Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Юго-Западный государственный университет

ПРОГРАММА

КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ РЕКТОРА

Юго-Западного государственного университета

д.т.н., профессора

Емельянова Сергея Геннадьевича

«Блестящий успех нашей студенческой команды - это яркий пример эффективной интеграции науки и образования, качественной подготовки творческой, мыслящей молодежи, которая обязательно должна быть востребована во всех сферах жизни страны и, конечно, в российской науке, в том числе и фундаментальной»*

«В XXI веке интеллектуальная мощь не менее важна, чем военная, политическая, экономическая…» ^**

Курск

2012

* В. Путин на Общем собрании РАН

**Д.Ливанов в интервью проекту «Умная-школа.рф»

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения	3
2. Место и роль ЮЗГУ в решении стратегических задач национальной экономики и в мировом образовательном пространстве	5
3. Структурно-динамический анализ деятельности университета за 2004-2012	15
4. Миссия, стратегические цели и задачи ЮЗГУ	41
5. Стратегические приоритеты развития университета на 2013-2017 гг.	45
6 Ожидаемые результаты	54
Приложения	58

1. Общие положения


В настоящий момент происходит реализация курса на новое качество социально-экономического развития России, который предполагает осуществление глубоких сдвигов, кардинальных изменений в решающей сфере человеческой деятельности - экономике. Их суть состоит в проведении радикальных экономических реформ, обеспечивающих совершенствование рыночных отношений в стране.

Высшее образование XXI веке является одной из самых важных сфер человеческой деятельности. В последние годы в целях оптимизации и повышения эффективности образования происходят процессы радикальных преобразований в этой сфере и формирования новой конкурентоспособной образовательной системы.

Непрерывно меняющиеся условия внешней среды обеспечивают постоянную динамику процесса взаимодействия экономики и образования. Исследовательские изыскания до сих пор не дали однозначного ответа на вопрос: является ли развитие образования причиной или следствием экономического роста.

Как отметил в своем выступлении на Общем собрании РАН Президент Российской Федерации В.В.Путин: «…Считаю создание прочного фундамента и в естественных, и в гуманитарных дисциплинах обязательным, непреложным условием нашего модернизационного прорыва, залогом глобального лидерства России».

Предлагаемая программа кандидата для участия в выборах на должность ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет» (далее - Программа) направлена на повышение уровня конкурентоспособности современного высшего учебного заведения, обладающего высоким потенциалом дальнейшего развития и способного успешно содействовать решению задач социально- экономического развития Российской Федерации.

Деятельность Университета осуществляется на основе национальной доктрины развития образования. Основанием для разработки Программы явились законы Российской Федерации в сфере образования, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; Стратегия РФ в области развития науки и инноваций на период до 2015 года. При этом учитывается научно-образовательный потенциал, накопленный в университете за всю историю успешного развития и модернизации, на научно-педагогические школы, сформированные в университете за этот период.

Программа разработана в соответствии со следующими нормативными документами:

- Законом РФ «Об образовании»

- Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

- Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа»

- Национальной доктриной образования в Российской Федерации

до 2025 г.

- Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г.

-Федеральной целевой программой «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 гг.

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ

до 2020 г.

- Программой Российской Федерации «Развитие образования» на период с 2013 по 2020 год.

-Стратегией социально-экономического развития Курской области до 2020 г.

-Программой социально-экономического развития Курской области до 2015г.

- Программой стратегического развития ЮЗГУ на 2012 - 2016 гг.

Методологическим базисом для формирования Программы послужила Государственная Программа Российской Федерации «Развитие образования» на период с 2013 по 2020 год, которая подготовлена в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» и постановлением Правительства «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», принятая на заседании Правительства Российской Федерации 11 октября 2012 года. Государственная программа «Развитие образования» нацелена на обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики.

Настоящая Программа ориентирована на реализацию основополагающих принципов развития российского образования, заложенных в Программе Российской Федерации «Развитие образования» на период с 2013 по 2020 год:

-увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию России, в повышение её глобальной конкурентоспособности;

-обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося;

-рост качества предоставляемых образовательных услуг;

-повышение международной конкурентоспособности университета за счет привлечения научно-педагогических кадров мирового образовательного пространства и роста компетентностного уровня собственных кадров,

-расширение спектра научно-исследовательской деятельности и рост эффективности бизнес-процессов в научно-образовательных кластерах университета.

