Информация о разработке доклада |
3 |
Общие положения |
4 |
Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области |
6 |
Раздел 3. Целевые программы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области |
42 |
Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области |
50 |
Раздел 5. Результативность бюджетных расходов |
52 |
|
|
Приложения: |
|
Приложение 1. Основные показатели деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области |
54 |
Приложение 3. Краткая характеристика действующих областных целевых программ |
63 |
Приложение 4. Распределение отчетных и планируемых расходов Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области |
71 |
Исполнитель – рабочая группа в составе:
Координируя развитие отрасли, Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области взаимодействует с 78 структурными подразделениями исполнительных органов местного самоуправления, 7 физкультурно-спортивными обществами, региональным отделением ДОСААФ России Свердловской области, региональной общественной организацией «Студенческий спортивный союз Свердловской области», более 90 областными федерациями и ассоциациями по видам спорта, молодежными общественными объединениями, 60 некоммерческими организациями, работающими с молодежью.
- обеспечение государственной политики в сфере развития физической культуры, спорта и молодежной политики;
- создание системы, обеспечивающей интеграцию талантливых молодых граждан в экономическую сферу жизни области, инновационную и научную деятельность;
- поддержку студенчества, одаренной и талантливой молодежи;
- содействие трудоустройству молодежи;
- создание благоприятных условий для достижения молодой семьей уровня благополучия, сохранение объемов предоставления государственной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
- предоставление дополнительных социальных выплат для молодых семей при рождении (усыновлении) ребенка.
Как главному распорядителю средств областного бюджета Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики планируются средства:
Достижение первой цели связано с решением следующих задач.
Основным направлением деятельности Министерства является увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
В соответствии с данными государственной статистической отчетности № 1-ФК на 1 января 2012 года, численность населения регулярно занимающегося физической культурой и спорта в Свердловской области составляет 822 165 человек или 19,1 % от общей численности населения области.
Одной из основных задач в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д. А. Медведева и стратегией развития физической культуры и спорта до 2020 года, разработанной Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ, является увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 30% к 2015 году, 40% к 2020 году.
В настоящее время в Свердловской области наблюдается положительная динамика данного показателя (таблица 1), при этом темпы прироста не позволяют достичь указанных данных к отчетному периоду.
Таблица 1
Показатель |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Численность занимающихся физической культурой и спортом, человек |
619 743 |
661 050 |
667 528 |
707 415 |
822 165 |
В этой связи одной из основополагающих задач, стоящих перед министерством, является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан.
Важной составляющей этой работы и целевым индикатором, отражающим уровень развития детско-юношеского спорта, является численность населения, занимающегося физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности - детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва (таблица 2) и по месту жительства.
Таблица 2
Показатель |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, человек |
95 557 |
95 209 |
95 657 |
95 550 |
96 236 |
К наиболее эффективным механизмам информационно-пропагандистской направленности, способствующим привлечению граждан к занятиям физической культурой и спортом, следует отнести проведение соревнований по различным видам спорта. В течение 2011 года на территории Свердловской области организовано 7 484 физкультурных и спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 1 300 000 человек.
Наиболее значимыми спортивными мероприятиями в 2011 году и первой половине 2011 года, имеющими агитационную и пропагандистскую направленность, были:
Наиболее масштабными по территориальному охвату и числу участников являются Уральский этап всероссийской лыжной гонки «Лыжня России - 2012» (свыше 450 тысяч участников), всероссийский день бега «Кросс наций - 2011» (более 345 тысяч участников в 78 муниципальных образованиях) (таблица 3).
Таблица 3
Наименование мероприятия |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Всероссийская лыжная гонка «Лыжня России» |
71 884 |
103 117 |
106 316 |
310 000 |
417 000 |
455 484 |
Годовая динамика показателя |
+86% |
+43,6% |
+ 3% |
+ 191,6% |
134,5% |
109.2% |
Массовые соревнования по легкой атлетике «Кросс Наций» |
106 618 |
127 226 |
148 000 |
345 000 |
450 000 |
- |
Годовая динамика показателя |
+60,2% |
+19,3% |
+ 16,3% |
133,1% |
130.4% |
- |
В 2011 году успешно проведены 75-я традиционная легкоатлетическая эстафета «Весна Победы» (более 3 200 участников в составе 232 команд), мероприятие по спортивному туризму и ориентированию «Майская прогулка» и «Российский азимут» (более 8 тысяч любителей пешего туризма и спортивного ориентирования). В течение года организованы соревнования на Кубок Губернатора Свердловской области по горнолыжному спорту, хоккею с шайбой.
