Схемы территориального планирования муниципального образования киреевский район тульской области «материалы по обоснованию проекта»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АРХИТЕКТУРНО-ПРОЕКТНОЕ БЮРО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА

И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРОЕКТ

СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
«МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА »

2 ТОМ

Контракт №10-08

от 17.03.2008 г.

Тула

2008

Работа выполнена авторским коллективом

Государственного унитарного предприятия Тульской области архитектурно-проектным бюро градостроительного кадастра и землепользования
Директор

ГУП ТО «АПБ ГК и З» А.Ю. Миляев

Руководитель работы,

Архитектор

ГУП ТО «АПБ ГК и З» С.В. Борисов

Архитектор исполнит.

ГУП ТО «АПБ ГК и З» М.Н. Митраков

Архитектор исполнит.

ГУП ТО «АПБ ГК и З» В.И. Шепелев

Архитектор исполнит.

ГУП ТО «АПБ ГК и З» П.В. Киеня

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	4
1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО И ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РАЙОНА	6
2.ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ	10
3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	15
4. РЕСУРСНО-СЫРЬЕВОЙ ПОТЕНЦИАЛ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА	56
5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА	59
5.1 Демографический потенциал	59
5.2 Трудовой потенциал и занятость населения	72
6. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ	77
6.1.Промышленность	78
6.2. Агропромышленный комплекс	94
6.3. Строительный комплекс	116
7. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ	127
7.1. Оценка территории по комплексу природных факторов	128
7.2. Оценка территории по комплексу ресурсно-сырьевого потенциала	131
7.3. Оценка территории по экологическому состоянию природной среды	132
7.4. Оценка территории по транспортной обслуженности и обеспеченности	133
7.5. Оценка территории по планировочным условиям	133
8. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ	137
8.1. Планировочная организация территории	137
8.1.1. Сложившаяся планировочная структура	137
8.1.2. Перспективная планировочная структура	139
8.2. Расселение	157
8.3. Градостроительное зонирование.	163

ВВЕДЕНИЕ

«Схема территориального планирования Киреевского района», выполнена Отделением территориального проектирования Государственного унитарного предприятия Тульской области Архитектурно-проектным бюро градостроительства кадастра и землепользования» в соответствии с контрактом № 10-08 от 17.03.2008 года.

Тульская область является равноправным субъектом Российской Федерации и входит в состав Центрального федерального округа.

По своему географическому положению, хозяйственному потенциалу и развитой транспортной инфраструктуре, область и Киреевский район является весьма благоприятной для транспортных связей с городами Москвой, Санкт-Петербургом, южными курортами и здравницами других регионов.

Тульская область – один из наиболее развитых регионов России с высокими экономическими возможностями. Выгодное географическое расположение, близость к Москве, наличие природных богатств, топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель, мощного промышленного комплекса, высокого научно-технического, а также значительного туристического потенциала позволяют рассматривать регион как один из перспективных ареалов экономического роста Центрального федерального округа.

В настоящее время в Тульской области основными отраслями промышленного производства являются: машиностроение (включая оборонный комплекс), химическое производство, черная металлургия, добыча бурого угля, энергетика, радиоэлектроника, текстильное и швейное производство.

На базе богатых и разнообразных минерально-сырьевых ресурсов создана мощная промышленность строительных материалов.

Агропромышленный комплекс является важной частью АПК России, обеспечивая устойчивость развития этого региона и продовольственную безопасность страны.

В области и районе существует развитая сеть учебных заведений по подготовке кадров разного уровня, широкого спектра специальностей и высокого качества обучения.

Таким образом, Тульская область и Киреевский район располагает значительными конкурентными преимуществами для дальнейшего успешного развития в рыночном пространстве и социально-экономической сфере.

В работе использованы программные и прогнозные материалы по социально-экономическому развитию Тульской области и Киреевского района отдельных ее отраслей и отдельных территорий, обширная статистическая информация федерального, областного и муниципального уровня, доклады, научно-методическая литература, картографические материалы.

Графическая часть работы выполнена в электронном виде, с послойным нанесением основной градостроительной информации с использованием программного обеспечения MapInfo.

1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО И ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РАЙОНА

Киреевский район входит в состав Тульской области.

