Организационное проектирование системы управления персоналом

 

Организационное проектирование системы управления персоналом – процесс разработки проектов организации производственных систем и систем управления.

Целью оргпроектирования является придание целенаправленности, научной обоснованности процессу создания новых систем и развитию действующих систем в частности. Оргпроектирование позволяет формировать системы с заранее заданными характеристиками, содержащимися в проектной документации.

Процесс разработки и внедрения проекта системы управления организации состоит их трех стадий: предпроектной подготовки, проектирования и внедрения.

Предроектная подготовка включает в себя следующие этапы:

  разработка технико-экономическое обоснования целесообразности и необходимости совершенствования системы управления организацией. Оно, в свою очередь, включает следующие разделы:

• 
  системное обследование состояния производства и управления;
  
• 
  системный анализ состояния производственной системы;
  
• 
  системный анализ состояния системы управления;
  
• 
  анализ соответствия системы управления производственной системе;
  
• 
  укрупненный расчет ожидаемых технико-экономических результатов;
  
• 
  экспертизу и утверждение технико-экономического обоснования
  

Стадия проектирования

   разработка организационного общего проекта системы управления организацией

включает:

• 
  разработку проекта специализации производства и мероприятий по совершенствованию производственной системы
  
• 
  разработку мероприятий по совершенствованию функциональных подсистем системы управления
  
• 
  то же по целевым подсистемам, подсистеме линейного руководства, подсистемам обеспечения управления
  
• 
  корректировку задания на оргпректирование
  
• 
  расчет ожидаемого экономического эффекта
  
• 
  экспертизу и утверждение общего проекта
  

разработка организационного рабочего проекта системы управления

организацией включает:

• 
  подбор комплекса методических и нормативных документов на рабочее проектирование
  
• 
  разработка проектной документации на систему управлении в целом
  
• 
  разработка проектной документации на функциональные подсистемы
  
• 
  то же по целевым подсистемам
  
• 
  то же по подсистеме линейного руководства
  
• 
  то же по подсистемам обеспечения управления
  
• 
  расчет ожидаемого экономического эффекта
  
• 
  экспертиза и утверждение рабочего проекта
  

Стадия внедрения

   внедрение проекта совершенствования системы управления организацией включает:

• 
  материально-техническая подготовку к внедрению
  
• 
  социально-психологическая подготовку к внедрению
  
• 
  профессиональную подготовку управленческих работников
  
• 
  разработку системы стимулирования внедрения проекта
  
• 
  опытное внедрение и внедрение проекта
  
• 
  контроль за ходом внедрения
  
• 
  расчет фактического экономического эффекта
  
• 
  приемку и оформление акта по внедрению проекта
  
• 
  
  

Проектирование системы управления персоналом нельзя отделить от проектирования системы управления организацией, так как первая включает не только функциональные подразделения, занимающиеся работой с персоналом, но и всех линейных руководителей - от директора до бригадира, а также руководителей функциональных подразделений, выполняющих функции научно-технического, производственного, экономического руководства, руководства внешними хозяйственными связями. Одним словом, система управления персоналом является основой системы управления организацией. Системный функционально-целевой подход к разработке проектов систем управления всех уровней иерархии позволяет комплексно подойти к решению данной проблемы. Проектируются все подсистемы: подсистема линейного руководства, все функциональные и целевые подсистемы, подсистемы обеспечения управления.

Основные положения:

1. Важнейшее условие эффективного функционирования любого предприятия – целостность системы управления персоналом. Предприятие может усилить целостность системы управления персоналом за счет совершенствования взаимодействия функциональных подсистем, а также путем смещения акцентов в управлении персоналом в зависимости от тех стратегических задач, которые ставит перед собой предприятие. Эта задача может быть достигнута путем проектирования СУП.

2. Стадия жизненного цикла и организационно-правовая форма предприятия предопределяют особенности процесса проектирования системы управления персоналом, цели и задачи проектирования, схему и структуру этой системы.

3. Основной структурой, обеспечивающей целостность системы управления персоналом, на каждом предприятии должна стать служба управления персоналом. Завершающий и обобщающий этап проектирования СУП – проект создания кадровой службы на предприятии. Результатом проектирования службы управления персоналом является проект нормативно-правового обеспечения службы управления персоналом, в котором находят отражение основные кадровые документы, регламентирующие работу системы управления персоналом на предприятии.

4. Развитие (или изменение) СУП должно предшествовать изменениям внутренней и внешней среды предприятия, а не следовать за ними, т.е. проектирование СУП – основное условие эффективного функционирования любой организации. Решение данной задачи возможно только при непрерывном проектировании СУП, включающем не только первичную разработку проекта СУП, но и постоянную оценку эффективности спроектированной системы, выявление причин и факторов отклонений достигнутых результатов от намеченных в проекте и, как следствие, корректировку проектов развития системы управления персоналом в связи с изменяющимися целями и стратегией развития фирмы.

5. Оценка эффективности проектирования СУП должна производиться сопоставлением ситуаций не «до проекта» и «после проекта», а «без проекта» и «с проектом». То есть процесс проектирования системы управления персоналом – не единовременная акция, позволяющая предприятию раз и навсегда построить СУП, а непрерывный процесс, направленный на постоянное совершенствование системы управления персоналом путем ее проектирования, расчета и оценки эффективности.

6. При прочих равных условиях эффективность проектирования СУП определяется степенью эффективности спроектированного (реализованного) проекта системы управления персоналом предприятия. Таким образом, чем эффективнее работает СУП на предприятии, тем более эффективным можно признать процесс проектирования этой системы.

Приоритетные принципы совершенствования СУП на предприятии: принцип целостности и принцип постоянного развития СУП;

Процесс проектирования системы управления персоналом - это не единовременная акция, позволяющая предприятию построить СУП, а непрерывный процесс, направленный на постоянное совершенствование системы управления персоналом посредством ее проектирования, расчета и оценки эффективности, внесения поправок и корректировок в дальнейшие планы развития предприятия и соответствующей его стратегии системы управления персоналом;

Концептуальная модель комплексного проектирования СУП, основана на взаимодействии пяти функциональных составляющих СУП – системы оплаты, оценки и эффективности работы персонала; системы организации работы с персоналом; системы организации рабочих мест; системы оптимального трудового коллектива и службы управления персоналом.

Основные направления проектирования СУП на предприятии: разработка организационной структуры службы управления персоналом; определение кадрового и документационного обеспечения СУП; проектирование информационно-технического обеспечения СУП; разработка нормативно-правового обеспечения СУП как обобщающего и результирующего направления в проектировании СУП;