И Н Ф О Р М А Ц И Я
о ходе реализации мер по противодействию коррупции
в Алексеевском муниципальном районе
1. В Программу по реализации антикоррупционной политике внесены изменения и дополнения в связи с принятием планом национальной стратегии противодействия коррупции, постановление Руководителя Исполнительного комитета от 30.09.2010г. № 732.
Ежеквартально в Министерство юстиции Республики Татарстан направляется информация об исполнении республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 гг.
Регулярно с периодичностью раз в квартал на заседаниях комиссии по реализации антикоррупционной политики в Алексеевском муниципальном районе рассматривается вопрос о ходе реализации Республиканской и районной программ по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан.
2. Финансирование антикоррупционных мероприятий за счет средств местного бюджета в Алексеевском муниципальном районе не проводилось.
3. В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Татарстан от 17 января 2008 года № 5-ЗРТ «О муниципальной службе в Республике Татарстан» и с целью рассмотрения вопросов по урегулированию конфликта интересов Решением Совета Алексеевского муниципального района утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМР и урегулированию конфликта интересов. В 2010 году ситуаций, которые могли бы привести к конфликту интересов, не возникало.
4. В районе на сегодняшний день проводится определенная работа по созданию многофункционального центра для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг. Разработан план первоочередных мероприятий со сроками выполнения.
5. Постановлением Главы Алексеевского муниципального района от 22.03.2010 года № 13 утвержден Регламент проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также постановлений и распоряжений органом местного самоуправления Алексеевского муниципального района. Назначено ответственное лицо за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. За 2010 год антикоррупционной экспертизе поверглись 90 муниципальных нормативно правовых акта и 18 проектов нормативно правовых акта. Коррупционных факторов не выявлено.
Кроме того, Контрольно-счетной финансово-бюджетной палаты проводится экспертиза проектов бюджета всех муниципальных образований и их годовых отчетов. Всего за 2011 год проведено 16 контрольных ревизионных мероприятий. Выявлено нарушений всего на 879.2 т.р., в том числе нецелевое использование – 123.7 т.р., неэффективное использование - 490.6 т.р. Все нарушения в части нецелевого использования денежных средств устранены – денежные средства возвращены в бюджет.
6. Сообщений от граждан о случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных муниципальными служащими за 2010год, не поступало.
7. Организованная в районе работа по противодействию коррупции находит адекватное отражение на страницах районной газеты. Прежде всего, комплекс мероприятий реализуется в плане профилактики данного негативного явления. Публикация информационных сообщений о заседаниях соответствующих контролирующих подразделений и сути обсуждаемых ими вопросов, регулярность появления на страницах газеты рубрик: «Чем живешь, муниципалитет?», «Информирует прокуратура», «По материалам проверок» и других позволяет информировать население района о конкретной реализации наиболее значимых социально-экономических программ, о функциональной специфике участия в них сотрудников органов местного самоуправления, министерств и ведомств, создает позитивный фон заинтересованного отношения алексеевцев к жизни района. Сотрудники газеты входят в состав целого ряда общественных формирований, деятельность которых во многом определяет морально-психологический климат в регионе. За текущий год публикаций, ставших основанием для антикоррупционных расследовании, в районной газете не было.
8. В соответствии с распоряжением Главы Алексеевского муниципального района РТ от 25.06.2010г. №94-р «О назначении должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений» назначено ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления Алексеевского муниципального района. В 2010 годуие служебных проверок не проводилось.
9. Для организации рассмотрения уведомлений муниципальных служащих органов местного самоуправления о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений Главой Алексеевского муниципального района принято постановление от 12.03.2010г. №9 «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений». Аналогичное постановление принято Руководителем Исполнительного комитета от 05.03.2010 года № 91 «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений». За 2010 год обращений в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
10. В целях упорядочения проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Алексеевский муниципальный район Решением Алексеевского районного Совета от 30.07.2008 года № 22/458 утверждено Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Решением Алексеевского районного Совета от 16.02.2010г. 32/707 утверждено Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими в муниципальном образовании Алексеевский муниципальный район РТ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Алексеевского муниципального района не проводились ввиду отсутствия последних.
11. Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 30.12.2009 г. № УП-701 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Татарстан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" в аппарате Совета и Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района утверждены Перечни должностей муниципальной службы (постановления от 15.03.2010г. №10 и от 09.03.2010г. №135 соответственно).
12. В отношении мер по устранению коррупционных правонарушений в сфере землепользования в Алексеевском муниципальном районе при предоставлении в аренду и продаже земельных участков, Палата имущественных и земельных отношений Алексеевского муниципального района руководствуется Земельным кодексом РФ, Земельным кодексом РТ, Положением “О порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Алексеевского муниципального района” (решение Алексеевского районного Совета от 06.03.2007г. № 153/12), Положением «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Алексеевского муниципального района» (решение Алексеевского районного Совета от 06 марта 2007г. № 152/12), Положением о Палате имущественных и земельных отношений Алексеевского муниципального района РТ, утвержденным Алексеевским районным Советом Алексеевского муниципального района РТ.
В отношении предоставления свободных земельных участков, гражданам и юридическим лицам для индивидуального жилищного строительства, на основании гл. 5 ст. 38 ЗК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002г. № 808, органами местного самоуправления проводятся торги (аукцион). Информация о проведении торгов также размещается в официальном печатном издании района – газете «Заря»(Таң) и на сайте Алексеевского муниципального района.
