нижнеломовца Ф.И. Малахова и вдовы Д.И.Озеровой, отказанной им в 1703 году. Переименовано 23 февраля 1960 году. Входило в состав Чембарского уезда Пензенской губернии. В 1877 – волостной центр. В 1930 году – в составе Анучинкого района. Решением Пензенского облисполкома от 17.09.1975 года в черту села включены населенные пункты Рендаревка (Рендаревский) и Королевка. В 1827-1828 в Голодяевке в своем родовом имении жил декабрист И.Н.Горсткин; в 1820-е бывал проездом герой Отечественной войны (1812) генерал-майор А.А.Габбе.

Село Вражское расположено на левом берегу реки Большой Чембар. Основано на землях, отказанных 11июня 1700 года Саранской приказной избой в диком поле, за валом, на Крымской стороне, на реках Кевда, Атмис и в иных урочищах дворянам Жендринским и стольнику А.М.Врасскому. В 1710 году зафиксировано как село Архангельское, Чанбар тож, в нем 18дворов крестьян А.М.Вражского, церковь во имя Михаила Архангела. В начале ХХ века во Вражском часть полей принадлежала Тухачевским, часть – Енгалычеву и часть – Норову. Юношей село часто посещал во время конных прогулок будущий Маршал Советского Союза М.Н.Тухачевский.

Село Крыловка расположено на левом брегу реки Большой Чембар при впадении в него Юнги. Поселено в 1726 году помещиком Василием Крыловым, с 1780г. входило в состав Чембарского уезда. До Октябрьской революции действовал Государственный племенной рассадник крупного рогатого скота; вначале было 15 коров, привезенных из Швейцарии, их называли «свищевскими симменталками»; если первотелка давала меньше пуда молока ее выбраковывали (Г.В,Мясников, дневник). Решением Пензенского облисполкома от 17.09.1975 года в черту села включена деревня Полибенка.

Завиваловка (Озерки, Озеровка, Конесовхоз №26 «Завиваловский»), русское село, в верховьях р.Юньги (левого притока Большого Чембара). На 1.1.2004 – 207 хозяйств, 573 жителя. Основано до 1721 на земле, пожалованной нижнеломовцу Ф.И.Озерову стоварищами, именовалось как дер.Озеровка (Озерки). После смерти Озерова его вдова Дарья Ивановна продала имение. В 1720-е гг. – имения капитана И.А. Козлова и князя Г.А.Урусова. В 1725 в Озеровка 19 дворов. К 19 веку основным становится название Завиваловка. По преданию, оно происходит от того, что село расположено в открытой степи, подвержено завывающим ветрам и вьюгам. Но, скорее, имя идет от основного промыслового занятия крестьян, витью, завиванию веревок в связи с открытием здесь около 1827 года крупного конезавода помещика Ладыженского ( в двадцатые годы – Конезавод №26). После 1866- волостной центр Чембарского уезда, с 1928- в составе Каменского, в 1935-59-Свищевского районов. Перед войной в селе располагались центральные усадьбы не только конезавода, но и колхозов имени 17 партсъезда и «Красный Елошник». В 1975 в черту Завиваловки включено с.Козловка. Один из крупных конных заводов России (известен с середины 19 века), на базе которого возникло образцовое сельскохозяйственного имение помещика Ф.И.Ладыженского: опытные поля, конный завод, свинарня, крупный сад, винокуренный завод, мельница. На конном заводе выращивались породы рысистых, упряжных и верховых лошадей. В 1884 Ф.И.Ладыженский открыл в селе единственную в губернии низшую сельскохозяйственного школу для крестьянских детей с обучением за счет казны в течение 3 лет. Сохранились 11 построек усадьбы Ладыженского (1906-1913), в т.ч. дом помещика (ныне контора конезавода), конюшни. После 1917 имение стало учебно-опытным хозяйством, с 1929-конесовхлз по выращиванию орловских рысаков, а с начала 1930-х гг. и транспортных лошадей в связи с потребностями колхозов. В 1962 на базе совхоза «Завиваловский» был организован Завиваловский конный завод №26. Специализируется на выращивании племенных лошадей двух пород - орловской рысистой и советской тяжеловозной. В 1986 году два рысака Завиваловского конезавода установили два всесоюзных рекорда.

Численность населения: в 1864-695, 1897-753,1926-1334 (+215 в учхозе), 1959-454, 1970-236, 1979-658, 1989-632, 1998-617 жителей.

Тухачевский ( Второе отделение совхоза «Завиваловский», Завиваловка, Михайловка), русский поселок. На 1.1.2004-24 хозяйства, 63 жителя. В 1926 – Вражского сельсовета, в 4 км к северо-востоку от него. В 1930 Крыловского сельсовета, в 7 км от него. С 1920-х годов – 2-е отделение совхоза «Конный завод». В 1930 отмечен на схеме как поселок Завиваловка. Основан как дворянский хутор отцом М.Н.Тухачевского в начале ХХ века. Усадебный дом был одноэтажным, деревянным, из пяти комнат. Позднее на этом месте до 1980-х сохранялись остатки фундамента и стояла водонапорная башня. Являлось Вторым отделение Завиваловского совхоза. В усадебном доме прошло детство выдающегося советского полководца.

