В соответствии со ст.24, ст.25, ст.28, ст.31 Градостроительного кодекса, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.07 г. № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований» и постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.09 г. № 111 «О порядке рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Коми» проект «Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой Правил землепользования и застройки территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец» в январе 2012 года был направлен на бумажном и электронном носителях в Правительства Республики Коми.
Проект «Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой Правил землепользования и застройки территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец» размещен на официальном сайте администрации сельского поселения «Зеленец» 12.05.2012 г. Ознакомление по данному проекту прошло по 05.09.2012 г.
Министерства и ведомства Республики Коми направили свои замечания и предложения к указанному проекту, содержание которых приводится в приложении 1 к настоящему Заключению, после чего данный проект был направлен на доработку в ООО НИЦ «Земля и город».
Постановлением администрации сельского поселения «Зеленец» от 09.08.2012 г. №8/242 была создана Согласительная комиссия и Советом сельского поселения «Зеленец» от 13.08.2012 г. №II/59-02 принято решение о проведении публичных слушаний по проекту «Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой Правил землепользования и застройки территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец» (приложение 2, 3).
Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:
Территория разработки: |
Административная территория муниципального образования сельского поселения «Зеленец» |
Сроки разработки: |
2011-2012 гг. (приложение 4) |
Организация-заказчик: |
Административная территория муниципального образования сельского поселения «Зеленец» |
Организация-разработчик |
ООО НИЦ «Земля и город» г.Н.Новгород |
Сроки проведения публичных слушаний: |
С 13.08.2012 г. по 05.09.2012 г. |
Во время публичных слушаний 05.09.2012 года выступили представители ООО НИЦ «Земля и город» по представленному проекту, с ответами на вопросы участников публичных слушаний (приложение 5).
Во время выступления присутствующие граждане дали положительную оценку по проекту «Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой Правил землепользования и застройки территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец».
Среди замечаний и предложений, относящихся к проекту Правил землепользования и застройки в сельском поселении, гражданами были выделены такие вопросы как: сохранение объектов культурного наследия, выделение территорий под строительство детских дошкольных учреждений и объектов торговли, под размещение гаражей, развитие инфраструктуры, а также по переводу земель из одной категории в другую и др.
Все замечания и предложения участников публичных слушаний были систематизированы и занесены в протокол публичных слушаний.
Протокол публичных слушаний размещен на официальном сайте.
Приложение 1к Заключению по результатам публичных слушаний по Проекту
«Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой
Правил землепользования и застройки территории
муниципального образования сельского поселения «Зеленец»
КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ЮРАЛЫСЬÖC ВЕЖЫСЬ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ 167010, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 9 24.04.12 № 03-1-11/323 На № 19 от 13.01.12
|
Главе муниципального образования сельского поселения «Зеленец» - руководителю администрации О.А. Лажаневу
|
В соответствии со ст.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.04 г. № 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.07 г. № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований» и постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.09 г. № 111 «О порядке рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Коми» рассмотрен проект «Генеральный план сельского поселения «Зеленец», разработанный Обществом с ограниченной ответственностью Научно - исследовательским центром «Земля и город» (г. Нижний Новгород) в соответствии с муниципальным контрактом от 17.05.11 г. № 11-03-МК, представленный на рассмотрение в следующем составе:
1. Текстовая часть:
1) Материалы по обоснованию проекта генерального плана;
2) Положение о территориальном планировании;
3) Правила землепользования и застройки;
4) Проект планировки перспективной застройки;
2. Графическая часть:
1) Карты по обоснованию генерального плана на 4 листах;
2) Карты утверждаемой части генерального плана на 6 листах;
3) Карты к Правилам землепользования и застройки на 2 листах;
4) Схемы к Проекту планировки перспективной застройки на 2 листах.