2. Место и роль ЮЗГУ в решении стратегических задач национальной экономики и в мировом образовательном пространстве

Курская область – стратегически важный регион России, что предопределено его природными, экономическими и социальными ресурсами, экономико-географическим, геополитическим и геостратегическим положением территории.

В настоящее время Курская область представляет собой развитый промышленно-аграрный регион, имеющий макрорегиональное влияние. В структуре годового выпуска валовой продукции отраслей материального производства доминируют черная металлургия и электроэнергетика – полюсы роста мезоэкономики.

Мировой кризис 2008-2009 годов ясно показал, что резервы инерционного роста экономики исчерпаны, а зависимость от конъюнктуры внешних рынков несет существенные риски для всей экономики. Необходим реконструктивный переход к качественно новой экономике, которая может стать основой для будущего роста. Таким качественно новым подходом является переход к инновационной социально ориентированной экономике, что возможно только при условии взаимодействия регионального хозяйственного комплекса с научными школами ВУЗов региона, в том числе с ведущим в ЦФО университетом классического типа со сбалансированным набором естественно-научных, гуманитарных, экономических, сервисных и инженерных специальностей, развитыми системами подготовки и аттестации кадров высшей квалификации, дополнительного профессионального образования и довузовской подготовки – Юго-Западным государственным университетом.

Перед Курской областью в предстоящем пятилетии стоит непростая задача. Прежде всего, необходимо остановить отставание региона от среднероссийских темпов роста валового регионального продукта, обеспечить в полном объеме реализацию общенациональных целей и задач. Для этого требуется значительный рывок в уровне социально-экономического развития, позволяющий приблизиться по основным показателям к регионам-лидерам.

Курская область входит в состав Центрального федерального округа и межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия областей «Центрально-Черноземная» (добровольное объединение субъектов ЦФО для координации усилий в решении социально-экономических проблем регионов, инициирования и интегрирования процессов между регионами России и странами ближнего и дальнего зарубежья).

Вместе с тем у Курской области есть ряд особенностей, которые не позволяют ей копировать среднесрочный вектор роста у регионов-лидеров или федерального центра. Наиболее значимой такой особенностью является недостаточная эффективность обрабатывающих производств, отсутствие синергизма между секторами регионального хозяйственного комплекса. Существуют и другие, не столь определяющие ограничения.

В области проживает 1148,6 тыс. человек (0,8% населения России), в т.ч. городское население ­ 742,0 тыс. человек, сельское ­ 406,6 тыс. человек. Численность населения области продолжает сокращаться в основном за счет сельского населения, что привело к увеличению доли городского населения до 64,6%. Доля сельского населения в Курской области (35,4%) по сравнению с общероссийским показателем (26,9%) и аналогичным показателем по Центральному федеральному округу (19,2%) остается достаточно высокой. Средняя плотность населения ­ 38,3 чел./кв. км.

Характерными особенностями Курской области являются высококвалифицированный состав населения (число специалистов с высшим и средним образованием составляет более 30% от общего числа жителей) и его этническая однородность (95,9% ­ русские). Среднегодовая численность занятых в экономике по предварительным прогнозам составит в 2012 г. 574 тыс. человек.

Курская область обладает значительным потенциалом развития, развитой энергетической инфраструктурой, возможностью интенсификации внешнеторговых связей, развитым научно-образовательным комплексом.

Особенностью социально-экономического развития приграничных районов в составе субъекта РФ является воздействие на это развитие экономики, социальной и политической ситуации в регионах, примыкающих к данному субъекту. Приграничное сотрудничество может стать конкурентным преимуществом Курской области и создать дополнительные возможности для развития университета.

Рисунок. 1. Границы районов Курской области
Укреплению международных позиций региона и университета способствует создание в 2007 году еврорегиона «Ярославна» с Сумской областью, принятого в качестве наблюдателя в Ассоциацию европейских приграничных регионов. Европейский опыт региональной политики позволит активнее развивать приграничное сотрудничество.
Конкурентные преимущества Курской области, коррелирующие с направлениями развития ЮЗГУ:
1. Высокая обеспеченность природными ресурсами.

