С П Р А В К А

О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ МОНГОЛИЯ

 

Экономическое развитие.

 

В 2002 г. ВВП Монголии был равен 1,09 млрд. долл. США. В 2003 г. он вырос на 5,5 % и составил порядка 1,15 млрд. долл. США. Согласно  предварительным оценкам, в 2004 г. рост ВВП достиг 10,6% (около 1,3 млрд. долл. США).

В 2004 г. доля ВВП на душу  населения составила 511,9 доллара США в постоянных ценах 1995г., или 508,0 долл. США в текущих ценах.

К началу 2004 г. среднемесячная зарплата  составила  83,1 тыс. тугриков.

В сфере сельского хозяйства создается более 30 % ВВП Монголии.

 

Основные показатели производства сельского хозяйства Монголии за 2004 г.:

 

Годы   Показатели	2003	2004	2004 / 2003   %
Поголовье скота (млн. голов)	25,5	28,0	110,0
Приплод молодняка (млн. голов)	7,9	9,3	117,9
Падеж скота (млн. голов)	1,3	0,3	23,1
Урожай продовольственных культур
Зерновые (тыс. тонн)	165,0	138,5	83,9
Картофель (тыс. тонн)	78,7	80,2	101,9
Овощи (тыс. тонн)	59,6	49,2	82,5
Сено (тыс. тонн)	840,7	818,6	97,4
Посевные площади
Всего засеяно (тыс. га):	225,8	200,5	88,8
В том числе:         Под зерновые	207,3	172,9	83,4
Под картофель	8,4	9,1	107,8
Под овощи	5,9	4,9	83,8

 

Из 28 млн. голов скота - 256,3 тыс. верблюдов, 2,0 млн. лошадей, 1,83 млн. крупного рогатого скота, 11,7 млн. овец и 12,2 млн. коз.  

Общее количество скота увеличилось на 10 %, или на 2,5 млн. голов по сравнению с прошлым годом.

В 2004 г. было собрано 138,5 тыс. тонн зерна, 80,2 тыс. тонн картофеля, 49,2 тыс. тонн овощей. По сравнению с 2003 годом собрано:  зерна - меньше на 26,5 тыс. тонн, овощей - меньше на 10,4 тыс. тонн, картофеля - больше на 1,5 тыс. тонн.

По данным Национального Статистического Управления (НСУ) Монголии в 2004 г. производство валовой промышленной продукции в постоянных ценах 1995 г. составило 312,6 млрд. тугр. (699,3 млн. долл. США), что на 36,0 млрд. туг.  (80,5 млн. долл. США), или на 13 % выше  по сравнению с прошлым   годом – 276,6 млрд. тугр. (618,8 млн. долл. США).

За  2004 год реализовано на внешнем и внутреннем рынках продукции на  сумму 1175,9 млрд. туг. (в текущих ценах).   

 

Структура производства промышленной продукции (в ценах 1995 г.):

млрд. тугриков

Наименование отрасли	2003	2004	2004/2003, %
Горнодобывающая (медный и флюоритовый концентраты, уголь, нефть, и др.)	130,5	170,6	130,8
Энергетика, водоснабжение	45,7	48,6	106,3
Пищевая	31,9	32,7	102,5
Легкая (в т.ч. кожевенная)	41,7	41,5	99,5
Деревообрабатывающая (в т.ч. мебельная)	2,3	1,6	70
Металлургия	5,9	8,2	139
Прочие отрасли	18,6	9,4	51
Всего	276,6	312,8	113,0

 

Объемы промышленного производства возросли на 13,0%, что было достигнуто благодаря интенсивному развитию горнорудной отрасли, особенно добычи меди и золота. Не следует сбрасывать со счетов и постоянное увеличение добычи нефти. Положительно сказалась и мировая конъюнктура цен на эти товары. При активном участии канадских, австралийских, китайских компаний завершается разведка и начинается освоение таких месторождений, как Оюу толгой (медь, золото), Таван толгой (уголь), Нарийнсухайт (коксующийся уголь), Бурундур (железная руда) и т.д_. В целом прирост в горнорудной отрасли составил 30,8%, в том числе добыча металлов возросла на 41,9%, нефти - на 17,9%, угля - на 21,9%.

Возросла роль энергетического сектора - выработка тепла и электроэнергии увеличилась на 6,3%. Большое внимание уделялось модернизации отрасли, возведению новых объектов. Введено в строй 785 им линий электропередачи. Началось строительство ЛЭП 110 КВт от Увурхангайского до Баянхонгорского аймака, а также Дургунской ГЭС.

