УТВЕРЖДЕН

приказом Государственной инспекции гостехнадзора Алтайского края

от 29.11.2011 № 80

Административный регламент

Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края предоставления государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов

и машинистов самоходных машин

I. Общие положения
Предмет административного регламента
1. Административный регламент Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края предоставления государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами органов гостехнадзора.

Описание заявителей
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются учебные учреждения, осуществляющие подготовку водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных маши, либо их представители, имеющие право в соответствии с действующим законодательством либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном действующим законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с должностными лицами органов гостехнадзора при предоставлении государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
3. Государственная услуга по выдаче образовательным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, предоставляющего государственную услугу
4. Предоставление государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин осуществляется Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края (далее – Инспекция).

5. Непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин осуществляется, территориально обособленными структурными подразделениями Инспекции - государственными инспекциями гостехнадзора городов и районов Алтайского края (далее – Райгоринспекции).

6. Место нахождения Инспекции и почтовый адрес: проспект Ленина, 8, г. Барнаул, 656035.

7. Контактные телефоны: (385-2) 24-87-04, 24-29-31.

8. Адрес электронной почты Инспекции: priemnaya@аltai-gtn.ru.

9. Официальный сайт Инспекции: www.altai-gtn.ru.

10. График работы Инспекции с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 13.48 ч., пятница: с 08.00 до 16.00 ч., выходные дни: суббота, воскресенье.

11. Места нахождения и телефоны Райгоринспекций, консультации и непосредственно оказывающих государственную услугу по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств об оснащенности, изложены в приложении 1.

12. Информация о порядке представления государственной услуги предоставляется:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте;

при личном обращении граждан;

на информационном стенде.

13. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

14. По телефону должностные лица Инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления государственной услуги по проверке оснащенности учебных учреждений.

15. По электронной почте Инспекцией ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

16. Прием граждан осуществляется:

сотрудниками Инспекции – в рабочее время, согласно графику работы Инспекции;

сотрудниками Райгоринспекций – в приемные дни, согласно графикам их работы.

17. Должностным лицам Инспекции запрещено требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
Результат предоставления государственной услуги
18. Выдача свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса (приложение 2 к настоящему Регламенту).

19. Мотивированный отказ в выдаче образовательному учреждению свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса.

Срок предоставления государственной услуги
20. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10-ти (десяти) дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

21. В указанном общем сроке предоставления государственной услуги учтен срок необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
22. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая и вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;

Кодексом Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291;

Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №  373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Инструкцией о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной Минсельхозпродом России 29.11.1999 № 807;

Законом Алтайского края от 10.07.2007 № 62-ЗС «Об основах регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Алтайском крае»;

Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 10.11.2006 № 456;

Постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 № 243 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций, а также проведения экспертизы их проектов»;

Методикой обследования органами гостехнадзора образовательных учреждений для последующего рассмотрения в установленном порядке вопроса их государственной аккредитации и выдачи лицензий на право подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин, утвержденной Минсельхозпродом России 14.07.2000 № 9-34/484;

Примерной программой подготовки квалифицированных рабочих по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», утвержденной Минобразования России 29.06.2000.

Примерными программами подготовки водителей внедорожных мототранспортных средств, трактористов, трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства категорий А, В, С, D, E, F, утвержденными Минобразования России 24.09.2001, по согласованию с Главгостехнадзором России от 21.09.2001.

Исчерпывающий перечень необходимых документов в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
23. Необходимыми и обязательными документами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем непосредственно должностному лицу Райгоринспекции, являются следующие документы:

заявление установленной формы (приложение 3 к настоящему Регламенту);

копия учредительного документа образовательного учреждения;

копия свидетельства о государственной регистрации учреждения;

общие сведения об образовательном учреждении (приложение 4 к настоящему Регламенту);

сведения о педагогических кадрах и укомплектованности штатов (приложение 5 к настоящему Регламенту);

данные о материально-технической базе и оснащенности образователь-ного процесса (приложения 6, 7 к настоящему Регламенту);

учебные планы и программы подготовки обучающихся, утвержденные в установленном порядке;

копии документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями;

документ об уплате государственной пошлины за выдачу свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса.

