Довідка щодо Комунікаці "Ширша Європа" 11 березня 2003 р. Єк оприлюднила послання до Європейської Ради та Європейського Парламенту Комунікація „Ширша Європа сусідство: нові рамки

ДОВІДКА

щодо Комунікаці “Ширша Європа”

11 березня 2003 р. ЄК оприлюднила послання до Європейської Ради та Європейського Парламенту (Комунікація „Ширша Європа – сусідство: нові рамки відносин з нашими східними та південними сусідами”), в якому зокрема пропонувалося:

визначення рамок розвитку відносин ЄС з Україною, Росією, Молдовою та Білоруссю, країнами південного Середземномор’я на середньострокову перспективу. При цьому не виключалася можливість членства для тих європейських країн, які декларують своє бажання вступити до ЄС;
надання країнам-сусідам певних стимулів в обмін на виконання певних вимог;
підготовка Планів дій з країнами-сусідами, які визначатимуть конкретні спільні завдання, етапи та терміни їх реалізації

Під час саміту ЄС у Салоніках (19-20 червня ц.р.) були схвалені висновки Ради Європейського Союзу (Люксембург, 16 червня ц.р.), які змінили положення попереднього варіанту Комунікації ЄС, зокрема:

вилучено положення про укладення “сусідських угод”, водночас передбачено можливість укладення нових угод „у відповідний час, на основі оцінки впровадження існуючих угод та диференціації”;
вилучено ряд стимулів, які представляли найбільший інтерес для України – можливість доступу до внутрішнього ринку ЄС на основі чотирьох свобод (вільного пересування людей, руху капіталу, товарів і послуг), виділення нових фінансових ресурсів, поширення на Україну операцій Європейського інвестиційного банку, запровадження в перспективі безвізового режиму поїздок громадян та інші

ЄС передбачає у 2004 році підготувати План дій з кожною окремою країною на середньострокову перспективу

Згідно з рішенням Ради Європейського Союзу, в першу чергу такі плани дій мають бути розроблені стосовно України, Молдови, Тунісу, Алжиру, Єгипту та Марокко

має стати спільним документом для України та ЄС і замінити Спільну стратегію ЄС щодо України;
має бути розрахований на 4 - 5 років;
не передбачає визначення статусу нової угоди після досягнення поставлених цілей;
не передбачає виділення до 2007 року адекватних джерел фінансування та надання додаткових стимулів з боку ЄС для підтримки виконання Україною цього Плану

обмеження часових рамок дії цього документу до двох років;
визначення кінцевої мети його виконання – укладення між Україною та ЄС європейської угоди про асоціацію

На виконання рішення Президента України підготовлено Концепцію Плану дій, яку у другій декаді серпня ц.р. передано Європейській Стороні, та опрацьовані питання змістовного наповнення Плану
Під час зустрічі Президента України Л. Д. Кучми з Членом ЄК Г. Ферхойгеном 11 вересня ц.р. Європейській Стороні офіційно передано пропозиції України до Плану дій

в середині жовтня на засіданні Ради Міністрів ЄС передбачено розглянути результати поїздки в Україну Ґ.Фергойґена
у травні 2004 р. ЄК заплановано винести План дій на затвердження Ради Міністрів ЄС

з приєднанням нових держав-членів у травні 2004 року інтерес до України значно зросте, а східний вимір політики ЄС об’єктивно зазнає якісних змін
розширення ЄС відкриває для України як нові можливості, так і ставить нові виклики. ЄК вперше на високому політичному рівні погодилася вивчити можливість проведення експертних переговорів щодо впливу розширення ЄС на Україну
у підходах України і ЄС були відзначені розбіжності щодо кінцевої мети Плану дій Україна – ЄС
позиція ЄК щодо Єдиного економічного простору полягає у тому, що створення в рамках ЄЕП Зони вільної торгівлі на основі норм СОТ сприятиме інтенсифікації економічних відносин між чотирма країнами. Водночас, трансформація ЄЕП у Митний союз та участь у ньому України зашкодить розвитку відносин між Україною і ЄС та процесу вступу нашої держави до СОТ