Доклад на президиум Государственного Совета Респуб­лики Коми по вопросу «О ходе выполнения планов строи­тельства, реконструкции, содержания и ремонта авто­мобильных дорог Республики Коми за 9 месяцев 2012 года» (29 октября 2012 года)

В 2012 году существенные изменения претерпела вся система финанси­рования дорожного хозяйства. В соответствии со статьей 68(2) Закона Рес­публики Коми № 88-РЗ «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Рес­публике Коми» с 1 января 2012 года создан Дорожный фонд Республики Коми.

Общий объем бюджетных ассигнований на осуществление дорожной деятельности в республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год со­ставляет 9,1 млрд. руб., в том числе за счет:

• 
  Дорожного фонда Республики Коми - 2,9 млрд. руб.;
  
• 
  поступлений в республиканский бюджет РК от ЗАО «Ямалгазинвест» при строительстве объектов газопроводов БОВАНЕНКОВО - УХТА» и га­зопроводов УХТА - ТОРЖОК (I очередь)» - 4,9 млрд. руб., а также - 1,5 млрд. руб. за счет остатков средств 2011 года и финансовых поступлений от ООО «Монди СЛПК».
  

Т.о. объемы Дорожного фонда РК составляют только порядка 30 % от общего объема бюджетных ассигнований на осуществление дорожной дея­тельности.

Из этих средств на содержание, капитальный ремонт и ремонт авто­мобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений

на них в 2012 году предусмотрено направить почти 5,8 млрд. руб.

В 2012 году практически на треть по сравнению с 2011 годом (с 677 млн. до 1,0 млрд. рублей) увеличены бюджетные расходы на содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений.

В декабре 2011 года заключены трехгодичные государственные кон­тракты (на 2012 - 2014 годы) на содержание автомобильных дорог и мос­тов, предусматривающие увеличение физических объемов по следующим видам работ:

ямочный ремонт и ремонт покрытия картами - в 2 раза;

• 
  ремонтная планировка проезжей части гравийных дорог - в 1,8 раза;
  

• 
  Завершены работы по установке недостающих и замене поврежден­ных дорожных знаков в количестве 424 штук на автомобильных дорогах общего пользования в Усть-Куломского районе.
  
• 
  В стадии завершения выполнение работ по установке и замене суще­ствующих дорожных указателей на указатели, оформленные на коми и русском языках, в количестве 254 штук на автодорогах Сыктывкар - Ухта и Сыктывкар - Троицко-Печорск (устранение замечаний).
  
• 
  Ведутся работы по установке недостающих и замене поврежденных дорожных знаков на автомобильной дороге Ухта - Вуктыл в количестве 27 штук.
  
• 
  ведутся работы по вырубке деревьев и кустарника в полосе отвода автодорог для обеспечения безопасности при аварийных съездах с автодоро­ги, а также для обеспечения боковой видимости на 263 км автодорог в Тро-ицко-Печорском, Княжпогостском, Койгородском и Прилузском районах. Объём финансирования на 2012 год - 21,4 млн. рублей. Аукционы прошли, контракты заключены. Работы ведутся. Срок завершения работ 30 октября 2012 года.
  

Княжпогостский район: работы остановлены - отсутствует полоса отво­да автодороги.

- Завершены работы по восстановлению искусственного освещения

на мостовых сооружениях (ведется оформление исполнительной докумен­
тации): мост через р.Вычегда на 47 км автодороги Сыктывкар - Троицко-
Печорск (Корткеросский район) и мост через р.Вычегда на 4 км автодороги
Усть-Кулом - Керчомья - Гайны. (Усть-Куломский)

Кроме того, в целях повышения безопасности дорожного движения

реализуется программа строительства и ремонта придорожных мест отды­ха водителей автотранспортных средств. В соответствии с намеченными планами завершены работы по обустройству существующих 3-х мест от­дыха водителей на автодороге Сыктывкар - Троицко-Печорск (км 53+400 (справа) и 71+600 (слева и справа), район - Койгородский). Объём финанси­рования на 2012 год - 1,2 млн. рублей.

