Интеграция Эстонии в Европейский Союз

Экономические аргументы

Эстония в настоящее время представляет собой «серую зону» на стыке Западной Европы и Востока, где действет стихия нерегулируемого, дикого рынка (пиратский рынок видеотоваров, показ передач по кабельному телевидению без разрешения, копирование программного обеспечения без учета авторских прав и т. п.). В этой мутной воде ловят рыбу разного рода мошенники и авантюристы. Учитывая, что процесс глобализации мировой экономики неизбежен, надо создавать законодательно регулируемое рыночное хозяйство в соответствии с требованиями ЕС.
Эстония не в состоянии в одиночку выжить в этом жестоком мире. Надо приобщиться к западному гиганту, ибо другой гигант – восточный – может нас поглотить.
Эстония – это не Швейцария и не Норвегия, которые могут себе позволить не вступать в ЕС. Эстонию ждет судьба зарастающего лягушачьего пруда, если она не вступит в ЕС.
Процесс интеграции полезен для Эстонии, так как за счет денег ЕС можно обучиться ведению дел на мировом рынке. Эстонская продукция станет более качественной, так как за счет фондов ЕС можно будет приобрести современное оборудование и повысить квалификацию специалистов.
Сельскохозяйственные производители будут получать дотации и откроется доступ к рынку ЕС.
Отказ от ЕС сразу же вызовет отток иностранного капитала.
Со вступлением Эстонии в ЕС увеличится возможность найма квалифицированной рабочей силы.

Социальные аргументы

Требования, выдвигаемые ЕС в отношении Эстонии, нацелены на решение социальных проблем. Например, по охране окружающей среды, совершенствованию законодательства по защите прав потребителей, по интеграции неграждан в эстонское общество.
Вхождение в ЕС обеспечит безвизовый режим для жителей Эстонии.
Социальная Харта ЕС обеспечит бедным семьям и пенсонерам жизнь, достойную человека.

Культурно-нравственные аргументы

В составе ЕС с ростом экономики будет возрастать возможность лучшего финансирования культуры.
Поскольку ЕС – это союз народов, то он будет способствовать сохранению национальной культуры, противостоять влиянию американской массовой культуры, представляющей огромную опасность для нравственности нации.

Позиция противников вступления в ЕС, или “евроскептиков” наиболее системно изложена в упомянутой книге “Euroopa Liit tagantvaates”. Концептуальная основа антиевроинтеграционной позиции их авторов имеет философско-этический характер, ее острие направлено против западной культуры и тоталитаризма советского общества. Велло Лейто и Уно Силберг утверждают, что западная цивилизация базируется на культе денег, наживы, что в ней потеряны основные нравственные ценности жизни человека. Индивид, по их мнению, превратился в бездуховного потребителя материальных благ. В мире нарастает социальное неравенство. Единственным противоядием пагубному влиянию “общества потребительства” может быть только “здоровое и сильное национальное государство”, а также религия, ибо “технический прогресс без морали и духовной цели является культом сатаны” (цит. издание, стр. 25). Авторы книги далее утверждают, что ЕС имеет большое сходство с бывшим СССР, что ЕС – это тоталитаризм XXI века. Они утверждают, что ЕС вынашивает секретный план достижения мирового господства и, в частности, широкомасштабной экспансии на Восток. Эстонию ЕС намерен насильственно присоединить к себе, но не военным путем, а политико-экономическими методами. Такой способ экспансии «в сто раз дешевле и целесообразнее, чем война» (цит. издание, стр. 54). ЕС нуждается в Эстонии, ибо ему нужны хорошие морские порты, аэродромы, ее земля и леса, сланец, фосфориты, экологически чистое сельскохозяйственное производство и т.д. Третья мировая война, по сути, уже идет, только это не вооруженная экспансия, а экономическая, где сильный как бы на законных основаниях проглатывает слабого. В присоединении Эстонии к ЕС очень заинтересована Финляндия (чтобы закрепить здесь свои экономические позиции), Германия (чтобы захватить нас как геополитический бастион и скупить наши земли), а также южные страны ЕС (чтобы сбывать здесь свою сельскохозяйственную продукцию). Авторы книги призывают сказать на предстоящем референдуме ЕС «нет»; тем самым «Эстония, как международный субъект, сдаст экзамен на аттестат зрелости с оценкой «отлично», предотвратит подрыв международного мира, поможет ускорить развитие ЕС в союз независимых государств» (цит. издание, стр. 122). Такова вкратце идеологическая позиция «евроскептиков» в Эстонии. Теперь рассмотрим конкретные аргументы противников евроинтеграции.