Замечания Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми:
1. В материалах по обоснованию проекта генерального плана в пункте 5.6 «Размещение объектов специального назначения» в первом предложении слова «Пристанционного сельского поселения» необходимо заменить словами «сельского поселения «Зеленец», и в последнем предложении слова «Пристанционного сельского поселения» необходимо заменить словами «сельского поселения «Зеленец»;
2. В материалах по обоснованию проекта генерального плана в подпункте 8.2.1 «Оценка состояния атмосферного воздуха» на стр. 74 последнее предложение третьего абзаца «Железнодорожный транспорт на территории поселения отсутствует» необходимо исключить;
3. В материалах по обоснованию проекта генерального плана в подпункте 8.3.3 «Водоохранные зоны водных объектов» в таблице 1.30 «Ширина водоохраной зоны наиболее значительных водных объектов МО сельского поселения «Зеленец» водоток Важ-Эжва протяженностью более 10 км необходимо исключить из таблицы, так как эта река не протекает по территории сельского поселения «Зеленец». Протяженность р. Тыбадъю более 18 км и руч. Бол. Тэг более 13 км, следовательно, размеры водоохранных зон этих водотоков не соответствуют ч.4 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.06 г. № 74-ФЗ. В таблице отсутствуют водотоки: р. Ташъю (более 22 км), р. Кылэгъю (более 20 км), р. Язель (более 19 км), открытый канал сброса очищенных сточных вод от прудов - аэраторов до рассеивающего выпуска в р. Вычегду (более 17 км), р. Язёлка (более 15 км), р. Сыдбаръю (более 14 км), р. Кызесъю (более 13 км);
4. На карте 1 «Современное состояние территории. Размещение объектов капитального строительства. Административные границы. Транспортная инфраструктура» отсутствуют номера кварталов лесоустроительной сети, названия рек (кроме р. Вычегды), островов, озер и болот, что является нарушением требований п. 6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ 68-3.4-98 «Стандарт отрасли. Карты цифровые топографические» (далее-ОСТ). В материалах по обоснованию проекта генерального плана проектная численность сельского поселения «Зеленец» составит 4,8 тысячи человек, а фрагмент карты 1 составлен в масштабе 1:10 000, что является нарушением требований п. 8 раздела 3.1.5. «Генеральные планы» СНиП 11-03-2003 «Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», утвержденной постановлением Госстроя России от 29.10.02 г. № 150. Местоположения существующих объектов местного значения отображены с нарушением требований п. 6.1.3 «Точность цифровых топографических карт» ОСТ;
5. На карте 2 «Размещения объектов инженерной инфраструктуры» отсутствуют номера кварталов лесоустроительной сети, названия рек (кроме р. Вычегды), островов, озер и болот, что является нарушением требований п. 6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ. На карте и фрагменте карты 2 остров Зеленецкий изображен пятью островами, между островом и правым берегом р. Вычегды находится протока, название реки изображается на основном русле, а не на протоке. Фрагмент карты 2 составлен в масштабе 1: 10 000 (см. второе предложение п. 4);
6. Карта 3 «Границы территорий и земель» по содержанию является схемой, так как карта - это графический документ местности, содержащий точное, подробное и наглядное изображение существующих местных предметов и рельефа. В таблицах «Существующий баланс земель различных категорий» и «Планируемый баланс земель различных категорий» показатели площадей земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов не соответствуют соответствующим показателям раздела 3 «Основные технико-экономические показатели генерального плана» Положения о территориальном планировании. На карте отсутствует экспликация земель, за счет которых планируется увеличение территорий населенных пунктов, с указанием категорий этих земель, что является нарушением требований ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 21.10.01 г. № 136-ФЗ;
7. На карте 4 «Защита территории от опасных природных и техногенных воздействий» отсутствуют изображения существующих лесовозных автодорог и номеров кварталов лесоустроительной сети, что является нарушением требований п.8 ч.8 ст.23 Градостроительного кодекса РФ. На карте отсутствуют названия рек (кроме р. Вычегды), островов, озер и болот, что является нарушением требований п. 6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ. На карте и фрагменте карты 4 не отображены зоны затопления паводковыми водами, что является нарушением требований п.8 ч.8 ст.23 Градостроительного кодекса РФ. На фрагменте карты 4 отсутствуют названия существующих детских оздоровительных лагерей, баз отдыха, дачных товариществ, спортивных комплексов и других мест с массовым пребыванием людей, что является нарушением требований п. 6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ;