Важную роль в формировании здорового образа жизни и привлечении населения к занятиям физической культурой и спортом занимает спартакиадное движение, которое постепенно распространяется на все сферы деятельности. В настоящее время проводятся спартакиады среди предприятий:
В сезоне 2010-2011 годов при непосредственном участии Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области была проведена Первая спартакиада среди учреждений среднего профессионального образования Свердловской области, в которой приняли участие спортсмены 75 учебных заведений из 117 учреждений среднего профессионального образования Свердловской области. Общее количество принявших участие в соревнованиях более 35 тысяч человек.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2010 г. №948 «О проведении Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников» на территории Свердловской области совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области организованы и проведены массовые соревнования среди школьников «Президентские состязания» и спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры». В соревнованиях приняли участие школьники всех муниципальных образований области, а победители областных соревнований за счет средств областного бюджета были командированы для участия в финальных соревнованиях во всероссийские детские центры «Океан» (г. Владивосток) и «Орленок» (Краснодарский край). Расходы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области по участию команд Свердловской области во Всероссийском этапе соревнований в 2011 году составили 1204,5 тыс. рублей.
Итоги выступления команд-классов Свердловской области: среди городских команд - 18 место (из 24 команд), среди сельских команд - 20 место (из 25 команд). Свердловскую область в финальных соревнованиях среди городских класс-команд представляла команда г. Первоуральска; среди сельских: команда с. Балтым, городского округа Верхняя Пышма.
Всероссийский этап Президентских спортивных игр среди команд-школ прошел с 5 сентября по 30 сентября 2011 года в ВДЦ «Орленок» (Краснодарский край, Туапсинский район). От Свердловской области учавствовала команда МОУ «Гимназия» г. Новоуральска Свердловской области - победитель областного этапа. Команда заняла 20 место из 76 команд.
В целях реализации распоряжения Губернатора Свердловской области от 15.03. 2010 г. № 29-РГ «О возрождении в Свердловской области движения по сдаче норм физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» 1 марта 2012 года на базе МБУ СОК «Калининец» состоялисясь областные соревнования по зимнему многоборью комплекса «Готов к труду и обороне» 2012 года среди учащихся образовательных учреждений на приз Губернатора Свердловской области. В соревнованиях приняли участие учащиеся общеобразовательных учреждений 1996-97 года рождения и младше. В соревнованиях приняло участие 33 команды. По итогам проведенных соревнований победителем и призерами соревнований стали: учащиеся общеобразовательных учреждений из Серова, Верхней Пышмы и Сухого Лога соответственно.
1 июня 2012 года в День защиты детей, планируется проведение соревнований по летнему многоборью ГТО. Впервые соревнования пройдут по классическому многоборью, по пяти видам спорта. Планируется участие до 50 команд – учащихся общеобразовательных учреждений, а также студентов учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области.
В настоящее время в Свердловской области функционирует 465 клубов по месту жительства. В течение последних лет, несмотря на небольшое снижение указанного показателя в 2010 году (таблица 4), наблюдается поступательное увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства.
Таблица 4
Показатель |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Количество клубов по месту жительства, единиц |
475 |
462 |
475 |
462 |
465 |
Численность занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства, человек |
49 406 |
49 554 |
50 733 |
55 486 |
58 659 |
Одним из важных направлений деятельности Министерства является привлечение работающего населения к занятиям физической культурой и спортом. В соответствии со статистическими данными на 1 января 2012 года в Свердловской области насчитывается более 4 600 коллективов физической культуры (таблица 5).
Таблица 5
Показатель |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Количество коллективов физической культуры и спорта, единиц
|
4 438 |
4 544 |
4 589 |
4 634 |
4682 |
Серьёзное значение в решении поставленной задачи имеют областные государственные бюджетные учреждения, призванные организовывать работу с населением. В настоящее время на территории Свердловской области функционируют 20 областных учреждений: 11 учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, «Училище олимпийского резерва № 1 (колледж)», «Центр спортивной подготовки сборных команд Свердловской области», «Центр Паралимпийской и Сурдлимпийской подготовки спортивных сборных команд Свердловской области «Родник», «Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по техническим видам спорта», «Центр подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по хоккею», «Центр развития спорта и туризма Свердловской области», Горнолыжный комплекс «Гора Белая» и «Дом молодежи».
В областных учреждениях дополнительного образования занимается лыжными гонками, борьбой самбо, велоспортом, художественной гимнастикой, фехтованием, хоккеем, горнолыжным спортом, прыжками на лыжах с трамплина, лыжным двоеборьем, шахматами 3 532 человека.
Большая работа проводится областным региональным центром инвалидов «Родник», который полностью координирует работу с этой категорией граждан на территории нашей области.
Анализируя статистические показатели за последние 3 года, реализуемых мероприятий на территории Свердловской области для людей с ограниченными физическими и умственными способностями и детей-инвалидов можно сделать вывод, что рост данного показателя наблюдается по двум направлениям: мероприятия, проводимые с данной категорией граждан в образовательных учреждениях и мероприятия, проводимые по месту жительства. Ежегодный рост численности детей-инвалидов и подростков-инвалидов принимающих участие в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, свидетельствует о заинтересованности данной категории граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, и не только как к средству реабилитации, но и социализации в обществе.
В числе целевых показателей Стратегии, доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения: к 2015 году должна составлять - 10%, а к 2020 году - 20%. Прирост показателя ежегодно должен в среднем составлять - 2%. Данные показатели, транслируются и в областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1481-ПП.