 

В рамках  реализации проекта «Дорога тысячелетия", осуществляемого на зарубежные кредиты, предоставляемые АзБР, Япония, уложено 120 км дорог с твердым покрытием, построено 873 метра железобетонных мостов. Ведется работа по модернизации Улан-Баторской железной дороги и при содействии японских специалистов разрабатываются  планы развития сети железных дорог до 2021 г.

Выросли перевозки всеми видами транспорта народнохозяйственных грузов и пассажиров.

В 2004 г. было перевезено 21,6 млн. т груза и в общей сложности 194,2 млн. пассажиров всеми видами транспорта. По сравнению с прошлым годом выросли перевозки грузов на 22,5 %, или на 4,0 млн. т, перевозки пассажиров на 15,7 %, или на 26,3 млн. человек.

По сравнению с 2003 г. выросли перевозки грузов по железной дороге  на 14,2 %, или на 1,7 млн. т, а пассажиров  на 9,6%,  или на 0,4 млн.  человек. Железные дороги Монголии в лице «АО «УБЖД» сохраняют ведущие позиции в качестве главного грузоперевозчика, хотя его доля  сократилась с 70,0 % до 65,1%.

По сравнению с 2003 г.  в 2004 г. перевозки пассажиров авиатранспортом увеличились на 0,8 %, или на 2,1 тыс. человек, в то же время перевозки грузов снизились на 16,9%, или на 0,4 тыс. т.  Роль авиационного транспорта, особенно на внутренних линиях, снижается, главным образом из-за отсутствия финансовых возможностей   для обновления самолетного парка.

Интенсивно развивался автомобильный транспорт (перевозки увеличились на 41,7%), что свидетельствует об эффективности программы строительства новых и реконструкции действующих дорог.
Бюджетная ситуация в динамике 2003-2004 гг.:

 

Годы Показатели	2003	2004	2004/2003 %
Государственный бюджет в текущих ценах     (млрд. тугр. / млн. долл. США))                                                                       Доходы                                                                                                Расходы                                                    Баланс	553,9 / 474,2	692,8 / 573,0	125, 1 / 121
	615,8 / 527,2	717,3/ 593,3	116,5 / 113
	-61,9 / -53	-24,6 /-20,3	39,7 / 38,3
Уровень инфляции ( % , с начала года)	4,7	11,0	-
Валютные резервы  Монголбанка   (млн. долл. США)	129,0	163,6	126,8
Курс национальной валюты (тугрик/доллар)	1168	1209	103,5

Монголия в 2004 г. поддерживала внешнеэкономические связи более чем с 80 странами мира. В общем объеме экспорта Монголии  наибольшие доли имели следующие страны:  Китай – 47,0 %;  США – 17,9 %;    Великобритания – 15,7 %; Россия 2,1 %; прочие – 17,3 %.

 В импорте Монголии наиболее активными в отчетном г. были: Россия – 33,3 %; Китай – 21,9 %; Япония – 7,4 %; Республика Корея – 6,0 %; США – 4,6 %; прочие - 26,8 %.

 

Российско-Монгольское торгово-экономическое сотрудничество.

 

Товарооборот между Российской Федерацией и Монголией в 2004 г. увеличился на 15,6% и составил 354,6 млн. долларов США. Увеличение двустороннего товарооборота было достигнуто в основном за счет увеличения российского экспорта в Монголию.

Общий объем экспорта России в Монголию в 2004 г. увеличился на 26,7% и составил 336,5 млн. долл. США. В структуре российского экспорта более 51% составляли нефтепродукты. Удельный вес машин и оборудования в структуре российского экспорта составил менее 2%. Рост российского экспорта обусловлен в основном ростом мировых цен на энергоносители.

Импорт товаров из Монголии в Россию снизился на 56,1% и составил 18,1 млн. долларов США.

Динамика товарооборота между РФ и Монголией в 2000-2004 гг.:
в млн. долл. США

Годы Показатели	2000	2001	2002	2003	2004
Товарооборот	251,3	270,9	285,6	306,6	354,6
Экспорт России	206,2	226,0	237,6	265,4	336,5
Импорт России	45,1	44,9	48,0	41,2	18,1
Сальдо	+161,1	+181,1	+189,6	+224,2	+318,4

 

В январе - июле 2005 г. двусторонний товарооборот увеличился на 14% и составил 202,5 млн. долларов США. Российский экспорт в Монголию увеличился на 12,6% по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. и составил 193,8 млн. долларов США, его структура особых изменений не претерпела. Российский импорт из Монголии увеличился в 1,6 раза, однако в стоимостном выражении его объем остается небольшим - 8,7 млн. долларов США. Из положительных тенденций взаимной торговли можно отметить рост импорта из Монголии плавиково-шпатовой продукции в 3,6 раза (5,4  млн. долларов США).

