Перейти на главную страницу
кафедрой международного права
Авторы-составители: д-р юрид. наук, проф. М. В. Филимонова,
канд. юрид. наук, доц. Е. А. Осавелюк
Сборник методических материалов по курсу «Международное публичное право». – М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2007. – 65 с.
Подготовлен на юридическом факультете.
Программа соответствует требованиям
Государственного образовательного стандарта
© Филимонова М. В., Осавелюк Е. А., 2007
Желательно, чтобы изучение программы курса предшествовало всем видам занятий, включая лекции. Предлагаемые вопросы для подготовки к экзамену содержат самые общие формулировки и составлены по проблемному принципу, в связи с чем программа является необходимым механизмом для самопроверки и контроля.
При выполнении всех видов письменных работ – контрольных, курсовых, дипломных, докладов, рефератов и проч., необходимо ознакомиться с общей частью программы, содержащей информацию об общих так называемых функциональных отраслях международного права, институты которых сопровождают каждую из отраслей особенной части курса и потому должны найти отражение в каждой работе.
Программа содержит список литературы, которая может помочь в выполнении письменных работ и подготовке к любому виду занятий.
Программа, положения которой максимально детализированы, поможет студенту сформулировать вопросы, если они не нашли отражения в учебной литературе, и задать их преподавателю.
Понятие и виды международных общественных отношений, основания их классификации. Способ регулирования как основной критерий классификации: виды социальных норм, регулирующих международные общественные отношения, их дифференциация по адресатам норм, субъектам нормотворчества, способам нормотворчества, механизмам ответственности. Критика концепций «мягкого права», рекомендательного характера резолюций и иных актов международных межгосударственных организаций.
Соотношение понятий «международное право», «международные отношения», «международное правоотношение». Концепция примата международного права над силой в свете рассматриваемых понятий.
Международное – межгосударственное – право как часть международной нормативной системы. Международное право как особая нормативная система: особенности субъектов международных – межгосударственных – отношений, наличие властного – политического фактора в оценке круга субъектов, связанные с ним особенности нормотворчества, принуждения и обеспечения международного правопорядка. Согласительный характер международного права, его истоки.
Международное публичное и национальное право – общее и особенное, соотношение и взаимодействие. Концепция приоритета международного права и её правовые основания. Понятие трансформации, её виды. Международное публичное и международное частное право как компоненты осуществления внешней функции государства.
Тема 2. История международного права и его науки
Необходимость создания научно обоснованных, реальных критериев периодизации этапов развития международного права как одна из задач международно-правовой доктрины. Концепции «формационного» развития общества, концепции историко-политические, иные и их попытки объяснить причины изменения качества, сущности международного права. Позиции российской науки международного права относительно периодизации истории международного права и основных закономерностей его развития.
Объективные причины формирования внешних связей между народами, государствами. Формирование системы международных отношений, начало международно-правового регулирования.
Международное право рабовладельческого общества
Формирование публичной власти и права. Направления развития международного права, их обусловленность потребностями развития производительных сил общества – свобода завоеваний, захват собственности, рабовладение. Позитивные элементы в сотрудничестве государств – становление принципа добросовестного соблюдения международных договоров – «pacta sunt servanda».
Начало формирования международного права как права (всеобщего) межконтинентального, развитие институтов, заложенных предыдущий период формирования региональных связей: дипломатического права, морского права, защиты прав иностранцев, законов и обычаев войны, права международных договоров. «Церковное право».
Киевская Русь, её отношения с сопредельными государствами, значение работ митрополита Иллариона «Слово о законе и благодати» и Владимира Мономаха – «Поучения».
Международное право периода перехода от феодализма к капитализму
Формирование национальных государств как объективное условие становления универсальных норм, защищающих суверенитет, равноправие, нерушимость государственных границ, целостность государственной территории. Доктрины Гуго Гроция, Э. де Ваттеля, Пуффендорфа, Ж.-Ж. Руссо, Монтескье, др.
Появление новых форм сотрудничества государств – конгрессов – с целью создания единообразных правил поведения в отдельных отраслях сотрудничества. Значение Вестфальского конгресса 1648 г.
Сотрудничество на морях, начало колониальных захватов, доктрина этого периода; концепции «цивилизованных и нецивилизованных народов», эффективности оккупации и их последствия.
Активизация связей между государствами и сопутствующее этому увеличение объёма нормативного материала, в том числе – универсального характера как в новых, так и в традиционных областях сотрудничества. Роль Венского (1814–1815 гг.) и Ахенского (1818 г.) конгрессов, создание нового вида субъекта международного права – международных административных союзов как предтечи международных межгосударственных постоянно действующих организаций.
Роль русских учёных в развитии доктрины международного права (труды Ф. Мартенса, В. Камаровского, В. Незабитовского, В. Малиновского, др.). Гаагские конференции мира (1899–1907 гг.), формирование практики кодификации и прогрессивного развития международного права.