Тульская область образована 26 сентября 1937 года.

Население Киреевского района

По переписи населения 2006 г. – 76,1 тыс. чел.

на 01.01.2010 г. – 75,031 тыс. чел.

В т.ч. городское - 55 тыс.чел.

сельское – 20 тыс.чел.

г.Киреевск – 25,2 тыс.чел.

г.Болохово – 10,3 тыс.чел.

г.Липки – 9,6 тыс.чел.

р.п.Бородинский – 6,5 тыс.чел.

р.п.Шварцевский – 5,0тыс.чел.

Территория – 0,9 тыс кв. км. Или 3,6% территории области.

Плотность населения – 83,67 чел / кв. км.

Тульская область занимает в общей численности населения:

Российской Федерации – 1,1%, при 0,2% по территории;

Центрального Федерального округа – 4,3%, при 4,0 по территории.

Административно - территориальное деление: на территории края имеется 23 муниципальных района, 9 городов областного подчинения, 12 городов районного подчинения, 5 районов в городах, 43 поселка городского типа, 341 сельсовет, 179 муниципальных образований.

Административный центр района – п. Киреевск с числом жителей 25,2 тыс. человек.

По административно-территориальному делению район состоит из 11-и муниципальных образований: М.О. г. Киреевск, М.О. г. Болохово, М.О. г. Липки, М.О. р.п. Бородинский, М.О. р.п. Шварцевский, сельские поселения М.О. Богучаровское, М.О. Большекалмыкское, М.О. Дедиловское, М.О.Красноярское, М.О.Новосельское, М.О. Приупское.

Расстояние от Тулы до Москвы – 193 км.

Основу природного богатства Тульского края составляют земельные ресурсы. Около 75 процентов земельной площади области вовлечены в сельскохозяйственное использование.

Согласно хозяйственно-планировочному районированию территории области Киреевский район входит в состав внутриобластного хозяйственно-планировочного района Тульской области.

Киреевский район расположен в центральной части Тульской области и граничит с Ленинским, Веневским, Новомосковским, Узловским, Богородитским, Тепло-Огаревским и Щекинским районами Тульской области.

Связь с областным центром осуществляется сетью автомобильных дорог Тула – Киреевск - Узловая; Киреевск - Теплое и по железной дороге Тула – Болохово – Шварцевский – Узловая – Новомосковск и ст. Ильинка – Узловая – Новомосковск и далее.

Удельный вес городского населения в районе (74%), что говорит об уровне урбанизации района.

В районе идет непрерывный прогресс снижения абсолютной численности населения из-за механического оттока населения из сельской местности, и низкой рождаемости.

Численность занятых в экономике 32,8% от всего населения района (61,2% от трудовых ресурсов), в промышленности – 12% от всего населения района (65,3% от трудовых ресурсов).

В промышленном комплексе района преимущественное развитие получили машиностроение, металлообработка, пищевая и легкая промышленности, на долю которых приходится 76,3% численности промышленных кадров.

Природно-экономические условия района обусловили молочно-животноводческую специализацию сельскохозяйственного производства с развитым производством зерновых.

Несмотря на высокую сельскохозяйственную освоенность района (сельскохозяйственные угодья составляют 34,9 тыс.га, в том числе пашни 32,7 тыс.га, сенокосов и пастбищ 2,1 тыс.га), в районе имеются резервы вовлечения в сельскохозяйственное производство дополнительных площадей за счет мелиорации земель, трансформации сенокосов и пастбищ в пашню.

В настоящее время хозяйственно-питьевое водоснабжение представляет собой разрозненные системы водоснабжения. Обеспечение хозяйственно-питьевой водой сельскохозяйственных поселков осуществляется за счет артезианских и грунтовых вод. Большая часть сельского населения пользуется водой из шахтных колодцев.

Водоснабжение животноводческих ферм базируется на одиночных скважинах. В отдельных случаях имеет место водоснабжение животноводческих ферм у открытых водоемов без устройства сооружений соответствующей очистки воды.

В районе централизованная система канализации имеется в городах, п.г.т. на промышленных предприятиях. Сельские населенные пункты, в основном, не канализованы. Население пользуется выносными уборными с выгребными ямами.

