Решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики
от 28 февраля 2008 г. N 3
"Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красночетайского района до 2020 года"

Собрание депутатов Красночетайского района Чувашской Республики решило:

1. Утвердить стратегию социально-экономического развития Красночетайского района до 2020 года.

Глава Красночетайского района

А.И.Криков

Стратегия
социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики до 2020 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Красночетайского района до 2020 года (далее - Стратегия) - это система мер муниципального управления, основанная на долгосрочных приоритетах региональной социально-экономической политики, находящихся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами. Стратегия определяет приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.

Стратегия основывается на следующих принципиальных положениях:

- социальная ориентация, полагающая главной целью Стратегии повышения уровня и качества жизни населения Красночетайского района;

- устойчивое развитие Красночетайского района, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;

- регион сотрудничества, обеспечивающий сочетание региональных, межрегиональных и общероссийских интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.

Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального и республиканского уровня:

ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;

Комплексной Программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы;

Комплексной Программы социально-экономического развития Красночетайского района на 2007-2010 годы.

законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики;

федеральных и республиканских целевых программ;

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленной в Послании Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2003 года "Крепкая семья - сильная Чувашия";

Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Красночетайского района, разработанной "Научным центром" ВВАГС (г.Нижний Новгород) и утвержденной решением Красночетайского районного Собрания депутатов от 2 ноября 2005 года N 13

- указов Президента Чувашской Республики, направленных на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной питьевой водой, обеспечение занятости сельского населения, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий;

законодательных и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики и Красночетайского района;

республиканских и районных целевых программ.

Основными целями разработки Стратегии являются:

усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и осуществлением мер среднесрочной и краткосрочной социально-экономической политики;

формирование основы для совместных действий и поиск предметов партнерства органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций;

обеспечение согласованности действий органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в решении стратегически важных проблем социально-экономического развития.

Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Красночетайского района и служит основой для разработки комплексной программы экономического и социального развития района, муниципальных целевых программ, планов деятельности органов исполнительной власти Красночетайского района, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и среднесрочных финансовых планов, законодательных инициатив.

Стратегия базируется на оценке потенциала социально-экономического развития Красночетайского района, анализе конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений, возможностей и угроз, предъявляемых мировой экономикой в эпоху глобализации и перехода к новому постиндустриальному этапу развития. В рамках подготовки Стратегии проведены исследования, включающие в себя статистический, сценарный и кластерный анализы, анализ пространственного развития на базе комплексных схем градостроительного планирования развития территории Красночетайского района и сельских поселений.

Разработка Стратегии осуществлялась при активном участии всех управлений и отделов районной администрации, основные направления Стратегии рассмотрены на заседаниях районного, сельских собраний депутатов.

I. Оценка потенциала социально-экономического развития Красночетайского района

1.1. Современная социально-экономическая ситуация в Красночетайском районе

Красночетайский район расположен на северо-западной части Чувашской Республики, граничит с Нижегородской областью и является небольшим по территории, но динамично развивающимся и обладающим несомненной привлекательностью для инвесторов районом. Хорошей базой для долгосрочного инвестирования и успешного бизнеса являются выгодность географического положения, благоприятные природно-климатические условия, развитость инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры, правовые и экономические гарантии инвестиций, достаточный ресурс рабочей силы. Процессы и тенденции, происходившие в последние годы в российской экономике, были характерны и для Красночетайского района. C учетом отсутствия запасов стратегического сырья основным направлением развития района должен быть инновационный путь развития экономики, так как источники экстенсивного экономического роста практически исчерпаны.

Функционирование экономики Красночетайского района в долгосрочной перспективе будет определяться внешними и внутренними условиями и факторами.

Среди внешних условий наибольшее значение для Красночетайского района будут иметь динамика развития экономики Чувашской Республики и России в целом, использование достижений республиканских, российских и иностранных компаний в наукоемких высокотехнологичных отраслях экономики, вступление России во Всемирную торговую организацию, демографическая ситуация.

К внутренним условиям, влияющим на темпы развития экономики, относятся следующие факторы:

активизация инвестиционной деятельности, реализация крупных инвестиционных проектов;

повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере, и освоение новых рынков сбыта;

повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов;

стимулирование диверсификации и технологического развития;

состояние производственных фондов, степень их изношенности;

развитие сектора общественных услуг;

ограничение повышения цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги;

реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.

Сегодня Красночетайский район отличается заметными тенденциями роста производства ведущих отраслей экономики и положительными сдвигами в социальной сфере.