13. С целью формирования кадрового резерва, рассмотрения вопросов по урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления, обеспечения защиты персональных данных муниципальных служащих и во исполнение ст.3 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст.33 Закона РТ «О муниципальной службе в Республики Татарстан», Уставом муниципального образования Алексеевского муниципального района и Положением о муниципальной службе в Алексеевском муниципальном районе, решением Совета Алексеевского муниципального района в 2009 году утверждены: Положение «О кадровом резерве муниципальных служащих в Алексеевском муниципальном районе Республики Татарстан» от 25.02.2009г. № 26/629, Положение «О Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в АМР и урегулированию конфликта интересов» от 20.10.2010г. № 1/19-1, Положение «Об организации работы с персональными данными муниципального служащего в органе местного самоуправления» от 07.07.2009г. № 28/647, Положение «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими в муниципальном образовании Алексеевский муниципальный район РТ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» от 16.02.2010г. 32/707. Утверждены 20 административных регламента осуществления муниципальных услуг.
В отношении соблюдения законодательства о муниципальной службе следует отметить, что в истекшем году Советом Алексеевского муниципального района принято решение от 25.02.2009года № 26/630 «О создании единой комиссии по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления», которым утвержден состав комиссии, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и определение продолжительности оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
14. В Алексеевском муниципальном районе во всех образовательных учреждениях мероприятия антикоррупционной направленности, посвященные 9 декабря - Международному дню борьбы с коррупцией. В этот день в школах организованы классные часы: «Что такое коррупция?, Виды коррупции», «Право и закон», «Жить по совести и чести», «Коррупция: выигрыш или убыток?», «Нэрсэ ул коррупция, анын белэн ничек кэрэшергэ?» и т.д. Проведено анкетирование с учащимися «Что я знаю о коррупции?», с родителями «Отношение к явлениям коррупции граждан России». С учащимися проведены беседы «Что такое нравственно-правовая культура», «Намуслынын йозэ ак», с родителями на общешкольном собрании «Мои права». Проведены круглые столы: «Легко ли быть порядочным человеком?», «Антикоррупция», «На какие стороны жизни людей влияет коррупция».
В школах проведены деловая игра «Верю – не верю», правовая игра «Сказка-ложь…».
Также прошли конкурсы плакатов «Коррупции – бой!», «Коррупции – нет!».
На уроках обществознания, права рассмотрены вопросы по антикоррупционной направленности. Организованы встречи с участковым, с представителями местной администрации.
На родительском всеобуче заслушаны выступления по теме «Формирование антикоррупционной направленности.
С педагогами школ проведены семинары «Правовое воспитание: единство учебной и внеурочной деятельности», «Российское законодательство против коррупции» (Лебединская СОШ).
15. -
16. Стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих в Алексеевском муниципальном районе не предусмотрено.
17. За 2010 год обращений граждан района о фактах бытовой коррупции в органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района не поступало.
18. В целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям на собраниях первичных отделений с членами Партии «Единая Россия» Алексеевского муниципального района ведется разъяснительная работа их гражданских прав (детальное разъяснение Трудового Кодекса РФ, Налогового Кодекса РФ, Закона « О защите прав потребителя» и т.д.).
Ежегодно 9 декабря местное отделение совместно с советом сторонников Партии «Единая Россия», Алексеевским местным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», а также общественной организацией «Алексеевское территориальное отделение республиканского общественно-политического движения «Татарстан - Новый век» проводит «Международный День борьбы с коррупцией.
19. Для активизации общественности, формирования антикоррупционного отношения населения к имеющим место негативным явлениям на улицах райцентра размещена антикоррупционная пропаганда визуального характера: три стенда-баннера «Коррупции бой» т.д.. Также в государственных учреждениях и общественных местах поселка установлены «Ящики гласности», в которые жители района могут отправить информацию о фактах взяточничества и других негативных явлениях. В районной газете «Заря» («Таң”) и на сайте муниципального образования неоднократно публиковались номера телефонов доверия, там же публикуются отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики. На плановую основу поставлена публикация статей, выступлений сотрудников правоохранительных органов.
20. В целях обеспечения согласования интересов жителей муниципального района, общественных объединений и органов местного самоуправления, для решения важных для населения вопросов экономического, социального и культурного развития, осуществления общественного контроля Решением Алексеевского районного Совета АМР от 21.01.2010 года № 25/611 утверждено Положение об Общественном Совете АМР, утвержден состав Совета. Контрольно - счетная палата совместно с Общественным советом осуществляет плановые проверки по использованию бюджетных ассигнований федерального бюджета, результаты проверок публикуются в районной газете «Заря» и на сайте Алексеевского муниципального района.
21. Для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Алексеевском муниципальном районе решением Алексеевского районного Совета от 25.02.2009г. №26/629 утверждено Положение о кадровом резерве муниципальных служащих в АМР РТ. Ежегодно составляется резерв кадров на руководящие муниципальные должности Алексеевского муниципального района. В апреле 2010г. в целях реализации Республиканского проекта «Кадровый резерв» Алексеевский муниципальный район представил для участия в отборочном туре 12 кандидатов из числа талантливой молодежи района, 2 из которых успешно его прошли.
22. Переход в Алексеевском районе на нормативное финансирование привел к оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения и т.д.