Строительные нормы и правила рк

Сәулет, қала құрылысы және құрылыс

саласындағы мемлекеттік нормативтер

ҚР ҚҰРЫЛЫС НОРМАЛАРЫ ЖӘНЕ ЕРЕЖЕЛЕРІ
Государственные нормативы в области

архитектуры, градостроительства и строительства

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РК
Жоба

Проект

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН БАЗОВОГО УРОВНЯ

АДСиЖКХ	Строительные нормы и правила	СНиП РК
Республики Казахстан	Создание и ведение государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня	Взамен РДС 1.05-04-2007

РАЗРАБОТАНЫ Астанинским филиалом РГП «КазНИИССА» АДСиЖКХ Республики Казахстан

Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық іcтері агенттігі

Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Астана 2011

ҚР ҚНжЕ 1.05-ХХ-ХХХХ

СНиП РК 1.05- ХХ-ХХХХ

АЛҒЫ СӨЗ

1. Әзірлеген:	"ҚазҒЗСТҚСИ " РМК Астанадағы филиалы
2. Енгізілген:	Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық іcтері агенттігінің Ғылыми-техникалық саясат және нормалау департаменті
3. Бекітілген және қолданысқа енгізілген:	Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық іcтері агенттігінің 2011 жылғы _________ № ____ бұйрығымен
4. ОРНЫНА:	РДС 1.05-04-2007 «Типовой технический проект создания и ведения Государственного градостроительного кадастра республики Казахстан базового уровня»

Осы мемлекеттік нормативті ҚР Сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті органның рұқсатынсыз ресми басылым ретінде толық немесе ішінара қайта басуға болмайды.

ПРЕДИСЛОВИЕ

1.Разработаны:	Астанинским филиалом РГП «КазНИИССА»
2.ВНЕСЕН:	Департаментом научно-технической политики и нормирования Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
3.УТВЕРЖДЕН и введен в действие:	Приказом Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ________ 2011 года № _____
4.ВЗАМЕН:	РДС 1.05-04-2007 «Типовой технический проект создания и ведения Государственного градостроительного кадастра республики Казахстан базового уровня»

Настоящий государственный норматив не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства РК.

Содержание
1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Термины и определения

4. Общие положения

5. Цели и задачи Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня

6. Структурная организация Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня. Формы предоставления информации

7. Порядок создания и ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня

8. Структура и содержание баз данных Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня.

9. Порядок предоставления информации Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня.

10. Порядок обмена информацией в системе Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН _________________________________________________________________

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН БАЗОВОГО УРОВНЯ

_________________________________________________________________

Дата введения-……2011 г

1.Область применения

Настоящие нормы и правила разработаны в соответствии с требованиями нормативных документов в строительстве, действующих на территории Казахстана, и предназначены для создания и ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня.
Документ устанавливает цели, задачи и основные требования к организационной структуре Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня, а также материально-техническому оснащению и программному обеспечению службы Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан.
Нормы и правила устанавливают положения и требования, обязательные для применения на территории каждого населенного пункта, района… местными исполнительными органами в процессе организации (создания) и ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового территориального уровня.

2. Нормативные ссылки
2.1. В настоящем государственном нормативном документе использованы следующие нормативные ссылки:

РДС РК 1.05-01-2007 «Методические указания по ведению Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан»

РДС РК 1.05-02-2007 «Технический проект создания и ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан республиканского уровня».

РДС РК 1.05-03-2007 «Типовой технический проект создания и ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан областного уровня».

РДС РК 1.05-05-2007 «Порядок определения стоимости создания и ведения Государственного Градостроительного кадастра Республики Казахстан».

При исключении из числа действующих нормативно-технических документов, на которые дается ссылка в настоящих нормах и правилах, следует руководствоваться требованиями государственных нормативов, введенных взамен исключенных.

3.Термины и определения
Автоматизированная информационная система Государственного градостроительного кадастра (АИС ГГК) - специализированная информационная система государственного градостроительного кадастра, обеспечивающая сбор, хранение, обработку, доступ, отображение и распространение картографических и атрибутивных пространственно-координированных данных (пространственных данных).

База данных (БД) - именованная совокупность данных, отображающая состояние объектов и их отношений в рассматриваемой предметной области.

Геоинформационная система (ГИС) - информационная система, обеспечивающая сбор, хранение, обработку, доступ, отображение и распространение пространственных координатных данных.

