Облыс әкімдігінің

2011 жылғы «21» желтоқсан

№ 350 қаулысына

қосымша

Облыс әкімдігінің

2010 жылғы «24» желтоқсандағы

№ 446 қаулысымен

бекітілген

Оңтүстік Қазақстан облысы жер қатынастары басқармасының

2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
1-бөлім. Миссиясы және пайымы
Миссиясы – Аудандық, қалалық (облыстық маңызы бар) атқарушы органдарының қызметін, жерлерді ұтымды пайдалану және қыртысының құнарлығын жоғарылату бөлігінде үйлестіру, басқару және бақылауға уәкілетті.

Пайымы – облыстың жер ресурстарын тиімді және ұтымды пайдалану. Облыстың жер ресурстарының сапалық және сандық күй-жайы туралы.
2-бөлім. Оңтүстік Қазақстан облысындағы жер қатынастарының ағымдағы жағдайын және даму дүрдісін талдау
Мақсатты пайдалануына сәйкес Оңтүстік Қазақстан облысының жер қоры.

1.1) реттелетін саланы немесе қызмет аясын дамытудың негізгі параметрлері:

Оңтүстік Қазақстан облысының жер көлемі 11724,9 мың гектар, оның ішінде суармалы жерлер 520 мың га.
Жер санаттары бойынша:

• 
  ауыл шаруашылық мақсатындағы жерлер -4443,0 га.
  

Оның ішінде егістік - 975,5 мың гектар, оның суармалы - 447,4 мың га.

• 
  елді мекендердің жері - 693,7 мың га,
  
• 
  өнеркәсіп, көлік, байланыс, қорғаныс және ауыл шаруашылық емес мақсаттағы басқа да жер - 66,7 мың га,
  
• 
  ерекше қорғаудағы табиғи аумақтардың жері - 311,1 мың га,
  
• 
  орман қорының жері - 3131,0 мың га,
  
• 
  су қорының жері - 134,2 мың га,
  
• 
  босалқы жер - 2945,0 мың гектар.
  

Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерге - 4443,0 мың га, оның ішінде:

• 
  егістік жер - 818,6 мың га, ал суармалы егістік жер - 447,4 мың гектар,
  
• 
  көп жылдық екпе ағаштары -30,3 мың га,
  
• 
  тыңайған жер - 157,6 мың га,
  
• 
  шабындық - 141,0 мың га,
  
• 
  жайылым - 9086,4 мың га,
  
• 
  басқа да жерлер -1435,2 мың гектар.
  

Ауыл шаруашылық кәсіпорындарын жекешелендіру шаралары негізінде 2011 жылдың қарашасына 70904 шаруа қожалықтары (фермер), 4882 мемлекеттік емес ауылшаруашылық кәсіпорындары құрылды, соның ішінде 1951 серіктестіктер мен акционерлік қоғамдар, 999 өндірістік кооперативтер, мемлекеттік кәсіпорындар – 218, оның 30 - ауыл шаруашылық ғылыми-зерттеу ұйымдары.

Жер қатынастары саласының өркендеуінің негізгі параметрлері:

1. Жер қорын басқару мен жер қатынастарын реттеуде кономикалық әдістерді және инновациялық технологияларды құру;

2. Жерді ұтымды пайдалану және жер ресурстарының әлеуетін қорғау проблемаларын шешудің жүйелілігіне көшу;

3. Жер алқаптары құрылымдарын, олардың мелиоративтік жағдайын жақсарту;

4. Нарық айналымына жерді жылжымайтын мүлік ретінде тарту, бюджетке жер төлемдерінің қалыпты түсіп тұруын, жер нарығын дамыту үшін негіз қалыптастыру;

5. Облыстық жер қорын қорғау және пайдалануға, мемлкеттік қадағалау және басқару тиімділігін арттыру.

1.2) негізгі проблемаларды талдау:

Ағымдағы жағдайдың сараптамасы біздің облыстың жер қатынастарында екі өзекті мәселе бар екенін көрсетіп отыр. Оларды шешу жерге құқық қатынастарын реттеу саласында мемлекеттік саясатты шешуге қол жеткізеді.

1. Өзекті мәселе. Жеке тұрғын үй құрылысын салу үшін жер учаскелерін қажет еткен азаматтардың өтініштерін қамтамасыз ету.

Облыс бойынша 01.01.2010 ж. мерзімге жеке тұрғын үй құрылысын салу үшін жер учаскелерін алуға кезекте тұрған азаматтардың саны 102486.

