УТВЕРЖДЕН

приказом Государственной инспекции гостехнадзора Алтайского края

от 29.11.2011 № 76
Административный регламент

Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края предоставления государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора
I. Общие положения
Предмет административного регламента
1. Административный регламент Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края предоставления государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора (далее – Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами органов гостехнадзора.

2. Под объектами залога понимаются зарегистрированные в органах гостехнадзора тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства) и прицепы к ним.

Состав заявителей
3. Заявителями на право получения государственной услуги являются юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, физические лица граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся собственниками машин, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях этими машинами.


II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4. Государственная услуга по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора (далее – регистрация залога машин).

Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, предоставляющего государственную услугу
5. Предоставление государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора осуществляется Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края (далее – Инспекция).

6. Непосредственное предоставление государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора, осуществляется территориально обособленными структурными подразделениями Инспекции государственными инспекциями гостехнадзора городов и районов Алтайского края (далее – Райгоринспекции).

7. Место нахождения Инспекции и почтовый адрес: проспект Ленина, 8, г. Барнаул, 656035.

8. Контактные телефоны: (385-2) 24-87-04, 24-29-31.

9. Адрес электронной почты Инспекции: priemnaya@аltai-gtn.ru.

10. Официальный сайт Инспекции: www.altai-gtn.ru.

11. График работы Инспекции с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 13.00  до 13.48 ч., пятница с 08.00 до 16.00 ч., выходные дни: суббота, воскресенье.

12. Места нахождения и телефоны Райгоринспекций, предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную услугу по регистрации залога машин, изложены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

13. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте;

при личном обращении граждан;

на информационном стенде.

14. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

15. По телефону должностные лица Инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги по регистрации залога машин.

16. По электронной почте Инспекцией ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
17. Прием граждан осуществляется:

сотрудниками Инспекции – в рабочее время, согласно графику работы Инспекции;

сотрудниками Райгоринспекций – в приемные дни, согласно графикам их работы.

18. Должностным лицам Инспекции запрещено требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.

Результат предоставления государственной услуги
19. При регистрации залога залогодателю и залогодержателю выдаются свидетельства о регистрации залога машины (приложение 3 к настоящему Регламенту) или свидетельства о регистрации залога группы машин (приложение 4 к настоящему Регламенту), а также по запросу залогодателя или залогодержателя выписки из реестра.

20. Мотивированный отказ в выдаче свидетельства о регистрации залога машины или свидетельства о регистрации залога группы машин.

Срок предоставления государственной услуги
21. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5-ти (десяти) дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

22. В указанном общем сроке предоставления государственной услуги учтен срок необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая и вторая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2002  № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2002 № 117 «О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №  373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России от 16.01.1995;

Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России от 31.05.1995;

Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденным Минсельхозпродом России 28.06.1995;

Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России от 29.09.1995;

Законом Алтайского края от 10.07.2007 № 62-ЗС «Об основах регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Алтайском крае»;

Постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 № 243 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов

предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций, а также проведения экспертизы их проектов»

Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации края от 10.11. 2006 № 456.

Исчерпывающий перечень необходимых документов в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления

государственной услуги

24. Необходимыми и обязательными документами для предоставления государственной услуги, подлежащими представлению заявителем непосредственно должностному лицу Райгоринспекции, являются следующие документы:

заявление залогодателя - собственника машины (машин), бланк которого можно получить как на бумажном носителе, так и в электронной форме, размещенной на Сайте Инспекции (приложение 2 настоящего Регламента);

документы, удостоверяющие личности сторон договора или их законных представителей (доверенных лиц);

регистрационные документы на машины (свидетельства о регистрации, технического паспорта машины, находящейся в личной собственности граждан, контрольно-технические талоны);

паспорта на машину (паспорта самоходной машины и других видов техники, технические паспорта);

договор о залоге;

выписка из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном порядке и подтверждающая право или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться машинами, и вытекающие из этого решения и разрешения о залоге;

талоны (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины;

документ об уплате государственной пошлины.

25. Представление документов необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги не требуется.

26. Должностным лицам Райгоринспекций запрещено требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
27. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производится в случаях:

представления неполного перечня обязательных к предъявлению документов, либо имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом;

текст указанных документов написан неясно и нечетко;

представления копий документов, в случаях, когда они не могут служить заменой подлинников, не заверенных в установленном порядке.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
28. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не имеется.

29. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление документов, не отвечающих требованиям, указанным в пункте 27 настоящего Регламента.

Отсутствие хотя бы одного представителя сторон договора о залоге или законного представителя (доверенного лица).

30. Регистрационные действия, совершенные с нарушением законодательства и Правил регистрации залога, являются недействительными.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Алтайского края не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
32. За регистрацию договора о залоге транспортных средств, включая выдачу свидетельства, согласно статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, взимается государственная пошлина.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги, и при получении результата

33. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 40 (сорок) минут.

34. Срок ожидания в очереди при получении свидетельства о регистрации залога машины (машин) не должен превышать 20 (двадцать) минут.
Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги
35. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 (десять) минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственные услуги

36. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата А 4 для составления письменных обращений, бланками заявлений.

В помещении гражданин должен иметь доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги, а также полномочия и сферу компетенции Инспекции.

37. Помещения приемной руководителя Инспекции и заместителя руководителя должны соответствовать указанным требованиям.

38. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и Сайте Инспекции.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

39. Показатели своевременности, доступности и качества	Целевое значение показателя
	2011	2012	2013
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный срок с момента сдачи документа	95	97		98
2.Доступность
2.1. % (доля) получателей услуги, считающих, что информация о предоставляемой услуге доступна и понятна	95	97	98
3. Качество
3.1. % (доля) обоснованных обращений получателей услуги с жалобой на некачественное предоставление государствен-ной услуги (к общему количеству предоставленных услуг)	0,025	0,020	0,015

40. Оценка показателей своевременности, доступности и качества государственной услуги осуществляется Инспекцией в установленном порядке.

41. Предоставление государственной услуги в электронном виде с использованием универсальных электронных карт в полном объеме, в том числе в многофункциональных центрах, не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения
Основные положения, характеризующие требования к порядку

выполнения административных процедур
42. Настоящий Регламент устанавливает единые требования к предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин органами гостехнадзора Алтайского края.

43. Регистрации подлежит залог машин, которые зарегистрированы в соответствии с установленным порядком в Райгоринспекциях гостехнадзора за юридическими и физическими лицами.

44. Регистрация залога производится в Райгоринспекциях гостехнадзора по месту регистрации машины.

45. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 5 к настоящему Регламенту.

Описание последовательности подготовительных действий и

исполнения государственной услуги
46. Основанием для предоставления Райгоринспекцией государственной услуги является обращение собственника с заявлением о регистрации залога машины (машин) с одновременным представлением документов указанных в пункте 24 настоящего Регламента.

47. При предоставлении государственной услуги должностным лицом Райгоринспекции осуществляются следующие действия:

на основании паспортов или заменяющих их документов проверяются полномочия сторон договора или их законных представителей (доверенных лиц);

производится правовая экспертиза содержания представленных документов;

принимается решение о регистрации машины (машин) с выдачей свидетельства (свидетельств) о регистрации залога;

сведения о залогодателе и залогодержателе, условиях залога и предоставленном договором праве совершать определенные действия в отношении машины вносятся в автоматизированную базу данных компьютерной программы «Реестр».

Другие положения, характеризующие требования

к предоставлению государственной услуги
48. В договоре о залоге должны содержаться условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто согласие.

Договор о залоге, обеспечивающий обязательства, возникающие из основного договора, подлежащего нотариальному удостоверению, либо нотариально удостоверенному по соглашению сторон, должен быть также удостоверен в органе, удостоверяющем основной договор.

49. Регистрация залога машины, находящейся в общей собственности нескольких физических лиц, производится с письменного согласия всех собственников. Факт нахождения машины в общей собственности должен подтверждаться залогодателем в заявлении.

50. Регистрация залога машин с просроченным сроком прохождения государственного технического осмотра не производится.

51. Залогодатель вправе отчуждать заложенную машину, передавать ее в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться ею только с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором или не вытекает из существа залога.

52. Залогодержатель вправе пользоваться переданным ему предметом залога лишь в случаях, предусмотренных договором, регулярно представляя залогодателю отчет о пользовании.

53. По договору на залогодержателя может быть возложена обязанность извлекать из предмета залога плоды и доходы в целях погашения основного обязательства или в интересах залогодателя. Эксплуатация таких машин допускается при наличии документов, подтверждающих право пользования.

54. Основанием для снятия с учета заложенных машин в связи с их утилизацией служит прекращение обеспеченного залогом обязательства, что должно подтвердиться письменным согласием залогодержателя.

55. Снятие с учета заложенных машин, на которые обращено взыскание по решению суда, арбитражного суда или третейского суда, производится на основании решений этих органов, либо исполнительной надписи нотариуса, если основной договор был нотариально удостоверен.

56. Во всех случаях снятия с учета машин свидетельства о регистрации залога подлежат сдаче в инспекции гостехнадзора, а при отсутствии свидетельств залогодатель и залогодержатель подтверждают обстоятельства их утраты.

57. Выписки из реестра выдаются на основании письменного запроса: судам, органам прокуратуры, следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами;

органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

органам гостехнадзора при выполнении возложенных на них обязанностей и другим государственным органам.


Анализ результатов предоставления государственной услуги

и порядок учета документации
58. Документы и материалы, послужившие основанием для регистрации и прекращения регистрации залога (заявления, договоры о залоге и другие), сдаются в Райгоринспекцию гостехнадзора.

59. Сданные в Райгоринспекцию гостехнадзора документы, послужившие основанием для регистрации и прекращения залога, хранятся с момента прекращения залога в течение трёх лет, а реестр регистрации залога (ежемесячная распечатка из компьютерной программы «Реестр») с момента прекращения действия последней записи в течение 10 лет.

IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений
60. Организацию работы по текущему контролю за соблюдением и исполнением должностными лицами Райгоринспекций положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов осуществляется отделом по организации инспекционной работы и отделом программного и информационно-аналитического обеспечения, которые обеспечивают единый порядок проведения контрольных мероприятий.

61. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения и принятия решений по рассмотрению обращений владельцев машин осуществляется начальником Отдела по организации инспекционной работы путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Райгоинспекций положений настоящего Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Алтайского края.

62. Должностные лица Инспекции за ненадлежащее принятие решений и действий (бездействий) в ходе предоставления государственной услуги несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
63. Отдел по организации инспекционной работы не реже одного раза в год проверяет деятельность всех Райгоринспекций, в том числе по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин.

64. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав владельцев машин, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

65. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Инспекции) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

66. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги руководителем Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.

67. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

следующая страница>