Государственный градостроительный кадастр - единая система сбора, регистрации (учёта), хранения и предоставления информации в архитектурной, градостроительной и строительной сфере деятельности.

Градостроительные регламенты - предпочтения и ограничения (в том числе обременения, запрещения и сервитуты) изменения состояния и использования территории, включая недвижимость, действующие в пределах установленного срока.

Градостроительная ценность территории - мера способности территории удовлетворять определенные общественные требования к ее состоянию и использованию.

Градостроительное кадастровое структурирование территории -унифицированное системное деление (районирование) территории административной области на учетные структурно-территориальные единицы, которые выполняют функцию единого территориального идентификатора объектной информации различных баз данных.

Использование территории - осуществление на ней определенных видов деятельности (функций).

Кадастровый земельный участок – часть территории населенного пункта с однородными показателями правового, природного и экономического характеров, переданная в землепользование или собственность физическому или юридическому лицу.

Кадастровый (планировочный) округ - часть территории, расположенная между городскими магистралями и др. планировочными элементами (кадастровые округа делятся на кадастровые сектора).

Кадастровый сектор - часть территории между магистралями (кадастровые сектора делятся на кадастровые кварталы и совпадают с границами кварталов земельно-кадастрового плана).

Кадастровый квартал - часть территории населенного пункта, ограниченная «красными линиями» улиц (кадастровый квартал делится на первичные учетные структурно-территориальные единицы – кадастровые земельные участки, участки и узлы улично-дорожной сети).

Кадастровый документ - градостроительный паспорт, выдаваемый органу государственной власти (местного самоуправления) или юридическому (физическому) лицу, осуществляющему функции владения, пользования, распоряжения определенной территорией, обязательный, имеющий юридическую силу, составленный по определенной форме и содержащий сведения о градостроительных регламентах и градостроительной ценности территории, другие сведения о ее состоянии, использовании, внешних условиях, необходимые для контроля.

Кадастровый документ ГК является информационной основой правоотношений, связанных с изменением состояния и использования территорий.

Кадастровая справка - составленный на основе кадастровой информации документ, содержащий отдельные, не обязательно имеющие юридическую силу, запрашиваемые справочные данные.

Кадастровая опорная информация - комплексная (графическая и семантическая) аналитическая информация по использованию территории, предоставляемая по запросу (заданию) для разработки программ социально-экономического развития и градостроительных проектов и другой отраслевой проектной документации.

Пространственные координатные данные – сведения в цифровом виде о пространственном местоположении объектов и атрибутивные (описательные) данные о свойствах, конструктивных особенностях и других характеристиках.

Состояние территории - совокупность свойств составляющих ее компонентов: природных ландшафтов, застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, других видов благоустройства.

Территория административного района (для городов республиканского значения) - часть территории, ограниченная границами административно-территориального деления города.

Топографический план – картографическая (топогеодезическая) основа в виде электронных карт с растровым или разгруженным векторным изображением плана области, выполненная в масштабе 1:300000 -1:1000000.

Учетная структурно-территориальная единица - планировочное образование территории, которое имеет устойчивые во времени природные или антропогенные границы (в виде улиц, дорог, коридора инженерных сетей, береговых линий рек и водоемов, оврагов и других линейных ограничений).

Узел (перекресток, площадь) улично-дорожной сети - часть территории населенного пункта, образующаяся в месте пересечения двух или более улиц, переулков, автомобильных и железных дорог в пределах города или поселка.

Участок (отрезок) улично-дорожной сети - часть территории населенного пункта в пределах «красных линий» застройки, ограниченная двумя узлами улично-дорожной сети.

Электронная карточка объекта учета – набор сведений, хранящихся в таблицах базы данных ГГК РК, описывающих информацию об объекте учета.

Электронная копия объекта учета – электронная версия документа с соответствующей цифровой подписью, соответствующей положениям действующего законодательства Республики Казахстан, либо сканированный службой кадастра.
4.Общие положения

Настоящие строительные нормы и правила Республики Казахстан разработаны на основе Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «Правил ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан», утверждённых Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года № 2082, «Программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1004.

4.2. Государственный градостроительный кадастр базового уровня (далее – ГГК базового уровня) является составной частью структуры государственной системы кадастров Республики Казахстан и ведется по единой системе в границах населенного пункта, района и предназначен для сбора, регистрации, хранения и предоставления информации в архитектурной, градостроительной и строительной сферах деятельности.