Одновременно готовится проектная документация на капитальный ре­монт еще 13-ти мест отдыха:

• 
  Ухта - Вуктыл (км 54+900 - МО MP «Сосногорск»);
  
• 
  Сыктывкар - Ухта (км 37+670 - МО MP «Сыктывдинский», км 90+380, км 136+500, км 188+950, км 198+950 - МО MP «Княжпогостский», км 266+600 - МО ГО «Ухта»);
  

Также ведется работа по устройству вновь и капитальному ремонту и ремонту остановочных комплексов на автодорогах регионального значения: так за 2011 год разработана проектная документация на 22 остановочных комплекса, за 2012 год - на 2 остановочных комплекса. Реализация проектов планируется на 2013 год.
В соответствии с утвержденной программой капитального ремонта и ремонта автодорог регионального значения планируется выполнить в 2012 году капитальный ремонт и ремонт на 264,7 км автодорог и 952,2 погон­ных метров мостовых сооружений.

В соответствии с государственным контрактом на капитальный ремонт автомобильных дорог регионального, заключенным с ООО «Стройгазкон-салтинг», на территории муниципальных образований «Печора», «Ухта», «Сосногорск», «Княжпогостский», «Усть-Вымский», «Сыктывдинский», «Сыктывкар» в 2011-2012 годах проводятся работы по капитальному ремон­ту 223,8 км автодорог на общую сумму 4,3 млрд. руб. (4 295,507 млн.руб.). В 2011 году - отремонтировано 53,342 км на общую сумму 882,2 млн.руб. В 2012 году - в планах до 30 октября т.г. отремонтировать 170,5 км на об­щую сумму 3 413,3 млн.руб.

По состоянию на 01 октября т.г. выполнены работы по устройству нижнего слоя асфальтобетонного покрытия на 159 км*. Из них, на 101,445 км - за­вершены работы по устройству дорожной одежды с верхним финальным слоем покрытия, производятся работы по обустройству автодороги, устрой­ству обочин.

* - участок протяженностью 4,5 км (км 173+500 ~~ км 178) - выпол­нение работ планируется в 2013 году в связи с обнаружением, при демонтаже дорожной одежды, железной руды, что потребует изме­нение проектных решений. Безопасность движения на данном уча­стке обеспечена.

- участок протяженностью км 7 (км 227 - км 234) - выполнение

работ планируется в 2013 году в связи с образованием пучин. Для

обеспечения безопасности дорожного движения за счет средств по

содержанию на данном участке выполнены работы по устройству

одного слоя асфальтобетонного покрытия.

На автомобильной дороге Сыктывкар - Ухта из запланированных в 2011 —

2012 г.г. из 168,8 км с устройством нижнего покрытия выполнены работы на

157,3 км, из них с устройством верхнего покрытия (финального) - 119,4 км.

Общая сумма оплаченных работ по контракту за 2 года составила 3,2 млрд.руб.

В 2013 году объем финансирования на проведение работ по капиталь ному ремонту и ремонту дорог запланирован в объеме порядка 700 млн. руб.,1 планируется продолжение ремонтных работ на опорной сети региональных автомобильных дорог, в том числе на автодорогах:

• 
  Вогваздино - Яренск - 32 км;
  
• 
  Айкино - Кослан - 10 км;
  
• 
  Занулье - Матвеевская - Гарь - Коржинский - 5 км;
  
• 
  Корткерос - Мордино - Лопыдино - 10 км;
  
• 
  Сыктывкар - Троицко-Печорск - 10 км.
  

Объем финансирования в 2012 году на строительство и реконст­рукцию автомобильных дорог регионального значения составляет 2,1

млрд. руб. В текущем году запланировано ввести в эксплуатацию 14,693км автодорог и 107,4 п.м. мостов.
Главным объектом дорожного строительства в 2012 году остается ав­тодорога Сыктывкар - Ухта-Печора — Усинск — Нарьян.