Жеке тұрғын үй құрылысын салу үшін жер учаскелерін алуға кезекте тұрған тізімдердің сараптамасы: жалпы өтініштер санының 55 пайызын облыс орталығы Шымкент қаласы (56 мыңнан астам өтініш) және Түркістан қаласы (23 мыңнан астам) құрайтыны анықталды. Сарыағаш ауданында 3 мыңға жуық өтініш тіркелген, Сайрам ауданында 5,7 мыңға жуық, Төлеби ауданында 2,6 мыңға жуық, Кентау қаласында 2,3 мыңнан астам өтініш және т.б.
1.3) сыртқы және ішкі негізгі бағаларды бағалау:
Кезек санының соншама көп болуының ең негізгі себебі жеке тұрғын үй салуға дайындалған алаңшалардың жоқтығы және аудандар мен қалалардың Бас жоспарларының болмауы, жергілікті елді мекендерде оңайтылған орналасу схемалардың жоқтығы, осыған байланысты жерді басқа санаттардан елді мекендер санаттарына аудару жұмыстары жүргізілмей отыр.

Бүгінгі күнге Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 30 маусымдағы № 735 қаулысымен Түркістан қаласының Бас жоспарының жобасы бекітілді, ал Шымкент қаласының Бас жоспарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөніндегі жоба Қазақстан Республикасы Үкіметіне келісімге ұсынылды.

Шымкент және Түркістан қалаларының осы өзекті мәселелері шешімін тапқан кезде жеке тұрғын үй құрылысына жер учаскесін алуға кезек тізімі болмайды.
3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлары іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері.
3.1 Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлары іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері.
1-cтратегиялық бағыт. Аудандық, қалалық (облыстық маңызы бар) атқарушы органдардың жер ресурстарын пайдалану мен қорғау қызметін басқару және бақылау.

1.1-мақсат. Оңтүстік Қазақстан облысының жер ресурстарының жер теңгерімі.

Аталған мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды 251, 001

Нысаналы индикатор	Ақпарат көзі		оның ішінде жоспарлау кезеңіндегі көрсеткіштермен
			өлшем бірлігі		есепті кезеңде						Жоспарлы кезеңде
					2009 жыл (есеп)		2010 жыл (ағым- дағы жыл жоспары)				2011 жыл		2012 жыл		2013 жыл			2014 жыл			2015 жыл
1	2		3		4		3				4		5		6			7			8
1. Облыс бойынша 15 аудан, қала әкімдіктері-нің жерлерін есепке алу және санаттарға, жер иелері мен жер пайдаланушы-ларға жер алқаптары бойынша бөлу	Аудан, қала әкімдік- тері		бірлік		1		1				1		1		1			1			1
Нысаналы индикаторға қол жету жолдары, тәсілдері мен әдістері: 1.1.1-міндет. Жер санаттары мен алқаптары бойынша бөлінетін жерлер туралы аудандар мен қалалардан жер есебінің ақпарат жинау.
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері		Ақпарат көзі		өлшем бірлігі		Есепті кезең			жоспарлы кезең
						2009 жыл (есеп)	2010 жыл (ағым дағы жыл жоспа ры)		2011ж.			2012ж.		2013ж.			2014ж.		2015ж.
1		2		3		4	5		6			7		8			9		10
Аудан, қала әкімдіктерінен жинақталған жер теңгерімі деректері негізінде облыстық қорытынды жер теңгерімі жасалынады		Аудан, қала әкімдікте-рі				15	15		15			15		15			15		15
Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар								жоспарлы кезеңдегі іске асырылу мерзімі
								2011ж		2012ж			2013ж			2014ж				2015ж
1								2		3			4			5				6
1. Аудандар мен қалалардың жылдық жер теңгерімі бойынша жылдық есепті жинақтап қорыту. Облыстық жер теңгерімін Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігіне уақтылы және сапалы түрде тапсыру.								Х		Х			Х			Х				Х

1.2-мақсат. Облыс бойынша жеке тұрғын үй құрылысына жер учаскесін сұрап кезектілікте тұрған азаматтардың өтініштерін кезең-кезеңімен қанағаттандыруды қамтамасыз ету.