ГГК базового уровня создаётся по каждому населённому пункту, району.

ГГК базового уровня содержит сведения о градостроительных регламентах, состоянии территории, ее использовании, внешних условиях (необходимую для контроля за соблюдением регламентов, их пересмотра), градостроительной ценности территории, о градостроительном планировании развития и застройки территорий населенных пунктов, районов о предыдущем, современном и будущем состоянии объектов строительства территорий области, зданий и сооружений, инженерного обеспечения топографо-геодезической, экологической, инженерно-геологической, гидрогеологической,, геотехнической и сейсмической ситуациях, инженерной обеспеченности и ведётся на основании утверждённых в установленном порядке и документально оформленных результатов обследований и изысканий.

4.3.Государственный градостроительный кадастр создается и ведется для целей информационного обеспечения органов государственного управления, а также других субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории области.

Ведение ГГК заключается в ежедневной регистрации объектов учета и их пространственной привязке.

Ведение ГГК базового уровня осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра.

ГГК базового уровня должен содержать агрегированную и интегрированную информацию.

ГГК базового уровня содержит следующие сведения о кадастровых объектах:

о фактическом состоянии, использовании, условиях использования, градостроительной ценности территории, о градостроительных регламентах использования территории;

о правовой, нормативной, проектной и изыскательской документации по использованию и градостроительному регулированию территории;

об исполнительных органах, имеющих полномочия пользования или собственности земельным участком, юридических и физических лицах, имеющих правомочия пользования, собственности и распоряжения территориальными элементами, зданиями (сооружениями), инженерно-транспортными коммуникациями, ответственных за соблюдение градостроительных условий использования.

Правовая, нормативная, изыскательская, проектная документация характеризуется её реквизитами, назначением, сведениями о содержании, данными о согласовании и утверждении. Эта проектная документация представлена в ГГК по отдельным документам вместе с их классифицирующими признаками, помогающими быстро найти необходимый документ.

Источниками сведений являются утверждённые документы органов управления, а также разрабатывающие и проектные, изыскательские и научные организации.

Источниками градостроительных регламентов являются утверждённые, обязательные для исполнения, нормативные и проектные документы в градостроительной сфере. Сведения в градостроительных регламентах представляются по зонам, другим территориальным элементам, объектам, на которые эти регламенты распространяются.

Характеристики фактического состояния, использования, условий использования и градостроительной ценности территорий приводятся в виде показателей и кодов, классифицирующих отдельные показатели, сопоставимых с показателями градостроительных регламентов.
5. Цели, задачи и структурная организация Государственного

градостроительного кадастра базового уровня
5.1. Основной целью создания и ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан областного уровня является информационное обеспечение градостроительной, архитектурной и строительной деятельности областей путем создания автоматизированной информационной системы ГГК РК для осуществления управления и контроля за информацией в градостроительной, архитектурной и строительной сфере деятельности (АИС ГГК).

5.2 ГГК базового уровня предназначен для обеспечения местных исполнительных органов, органов самоуправления, физических и юридических лиц Республики Казахстан района (города областного значения), области необходимой информацией.

При ведении ГГК базового уровня проводятся:

сбор, регистрация, анализ, контроль и обновление информации о населённом пункте, административном районе, поселке;

ведение баз данных по субъектам базового уровня;

определение целевого назначения отдельных территорий и земельных участков на основе градостроительных проектов;

установление градостроительных регламентов использования недвижимого имущества и других территорий и объектов;

обслуживание запросов пользователей;

обобщение и анализ данных по населённому пункту, административному району, поселку.

Объектами ГГК базового уровня являются территории населённых пунктов, административных районов, поселков.

ГГК базового уровня Республики Казахстан наряду с другими государственными отраслевыми кадастрами, регистрами и базами данных входит в единую территориальную информационно-правовую систему регулирования использования и развития территории области.