По данным статистической отчетности 1-ФК: численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта, в группах физкультурно-оздоровительной направленности и самостоятельно занимающихся в 2009 году - 8403 человека, 2010 году - 9535 человека, а в 2011 году уже - 15429. В данные показатели уже включены жители Свердловской области, участвующие в мероприятиях по программе Специальной олимпиады, в отличие от 2010 года.
В соответствии с информацией по формам статистического наблюдения 5-ФК в 2011 году - 694 человека или около 0,73 % от общей численности детей занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности в Свердловской области.
В соответствии с поручениями Президента РФ от 5 апреля 2009 года № 823 пп «б» п. 2, по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи» Министерством совместно с отделением пенсионного фонда Российской Федерации были определены муниципальные образования в Свердловской области, где с учетом количества проживающих на данной территории детей-инвалидов, было бы целесообразно рассматривать вопрос о создании на базе детско-юношеских спортивных школ и спортивных клубов, отделений и групп для занятия детей с ограниченными физическими возможностями.
Основными центрами развития детского и юношеского спорта среди инвалидов в Свердловской области являются крупные муниципальные образования – Екатеринбург, Каменский-Уралький, Нижний Тагил. В Екатеринбурге в 6 ДЮСШ и 2 СДЮСШОР открыты отделения адаптивной физической культуры с общей численностью занимающихся – 495 человек (2010 - 489 человек), в Каменском-Уральском – 69 чел. Занимающихся, в Нижнем Тагиле в 3-х ДЮСШ – 37 человек. Ещё в 11-ти муниципальных образованиях (г.г. Ирбит, Североуральск, Верхняя Пышма, Лесной, Алапаевск, Карпинск, Кушва, Краснотуринск, Верхнее Дубровово, Тугулым, Нижняя Салда) ведется либо индивидуальная работа со спортсменами-инвалидами, либо в общих группах, что оказывает положительное воздействие на социализацию детей инвалидов в обществе. Всего с детьми с ограниченными физическими возможностями ведут работу в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в 14 муниципальных образованиях Свердловской области по 16 видам спорта (дисциплинам).
С целью привлечения жителей Свердловской области с ограниченными физическими возможностями к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011г. № 175, в соответствии с заключенным соглашением от 08.11.2011 № 556 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуры и спорту в Свердловской области» между Минспорттуризмом России и Правительством Свердловской области, предоставлена субсидия в сумме 1266,0 тысяч рублей для обеспечения софинансирования учреждений спортивной направленности. Средства выделенные из федерального бюджета освоены в соответствии с предложенной методикой.
Кроме того, за счет средств областного бюджета в течение 2011 года, было приобретено спортивное оборудование и инвентарь на общую сумму 400,0 тысяч рублей.
Еще одним направлением работы по адаптации людей с ограниченными физическими возможностями, привлечением их к систематическим занятиям физической культурой и спортом относится деятельность Специального олимпийского комитета Свердловской области.
Свердловские спортсмены регулярно принимают участие во всероссийских и международных спортивных мероприятиях. Так во Всемирных летних Специальных Олимпийских Играх в Греции в 2011 году, спортсмены из Свердловской области, в количестве 37 человек (третья по численности делегация, в составе сборной России среди субъектов РФ). Спортсмены Свердловской области завоевали 46 медалей, в том числе - 27 золотых, 10 серебряных, 9 бронзовых.
Отметим, что большинство свердловских спортсменов стали чемпионами и призерами в сильнейших дивизионах, то есть показали абсолютно лучшие результаты.
Помимо участия Специальный олимпийский комитет Свердловской области совместно с Министерством проводит работу по организации проведения мероприятий с данной категорией жителей на территории области. В течение 2011 года были организованы и проведены соревнования по лыжным гонкам и бегу на снегоступах, футболу, баскетболу, плаванию и другим видам спорта.
Самым крупным спортивным соревнованием организованным и проведенным на территории Свердловской области в 2011 году стали Всероссийские соревнования Специальной Олимпиады по баскетболу и Юнифайд-баскетболу.
Спортивные объекты (ГАУ СО «Дворец игровых видов спорта», ГБУ СО «Горнолыжный комплекс «Гора Белая») являются самыми современными и оснащенными в Свердловской области с точки зрения спортивной и оздоровительной составляющих. Важное социальное значение в развитии физической культуры и спорта имеет работа, осуществляемая ГБУ Свердловской области «Центр по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий». В настоящее время учреждение является организатором наиболее крупных, значимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в Свердловской области.
Кроме того, в рамках реализации программных мероприятий предусмотрены субсидии зарегистрированным на территории Свердловской области негосударственным образовательным учреждениям на возмещение части затрат по обеспечению подготовки спортсменов по техническим и военно-прикладным видам спорта и их участию в спортивных мероприятиях - 56 028,1тыс. рублей, за весь период действия программы.
11 09 2014
4 стр.
25 09 2014
1 стр.
03 09 2014
1 стр.
25 09 2014
1 стр.
12 10 2014
1 стр.
15 10 2014
1 стр.
12 10 2014
1 стр.
15 12 2014
5 стр.