Канализование животноводческих помещений осуществляется посредством жижесборников с вывозом навозной жижи на сельскохозяйственные поля. Сточные воды от мойки автомашин, котельных и других машин сбрасываются в пониженные места без очистки.

Среди сельских поселений преобладает одноэтажная застройка с печным обогревом. Отдельные сельскохозяйственные производственные теплопотребители, а также общественные коммунальные и культурно-бытовые здания имеют централизованное теплоснабжение.

Газоснабжение сельскохозяйственных потребителей осуществляется на базе сжиженного газа.

К сдерживающим факторам развития народного хозяйства района на современном этапе относятся:

- несоответствие качественной структуры транспортной сети местного значения потребностям народного хозяйства района в перевозках и обеспечению круглосуточного бесперебойного движения автомобилей на дорогах;

- недостаточные мощности строительных организаций;

- сложившаяся в районе и сохранившаяся до настоящего времени дисперсная система сельского расселения, препятствующая рациональному использованию рабочей силы, технических и других средств производства и, что особенно важно, не способствующая закреплению кадров в сельском хозяйстве. В результате в районе имеет место тенденция сокращения численности сельского населения за счет механического оттока.

Направление дальнейшего развития района определенно в соответствии с «ТЭО комплексной районной планировки Тульской области» предусматривающими:

- повышение промышленного потенциала района;

- дальнейшую интенсификацию сельскохозяйственного производства;

Район располагает развитой транспортной сетью, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Территорию района пересекает важные автомобильные дороги областного значения выходящие на авто дорогу Москва – Дон. Железнодорожные магистрали связывают район с Тулой и другими областями России и странами ближнего и дальнего зарубежья.

Выгодное географическое расположение, наличие природных богатств, топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель, а также значительного туристского потенциала позволяют рассматривать район как один из перспективных ареалов экономического развития.

Дальнейшее развитие комплекса межрегиональных связей в сфере экономики, социальной сфере и в сфере совместного решения экологических проблем будет иметь важное значение в повышении эффективности социально-экономического развития как области, так и района.

Тульская область и Киреевский район относится к категории со средним уровнем социально- экономического развития в общероссийском рейтинге.

Благоприятные климатические условия, богатый природный комплекс и историко-культурный потенциал района позволяют развивать активные формы туризма: сельский, экологический и оздоровительный; охоту и рыболовство;

2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

Киреевский район расположен в северо-восточной части Среднерусской возвышенности на водоразделе реки Упа, в лесостепной зоне.

Территория района имеет площадь 0,9 тыс. км².

Климат района – умеренно-континентальный. Средние годовые температуры на территории района изменяются от +3,6ºС до +3,8ºС. Безморозный период в районе продолжается 138 дней.

На территории выпадает 586-584 мм осадков за год, за холодный период 184-190 мм, за теплый – 396-400 мм. Преобладает ливневый характер осадков, сопровождающийся грозами.

Глубина промерзания почвы составляет 120-140 см.

Район относится к климатическому району IIВ. Климатические условия не препятствуют осуществлению любого вида хозяйственной деятельности, а также рекреации.

Гидрографическая сеть района представлена реками и водохранилищами. Гидрографическая сеть района принадлежит к бассейну Каспийского моря. Основной рекой является Упа с притоками Шат, Живоротка, Уперта, Сежа.

Особенностью рек Киреевского района является высокое весеннее половодье. На долю весеннего половодья приходится до 80 % годового стока.

Почвы. На территории района представлены следующие виды почв:

- серые лесные почвы

- темно-серыми лесные почвы,

- черноземы оподзоленные.

Большая часть площади района вовлечено в сельскохозяйственное использование.

Растительность и животный мир района довольно разнообразны.

Леса занимают 3 % территории района. Это смешанные и широколиственные леса, представленные дубом, липой, тополем, а также березняками и осинниками. Хвойные леса встречаются единично и лесообразующего значения не имеют.

Животный мир Киреевского района представлен беспозвоночными и позвоночными животными различных классов, отрядов и видов.