ГГК базового уровня предназначен для решения следующих задач:

учет и регистрация градостроительных регламентов и градостроительной ценности территории;

учёта фактического состояния использования территории;

доведение информации о градостроительных регламентах до лиц, ответственных за их соблюдение;

учёта правовой, нормативной и проектной документации по использованию и градостроительному регулированию территории;

учёта и регистрации информации, о юридических и физических лицах, владеющих правом собственности, пользования и распоряжения территориальными элементами, объектами, коммуникациями, а также о существующих и проектных зданиях и сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях, улично-дорожных сетях и других объектах;

обеспечения постоянного взаимного информационного обмена между органами, службами и организациями при принятий решений по развитию территорий и установлений отраслевых регламентов их использования;

отслеживание соблюдения градостроительных регламентов и обоснование наложения санкций за ущербы, нанесенные их нарушением;

информационное обеспечение учета градостроительной ценности территории при территориальной дифференциации налогообложения недвижимости и субвенций;

информационная поддержка правоотношений, связанных с деятельностью по изменению состояния и использования территории;

информационное обеспечение взаимного учета интересов территорий и отраслей при согласовании решений по развитию территорий и установлении отраслевых регламентов их использования;

информационное обеспечение защиты прав граждан на установленный уровень качества среды их проживания и деятельности.

Информация ГГК базового уровня подлежит использованию:

местными исполнительными органами власти при разработке и согласовании правовых и нормативных актов по вопросам регулирования использования территории; при формировании заказов на изыскания, исследования, разработку проектной документации; при согласовании проектной документации и целевых программ;

размещений, проектировании, строительстве и реконструкции объектов строительства;

создании социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

учёте собственников объектов недвижимости;

присвоении порядковых номеров зданиям и сооружениям, наименовании и переименовании градостроительных элементов и составных частей населённого пункта;

инвесторами в качестве исходной информации для бизнес-планов;

проектными организациями в качестве исходной информации;

юридическими и физическими лицами при осуществлении ими прав и обязанностей по использованию территории земельных участков;

местными исполнительными и судебными органами при разрешении конфликтов, вызванных фактическим или ожидаемым нанесением ущербов, связанных с нарушением или изменением градостроительных регламентов;

отраслевыми кадастровыми и иными информационными службами для учета градостроительных регламентов и градостроительной ценности территории.

контроле за соблюдением регламентов, установленных в утверждённых градостроительных проектах.
6. Структурная организация Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня. Формы предоставления информации.

Заказчиками (владельцами) государственного градостроительного кадастра областного (города республиканского значения, столицы) уровня являются акиматы областей (города республиканского значения, столицы).

Распорядителями информационных фондов ГГК РК областного уровня являются уполномоченные органы архитектуры и градостроительства областей (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы).

6.2.Пользователями ГГК РК областного уровня могут быть:

местные исполнительные органы и органы самоуправления;

градостроительные проектные и научно-исследовательские организации;

отраслевые проектные и проектно-изыскательские организации;

службы ГГК;

службы других государственных кадастров, регистров и реестров;

юридические и физические лица, владеющие, распоряжающиеся и пользующиеся земельными участками и связанной с ними недвижимостью;

организации и граждане Республики Казахстан.

Информация в ГГК базового уровня должна поступать из официальных документов, действующих нормативно-правовых актов, утвержденной проектной документации, соответствующих информационных служб (органы государственной статистики органы управления земельными ресурсами, местные исполнительные органы, органы юстиции и т.д.), сведений прочих информационных баз, представляемых уполномоченными на это органами и службами, службами ГГК базового уровней, при этом ссылка на источник информации фиксируется в самом ГГК.
Порядок получения, использования, распространения и хранения информации ГГК устанавливается республиканским уполномоченным органом, настоящим государственным нормативным документом, и решениями местных исполнительных органов.
Источниками информации, подлежащей занесению в ГГК базового уровня, являются:

местные исполнительные органы;

службы картографии и территориальные изыскательские службы (картографические материалы по учетным единицам в виде электронных карт или на бумажных носителях);

проектные и изыскательские организации (сведения о проведенных проектных и изыскательских работах областного уровня, сведения об установленных в утвержденной проектной документации градостроительных ограничениях использования территории);

органы статистики (сведения об отраслевой структуре и показателях ее стояния хозяйственно-экономического комплексе населении, наличии и потреблении природных ресурсов и др.);

уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами (данные о границах земельных участков с установленными правами на них);

орган регистрации прав на недвижимость (сведения о собственниках и состоянии недвижимого имущества);

коммунальные службы (сведения о состоянии магистральных инженерных коммуникаций и головных инженерных сооружениях и другие).