8. На карте 1 «Сводная карта (основной чертеж) генерального плана», кроме замечаний, изложенных в п. 4 местоположения планируемых объектов местного значения сельского поселения «Зеленец», отображены с нарушением требований п. 6.1.3 «Точность цифровых топографических карт» ОСТ. Планируемое строительство и содержание автомобильной дороги «Парчег – ДОЛ «Северная зорька» протяженностью 4,2 км на затапливаемых территориях, приобретение и содержание паромной переправы через р. Вычегду будет экономически не целесообразно. На карте отсутствует изображение границы зоны затопления паводковыми водами, что является нарушением требований п.3 ч.5 ст.23 Градостроительного кодекса РФ;
9. На карте 2. «Развитие объектов инженерной инфраструктуры (электроснабжение, связь)» кроме замечаний, изложенных в первом и втором предложениях п. 4, отсутствует изображение существующего кабеля 10 кВ к базе отдыха «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК» и базе отдыха «Васко». На карте и фрагменте отсутствует изображение оптоволоконной линии связи «Сыктывкар – Ухта» с ответвлением к с. Зеленец, что является нарушением требований ч.5 ст.23 Градостроительного кодекса РФ;
10. На карте 3 «Развитие объектов инженерной инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение)», кроме замечаний, изложенных в первом и втором предложениях п. 4, условные обозначения объектов водоснабжения и водоотведения сливаются в бесформенные пятна, что является нарушением требований п. 6.1.3 «Точность цифровых топографических карт» ОСТ. На карте и фрагменте отсутствует экспликация существующих и планируемых сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения. На карте и фрагменте отсутствует изображение существующих и планируемых сетей водоснабжения юго-западной промзоны, что является нарушением требований под.а п.1 ч.5 ст.23 Градостроительного кодекса РФ;
11. К карте 4 и к фрагменту карты 4 «Развитие объектов инженерной инфраструктуры (теплоснабжение и газоснабжение)» относятся замечания первого и второго предложений п.9. На фрагменте карты 4 отсутствуют изображения границ санитарно-защитных зон существующей и планируемой котельных. На карте и фрагменте отсутствует экспликация существующих и планируемых сетей и сооружений теплоснабжения и газоснабжения. На фрагменте отсутствуют изображения существующих и планируемых объектов и сетей теплоснабжения и газоснабжения юго-западной промзоны, что является нарушением требований под.а п.1 ч.5 ст.23 Градостроительного кодекса РФ;
12. Карта 5 «Развитие объектов транспортной инфраструктуры» составлена в масштабе 1: 50 000 (см. второе предложение п. 4). На карте участок объездной автодороги, проходящий вдоль железной дороги «Сыктывкар – Микунь», изображен как планируемый, фактически этот участок автодороги находится в стадии строительства. На карте отсутствует экспликация планируемых автодорог местного значения и улиц, планируемых для реконструкции. На карте отсутствуют названия улиц, проездов, детских оздоровительных лагерей, домов отдыха, спортивных комплексов, дачных товариществ, крупных промышленных предприятий. На карте отсутствуют изображения ближайших автозаправочных станций. Улицы и дороги с асфальтовым покрытием не выделены отдельным условным знаком, что является нарушением требований под.б п.1 ч.5 ст.23 Градостроительного кодекса РФ;
13. На карте 6 «Существующие и планируемые границы. Функциональные зоны. Планируемое размещение объектов капитального строительства», кроме замечаний, изложенных в первом предложении п. 4, автомобильная дорога «Седкыркещ – ДОЛ «Северная зорька», линия электроснабжения ВЛ-110 кВ и магистральный газопровод «Микунь – Сыктывкар» изображены одним условным обозначением, что является нарушением требований п. 6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ. На фрагменте карты 6, кроме замечаний, изложенных во втором и третьем предложениях п. 4, юго-западная и северо-восточная границы промзоны включают земли лесного фонда. На карте и фрагменте отсутствует экспликация земель, за счет которых планируется увеличение территорий населенных пунктов, с указанием категорий этих земель, что является нарушением требований ст. 11.2 Земельного кодекса РФ. На карте и фрагменте отсутствует изображение охранных зон объектов культурного наследия, что является нарушением требований ст.34 Федерального закона от 25.06.02 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». На карте и фрагменте отсутствуют изображения границ санитарно-защитных зон существующих промышленных объектов и границы зоны затопления паводковыми водами, что является нарушением требований п.3 ч.5 ст.23 Градостроительного кодекса РФ. На фрагменте карты не указаны места, где планируются размещение объектов капитального строительства местного значения, что является нарушением требований п.1 ч.5 ст.23 Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, по данному проекту Министерство культуры Республики Коми, Главное управление МЧС России по Республике Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом, Министерство экономического развития Республики Коми и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми имеют замечания, представленные согласно приложению.
