СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

НОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТОМ II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИИЯ

НОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящий проект разработан авторским коллективом Государственного унитарного предприятия Воронежской области “Нормативно-проектный центр”.

Директор ГУП ВО

«Нормативно-проектный центр»____________________________Петрищев Н. И.

Заместитель директора ____________________________________Агаркова Я. А.
Архитектор,

руководитель проектной группы____________________________Мосолова Н.Л.
Экономика

Главный экономист_______________________________________Одноралова Н.А.
Природно-ресурсный потенциал, экология

Инженер-эколог, главный специалист _______________________Ульченок Т.Ф.

Инженер-эколог, главный специалист_______________________ Захарова Н.П.
Инженерная инфраструктура

Главный конструктор проекта_______________________________Богдан Г.У.

Инженер-проектировщик, главный специалист ________________Лясота Е.И.

Юридическое сопровождение

Начальник юридического отдела______________________________Козлов А. И.
Программное сопровождение проекта

зам. начальника отдела информационных технологий

инженер-программист _____________________________________Бондырев Р. В.

2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

		Введение
1.	Историческая справка
2.	Комплексная оценка, анализ состояния территории, проблем и направлений развития Новоусманского муниципального района
	2.1.	Особенности экономико-географического положения в системе расселения Воронежской области; административно-территориальное устройство Новоусманского муниципального района
	2.2.	Природно-ресурсный потенциал
		2.2.1.	Климатический и агроклиматический потенциал
		2.2.2.	Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы
		2.2.3.	Водные ресурсы
		2.2.4.	Почвенные ресурсы
		2.2.5.	Лесосырьевые ресурсы
		2.2.6.	Система особо охраняемых природных территорий
		2.2.7.	Ландшафтно-рекреационный потенциал
	2.3.	Земельные ресурсы
		2.3.1.	Земли сельскохозяйственного назначения
		2.3.2.	Земли населенных пунктов
		2.3.3.	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
		2.3.4.	Земли особо охраняемых территорий
		2.3.5.	Земли лесного фонда
		2.3.6.	Земли водного фонда
		2.3.7.	Структура землепользования, кадастровая оценка земель
	2.4.	Демографический потенциал, система расселения и трудовые ресурсы
	2.5.	Экономическая база Новоусманского муниципального района
	2.6.	Существующая территориально-планировочная организация территории Новоусманского муниципального района
		2.6.1.	Планировочная организация
		2.6.2.	Классификация населенных пунктов Новоусманского муниципального района
		2.6.3.	Функциональное зонирование
	2.7.	Ограничения градостроительной деятельности
		2.7.1.	Планировочные ограничения природного характера
		2.7.2.	Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории Новоусманского муниципального района
		2.7.3.	Планировочные ограничения техногенного характера
	2.8.	Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоусманского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	2.9.	Объекты капитального строительства на территории Новоусманского муниципального района
		2.9.1.	Транспортная инфраструктура
		2.9.2.	Инженерная инфраструктура
		2.9.3.	Жилищный фонд
		2.9.4.	Социальная инфраструктура Новоусманского муниципального района
		2.9.5.	Объекты федерального и регионального имущества на территории Новоусманского муниципального района
3.	Перечень мероприятий по территориальному планированию, обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации
	3.1.	Прогноз перспективной численности населения
	3.2.	Мероприятия по территориальному планированию в части учёта интересов Российской Федерации, Воронежской области, сопредельных муниципальных образований
	3.3.	Предложения по изменению административно-территориального устройства Новоусманского муниципального района
	3.4.	Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами транспортной инфраструктуры
	3.5.	Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами инженерной инфраструктуры
	3.6.	Предложения по созданию условий для развития промышленности, сельскохозяйственного производства в поселениях на территории Новоусманского муниципального района, содействие развитию малого и среднего предпринимательства
	3.7.	Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами жилья
	3.8.	Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами социальной инфраструктуры
	3.9.	Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами массового отдыха жителей района
	3.10.	Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
	3.11.	Предложения по снижению риска возможных негативных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий органов местного самоуправления района
4.	Охрана окружающей среды
	4.1.	Санитарное состояние воздушного бассейна
	4.2.	Состояние водных ресурсов
	4.3.	Состояние почв
	4.4.	Состояние и формирование природно-экологического каркаса
	4.5.	Мероприятия по охране окружающей среды