Политические аргументы

Эстония, вступив в ЕС, потеряет значительную часть своего суверенитета, национальной независимости, за которую мы боролись, выходя из СССР. Если Эстония вступит в ЕС, то Брюссель будет диктовать нам свои законы, как раньше это делала Москва. Мы будем подчиняться законам, которые принимает Европарламент, где у нас не будет никакого веса. Будучи в ЕС, мы потеряем свое государство.
Мы только что избавились от принудительного социализма. Глупо было бы вновь стать провинцией, которая подчинялась бы центральной власти с левыми взглядами. ЕС уменьшит завоеванные нами свободы.
ЕС – это бюрократическая система. У союзных государств мало прав на принятие самостоятельных решений. Получение ресурсов в ЕС зависит от мастерства лоббирования в коридорах власти, от произвола чиновников, а не от рационального подхода к решению той или иной проблемы.
ЕС – это уступки инородцам; все это приведет к усилению их влияния в государстве для реализации их амбициозных желаний.

Экономические аргументы

ЕС – это стагнирующая экономическая зона в мире с растущей безработицей. Зачем нам в него вступать?
Эстония при вхождении в состав ЕС будет вынуждена установить такие же протекционистские пошлины, как и в ЕС; 90 % доходов от них будут поступать в бюджет ЕС. Будут ликвидированы договоры о свободной торговле с Литвой, Латвией и Украиной. Продукция в ЕС дороже, чем в США, Японии и у «азиатских тигров». Следовательно, мы вынуждены будем потреблять более дорогую продукцию. Эстонии выгодно не вступать в ЕС, а строить свои внешнеторговые отношения на основе договоров о свободной торговле с ЕС, NAFTA, ACEAN, Россией, вступив в ВТО.
В Эстонии после ее вступления в ЕС ринутся дешевые сельскохозяйственные продукты, которые отправят наш аграрный сектор в нокаут. Эстонские маленькие фермы не в состоянии будут противостоять евротребованиям.
Зачем нам создавать огромные государственные структуры (расходы на содержание аппарата управления возрастут), затрачивая на них значительную часть наших ресурсов?
Что мы будем за государство без своей национальной валюты, если перейдем на ЕВРО и вступим в Европейский валютный союз?
При вступлении в ЕС возрастет налоговая нагрузка.
Иностранный капитал по дешевке скупит всю нашу землю и тогда мы окончательно распрощаемся со своей независимостью.

Социальные аргументы

1. Миграционная политика, а также свободное передвижение рабочей силы в ЕС еще больше ухудшат положение эстонцев. Увеличится армия безработных, а наиболее способные будут покидать родину в поисках выгодной работы за рубежом. На рынке труда возрастет накал конкуренции за счет приезжих из стран ЕС. Эстония вынуждена будет принимать беженцев и содержать их.

2. Евроинтеграция выгодна только для русскоязычного населения, которое получит упрощенный порядок натурализации, а в будущем добьется того, что русский язык станет вторым государственным языком.

3. Единый рынок ЕС будет способствовать, как это произошло в Финляндии, распространению в Эстонии наркомании и организованной преступности.

4. ЕС полезен только для власть имущих, а не для бедного населения. У 90 % населения жизнь не улучшится.