Бланки документов могут быть получены заявителем как на бумажном носителе, так и в электронной форме, размещенной на Сайте Инспекции (приложение 3, 4, 5, 6, 7 к настоящему Регламенту).

24. Представление документов необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги не требуется.

25. Должностным лицам Райгоринспекций запрещено требовать от заявителей предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, оказывающих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
26. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производится в случаях:

представления неполного перечня обязательных к предъявлению документов, либо имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом;

текст указанных документов написан неясно и нечетко;

представления копий документов, в случаях, когда они не могут служить заменой подлинников, не заверенных в установленном порядке.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
27. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не имеется.

28. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление документов, не отвечающих установленным требованиям (в случае невозможности их дооформления). Также государственная услуга не предоставляется при несоответствии требованиям оснащенности образовательного процесса учебного учреждения, изложенном в отрицательном заключении.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
29. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Алтайского края не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
30. За выдачу свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса, согласно подпункта 47 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, взимается государственная пошлина в размере 1000 рублей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги, и при получении результата
31. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 40 (сорок) минут.

32. Срок ожидания в очереди при получении свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности образовательного процесса не должен превышать 20 (двадцать) минут.

Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

33. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 (десять) минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственные услуги
34. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата А 4 для составления письменных обращений, бланками заявлений.

35. В помещении гражданин должен иметь доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги, а также полномочия и сферу компетенции Инспекции.

Помещения приемной руководителя Инспекции и заместителя руководителя должны соответствовать указанным требованиям.

36. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и Сайте.

37. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги, в том числе в электронном виде

38. Показатели своевременности, доступности и качества	Целевое значение показателя
	2011	2012	2013
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный срок с момента сдачи документа	95	97	98
2.Доступность
2.1. % (доля) получателей услуги, считающих, что информация о предоставляемой услуге доступна и понятна	85	90	95
3. Качество
3.1. % (доля) обоснованных обращений получателей услуги с жалобой на некачественное предоставление государствен-ной услуги (к общему количеству предоставленных услуг)	0,04	0,03	0,02

39. Оценка показателей своевременности, доступности и качества государственной услуги осуществляется Инспекцией в установленном порядке.

40. Предоставление государственной услуги в электронном виде с использованием универсальных электронных карт в полном объеме, в том числе в многофункциональных центрах, не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме

Перечень административных процедур
41. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов, их регистрация или возврат;

рассмотрение документов, обследование образовательного учреждения;

оформление заключения и выдача свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса или отказ в его выдаче.

42.  Иные органы (организации) при предоставлении государственной услуги участие не принимают, поэтому направление межведомственных запросов не предусмотрено.

43.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Прием заявления и документов, их регистрация или возврат
44. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, либо его уполномоченного представителя с заявлением и документами необходимыми для получения государственной услуги.

45. Прием, проверку документов и регистрацию запроса осуществляет должностное лицо Райгоринспекции, в должностном регламенте которого предусмотрена правомерность на осуществление указанных действий.

46. Производится проверка правильности заполнения заявления, в случае обнаружения ошибки или неточности заявление возвращается заявителю для устранения недочетов.

47. Производится проверка соответствия представленных документов перечню, определенному пунктом 23 настоящего Регламента.

48. При наличии оснований для отказа в приеме документов должностное лицо Райгоринспекции, если заявитель (его уполномоченный представитель) не возражает – уведомляется в устной форме, противном случае - выдается письменное уведомление с указанием выявленных недостатков. Представленные заявление и документы возвращаются заявителю. Срок составления уведомления не более 20 (двадцати) минут.

49. В случае отсутствия препятствий для осуществления последующих административных процедур должностное лицо Райгоринспекции принимает решение о регистрации заявления, регистрирует заявление, уведомляет заявителя о принятом решении и назначает дату и время для проведения обследования образовательного учреждения. В электронной форме фиксация результатов административной процедуры не производится.