органы проведения технической инвентаризации и оценки недвижимости (Центры по недвижимости) – формирование банка данных по жилому и нежилому фонду.

Информация ГГК базового уровня предоставляется пользователям в форме кадастровых документов, кадастровых справок и санкционированного прямого доступа.

Прямой санкционированный доступ к кадастровой информации без права ее изменения может быть предоставлен отдельным пользователям по списку, утверждаемому распорядителем информационных фондов ГГК.
Порядок оформления и выдачи кадастровых документов, кадастровых справок и разрешений на прямой доступ устанавливается законодательством Республики Казахстан.

7. Порядок создания и ведения ГГК РК базового уровня
7.1. Создание и ведение ГГК базового уровня осуществляется в соответствии с данным СНиП.

ГГК РК базового уровня создается и ведется местным исполнительным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
ГГК базового уровня создается и ведется соответствующими местными исполнительными органами по делам архитектуры, градостроительства и строительства в пределах административных границ соответствующей административно-территориальной единицы.

Местными исполнительными органами принимаются нормативно-правовые акты, направленные на создание и ведение ГГК базового уровня;

Создаются кадастровые службы при органах архитектуры и градостроительства и строительства соответствующего уровня:

7.4. Создание базы данных ГГК базового уровня проводится в следующем порядке:

подготовительный этап;

сбор и обработка данных;

создание информационных систем, информационных и графических баз данных градостроительного кадастра;

При создании базы данных градостроительного кадастра необходимо выполнить комплекс работ по установлению (восстановлению) границ территории базового уровня.

На подготовительном этапе работ выполняются сбор, изучение и анализ имеющихся сведений:

планово-картографических и топографо-геодезических материалов;

данных об инженерно-геологических и экологических условиях;

земельно-учётной документации и землеустроительных проектов:

градостроительной документации и материалов отводов участков в пределах границ населённого пункта, административного района;

материалов инвентаризации объектов прошлых лет, материалов исполнительной съёмки, данных об инженерной геологии и экологии;

данных адресного реестра;

градостроительный кадастровый базисный план населённого пункта, административного района с указанием кодов их элементов;

состав недостающей информации, которая должна быть получена путём соответствующих изысканий, проектных разработок, замеров и других исследований.

Сбор и обработка данных проводятся в следующей последовательности:

анализ и обработка существующих и архивных топографо-геодезических данных с целью определения их наличия и актуальности;

в случаи отсутствия или недостатка данных выполняется натурное обследование объектов и составление топографо-геодезических материалов;

камеральная обработка топографо-геодезических материалов путём оцифровки и векторизации с созданием картографических данных в автоматизированной информационной системе государственного градостроительного кадастра;

создание баз данных по видам объектов государственного градостроительного кадастра в соответствии с приложением…;

внесение объектов ГГК базового уровня в автоматизированную информационную систему по слоям в соответствующую базу данных;

создание и заполнение атрибутивных данных объектов на основании утверждённых нормативно-правовых актов, существующей технической, эксплуатационной, проектной документации;

проведение инвентаризации существующих объектов градостроительного кадастра с целью получения актуальной информации по ним и последующего занесения в паспорта объектов градостроительного кадастра в случаи недостатка требуемых данных по объекту;

7.5. Информация о земельных участках и соответствующих землепользователях (собственниках) формируется по данным земельного кадастра (границы земельного участка, правовой статус, сведения сособственнике, пользователе) и обновляется в соответствии с действующим законодательством, а также условиями договора об информационном обмене.

Сбор исходных данных осуществляется кадастровой службой соответствующего исполнительного органа в соответствии с данным государственным нормативным документом, едиными нормами, правилами, утверждёнными республиканским уполномоченным органом и решениями соответствующих исполнительных органов. Периодичность сбора данных и их актуализации (обновления) зависит от видов объектов и характера информации.

Картографические материалы по объектам соответствующего территориального уровня ГГК базового уровня формируется на основе данных, передаваемых службами геодезии и картографии.

Градостроительные данные (сведения о разработке проектной и изыскательской документации соответствующего уровня, сведения об утверждённых правовых и нормативных документах по градостроительству и регулированию использования территории), формируемые местными исполнительными органами регистрируются службой градостроительного кадастра:

при выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и ликвидации (сносе) объектов и приёмке их в эксплуатацию;

при разработке (корректировке) градостроительной документации;

при предоставлении земельных участков для строительства.