В 2012 году:

- на участке пос.Керки - р.Кабанты-Вис выполняются работы по за­
вершению устройства земляного полотна и дорожной одежды из 36 км ниж­
ний слой а/б уложен на 32 км, завершено строительство путепровода через
ж/д Москва-Воркута и моста через р.Кабанты-Вис.

Объем финансирования строительства данного объекта в 2012 году со­ставляет 413,4 млн. рублей. По состоянию на сегодняшний день профинан­сированы работы на общую сумму 231,1 млн. рублей. Ввод объекта в экс­плуатацию запланирован на октябрь 2013 года, (неосвоено 182,3 млн.руб)

• 
  на участке - р.Кабанты-Вис - пос. Малая Пера также выполняются работы по устройству земляного полотна, устройству искусственных со­оружений, построен мост через р. Айюва. На финансирование строительства объекта в 2012 году предусмотрено 457,8 млн.руб. С начала года выполнено работ на общую сумму 314,3 млн.руб. Ввод объекта в эксплуатацию за­планирован на август 2013 года, (неосвоено 143,5 млн.руб)
  
• 
  на участке пос. Каджером - пос. Чикшино ПК0-ПК210 завершаются работы по устройству земляного полотна, устройству искусственных соору­жений, построен мост через р. Каджеромку. Работы выполняются по графи­ку. Объем финансирования объекта в 2012 году составляет 100,0 млн.руб., из них по состоянию на 01.10.2012 г. освоены 80,0 млн.руб.
  

Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2014 год.

движение по новому мосту. В настоящее время осуществляется устройство проезжей части на мосту и установка барьерного ограждения на подходах к нему. Сдача объекта в эксплуатацию намечена на конец октября 2012 года.

Также с 2011 года производятся работы по строительству нового мос­тового перехода через р.Ачим в Княжпогостском районе на участке км 81+408 автомобильной дороги Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-

Нарьян-Мар. Проектная, длина моста - 75,3 п.м. Протяженность подходов к нему - 1,32 км. Общая стоимость проекта- более 148 млн. рублей. Объем финансирования в 2012 году - 88,1 млн.рублей. К настоящему времени мост закончен полностью. Ведутся работы по устройству подходов и проезжей части моста. Рабочее движение по мосту будет открыто после завершения работ по устройству нижнего слоя асфальтобетонного покрытия на подходах к мосту. До конца 2012 года планируется выполнить работы по разборке су­ществующего деревянного моста и необходимые укрепительные работы на подходах к мосту.

В 2012 году начаты работы по строительству моста через р. Тимшер на автомобильной дороге "Сыктывкар-Троицко-Печорск" на участке Сык­тывкар - Пузла - Крутая км 290+256. Проектная длина моста -35,15 п.м. Общая стоимость проекта - более 26 млн. рублей.

Объем финансирования строительства моста в 2012 году составляет 23,3 млн. рублей. К настоящему времени выполнено 95% работ. Осуществляется устройство проезжей части, укрепительные работы на подходах к мосту и установка барьерного ограждения.

Ввод объекта в эксплуатацию - ноябрь 2012 года.

Также продолжается строительство капитального моста через р. Лыжа. До конца года будут выполнены работы на сумму 149,9 млн. руб. и заверше­ны все 6 опор моста (2 береговые, 4 промежуточные). В 2013 году начнутся работы по устройству мостовых пролетов.

Сдача объекта в эксплуатацию намечена на октябрь 2016 года.

На октябрь 2012 года запланировано начало строительства нового мос­та через р.Прупт на автомобильной дороге "Керчомъя-Дзёль" от автомо­бильной дороги «Усть-Кулом-Керчомъя-Гайиы» км34+100-км34+214. Про­ектная длина моста - 125 п.м. Общая стоимость проекта - около 200 млн. рублей. В 2012 году планируется выполнить работы по переносу сущест­вующего понтонного моста с устройством подходов к нему, устройству вре­менного моста, забивка свайного поля береговых опор и 2-х промежуточных опор на общую сумму 85,9 млн. Срок ввода моста в эксплуатацию - 2013 год.