Учитывая изложенное, Правительство Республики Коми не согласовывает проект «Генеральный план сельского поселения «Зеленец». При этом считает целесообразным рекомендовать администрации сельского поселения «Зеленец» рассмотреть указанные замечания, так как они связаны с неточностью применения некоторых нормативных правовых актов Российской Федерации.
Приложение:1.Копия письма Минкультуры Республики Коми от 27.01.12 г.
№ 01-18/286 и приложение к нему, всего на 3 л.
2.Копия письма Главного управления МЧС России по
Республике Коми от 31.01.12 г. № 673-9-1-6 и приложение к
нему, всего на 6 л.
3.Копия письма Минсельхозпрода Республики Коми от
08.02.12 г. № 20/133 на 1 л.
4.Копия письма Агентства Республики Коми по управлению
имуществом от 20.02.12 г. № 01-40/1389-03 на 2 л.
5.Копия письма Минэкономразвития Республики Коми от
22.02.12 г. № 14-08/1074 на 3 л.
6.Копия письма Минприроды Республики Коми от 24.02.12 г.
№ 02-03-02/404 на 3 л.
Заместитель Главы
Республики Коми К.Ю. Ромаданов
Приложение 2 к Заключению по результатам публичных слушаний по Проекту
«Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой
Правил землепользования и застройки территории
муниципального образования сельского поселения «Зеленец»
Администрация сельского поселения «Зеленец» |
|
«Зеленеч» сикт овмöдчöминса администрация |
Секретарь Согласительной комиссии: Опарина Н.А., специалист администрации.
Члены:
1) Пяткова М.М., специалист администрации;
3) Лыюрова С.И., депутат Совета сельского поселения «Зеленец» (по согласованию);
4) Представитель Правительства РК (по согласованию).
5) Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия РК (по согласованию);
6) Представитель архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК (по согласованию);
7) Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК (по согласованию);
8) Представитель Агентства РК по управлению имуществом (по согласованию);
9) Представитель Министерства экономического развития РК (по согласованию);
10) Представитель Министерства культуры РК (по согласованию).
2. Назначить заседание Согласительной комиссии в 10.00 час. 05 сентября 2012 года в здании МБОУ «Зеленецкая средняя школа».
3. Предложить Согласительной комиссии представить администрации сельского поселения «Зеленец»:
1) документ о согласовании проекта Генерального плана сельского поселения «Зеленец» с внесенными в него изменениями для дальнейшего утверждения;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по ранее несогласованным вопросам.
4. На основании принятого решения Согласительной комиссии о согласовании направить проект Генерального плана сельского поселения «Зеленец» в Совет сельского поселения «Зеленец» на утверждение.
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
6. Данное постановление подлежит обнародованию.
И.о. руководителя администрации
сельского поселения «Зеленец» М.А.Цывунина
Администрация сельского поселения «Зеленец» |
|
«Зеленеч» сикт овмöдчöминса администрация |
-----------------------------------------------
от 06 ноября 2012 года № 11/336
О внесении изменения в постановление администрации
сельского поселения «Зеленец» от 09 августа 2012 года № 8/242
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Данное постановление подлежит обнародованию.
Глава сельского поселения «Зеленец»-
руководитель администрации поселения М.А.Цывунина
Приложение 3 к Заключению по результатам публичных слушаний по Проекту
«Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой
Правил землепользования и застройки территории
муниципального образования сельского поселения «Зеленец»
Совет сельского поселения «Зеленец» |
|
|
от 13 августа 2012 года № II/ 59-02
РЕШИЛ:
2. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования в местах, установленных Уставом сельского поселения «Зеленец».
И.о. главы сельского поселения «Зеленец» В.Н. Козлов
Приложение 4 к Заключению по результатам публичных слушаний по Проекту
«Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой
Правил землепользования и застройки территории
муниципального образования сельского поселения «Зеленец»
Администрация сельского поселения «Зеленец» |
|
«Зеленеч» сикт овмöдчöминса администрация |
Заместитель председателя - Пяткова М.М., специалист администрации;
Члены комиссии: 1) Опарина Н.А., специалист администрации;
2) Зиннатова Н.Г., главный архитектор администрации МО МР «Сыктывдинский» (по согласованию);
3) Пономарев И.С., ведущий специалист ООО НИЦ «Земля и город» (по согласованию);
4) Хомутова Д.М., инженер ООО НИЦ «Земля и город» (по согласованию);
5) Лыюрова С.И., депутат Совета сельского поселения «Зеленец» (по согласованию).
