Программа

Новации в закупках товаров, работ, услуг Акционерным обществом «Фонд Национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына»

Цели программы:

Изучение ЗРК «О Фонде национального благосостояния», Правил закупок товаров, работ и услуг акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына», в соответствии с Приложением № 12 к Протоколу Совета директоров № 80 от 26 мая 2012 года; иных нормативных документов, а также взаимодействие участников процесса закупок, их права и обязанности, документы и материалы.

Программа семинара

1. Правовое регулирование конкурсных обязательств в Республике Казахстан. Особенности законодательства о закупках, осуществляемых «Фонд национального благосостояния „Самрук-Қазына“» и юридическими лицами, пятьдесят и более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Фонд национального благосостояния „Самрук-Қазына“», обзор нормативных правовых актов, регулирующих вопросы закупок, их место и роль в системе законодательства Республики Казахстан.

Особенности нормативных правовых актов, правовой режим, проблемы, противоречия, принципы правового регулирования процесса закупок, субъекты закупок, их взаимоотношения.
2. Общие положения, планирование закупок, способы закупок, новации в закупках.

Основные требования законодательства при осуществлении процесса закупок. Планирование закупок: План закупок. Долгосрочные закупки. Планирование долгосрочных закупок. Формирование плана закупок. Внесение изменений и дополнений в план закупок. Правила определения маркетинговых цен. Случаи отказа от закупок. Способы закупок. Заказчик и организатор закупок.

3. Закупки способом проведения тендера (открытый; закрытый; двухэтапный (открытый, закрытый);

Закупки способом открытого тендера. Общие положения, процедуры, последовательные мероприятия. Тендерная комиссия, экспертная комиссия (эксперт): порядок образования, состав, права, обязанности, планирование, организационная деятельность.

Тендерная документация. Особенности формирования технической спецификации к тендерной документации. Требования заказчика/организатора в представлении документов, определенных Заказчиком/организатором закупок и (или) законодательством Республики Казахстан, в том числе соответствующими нотариально засвидетельствованными копиями дипломов, сертификатов, свидетельств и другими документами, подтверждающими профессиональную квалификацию специалистов и их опыт работы при закупках работ, услуг. Специальные требования к потенциальным поставщикам. Извещение о проведении закупок. Представление тендерной документации. Содержание тендерной документации. Особенности участия в тендере консорциума. Обязательные критерии оценки и сопоставления заявок потенциальных поставщиков на участие в тендере, влияющие на условное понижение цены, новации. Содержание, оформление и представление заявок на участие в открытом тендере, срок действия, представление, изменение и отзыв заявок на участие в тендере, дополнительное ценовое предложения на понижение цены по тендеру (лоту), иные новации. Случаи установления квалификационных требований к потенциальным поставщикам, документы, для их подтверждения. Обеспечение заявки на участие в открытом тендере. Тендерные процедуры. Работа тендерной комиссии. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом тендере. Рассмотрение заявок на участие в открытом тендере и подведение итогов открытого тендера. Отмена тендера или его итогов. Решение по итогам тендера, признанного несостоявшимся. Особенности заключения договора по итогам тендера, особенности внесения обеспечения исполнения договора. Требования к страховому договору.

Закупки способом проведения закрытого тендера. Порядок, процедуры, документы.

Закупки способом проведения двухэтапного тендера. Случаи проведения закупок способом проведения двухэтапного тендера. Первый этап, мероприятия, процедуры. Второй этап, процедуры и положения.
4. Закупки способом запроса ценовых предложений

Случаи осуществления закупок способом ценовых предложений. Основные требования нормативных актов. Объявление. Мероприятия, процедуры. Представление потенциальным поставщиком ценового предложения. Процедуры вскрытия конвертов с ценовыми предложениями. Итоги закупок способом запроса ценовых предложений: сопоставление ценовых предложений, определение потенциального поставщика, предложившего наименьшее ценовое предложение. Отмена закупок.

5. Закупки на организованных электронных торгах, через товарные биржи и на централизованных торгах электрической энергией

Системы электронной торговли, обеспечивающие приобретение товаров в режиме реального времени. Закон Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности». Участники электронной торговли. Новое в законодательстве об электронном документообороте.

Закупки через товарные биржи: ЗРК «О товарных биржах» от 4 мая 2009 года № 155-IV; перечень биржевых товаров и минимального размера представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи, Типовые правила биржевой торговли, особенности, процедуры.

Закупки электрической энергии на централизованных торгах электрической энергией.

6. Заключение договора о закупках.

Заключение договора о закупках, внесение изменений, дополнений в договор о закупках, расторжение договора. Сроки заключения договора. Существенные условия договоров о закупках. Права и обязанности заказчика. Права и обязанности поставщика. Исполнение договора о закупках. Контроль над исполнением договоров о закупках.

7. Закупки из одного источника

1. 
   на основании решения руководителя исполнительного органа Заказчика или иного уполномоченного им лица;
   
2. 
   на основании решения коллегиального исполнительного органа/ наблюдательного совета (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/ наблюдательного совета органа управления/высшего органа (общее собрание участников) Заказчика;
   
3. 
   на основании решения уполномоченного органа Заказчика, к компетенции которого, согласно уставу Заказчика, отнесено принятие решения по определению аудиторской организации, осуществляющей аудит Заказчика
   
4. 
   путем прямого заключения договора.
   

Процедуры, особенности.
8. Электронные закупки товаров, работ, услуг.

Организация и осуществление электронных закупок товаров, работ, услуг АО «Самрук-Қазына»

и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления.

  Электронные закупки способом запроса ценовых. Электронные закупки способом запроса ценовых предложений с применением торгов на понижение

Электронные закупки способом тендера. Извещение о проведении электронного тендера и представление тендерной документации. Содержание и представление заявок на участие в электронном тендере. Вскрытие и рассмотрение заявок на участие в электронном тендере. Оценка и сопоставление заявок на участие в электронном тендере. Подведение итогов электронного тендера. Организация и проведение закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых
способом электронного тендера с применением торгов на понижение. Рассмотрение заявок на участие в Электронных торгах. Подведение итогов процедуры допуска. Представление предложений о цене. Подведение итогов Электронных торгов, заключение договора.

  
 

9. Заключительные положения

Мониторинг местного содержания. Функции уполномоченных органов в области закупок. Обжалование действий и решений Заказчика. Контроль над осуществлением закупок. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан. Прядок осуществления долгосрочных закупок. Организация и осуществление электронных закупок способом тендера, способом запроса ценовых предложений.

Итоги семинара. Ответы на вопросы.

Автор и ведущая: Вишнева Наталья Георгиевна

Бизнес - тренер, консультант.