В 2012 году впервые за последние годы в республиканском бюджет*, Республики Коми объемы финансирования на предоставление субсидий местным бюджетам в области осуществления дорожной деятельности резко возросли с 240 млн. руб. до 1млрд. 82 млн. рублей. Это связано, в первую очередь, с изменением действующего законодательства в части создания До­рожных фондов субъектов Российской Федерации, а также с острой необхо­димостью приведения в нормативное состояние автодорог местного значе­ния.

Данная сумма включает в себя 7 видов субсидий:

1. 
   субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, переданных из республиканской собственности, с объе­мом финансирования в 2012 году 136,0 млн. руб.;
   
2. 
   субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автодорог местного значения с объемом финансирования в 2012 году 37,7 млн. руб.
   

Соглашения о предоставлении соответствующих субсидий заключены со всеми муниципальными образованиями, работы выполняются по графику. Освоение объемов указанных субсидий в 2012 году планируется в полном объеме.

В 2012 году протяженность автодорог местного значения и зимних ав­тодорог местного значения, содержание и обустройство которых осуществ­ляется с использованием субсидий составляет 1170 км и 1351 км соответст­венно.

В 2013 году объем финансирования на предоставление субсидий на со­держание автодорог местного значения запланирован в размере 158,2 млн. руб., на содержание зимних автодорог и обустройство ледовых переправ -45,9 млн. руб.

3) субсидии на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомо­бильных дорог общего пользования местного значения с объемом финанси­рования в 2012 году 341,8 млн. руб.

Распределение данных субсидий осуществлено по результатам кон­курсного отбора 18 муниципальным образованиям по 20 объектам ремонта. Остаток нераспределенных субсидий по результатам двух этапов конкурсно­го отбора составил 45,5 млн. руб.

В настоящее время завершаются ремонтные работы на автомобильных дорогах и искусственных сооружений на них. Проводятся лабораторные ис­пытания асфальтобетонного покрытия для определения качества выполнен­ных работ.

Администрациями муниципальных образований формируется пакет документов для финансирования указанных субсидий из республиканского бюджета.

ниях работы выполнены, в 6 - работы выполняются по графику, в 3 (ГО «Ин-та», MP «Удорский», MP «Ижемский» - аукционы не состоялись, субсидии освоены не будут (на сумму 28,6 млн. руб.).

Ожидаемое освоение средств субсидии в 2012 году составляет 82 % от общего объёма субсидий.

В 2013 году объем финансирования на предоставление субсидий на ка­питальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования насе­лённых пунктов Республики Коми запланирован в размере 181,003 млн. руб. (или 5% от объема Дорожного фонда Республики Коми).

При этом планируется внести изменения в правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми соответствующих субсидий в части изменения условий предоставления субсидий, а именно: субсидии бу­дут предоставляться для ремонта автодорог в административных центрах муниципальных районов (городских округов) и в населенных пунктах, чис­ленность постоянно проживающего населения в которых составляет свыше 2000 человек (ранее было 5000 человек).

В результате чего, в 2013 году с использованием субсидии будут отре­монтированы автодороги в 37 населенных пунктах республики.

6) субсидии на проектирование, строительство, реконструкция авто­мобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покры­тием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования с объемом финансирования в 2012 году 160,625 млн. руб. (или 5% от объема Дорожного фонда Респуб­лики Коми).

Распределение данных субсидий осуществлено по результатам кон­курсного отбора муниципальных образований 2 муниципальным образовани­ям:

MP "Усть-Куломский" - «Организация работ по подготовке проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги «Подъезд к д. Бадъельск» на участке км 3+800 - км 5+000» протяжённостью 1,2 км.

MP «Ижемский» - «Организация работ по подготовке проектной доку­ментации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к д. Ёль" протя­жённостью 2,5 км.

Общий объём распределённых субсидий - 3, 663 млн. руб. Остаток не­распределенных субсидий по результатам двух этапов конкурсного отбора составил 156,962 млн. руб.

В муниципальных образованиях заключены муниципальные контракты на подготовку проектной документации. В настоящее время проводится ра­бота по заключению соглашений о предоставлении соответствующих субси­дий.