4. Утвердить порядок и сроки подготовки проекта Генерального плана сельского поселения «Зеленец» согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
6. Данное постановление подлежит обнародованию.
Глава сельского поселения «Зеленец»-
руководитель администрации поселения О.А. Лажанев
Администрация сельского поселения «Зеленец» |
|
«Зеленеч» сикт овмöдчöминса администрация |
Председатель комиссии – Цывунина М.А., и.о. руководителя администрации;
Заместитель председателя - Пяткова М.М., специалист администрации;
Члены комиссии:
1) Опарина Н.А., специалист администрации;
2) Мартынова Е.В., главный архитектор администрации МО МР «Сыктывдинский» (по согласованию);
3) Пономарев И.С., ведущий специалист ООО НИЦ «Земля и город» (по согласованию);
4) Хомутова Д.М., инженер ООО НИЦ «Земля и город» (по согласованию);
5) Лыюрова С.И., депутат Совета сельского поселения «Зеленец» (по согласованию).».
И.о. руководителя администрации
сельского поселения «Зеленец» М.А.Цывунина
Приложение 5 к Заключению по результатам публичных слушаний по Проекту
«Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой
Правил землепользования и застройки территории
муниципального образования сельского поселения «Зеленец»
П Р О Т О К О Л
публичных слушаний по разработке градостроительной документации «Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой правил землепользования и застройки территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец»
от 5 сентября 2012 года
Место проведения публичных слушаний: 168200, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, дом 12 б (здание Дома Культуры).
Присутствовало: 28 человек.
Публичные слушания открыла исполняющая обязанности руководителя администрации сельского поселения «Зеленец» Цывунина М.А.: Для ведения публичного слушания необходимо избрать председателя и секретаря.
Поступило предложение: назначить председателем Цывунину М.А., секретарями Зиновкину Е.Н., специалиста администрации сельского поселения «Зеленец», и Калмыкову О.Б., ведущего специалиста администарции.
Цывунина М.А. поставила на голосование предложенные кандидатуры председателя и секретарей публичных слушаний.
Проголосовали: «за» - 28, «против» - 0.
Цывунина М.А. ознакомила присутствующих с повесткой проводимых публичных слушаний:
На общем совещании было определено, что исходные данные собирает подрядная организация совместно с заказчиком проекта. В течение разработки проекта члены временной комиссии поддерживали постоянный контакт с НИИ, выезжали в командировку в Нижний Новгород.
В конце 2011года проект «Генеральный план сельского поселения «Зеленец» с разработкой правил землепользования и застройки территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец» был получен и 12 января 2012 г. направлен в правительство РК на согласование Министерств и ведомств.
Получив замечания и предложения от отделов Министерств и ведомств для внесения в проект, они были направлены в ООО НИИ «Земля и город». По итогам внесения замечаний издано постановление о создании Согласовательной комиссии и проведение заседания по рассматриваемому вопросу. 5 сентября 2012 года состоялась Согласительная комиссия, в ходе которой было проведено обсуждение и процедура согласования данного проекта с участием представителей Министерств РК: по сельскому хозяйству и продовольствию, архитектуры и строительства, природных ресурсов и культуры.
После учета поступивших дополнительных предложений дан срок для устранения замечаний до 09 ноябре 2012 года, планируется провести второе заседание Согласительной комиссии, а затем вынести проект Генерального плана и правил застройки на утверждение Совета сельского поселения «Зеленец».
Цывунина М.А. подчеркнула значение разработки данного документа:
Цывунина М.А. и специалист администарции Пяткова М.М., также непосредственно участвовавшая в разработке проектов генерального плана и правил застройки, ответили на поступившие от населения вопросы:
Также поступили следующие предложения от Цывуниной М.А.:
Председатель Цывунина М.А..
25 12 2014
1 стр.
15 12 2014
1 стр.
08 10 2014
1 стр.
11 09 2014
1 стр.
11 09 2014
1 стр.
08 10 2014
14 стр.
04 09 2014
1 стр.
11 09 2014
1 стр.