Инженерно-геологические условия определяются рельефом, геологическим и гидрогеологическим строением, свойствами грунтов, залегающих в основании сооружений, опасными геологическими процессами.

Рельеф района обусловлен её положением в северо-восточной части Среднерусской возвышенности и представляет собой обширную площадь поднятия с равнинно-волнистой поверхностью разной степени расчленения и небольшим уклоном с юга на север и северо-восток. Абсолютные отметки изменяются от 120-130 м до 240-260 м и достигают 275 м и более.

Формирование современного рельефа района проходило под воздействием различных факторов, среди которых выделяется тектоническая деятельность, оледенения, эрозионная деятельность поверхностных вод и хозяйственная деятельность человека.

С древнейших времён дошли до нас курганы, оборонительные валы, городища. В наши дни появились новые техногенные формы рельефа: угольные копи, карьеры, терриконы и т.д.

Геологическое строение. Почти вся территория Тульской области расположена в пределах южного крыла Подмосковной синеклизы. Эта впадина выполнена осадочными породами различного возраста и состава от девона до четвертичных отложений.

Породы девона, карбона, юры и мела, практически повсеместно перекрытые полигенетическими четвертичными отложениями, которые почти на всей территории области и района являются основанием сооружений.

Общая мощность четвертичных отложений достигает 50 м. Среди них, наряду с довольно прочными моренными глинистыми отложениями, содержащими большое количество обломочного материала, присутствуют и слабо уплотнённые техногенные образования (отвалы шахт), торфяники и илистые отложения, просадочные макропористые суглинки, набухающие и пучинистые глинистые породы, строительство на которых связано со значительными трудностями.

Опасные геологические процессы широко развиты на территории района. По степени опасности и распространённости они распределяются следующим образом: карстово-суффозионные, просадочные, оползневые процессы, подтопление, оврагообразование, эрозия, заболачивание, пучение грунтов. Активизация процессов связана как с природными, так и техногенными факторами (увлажнение естественное и техногенное, подрезки склонов естественные и техногенные, уничтожение и нарушение растительного покрова и т.д.).

Карстово-суффозионные процессы приурочены к долинам реки Упы и другим участкам с неглубоким (20-25 м) залеганием карбонатных пород. Часто карстово-суффозионные явления приурочены к местам сочленения аллювиальных террас и склонов водоразделов. Мощность карстующихся пород составляет 40-65 м. Кровля залегания этих пород оказывается на 15 м и более выше местного базиса эрозии, в результате чего растворимые породы оказываются вовлечёнными в зону активного водообмена.

Карстовые формы возникают и в наше время. Образуются воронки диаметром 30 – 60 м, реже 100-200 м, глубиной от 2-5 до 10-12 и даже до 20 м. Стенки их отвесные и обнажённые или пологие и покрытые растительностью. Иногда в карстовых воронках образуются озёра.

Лессовидные породы, склонные к просадкам широко распространены на территории района, особенно на водоразделах и на высоких надпойменных террасах так же реки Упы.

С просадками лёссовых пород связаны микро - и мезоформы рельефа: западины, «степные блюдца», имеющие в диаметре 5-10 м, глубину до 0,5-1,0 м.

Характер просадочных явлений под сооружениями определяется типом просадочности. На территории Киреевского района присутствуют пылеватые лессовидные разности, характеризующиеся как I, так и II типом просадочности. Следствием просадок являются разнообразные деформации зданий и сооружений.

Оползни часто приурочены к овражно-балочной и речной сети. Особенно они распространены по долинам рек Упа, Шат. Оползни имеют ступенчатую и циркообразную форму, ширину по фронту до 100-250 м, глубину захвата до 50-150 м. Высота стенки срыва изменяется от4-6 до 20-30 м. Отмечаются как стабилизировавшиеся, так и активные оползни. оползни

Подтопление – широко распространённое явление на застроенной части территории, особенно в городах, подтопление связано как с общими изменениями водного баланса, так и с техногенными причинами: нарушением поверхностного стока и утечками из водонесущих коммуникаций.

Оврагообразование часто приурочено к склонам речных долин. Наиболее интенсивно они развиваются в легко размываемых лёссовых породах, на слабо задернованных склонах. Большое влияние на активизацию этого процесса оказывает хозяйственная деятельность человека, с которой связано нарушение сплошности растительного покрова, утечка вод из коммуникаций.