В вышеприведенном обзоре сделана попытка дать более или менее полное представление об аргументах противоборствующих сторон. Анализируя задействованную ими аргументацию, следует отметить, что у интеграции Эстонии в ЕС, безусловно, имеются не только плюсы, но и минусы. Вместе с тем движение республики в ЕС нельзя видеть только в черно-белых цветах. Анализ проблем был бы более обстоятельным и результативным, если бы в республике была бы разработана экономико-математическая модель, с помощью которой можно было бы рассчитать возможные последствия евроинтеграции. Например, определить, как повлияет вхождение в единый рынок на уровень цен, в первую очередь на товары широкого потребления, какова будет динамика заработной платы. Какими будут последствия для аграрного сектора или для торгового баланса республики? И таких вопросов множество.^{^}

Eesti tee Euroopa Liitu. Koostanud Ivar Raig, Erik Terk. Tallinn, Olion, 1995. На обложке этой книги впервые было использовано лого, символизирующее связь Эстонии и ЕС. Его автором является победитель специального конкурса, организованного по инициативе рабочей группы и при финансовой поддержке Фонда Наумана, художник Раудсепп. В лого под девизом «Ворота» был использован древнеэстонский мотив радуги, обозначающий открытость современной Эстонии внешнему миру; три пересекающиеся полосы символизируют переплетение торговых путей и культур, а также сотрудничество Балтийских государств со скандинавскими странами; 12 сияющих звезд, используемых и на флаге ЕС, символизизируют 12 апостолов.

 Полное название договора, опубликованного в Riigi Teataja (II osa nr.22-27 8. September 1995), следующее: Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning Eesti Vabariigi vaheline assоtsieerumisleping. Euroopa leping.

 «Можно полагать, что, несмотря на все превратности последующей истории, эстонцы все же сумели сохранить через века сформировавшееся еще в дохристианский период чувство национальной общности и представление о своей земле как некоей целостности.» Н.Бассель «История культуры Эстонии», ЕАВС, Таллинн, 1998, стр. 7.

 см. Н. Бассель «История культуры Эстонии», ЕАВС, Таллинн, 1998, стр. 31.

 Purju Alari. Estoniaś economic-political alternatives. The Baltic Review, Winter 1995, p.p. 25-27.

 Eesti tee Euroopa Liitu, Olion, Tallinn, lk. 83-89.

 Комментируя этот сценарий развития событий, Эрик Терк в своем интервью газете «Эстония» сказал, что республика превратится в провинцию Финляндии еще до 2010 года. «Мы уже сейчас где-то на половине такого превращения…Вопрос еще в том, на что инвестиции направлены. Сейчас они затрагивают всего три сферы: первое – создание рабочих мест для субконтрактного бизнеса, когда, как в Китае или Корее, открываются цеха пошива одежды или сборки каких-то изделий из готовых деталей; второе – сырье для деревообрабатывающей промышленности и третье – все, что связано с созданием инфраструктур кругового типа. В Северной Европе вокруг Балтийского моря будут возникать такие структуры, в которые могут входить электросети или телекоммуникации или что-то еще."» (Э 4.01.2000)

Comimission Opinion on Estonia´s Application for Membership of the European Union - Euroopa Komisjoni arvamus Eesti Euroopa Liidu liikmeks astumise avalduse kohta.

 В 1999 году состоялись новые выборы Рийгикогу, приведшие к власти коалиционное правительство Марта Лаара.

 После приватизации «Ээсти Телекома» в начале 1999 года доля частного сектора в Эстонии оценивалась в 70-80 % от ВВП, т.е. была примерно такой же, что и в государствах ОЭСР (Э 2.10.2000).

 В 1999 году соответственно : 3300 ЕВРО и 15,6 % (ESA 2001, lk. 417).

^ Содержание данной проблемы раскрыто в главе 5.