Аталған мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды 251, 001

Нысаналы индикатор	Ақпарат көзі	оның ішінде жоспарлау кезеңіндегі көрсеткіштермен
		өлшем бірлігі	есепті кезеңде					Жоспарлы кезеңде
			2009 жыл аралғында(есеп)		2010 жыл (ағым- дағы жыл жоспа- ры)			2011 жыл			2012 жыл			2013 жыл			2014 жыл		2015 жыл
1	2	3	4		3			4			5			6			7		8
1. 2015 жылға дейін жеке тұрғын үй салу үшін кезектілік азаматтар- ды 59056 га жер учаскелері-мен қамтамасыз ету	Аудан, қала әкім-дігі	бірлік	7350		2264			3900			5398			13983			16265		19510
Нысаналы индикаторға қол жету жолдары, тәсілдері мен әдістері: 1.2.1-міндет. Аудандық атқарушы органдар елді мекен жерлеріне жақын, инфрақұрылымын жүргізуге ыңғайлы және ары қарай жеке тұрғын үй құрылсына бөлу үшін жеручаскелерін бөлуді қарастыру қажет.
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері	Ақпарат көзі	өлшем бірлігі	Есепті кезең				жоспарлы кезең
			2009 жыл (есеп)		2010 жыл (ағым дағы жыл жоспары)		2011 ж.			2012 ж.			2013 ж.				2014 ж.		2015 ж.
1	2	3	4		5		6			7			8				9		10
Жеке тұрғын үй құрылы сына бөлінетін 6526 га жер учаскелерін анықтау және инфрақұры-лымдармен қамтамасыз ету	Аудан, қала әкімдіктері	га	786		323		454			572			1504				1712		2284
Нысаналы индикаторға қол жету жолдары, тәсілдері мен әдістері: 1.2.2.- міндет Аудандық және қалалық атқарушы органдар аудандық және қалалық жер қатынастары бөлімдерімен бірлесе отырып жерлерді басқа санаттардан елді мекен санаттарына ауыстыру жұмыстарын жүргізсін
Анықталған 6526 га жерлерді басқа санаттардан елді мекен санаттарына ауыстыру жұмыстарын жүргізу	Аудан, қала әкімдік тері	га	786	323		454			572			1504				1712		2284
Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар						жоспарлы кезеңдегі іске асырылу мерзімі
						2011ж			2012ж			2013ж			2014ж			2015ж
1						2			3			4			5			6
Жеке тұрғын үй құрылысына жер учаскесін сұраған азаматтардың өтніштерін кезең-кезеңімен қанағаттандыру						Х			Х			Х			Х			Х

1.3-мақсат. Жеке және заңды тұлғаларға жер ресурстары мен жерді пайдалануда дер кезінде практикалық көмектің көрсетілуіне жағдай жасау және Қазақстан Республикасы Жер кодексіне сәйкес жер қойнауын пайдалану мақсатында жер учаскелерін беру туралы ұсыныстар мен жобалар дайындау.

Аталған мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды 251, 001

Нысаналы индикатор	Ақпарат көзі		оның ішінде жоспарлау кезеңіндегі көрсеткіштермен
			өлшем бірлігі	есепті кезеңде				Жоспарлы кезең
				2009 жыл аралғында (есеп)	2010 жыл (ағым- дағы жыл жоспа- ры)			2011 жыл			2012 жыл		2013 жыл	2014 жыл			2015 жыл
1	2		3	4	3			4			5		6	7			8
1. Жер қойнау ын пайдалану шыларды Қазақстан Республикасы Жер кодексінің бабтарына сәйкес тиісті құжаттармен қамтамасыз ету	Аудан, қала әкімдік- тері		бірлік	7	46			26			27		26	23			20
Нысаналы индикаторға қол жету жолдары, тәсілдері мен әдістері: 1.3.1-мақсат. Жер қойнауын пайдаланушыларға сәйкестендіру құжаттарын беру.
Нәтижеге қол жеткізу жұмыстар.		Ақпарат көзі		есепті кезең			жоспарлы кезең
				2009 жыл (есеп)		2010 жыл (ағым дағы жыл жоспа ры)	2011 ж.			2012 ж.		2013 ж.		2014 ж.	2015 ж.
Жер қойнауын пайдалану саласында жер заңнамасы нормаларын сақтау жұмысты жақсарту.		Аудан, қала әкімдіктері		%		100	100			100		100		100	100
Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар							жоспарлы кезеңдегі іске-асырылу мерзімі
							2011ж		2012ж			2013ж		2014ж		2015ж
1							2		3			4		5		6
Жер қойнауын пайдалану саласында Қазақстан Республикасы заңнамасы талаптарын сақтау жөніндегі жұмыстарды жақсарту							Х		Х			Х		Х		Х

следующая страница>