Боковая и донная эрозия наблюдаются по долинам рек и оврагов. Усиление процесса эрозии отмечается в период весеннего паводка и в летнее время после сильных дождей. Донная и боковая эрозия способствует активизации оползневых процессов.

Заболачивание наблюдается в поймах речных долин, днищах оврагов иногда на водоразделах. Заболочены также древние карстовые формы и озёра.

Сдвижение пород.

На территории Киреевского района возможно также проявление сдвижения пород над старыми заброшенными шахтами. Район расположен в зоне распространения Подмосковного угольного бассейна, в пределах которого длительное время ведётся разработка буроугольных месторождений. При выемке пластов угля, мощностью 2-3 м и более, залегающих на глубинах 20-60 м, происходит обрушение пород кровли и связанное с этим сдвижение вышележащей толщи и образование мульд сдвижения. На поверхности земли образуются трещины, разрывы, западины. С этим процессом могут быть связаны катастрофические деформации грунтов. По этой причине освоение под застройку угленосных территорий регламентировано инструкцией.

На этой территории необходимо проведение специальных горно-геологических и гидрогеологических изысканий.

На основании анализа инженерно-геологических условий на территории Киреевского района выполнено инженерно строительное районирование, по условиям строительства выделены территории

- с условиями для строительства средней сложности;

- сложными условиями;

- с условиями для строительства особой сложности;

- не рекомендуемыми для градостроительного освоения.

Территории для строительства средней сложности имеют незначительное распространение на территории района. Ими заняты незначительные площади на водоразделах, слабо подверженных карстообразованию, оползням, подтоплению, сложенные четвертичными песчано-глинистыми или пылеватыми породами (1 тип просадочности), с уровнем подземных вод на глубине свыше 3 метров;

Территории со сложными условиями для строительства – это территории на водоразделах рек и их склонах, сложенные лессовидными просадочными породами II типа, подверженные эрозии, карсту и оползням, подтоплению с подземными водами, залегающим на глубине з-10 м;

Территории с особо сложными условиями для строительства охватывают склоны долин и надпойменные террасы с широким развитием оврагов, оползней, карста, подтопления. Эта территория приурочена к внеледниковой части Среднерусской возвышенности, сложенная песчано-глинистыми элювиально-делювиальными, древнеаллювиальными и современными аллювиальными отложениями;

Территории, исключаемые из активного градостроительного освоения – это территории, приуроченные к поймам рек, затапливаемые паводком, сложенные слабыми иловатыми грунтами, с уровнем подземных вод 0-2 м, а также территории, особо подверженные карсту, оползням, расположенные над выработанными пространствами.

ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Для более успешного и динамичного развития градостроительной деятельности на территории Киреевского района необходимо провести комплексную инженерно-геологическую масштаба 1:100000, отражающую все изменения в геологической среде, которые произошли со времени проведения предыдущей съёмки.

Организовать мониторинг на участках, подверженных карсту, оползням, просадкам, сдвижению пород.

3.ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Среди существующих проблем на территории Киреевского района экологические проблемы являются наиболее важными.

На III Всероссийском съезде по охране природы, состоявшемся в 2003г, было отмечено, что стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, обеспечение безопасности страны.

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования в Киреевском районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, требованиями Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», принятого в 2002 г, а также законами, нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, государственным управлением, контролем и надзором в области природопользования и охраны окружающей среды.

Управление по охране окружающей среды и природопользованию Киреевского района в своей деятельности основывается на следующей законодательной и нормативно-правовой базе:

Водный Кодекс РФ от 16.11.1995г. № 167-ФЗ; Новая редакция Водного кодекса от 03.06.06г.№ 74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006года №200-ФЗ;

Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Федеральный закон от 19.07.1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

Федеральный Закон от 4 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 21.07.1997г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1992 года № 545 «Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2002 года № 340 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2002 года № 552 «Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2002 года № 553 «Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 года № 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;

Постановление администрации Тульской области от 20.02.2007 N 85

"Об охране рыбных запасов на водных объектах тульской области в 2007 году";