 Согласно статье 105-ой Европейского договора, в особых случаях по просьбе Эстонии может быть предоставлена временная финансовая помощь в контексте G 24 для поддержания усилий республики по макроэкономической стабилизации и структурным корректировкам в среднесрочном периоде, в том числе для сбалансирования платежного баланса, а также для поддержания конвертируемости кроны. Согласно статье 107 упомянутого договора, финансовая помощь осуществляется ЕС совместно с другими международными структурами (МВФ, МБРР, ЕБРР).

^ На 2002 год Эстония запрашивает по линии фонда PHARE 230 млн. крон, чтобы финансировать 9 проектов,в частности, следующие: повышение действенности работы прокуратуры в борьбе с коррупцией и отмыванием «грязных денег», интеграция информационной системы эстонской таможни с информационной системой ЕС и т.д.

 Учитывая большой объем работ по подготовке и принятию законодательных актов, укреплению государственного управления и контроля, осуществлению необходимых инвестиций для приведения положения на предприятиях в соответствии с нормативами ЕС, высказываются опасения, что министерства республики вряд ли успеют в установленный срок завершить все подготовительные работы для вступления Эстонии в 2003 году.

 Общее руководство всем переговорным процессом с шестью государствами-кандидатами в Европейской Комиссии осуществляет Николаус ван дер Пас. Делегацию Европейской Комиссии на переговорах с Эстонией возглавляет грек Никифорос Сивенас. В состав делегации входят также датчанин Хендрик Бендиксон и финн Кристьян Хедберг.

 ^ Бюро евроинтеграции руководит господин Хенрик Хололей, послом ЭР в Брюсселе является Прийт Колбре.



 В главах 4-7 содержится более подробная информация по вопросам, являющимся предметом переговоров между ЕС и Эстонией.

*Нижеприводимый обзор общественного мнения подготовлен на основании публикаций в эстонской прессе, в основном, в газете « Eesti päevaleht» (рубрика «Евробарометр в Интернете»). Поскольку многие аргументы многократно повторяются в различной форме, то здесь приведены их обобщенные формулировки. Данный обзор, естественно, не исчерпывает всего мноогобразия высказываний в СМИ Эстонии. Нами приводятся только наиболее типичные, чаще всего встречающиеся аргументы.

 Комиссар ЕС по делам расширения Союза Гюнтер Верхеуген отреагировал на критику евросекптиков, заявив, что присоединение республики к ЕС сделает ее привлекательной для внешних инвесторов. Без этой перспективы Эстония для инвесторов была бы не только менее привлекательной, но она не была бы тем местом, куда вообще есть смысл инвестировать, ибо ее рынок чрезвычайно мал. Отреагировал на изменившуюся позицию Ивара Райга и почетный консул Швейцарии в Эстонии Матти Клаар. Вот что он сказал: «Профессор Ивар Райг выдвинул недавно один аргумент, который меня изумил. Райг утверждал, что ничего страшного не случится, если мы прервем до лучших времен переговоры с ЕС. Мол, статус кандидата никуда не денется, как он не делся у Норвегии и Швейцарии. Но между Норвегией со Швейцарией и Эстонией есть очень большая разница. Норвегия и Швейцария давно соответствуют всем требованиям ЕС. Они принадлежат к числу богатейших стран мира, которые став членами ЕС, платили бы больше, чем получали. Их примут туда с распростертыми объятиями. С Эстонией же все обстоит совсем иначе…Если Эстония скажет «нет», то предназначенные для нее суммы пойдут по другим адресам, экспортный рынок ЕС закроется и останется один только росийский. Выбор – между стабильным и упорядоченным европейским и нестабильным, хаотичным, не отрегулированным российским рынками. (htpp://…:46+PM&d25;=0228&dir;=delo+program&form;=rubrika_sho 03.09.2001)

 МВФ предпринял попытку системного анализа плюсов и минусов евроинтеграции для Эстонии. Вывод МВФ следующий: экономические выгоды в долгосрочной перспективе превысят издержки переходного периода (EPL 22.02.2000).

<предыдущая страница