Российско-монгольская торговля в январе – июле 2005 г.:

(по данным АТС Посольства РФ в Монголии)

млн. долларов США

Наименование показателя		7 мес. 2004	7 мес. 2005	7 мес. 2004/ 7 мес. 2005   (%)
Российский экспорт, всего:		172,1	193,8	112,6
В том числе:
	- автобензин	41,4 (132,9 тыс. тонн)	41,6 (88,6 тыс. тонн)	100,5 (66,7)
	- дизтопливо	37,1 (115,9 тыс. тонн)	62,3 (110,1 тыс. тонн)	168,0 (95,0)
	- электроэнергия	4,1 (151,2 млн. Квт-час)	3,3 (138,6 млн. Квт-час)	80,5 (91,7)
Российский импорт, всего:		5,5	8,7	158,2
В том числе:
	-медный концентрат	-	-
	-молибденовый концентрат	-	-
	-плавиково-шпатовый концентрат	1,5 (22,3 тыс. тонн)	5,4 (66,3 тыс. тонн)	в 3,6 раза (в 3 раза)
	-конина и мясопродукты	1,2 (1,5 тыс. тонн)	1,2 (1,7 тыс. тонн)	100 (113,3)
Товарооборот		177,6	202,5	114,0

 

На территории Монголии зарегистрировано 449 предприятий с российским капиталом, в том числе 24 хозединицы со смешанным капиталом: 8 российско-украинских, 2 российско-британских, 2 российско-белорусских, 2 российско-американских и 10 России с Казахстаном, Болгарией, Канадой и США, Великобританией, Украиной и Молдавией, Югославией, Эстонией, Ирландией, Норвегией, КНР.

 По количеству зарегистрированных  в Монголии предприятий Россия занимает третье место после КНР (1604) и  Республики Корея (624). 

 

Динамика российских инвестиций в экономику Монголии в 2000-2004 гг.:

                                               млн. долларов США  

Год	2000	2001	2002	2003	2004
Объем российских инвестиций	2,404	5,702	1,566	2,723	2,258

 


Структура российских инвестиций

с учетом их доли в общем объеме иностранных инвестиций в Монголии:

 

                                                                                                   млн. долларов США

№	Отрасль экономики	1990 -2004
		Всего прямых инвестиций	В том числе российских
			Объем	% от общего объема инвестиций в отрасль
1	2	3	4	5
1	Геологоразведка, горнодобывающая, перерабатывающая промышленность	483,823	9,223	1,9
2	Пищевая промышленность	15,572	4,022	25,8
3	Переработка животноводческого Сырья	55,702	0,206	0,37
4	Здравоохранение	4,022	0	0
5	Строительство и производство строй материалов	51,529	5,492	10,7
6	Наука, культура, образование и пресса	18,469	0,245	1,33
7	Транспорт	20,994	2,207	10,5
8	Сельское хозяйство	9,955	0,823	8,27
9	Лёгкая промышленность	86,564	0,802	0,93
10	Энергетика	5,294	1,009	19,05
11	Торговля и общепит	166,537	2,544	1,53
12	Связь и телекоммуникации	19,204	0,070	0,36
13	Электронная промышленность	1,690	0,100	5,92
14	Бытовое обслуживание	2,412	0,025	1,04
15	Банки и финансовые услуги	66,083	4,164	6,23
16	Производство ювелирных изделий и сувениров	1,381	0,182	13,18
17	Производство мебели	5,407	0,246	4,55
18	Производство бытовых изделий	1,312	0,245	18,67
19	Туризм	13,642	0,719	5,27
20	Нефтеразведка и нефтедобыча	126,863	0	0
21	Прочие	96,074	3,682	3,83
	Всего	1252,528	36,166	2,89

 

Монгольское законодательство, а также реальные действия органов исполнительной власти не препятствуют импорту товаров и услуг из России.

Среди наиболее крупных предприятий с российским капиталом, действующих в Монголии, следует отметить горно-обогатительный комбинат «Эрдэнэт», объединение «Монголросцветмет» и АО «Улан-Баторская железная дорога», основанные на кредиты, предоставленные СССР, начиная с  1949 г.

СП «Эрдэнэт»  запущено в эксплуатацию в IV квартале 1978 г. (I очередь), в 1982-1983 гг. вышло на проектную мощность по переработке руды по 16 млн. тонн в год. В 1989-1990 гг. был введен в строй комплекс самоизмельчения и V очередь флотации, при этом проектная мощность доведена до 20 млн. тонн руды в год.