Закон Тульской области от 21.07.2007 N 865-ЗТО

"О внесении изменений в закон Тульской области "об областной целевой программе "экология и природные ресурсы Тульской области на 2007 - 2011 годы";

Постановление администрации Тульской области от 26.03.2007 n 143

"об утверждении сроков и правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в весенний период 2007 года";

Постановление администрации Тульской области от 26.03.2007 n 143

Постановление администрации Тульской области от 27.02.2007 N 92

"О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Тульской области от 05.05.2006 n 230 "об утверждении положения о департаменте Тульской области по экологии и природным ресурсам";

Постановление администрации Тульской области от 12.10.2007 n 512

"об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории Тульской области";

Приказ госкомэкологии рф от 21.12.1998 n 762 "о создании государственного учреждения "центр по оказанию работ и услуг природоохранного назначения" при государственном комитете по охране окружающей среды Тульской области" и ряд других приказов и постановлений.

На региональном уровне в Тульской области функционируют системы:

государственного контроля за геологическим изучением, рациональным природопользованием и охраной недр;

государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и соблюдение законодательства по защите атмосферной среды;

государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами;

государственного контроля за использованием и охраной земель по соблюдению требований Земельного Кодекса и других законодательных норм;

государственного контроля за охраной объектов животного мира и среды их обитания;

государственного контроля за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда.

«Схема территориального планирования Киреевского района» является в определенной мере инструментом охраны природы, включает в себя меры по улучшению экологической обстановки, повышению качества среды обитания, формированию экосистем, прежде всего в районах крупных городов, территорий с неблагоприятной экологической обстановкой.

В рациональной пространственной организации системы народнохозяйственных объектов на территории района, в эффективном ее использовании, в правильном функциональном зонировании заложены большие возможности по охране окружающей среды. Разработка «Схемы территориального планирования» позволит решить проблемы охраны окружающей среды.

Проектом предусмотривается сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечения экологической безопасности региона.

Состояние окружающей среды определяется величиной техногенной нагрузки на неё, состоянием геологической среды, почвенного покрова, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, лесных ресурсов и т.д.

Техногенная нагрузка.

Под техногенной нагрузкой понимаются объекты, процессы и явления, связанные с деятельностью человека и определяющие изменение и саморазвитие природных систем. Эти процессы формируются по основным направлениям взаимодействия общества и природы. Техногенная нагрузка складывается из объектов производственного и технического назначения, куда относятся и объекты транспортного, агролесотехнического, бытового и социального назначения.

Основными видами техногенной нагрузки, оказывающей негативное воздействие на природную среду, являются:

градопромышленный комплекс;
разработка месторождений полезных ископаемых;
промышленность – металлургическая, машиностроительная химическая, топливно-энергетическая, промышленность строительных материалов, агропромышленный комплекс;
хранение, транспортировка нефти, газа и нефтепродуктов;
добыча пресных и минеральных подземных вод; сельскохозяйственное производство, включая орошение земель, а также гидротехническое строительство;
транспорт.

Состояние геологической среды. Геологическая среда – это система, устойчивость которой определяется совокупностью компонентов: рельефа и геоморфологии, геологического строения, гидрогеологических условий и инженерно-геологических свойств грунтов.

Изменения, происходящие в отдельных её компонентах, влекут за собой общее изменение среды, чаще всего снижение её устойчивости к воздействию природных и техногенных факторов.

Особенности геологического строения территории Киреевского района определяют довольно высокую чувствительность среды к воздействию этих факторов. Главнейшие из них - это:

распашка земель, в том числе лесных площадей;
произвольная нарезка дорог по кромке склонов;
перепланировка территории под застройку, самовольная застройка на неустойчивых склонах;
подпор поверхностного стока магистральными дорогами, железнодорожными насыпями и другими линейными сооружениями;
подпор подземных вод водохранилищами (прудами);
подъём уровня подземных вод за счёт технических утечек (из водопроводов, канализации, производств с «мокрой технологией»), использования на полив воды из центральных водопроводов (т.е. подземной);
разработка полезных ископаемых открытым и закрытым способом;
радиационное загрязнение территории.