Проектные и изыскательские организации представляют в установленном порядке сведения о проведённых проектных и изыскательских работах соответствующего уровня, сведений об установленных в утверждённых проектных работах ограничениях (регламентах) использования территории.

Отчётные материалы выполнения топографо-геодезических работ при исполнительной съёмке, а также техническое описание введённого в эксплуатацию объекта с планами этажей передаются заказчиком строительства в месячный срок органам архитектуры и градостроительства для обработки и регистрации информации.

Данные о зданиях, сооружениях инженерных коммуникациях, улично-дорожных сети фиксируются в ГГК базового уровня по мере поступления и актуализируются при возникновении изменений в данных по объектам

Местные исполнительные органы передают для внесения в ГГК базового уровня сведений об утверждённых правовых и нормативных документах по градостроительству и регулированию использования территории, о заявках владельцев, пользователей и собственников земельных участков, строений, участков и узлов и инженерных и транспортных коммуникаций на намечаемые ими строительные или иные преобразования и выданных разрешения, запрещениях или ограничениях на заявленные преобразования, об утверждённой проектной и приёмке изыскательской документации по объекту соответствующего территориального уровня.

Органы культуры и охраны историко-культурного наследия предоставляют в ГГК базового уровня соответствующие данные об учитываемых и охраняемых объектах историко-культурной среды.

Службы управления и эксплуатации соответствующего территориального объекта предоставляют сведения об утверждённых отраслевых проектах, затрагивающие интересы данного территориального уровня ГГК базового уровня, отраслевые данные по существующим, строящимся и введённым в эксплуатацию объектам ГГК базового уровня (транспорт, инженерные коммуникации, источники водо-и энергообеспечения, инженерной защиты территории).

Кадастровые и другие информационные службы ведомств предоставляют сведения, регламенты и другие показатели объектов и субъектов градостроительной деятельности по перечню и срокам, установленным нормативными документами местных исполнительных органов или по согласованию со службой ГГК РК.

Данные о состоянии (изменении) окружающей среды и экологической ситуации на базовом уровне ГГК фиксируются в ГГК базового уровня по материалам соответствующих органов, министерств и ведомств, при проведений ими обследований и изысканий.

Для обеспечения достоверности и своевременной актуализации информации об объектах градостроительного кадастра местными исполнительными органами должен быть установлен следующий порядок:

утверждение прав на недвижимое имущество проводить после их регистрации в службе ГГК базового уровня;

утверждение актов приёмки в эксплуатацию объектов строительства проводить после прохождения регистрации в службе ГГК базового уровня;

разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов, учитываемых в Государственном градостроительном кадастре, выдавать после внесения данных о них в базу данных ГГК базового уровня.

Состав, оформление и содержащаяся информация в объектах учета предоставленных на регистрацию должны удовлетворять положениям действующих нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Объекты учета для регистрации в базе данных ГГК базового уровня могут представляться в электронной и бумажной форме.

Объекты учета по одному объекту проектирования, в том числе градостроительного проектирования или строительства подлежат объединению в электронное кадастровое дело для последующего предоставления информации в бумажном и электронном видах.

8. Структура и содержание баз данных ГГК базового уровня

Описание состояния, градостроительных условий и регламента использования территории административной единицы ведется по учетным структурно-территориальным единицам и учетным кадастровым объектам следующих типов:

территории административных районов;

кадастровые округа;

функциональные зоны;

зоны инженерно-строительного районирования территории;

природные системы и особо охраняемые природные территории;

эколого-градостроительные зоны, территории, подверженные опасным воздействиям природных и техногенных процессов историко-культурные зоны и охраняемые объекты государственного и областного значения (согласно перечням, утвержденным Правительством Республики и представительным органом области);

территории промышленности, транспорта, инженерных сооружений и коммуникаций государственного и областного значения;

транспортные коммуникации государственного, областного и районного значений (железные дороги, автодороги, судоходные пути, маршруты воздушного и специального транспорта);

инженерные коммуникации государственного, областного и районного значения (ЛЭП и газопроводы, нефтепроводы, продуктопроводы, водо- и теплоснабжение , канализация , линий связи);

территории, находящиеся в распоряжении республики и области;

исполнительный орган области, исполнительные органы районов, органы местного самоуправления, юридические лица, имеющие права собственности, пользования и распоряжения землей, объектами, коммуникациями, сведения о которых включены в ГГК области.