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ п/п	Обозначение	Наименование
Текстовая часть
1.	Том I	Положения о территориальном планировании Новоусманского муниципального района
2.	Том II	Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования Новоусманского муниципального района (пояснительная записка)
3.	Том III	Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Графическая часть
Утвержда-емые карты	1	Схема территориального планирования (основной чертеж)
	2	Схема размещения объектов и зон с особыми условиями использования территорий
	3	Схема развития транспортной инфраструктуры
	4	Схема развития систем инженерного обеспечения
Карты материа-лов обоснова-ния	5	Схема административно-территориального устройства; предложения по изменению границ муниципальных образований, входящих в состав Новоусманского муниципального района.
	6	Схема современного состояния территории
	7	Схема планировочной структуры района
	8	Схема расположения объектов и зон с особыми условиями использования территории природного и исторического характера
	9 (I)	Схема территориальной доступности объектов здравоохранения
	9 (II)	Схема территориальной доступности объектов образования
	9 (III)	Схема территориальной доступности объектов культуры и спорта
3.	Зоны действия поражающих факторов возможных аварийных ситуаций на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях
	Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Введение

Разработка Схемы территориального планирования Новоусманского муниципального района выполнена на основании распоряжения администрации Новоусманского района и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНиП 11-04-2003, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.

Схема территориального планирования Новоусманского муниципального района является комплексным градостроительным документом, в котором определено назначение территорий муниципального района, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований Новоусманского муниципального района. Комплексный анализ территории муниципального района позволит выявить основные планировочные ограничения и целесообразные направления градостроительной реорганизации Новоусманского муниципального района для дальнейшего его развития, планировочные проблемы, требующие разрешения.

Цель данного проекта – разработка Схемы территориального планирования Новоусманского района, реализация которой будет способствовать устойчивому развитию территории муниципального района при обеспечении градостроительными средствами благоприятной среды жизнедеятельности населения и повышения качества жизни: обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики района, повышение инвестиционной привлекательности территории муниципального района, развитие социальной сферы, модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, современных средств связи и др.

Основными задачами проекта являются:

1. Проведение комплексной оценки природно-климатических, социально-экономических, планировочных, инфраструктурных, экологических условий территории с целью выявления природно-ресурсного, демографического, экономического, историко-культурного потенциалов, выявления проблемных территорий, а также зон с особыми условиями использования территории;

2. Выявление сильных и слабых сторон территории как единой градостроительной системы;

3. Разработка предложений по размещению объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района, в том числе, определение территорий для жилищного строительства, объектов социальной инфраструктуры, а так же территорий под организацию мест отдыха и лечения населения, размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов по переработке, утилизации складированию и захоронению производственных и бытовых отходов;

4. Разработка предложений по сохранению природного и историко-культурного наследия;

5. Выработка предложений по совершенствованию системы расселения муниципального района во взаимосвязи с основными направлениями социально-экономической политики Воронежской области;

6. Разработка предложений по защите территории от риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшению экологической обстановки с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции.

Схема территориального планирования Новоусманского района определяет круг задач комплексного преобразования района, решение которых будет способствовать росту количественных и улучшению качественных показателей и характеристик всех сторон жизни населения городов и сельских населенных пунктов на основе устойчивого градостроительного развития территории.

Схема территориального планирования после ее принятия станет основным документом, регулирующим целевое использование земель муниципального района в интересах населения, определяющих государственные и общественные потребности, и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктур муниципального района.

Нормативная база:
Разработка Схемы территориального планирования Новоусманского муниципального района осуществлялась с соблюдением требований следующих документов:
Законы Российской Федерации и Воронежской области:

• 
  Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190 - ФЗ от 29.12.2004);
  
• 
  Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);
  
• 
  Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006);
  
• 
  Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);
  
• 
  Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);
  
• 
  Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006г.);
  
• 
  Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 14.03.1995);
  
• 
  Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);
  
• 
  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);
  
• 
  Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» ( № 61-ОЗ от 07.07.2006).
  

Строительные нормы и правила

• 
  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
  
• 
  СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;
  
• 
  СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
  
• 
  СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;
  
• 
  СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;
  
• 
  СНиП 2.02.01-83* «Основание зданий и сооружений»;
  
• 
  СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;
  
• 
  СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
  

и др.

следующая страница>