За последнее время отдельные компоненты геологической среды претерпели значительные изменения. В настоящее время современный рельеф городов в отдельных местах имеет мало общего с природным. Появились техногенные формы рельефа: угольные копи, карьеры, терриконы; возникли новые формы за счёт засыпки оврагов, создания насыпей, разработки карьеров.

Сооружение плотин на многих реках нарушило их естественный режим, появились заболоченные участки. К возникновению новых форм рельефа (западины, бугры) привело и проявление оползневых, карстовых, эрозионных, просадочных процессов, а также – сдвижения пород. Выявлено, что даже геологическое строение территории претерпевает некоторые изменения, хотя это и происходит довольно медленно.

Наряду с возникновением техногенных форм рельефа, появляется и новый техногенный тип отложений, представленный насыпными и намывными грунтами, бытовыми отходами, отходами химического производства, разработки полезных ископаемых.

Техногенные факторы играют немалую роль в нарушении целостности геологического массива. Здесь следует отметить многочисленные разведочные скважины, пробуренные на воду и другие полезные ископаемые, карьеры, шахты и т.д.

Под воздействием природных и техногенных факторов изменяются во времени и гидрогеологические условия территории. Происходит изменение глубины залегания подземных вод и их состава. Часто литология толщи отложений создает предпосылки для подтопления. При наличии водоупорного слоя, залегающего близко к поверхности и перекрытого высоко проницаемыми отложениями, возникает новый техногенный водоносный горизонт. В других случаях происходит повышение уровня подземных вод

К нарушению режима подземного и поверхностного стока, повышению уровня подземных вод и подтоплению приводит неорганизованная засыпка оврагов слабо фильтрующими породами, перепланировка территории, создание свайных полей. В результате многие города и населённые пункты оказываются подтопленными.

Изменение химического состава подземных вод происходит за счёт их загрязнения.

Загрязнение подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта жидкими отходами производства является причиной повышения их агрессивности по отношению к бетонным и железо-бетонным конструкциям фундаментов.

В водонасыщенных грунтах, залегающих в верхней части разреза, существенно ухудшаются прочностные и деформационные свойства, что является причиной снижения несущей способности грунтов оснований сооружений, и, как результат, - их многочисленные деформации.

С изменением гидродинамического режима подземных вод может быть связана и активизация карстообразования. Карст – это весьма распространённое явление на территории Тульской области и Киреевского района.

Нарушение растительного покрова, вырубка лесов, способствуют проявлению оползней и образованию оврагов, широко распространённых на территории района.

Если причиной образования карста, оползней, оврагов являются как природные, так и техногенные факторы, то процесс сдвижения пород - их проседание над выработанными шахтами и штольнями с деформацией поверхности - происходит исключительно под воздействием техногенных факторов. Этим процессом могут быть обусловлены многочисленные деформации и даже разрушение сооружений.

Не менее опасным процессом являются паводки, проявление которых определяется гидрометеорологическим режимом рек. С этим процессом связано затопление прибрежных территорий паводковыми водами. При катастрофических подъёмах уровней в период весеннего половодья затапливаются отдельные улицы и строения городов.

Из изложенного выше следует, что геологическая среда нуждается в защите. Необходимо проведение мероприятий по борьбе с подтоплением, затоплением, противооползневые мероприятия и сооружения, мероприятия по борьбе с карстом. Необходимо создание сети лесных полос, защищающих земли от эрозии.

Состояние атмосферного воздуха.

На территории района в 2007 году в атмосферу выброшено 1262,4 тонн загрязняющих веществ; при этом стационарными источниками было сброшено 952,58 тонн, передвижными – около 329,82 тонн, или соответственно 75,5 % и 24,5.

В 2007 году выбросы загрязняющих веществ упали на 33% по сравнению с 2006 годом и на 36,2% по сравнению с 2005 г. Однако за период с 1995 по 2005 общее количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников по области сократилось в 2 раза, что, видимо, связано со спадом экономики в 90-е годы. А количество от передвижных источников (автотранспорта) наоборот увеличивается в геометрической прогрессии из-за увеличения количества машин.

ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В 2006 Г., ТЫС.ТОНН. Таблица №1.

следующая страница>