На основе учетных структурно-территориальных единиц осуществляется упорядочение и территориальное обобщение информации, переход от одной базы данных к другой.

Базисный (структурный) кадастровый план или ее цифровая модель фиксирует пространственное положение структурно-территориальных единиц с определенными идентификационными кодовыми обозначениями.

Базисный кадастровый план может быть дополнен приложениями, которые обеспечивают адресно-топонимическую и координатную определенность учетных структурно-территориальных единиц.

Градостроительное кадастровое структурирование административной области представляет собой создание универсального территориального локального классификатора, входящего в общегосударственную систему кодирования структурно-территориальных образований для целей ведения Государственного градостроительного кадастра.

Структурирование территории включает систему графического представления учетных структурно-территориальных единиц (базисный кадастровый план) и систему кодификации учетных структурно-территориальных единиц.

8.3. Кодификация учетных структурно-территориальных единиц строится в соответствии с принципами, определенными порядком ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан, и присвоением установленных перечнем кодов, присваиваемых административному району согласно приложения… .

Коды административного района и города республиканского значения состоят из двух знаков, определенных порядковым номером перечня административных районов и городов областного значения, внесенных в перечень в алфавитном порядке, вначале административные районы, а затем города областного значения.

За основу берется существующая кодировка Земельного кадастра.

9. Порядок предоставления информации ГГК базового уровня
9.1 Данные ГГК базового уровня по степени доступа подразделяется на три типа:

открытый тип - информация, открытая для общего доступа и предоставления по запросу юридических и физических лиц без ограничения исключение составляет информация, носящая конфиденциальный характер (адресные данные, паспортные данные, данные о стоимости и т.д.)

для служебного пользования - информация, предназначенная только для служебного пользования сотрудников службы кадастра и органов, ведомств и служб входящих в число участников ведения государственного градостроительного кадастра;

секретный - информация носящая закрытый (секретный) характер к которой относится информация, имеющая стратегические назначения (объектов безопасности, спецслужб, силовых структур и т.д.). Данная информация предоставляется органам имеющим отделы по защите государственных секретов прошедших аккредитацию в органах национальной безопасности.

9.2 Информация ГГК базового уровня предоставляется пользователям в форме кадастровых документов, кадастровых справок, опорной кадастровой информации и санкционированного прямого доступа.

9.3 Порядок оформления и выдачи кадастровых документов, кадастровых справок и разрешений на прямой доступ устанавливается республиканским уполномоченным органом управления архитектурно-градостроительной деятельностью.

Предоставление информации субъектам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности из базы данных ГГК базового уровня производится в бумажном и (или) электронном виде в виде кадастровых справок с приложением, опорной кадастровой информации и прямой доступ к кадастровой информации, при необходимости копии пространственной и иной информации, официально зарегистрированной в базе данных ГГК в произвольной форме.

Прямой доступ к кадастровой информации без права ее изменения может быть, предоставлен отдельным пользователям по списку, утверждаемому распорядителем информационных фондов ГГК.
10. Порядок обмена информацией в системе ГГК базового уровня
10.1. Из ГГК областного уровня в ГГК базового уровня и ГГК городов областного значения передаются:

сведения о градостроительных регламентах использования и преобразования территории области;

сведения о вступивших в действие нормативно-правовых документах, а также об утвержденной проектно-изыскательской документации областного уровня.

10.2. В ГГК областного уровня из ГГК базового уровня и областных городов передаются:

сведения об административном районе в виде градостроительных паспортов со сводными данными о состоянии, использовании и градостроительной ценности территории района о структуре сети поселений и населения, отраслевой структуре хозяйства, наличии и потреблении природных ресурсов и т.п.;

сведения о градостроительных регламентах и условиях использования территории;

сведения о распределении земельных участков, инженерно-транспортных коммуникациях и т.п.;

данные о природных и хозяйственных системах и объектах, являющиеся источниками опасных природных и техногенных процессов; данные о территориях и объектах, подверженных опасным воздействиям природных и техногенных процессов;

сведения об особо охраняемых природных территориях, историко-культурных и других объектах;

сведения о нормативно-правовой, проектно - изыскательской и исследовательской документации разработанной и утвержденной на уровне административного района.