Михаил Николаевич Тухачевский родился 16.02.1893г. в имении Александровское Дорогобужского уезда Смоленской губернии. В 1898г. семья Тухачевских переселилась в с.Вражское Чембарского уезда Пензенской губернии /ныне Каменский район/. В начале они жили у бабушки Софьи Валентиновны, а затем, построив дом, стали жить в имении Тухачевское /ныне поселок Тухачевский/. М.Н.Тухачевский получил домашнее образование. Хорошо играл на фортепиано и скрипке. В 1902г. поступил в Пензенскую мужскую гимназию, а в 1911г. принят в Александровское военное училище, которое окончил в 1914г. Поручик М.Н.Тухачевский прошел большой ратный путь по дорогам Первой Мировой и Гражданской войн. В 1935г. стал Маршалом Советского Союза, первым заместителем Наркома обороны СССР, членом ВЦИК СССР, начальником вооружений РККА, но никогда не забывал родные Каменские места: «С Пензенским краем связаны мои золотые годы детства и юности», - писал он. Награжден орденами «Красного знамени» и Ленина. 22 мая 1937г. арестован по фальсифицированному делу «Антисоветской троцкистской военной организации в Красной Армии». 12 июля 1937г. расстрелян. В 1957 военная коллегия Верховного суда СССР отменила приговор за отсутствием состава преступления.

В канун 95-летия со дня рождения видного полководца в п.Тухачевский установлен бюст М.Н.Тухачевскому.

Численность населения: в 1926-99, 1930-136, 1959-7, 1970-116, 1979-65, 1989-56, 1996-71 житель.

Клейменовка (Клейменовка, Никольское), русское село. На 1.1.2004-152 хозяйства, 369 жителей. В 1864-церковь, маслобойня, 1877 году входило в состав Липяговской волости Пензенского уезда, церковь, школа, лавка.

Численность населения: в 1864-997, 1877-1383, 1926-2190, 1939-968, 1959-744, 1979-627, 1989-535, 1996-482 жителя.

Никольская Арчада (Николаевка, Арчада), русское село в 9км к юго-востоку от него, на правом берегу Арчады. На 1.1.2004-24 хозяйств, 55 жителей. Поселена между 1762 и 1782 помещиками Киреевскими. Около 1820 стала сельцом, после постройки церкви во имя Николая Чудотворца – селом. Входило в состав Чембарского уезда. В 1877 – в Голодаевской волости ( Голодаевка – ныне село Междуречье ), 114 дворов, лавка. Родина двух Героев Советского Союза: гвардии рядового, разведчика отдельной разведывательной роты Николая Петровича Драгунова (3.07.1924 – 17.08.1973), отличившегося в боях при форсировании Днепра, после войны – директор бетонного завода, председатель райисполкома; гвардии майора, заместителя командира воздушно – десантного полка Алексея Сергеевича Степанова (1907-1943), отличившегося в боях при форсировании Днепра; в окружении вызвал огонь артиллерии на себя.

Численность населения: в 1864-630, 1877-658, 1897-691, 1926-866, 1939-518, 1959-289, 1979-157, 1989-119, 1996-100 жителей.

2.3. Природно-ресурсный потенциал

Климат

Климат умеренно-континентальный с холодной продолжительной зимой и жарким летом. Самым теплым месяцем года является июль +20ºС самым холодным – январь -12ºС. Абсолютные минимумы и максимумы температур соответственно равны -43ºС и + 43ºС наблюдается очень редко. Среднегодовая температура воздуха – 3,9ºС. Продолжительность безморозного периода колеблется от 125 до 140 дней при этом, средняя дата первого заморозка приходится на 29 сентября, а последнего на 10 мая. Продолжительность теплого периода 210 дней, холодного – 155 дней. Среднегодовое количество осадков – 396 мм. В летний период значительная часть осадков имеет ливневый характер. Число дней в году со снежным покровом в среднем составляет 145 дней, средняя дата появления снежного покрова приходится на 2 ноября и сход его – на 13 апреля. Средняя из наибольших декадных высот снежного покрова равна 32 см на открытом месте и 60 см на защищенном от ветра месте. Средняя глубина промерзания почвы 66 см. Преобладающими ветрами весной и летом являются юго-западные и западные, зимой южные и юго-западные. Грунтовые воды залегают в поймах рек на глубине до 3 м.

Рельеф

Территория сельсовета представляет собой слабоволнистую равнину, пересеченную овражно-балочной сетью. Склоны водоразделов в основном слабопологие, длинные.

Микрорельеф выражен слабо. Действующих вершин оврагов на территории сельсовета нет

следующая страница>