Курская область обладает большими запасами черноземов (около 80% земельных угодий), которые являются одним из главных источников развития экономики области. Область расположена на территории крупнейшей в мире железорудной провинции, Курской магнитной аномалии, которая обеспечивает сырьем российскую и зарубежную металлургию. Всего в Курской области разведано 3 месторождения железной руды, а также выявлено более 25 залежей и проявлений. Объем разведанных запасов Михайловского месторождения – около 11 миллиардов тонн. При нынешних темпах разработки этого хватит минимум на 120 лет.

Из неметаллических полезных ископаемых в области разведано и учтено балансом 11 месторождений конкреционных фосфоритов с государственным балансом 130 млн. тонн и 62 месторождения торфа с площадью более 10 гектаров каждое.

Выявлено и разведано сырье для стройиндустрии: ­ мел для производства цемента и строительной извести; легкоплавкие и тугоплавкие глины и суглинки для производства кирпича, керамзита, облицовочно-фасадной и половой плитки, черепицы и санфаянса; кварцевые пески для строительных растворов, производства силикатного кирпича, ячеистого бетона, стекольного и литейного производства.

На территории области вскрыты и опробованы минеральные подземные воды, которые относятся к питьевым лечебно-столовым водам.

2. Выгодное геостратегическое расположение и инфраструктурное обеспечение территории.

Основу обеспечения развития экономики области составляют железнодорожный и автомобильный транспорт.

Транспортная сеть включает 1538,4 км железнодорожных путей, 7911 км автомобильных дорог с твердым покрытием, из них 424 – федерального значения. По территории области проходят две железнодорожные магистрали: Москва – Харьков и Воронеж – Киев, расположены три крупных железнодорожных узла: Курск, Льгов, Касторное, 65 железнодорожных станций.

Автотрассы и железнодорожная сеть связывают Курскую область с Москвой, Санкт–Петербургом и другими городами России, промышленно развитыми центрами Украины и Закавказья.

Развитию международного взаимодействия способствует наличие в Курской области таможни и Службы пограничного и паспортного контроля.

3. Высокая энергообеспеченность и наличие резервов электроэнергетических мощностей за счет работы Курской АЭС.

Курская АЭС включена в крупнейшую энергосистему «Центр», охватывающую 19 областей России. Более 70% вырабатываемой электроэнергии подается за пределы области в другие регионы Российской Федерации и СНГ.

Наличие свободных энергетических мощностей и возможность подсоединения к ним позволяют обеспечивать на территории Курской области электроэнергией новые производства.

4. Высокоразвитый промышленный комплекс.

­Многоотраслевой хозяйственный комплекс Курской области включает в себя более 800 крупных и средних предприятий.

Наибольшую долю в структуре отгруженной продукции занимают: добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов, электрооборудования, химическое производство.

Структура валового регионального продукта Курской области достаточно дифференцирована (рис.2).

Рисунок 2. Структура ВРП Курской области в 2010 г.(в %)(https://www.gks.ru/)
Отраслями специализации Курской области, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта области, являются: производство и распределение электроэнергии, газа и воды; обрабатывающие производства; оптовая и розничная торговля, строительство; на долю данных видов экономической деятельности приходится более 60% ВРП.

Программа учитывает конкурентные преимущества Курской области. На основе научных разработок по соответствующей тематике и подготовки высококвалифицированных специалистов по направлениям настоящая Программа позволит их расширить и способствовать достижению регионом траектории устойчивого развития.

С другой стороны, Программа разрабатывается исходя из реальных стартовых возможностей региона, с учетом национальных приоритетов и нацелена на решение существующих в области проблем и ликвидацию структурных диспропорций (рис. 3). В числе основных выделены следующие проблемы:

• 
  технологическое отставание в развитии регионального хозяйственного комплекса, выражающееся в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;
  
• 
  низкий уровень инновационного развития экономики;
  
• 
  проблемы структурной деформированности экономики и дисбаланс развития рынка труда;
  

- снижение инвестиционной и социальной привлекательности региона на фоне других субъектов Федерации.


Рисунок 3. Основные проблемы и диспропорции социально-экономического развития Курской области, на решение которых направлена Программа кандидата на должность ректора ЮЗГУ
Относительно низкий уровень развития регионального хозяйственного комплекса и технологическое отставание связаны с преобладанием в структуре промышленности традиционных индустриальных производств, использующих технологии второй половины XX века; высоким уровнем износа основных фондов, низкой долей инновационной продукции. Недостаточно используется один из основных ресурсов области – научно-технический и интеллектуальный потенциал.

ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет» является интеллектуально-технологическим ядром экономики Курской области. Учет проблемных факторов развития Курской области при определении приоритетов развития университета в периоде упреждения позволит достичь более высоких темпов роста вуза и форсировать устойчивое социально-экономическое развитие.

ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет» является форпостом сферы образования Курской области. Высшее профессиональное образование в ЮЗГУ представляет собой синтез образования, дающего специальные знания, необходимые для конкретной трудовой деятельности, и образования, обеспечивающего интеллектуальную подготовку для социально-экономического пространства региона и страны в целом.

Университет эффективно интегрирован в социально-экономическое пространство региона, является важной частью образовательной, научной и инновационной структуры и национальной экономики (рис. 4). Деятельность ВУЗа обеспечивает предприятия различных секторов экономики Курской области и Российской Федерации в целом, а также государственные корпорации высококвалифицированными кадрами и инновационными разработками в различных областях науки и техники.

Деятельность вуза позволяет дать ответы на вопросы, которые стоят перед социальной сферой и экономикой региона, основными из которых являются улучшение качества жизни и обеспечение безопасности граждан на основе инновационного технического развития.

Рисунок 4. Структурно-логистическая схема взаимодействия ЮЗГУ с системой национальной экономики Российской Федерации
Юго-Западный государственный университет работает в направлении создания и развития конкурентных преимуществ региона, капитализации имеющегося инновационного потенциала, использование его как фактора привлечения инвестиций в экономику Курской области и обеспечения экономического роста.

О конкурентоспособности университета на рынке образовательных услуг региона и РФ в целом можно судить по позициям, занимаемым университетом в рейтингах российских вузов.

По версии сайта "5 баллов" ЮЗГУ занимает лидирующие позиции в  . ЮЗГУ занимает 29 место из 1534, в г. Курске 1 из 10, среди классических университетов 11 из157.(Источник- .

Юго-Западный государственный университет является несомненным лидером среди вузов региона и входит в группу вузов-лидеров РФ в целом, анализ целого ряда оценочных показателей свидетельствует о положительной динамике развития университета с 2007 г. по настоящее время.

Университет конкурентоспособен в международном образовательном пространстве. Подготовка иностранных граждан ведется более 20 лет. За эти годы в вузе обучались студенты из более 70 стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки (рис. 5). Сейчас в Юго-Западном государственном университете учатся 278 студентов из 40 стран мира, из которых 45 студентов являются гражданами СНГ.

Основными стратегическими партнерами ЮЗГУ в образовательном, научном, инновационном пространстве являются:

- со стороны РАН: Институт проблем механики РАН им. А.Ю.Ишлинского; ЦЭМИ РАН; Институт проблем управления РАН; Институт конструкторско-технологической информатики РАН; Институт горного дела СО РАН; Центр уникального приборостроения РАН; Институт общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова РАН; Объединённый институт ядерной физики РАН; Институт физики высоких энергий РАН; Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн РАН; Институт Латинской Америки РАН; Институт материаловедения Хабаровского научного центра Дальневосточного отделения РАН; Центр информационных технологий в проектировании РАН.

- со стороны Международных партнеров, Министерств и федеральных структур: Министерство связи и массовых коммуникаций; Министерство обороны; Министерство транспорта; Министерство внутренних дел; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; ФСБ России; Федеральное космическое агентство «Роскосмос»; Государственная корпорация «Росэнергоатом»; Государственная корпорация «Роснано»; Муниципалитет Калдоно (департамент Каука, республика Колумбия); Латиноамерикано-российская ассоциация высшего профессионального образования; Национальный секретариат по науке и технологии Эквадора.

Белоруссия Киргизия Казахстан Латвия Иордания Конго Доминиканская рес. Чад Камбоджа Палестина Сомали Саудовская Аравия

Украина Молдова Туркменистан Судан Экватор.Гвинея Гвинея Гана Йемен Намибия Замбия Армения

Азербайджан Мьянма Бангладеш Эквадор Испания Турция Грузия Ирак Сирия Нигерия Франция

Финляндия Польша Колумбия Куба Канада Чили Германия Иран

следующая страница>