За 25 лет работы обогатительная фабрика достигла мощности по переработке руды свыше 25 млн. тонн в год. За это время переработано 448,875 млн. тонн руды, выпущено меди в медном концентрате 2792, 052 тыс. тонн,  выпущено молибдена 39 тыс. тонн.

В соответствии с Соглашением от 01.07.2003г., подписанном между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии  о деятельности ГОКа «Эрдэнэт», совместное предприятие преобразовано в монголо-российскую компанию с ограниченной ответственностью «Предприятие Эрдэнэт».  Новое соглашение закрепило за Россией прежнюю ее долю -  49%, а Монголии сохранило право на ведение самостоятельной сбытовой политики предприятия.

В настоящее время монголо-российское совместное объединение «Монголросцветмет», созданное в 1973 г., проводит свою деятельность, имея в своем составе 4 рудника в 9 аймаках Монголии, 7 участков по добыче,  фабрику с мощностью переработки и обогащения до 600 тыс. тонн плавиково-шпатовой руды, 2 золотодобывающего предприятия, угольный рудник и геолого-разведочную экспедицию. Доля российской стороны в собственном капитале предприятия составляет 49%, монгольской – 51%.

  

Характеристика потенциального торгового и  инвестиционного сотрудничества.

 

Потенциалом дальнейшего развития двустороннего торгового и инвестиционного сотрудничества между нашими странами являются основные совместные российско-монгольские объекты.

По словам Министра промышленности и торговли Монголии С.Батболда, 76% кредитов, полученных у России с 1921 г., посвящены   социальной сфере, в результате чего построено более 720 объектов, возведены города Дархан и Эрдэнэт, построены  теплоэлектростанции, больница, научный центр матери и ребенка, угольные шахты, железная дорога, 1000 км автодорог, больницы в аймачных центрах, школы и детсады, жилые дома общей площадью 3 млн. кв. метров и др. Все материальные ценности,  созданные  на средства советских кредитов, сыграли и играют ключевую роль в развитии  Монголии.

С урегулированием долга по кредитам СССР открывается возможность осуществления кредитной помощи Монголии по программам технического содействия. 

Вместе с тем, учитывая, что на приграничную и региональную торговлю приходится около 70% общего товарооборота России с Монголией, очевидно, развитие этого вида сотрудничества имеет первостепенное значение.

17-19 июля 2005 г. в Иркутске состоялось XI-е заседание Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (далее – Комиссия).

В ходе работы Комиссии был рассмотрен совместно с монгольской стороной весь комплекс торгово-экономических вопросов между Россией и Монголией, были достигнуты следующие договоренности:

- Совместно разработать программу по развитию российско-монгольского торгово-экономического сотрудничества до 2010 г.;

- Создать в составе Комиссии Рабочую группу по координации инвестиционного сотрудничества и поддержке предпринимательства.

Помимо этого с монгольской стороной были обсуждены следующие конкретные направления сотрудничества:

- Проведение модернизации Улан-Баторской железной дороги с участием российских организаций;

- Участие ОАО «Северсталь-Групп» в финансировании, строительстве и эксплуатации горнодобывающего предприятия на базе месторождения коксующихся углей Тавантолгой как в качестве основного инвестора, так и в составе консорциума заинтересованных организаций;

- Расширение сотрудничества на тендерной основе в модернизации и  реконструкции энергетических объектов, построенных ранее с участием российских организаций в Монголии, а также по сооружению новых энергетических объектов, линий электропередачи.

Монгольская сторона предложила обсудить возможности и направления сотрудничества, в том числе инвестиционного, в создаваемых свободной торговой зоне «Алтанбулаг» на монголо-российской государственной границе и «Промышленно-технологических парках» в региональных центрах.

В ходе работы Комиссии монгольская сторона была проинформирована о заинтересованности российских финансово-промышленных групп в участии в приватизации энергетических и промышленных объектов в Монголии.

Российские организации выразили готовность принять участие в строительстве восточного участка автомагистрали «Дорога тысячелетия» при своевременном информировании монгольской стороной о времени и условиях проведения соответствующих тендеров.

Принимая во внимание, что 1 января 2006 г.  истекает срок действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о деятельности монголо-российского хозяйственного объединения «Монголросцветмет», достигнута договоренность о необходимости согласования и подготовки к подписанию проекта нового Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о деятельности монголо-российского хозяйственного объединения «Монголросцветмет».

Существенным событием встречи в Иркутске стало завершение двусторонних переговоров по тарифным ставкам в контексте присоединения Российской Федерации к ВТО. Стороны парафировали проект соответствующего протокола.