50. Максимальный срок исполнения административной процедуры по приему заявления и документов, их регистрации или возврату должен составлять не более 20 (двадцати) минут.
Рассмотрение документов, обследование образовательного учреждения
51. Юридическим фактом для начала административной процедуры рассмотрения документов, обследования оснащенности образовательного процесса учебного учреждения является регистрация заявления.

52. Должностным лицом Райгоринспекции осуществляются следующие действия:

производится анализ содержания представленных документов;

изучаются личные дела руководителей, преподавателей и мастеров производственного обучения с целью установления соответствия профессионального образования кадров профилю подготавливаемых профессий, занимаемой должности и наличия необходимой квалификации;

проводится анализ качественного и количественного состава руководящих и инженерно-педагогических кадров образовательного учреждения;

анализируется учебная документация на соответствие учебных планов профессиям и специальностям Перечню профессий учреждений начального профессионального образования для подготовки трактористов и машинистов;

результаты расчетов потребности и наличия учебных кабинетов, лабораторий и мастерских, самоходных машин сопоставляются с данными, представленными в документах;

проверяется материально – техническая база и оснащенность учебного процесса отдельно по каждой подготавливаемой профессии (специальности или категории тракториста – машиниста (тракториста);

проверяется наличие и оснащенность учебных кабинетов (классов), лабораторий и мастерских необходимым оборудованием, техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями;

проверяется оснащение учебного учреждения закрытой от движения площадкой или трактородромом, а также наличие самоходных машин по которым производится обучение;

проверяется порядок размещения с учетом рационального и полного использования полезной площади, а также требований технической эстетики, правил охраны труда и противопожарной безопасности. Крупные механизмы и части самоходных машин должны быть установлены на подставки, действующие самоходные машины и двигатели в лабораториях, мастерских должны иметь вентиляцию и трубопроводы для отвода наружу отработавших газов.

53. Максимальный срок исполнения административной процедуры по проведению обследования оборудования и оснащенности образовательного процесса образовательного учреждения не более 8 (восьми) часов.

54. Критерием принятия решения является соответствие оборудования и оснащенности образовательного процесса установленным требованиям.

55. Административная процедура завершается принятием решения должностным лицом Райгоринспекции о составлении соответствующего заключения.

Оформление заключения и выдача свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса или отказ в его выдаче.
56. Юридическим фактом для начала административной процедуры является составление должностным лицом Райгоринспекции заключения об обследовании образовательного учреждения (приложение 8 к настоящему Регламенту).

57. На основании заключения об обследовании образовательного учреждения должностным лицом Райгоринспекции принимается решение о выдаче свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса (приложение 2 к настоящему Регламенту), либо производится отказ в его выдаче.

58. Максимальный срок исполнения административной процедуры в целом не более 40 (сорока) минут, в том числе по выдаче и оформлению свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса или отказа в его выдаче составляет не более 20 (двадцати) минут.

59. Критерием принятия решения является соответствие (либо несоответствие) оборудования и оснащенности образовательного процесса установленным требованиям.

60. Результатом завершения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса или составление письменного отказа.

61. Оформленное в установленном порядке свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса вручается заявителю в день его обращения. Факт получения свидетельства заявителем фиксируется в журнале поступления и выдачи специальной продукции. В электронной форме фиксация результатов административной процедуры не производится.

IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений
62. Организация работы по текущему контролю за соблюдением и исполнением должностными лицами Райгоринспекций положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов осуществляется отделом по организации инспекционной работы в городах и районах края и отделом программного и информационно-аналитического обеспечения, которые обеспечивают единый порядок проведения контрольных мероприятий.

63. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения и принятия решений по рассмотрению обращений учебных учреждений осуществляется начальником отдела по организации инспекционной работы путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Райгоринспекций положений настоящего Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Алтайского края.

64. Должностные лица Инспекции за ненадлежащее принятие решений и действий (бездействий) в ходе предоставления государственной услуги несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
65. Отдел по организации инспекционной работы не реже одного раза в год проверяет деятельность всех Райгоринспекций, в том числе по исполнению государственной услуги.

66. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

67. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Инспекции) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

68. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги руководителем Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.

69. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

следующая страница>