Изменения в международном праве после Первой мировой войны, договоры Версальской системы и их значение для формирования в дальнейшем системы основных принципов международного права, создание Лиги Наций – первой универсальной политической организации и сопутствующих ей институций, кодификация международного права в рамках Лиги Наций и её органов.
Международное право периода принятия Устава ООН – антиколониальное, антивоенное, антифашистское и гуманитарное. Создание антигитлеровской коалиции, формирование системы ООН: августовская Атлантическая Хартия 1941 г., Вашингтонская январская Декларация 1942 г., Московская и Тегеранская Конференции 1943 г., Ялтинская конференция 1945 г., июньская конференция 1945 г. в Сан-Франциско.
Устав ООН – основной документ современности, его универсальный характер. Кодификация основных принципов в тексте Устава. Новые институты международного права, закреплённые в Уставе ООН, их значение.
Крушение колониальной системы, образование новых государств. Развитие института международных межгосударственных организаций. Дальнейшее совершенствование международных отношений и развитие правовой базы международного права.
Прекращение «холодной войны», деидеологизация международных отношений, отказ от деления мира на системы по социально- политическому критерию.
Глобализация и универсализация международных отношений и соответствующая ей универсализация международного права. Возникновение новых видов сотрудничества и формирование новых отраслей и институтов международного права.
Дополнение системы основных принципов международного права новыми принципами, защищающими основные системообразующие начала нашей цивилизации – международной защиты окружающей среды и всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем.
Основные направления развития международного права в ХХI в.; новейшее международное право как право защиты основных прав и свобод человека и планетарной природной среды.
Европейский объединительный процесс, его этапы, создание ОБСЕ – постоянной организации общеевропейского сотрудничества (1973–1994 гг.). Структура организации, основные органы, их компетенция и полномочия. Роль ОБСЕ в современной Европе, посредническая роль в мирном разрешении международных споров.
Сущность современного – новейшего международного права как права сотрудничества, защиты основных системообразующих факторов нашей цивилизации – человечества и окружающей его планетарной природной среды. Отражение основных сущностных характеристик в нормах международного права. Значение основных принципов международного права для определения его сущности. Юридическая природа источников международного права.
Согласование политических воль государств – основных суверенных субъектов международного права – как его генеральная характеристика. Координационный характер современного международного права. Критика концепции «наднациональных» международных межгосударственных организаций.
Договор и обычай как источники – формы объективирования – норм международного права; их сходство и различия. Взаимодействие источников, концепция «двойного функционирования». Джентльменские соглашения, их признаки.
Акты международных межгосударственных организаций – резолюции, декларации, решения, и иные социальные нормы – как стимулирующие средства формирования источников. Решения международных судов, трибуналов и их место в процессе формирования источников международного права.
Венская конвенция 1969 г. о сущностных признаках источника международного права; критика концепции «вспомогательного» источника.
Структура нормативной системы международного права. Доктрина о значении иерархии норм в конструировании системы международного права.
Общие принципы глобальной нормативной системы, объединяющей юридические нормы как международного, так и национального права, их значение для формирования глобального правового поля. Основные принципы системы международного права как нормы, возглавляющие международную нормативную систему и определяющие правомерность входящих в неё норм всех остальных уровней. Специальные принципы отраслей, составляющих систему международного права, их соотношение с общими принципами права и основными принципами международного права.
Понятие универсальной нормы, региональной нормы, локальной (партикулярной) нормы. Пробелы в правовом регулировании, способы их ликвидации.
Односторонние акты государств в международном праве, их виды, правовые последствия.
Тема 4. Учение о взаимодействии международного
и внутригосударственного права
Соотношение внешней и внутренней функции государства; факторы единства субъекта, единства экономических и политических интересов, общность задач в решении глобальных проблем как основание для взаимодействия международного и национального права.
Концепции относительно взаимодействия и соотношения международного и национального права, их изменение и приближение к реальности по мере стабилизации процесса взаимодействия систем. Монистические концепции, их понимание в ХIХ – начале ХХ в., отрицание монизма как примата норм одной из систем относительно другой; дуалистическая концепция, её разновидности.
Концепция ХХ в. – отказ от концепций примата, утверждение концепции «приоритета применения» как выражение подлинного единства глобальной нормативной системы и равенства обеих правовых систем. Концепция приоритета применения в практике России на примере положений Конституции РФ и Закона РФ «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г.
Невозможность выполнения (имплементации) международно-правовых обязательств без использования национальных трансформационных механизмов. Понятие трансформации, её виды. Экстратерриториальность (внеземельность) действия норм, содержащих основные принципы международного права, как подтверждение взаимодействия международного и национальных систем права.
Функциональные отрасли международного права
Тема 5-6. Отрасль, регулирующая статус субъектов
в системе современного международного права
Понятие и виды субъектов международного права
1. Отрасль, регулирующая статус субъектов – новая отрасль в системе международного права. Основания её возникновения – рост числа государств, в первую очередь – за счёт появления новых образований после распада крупных сообществ – Британского содружества наций, Французского сообщества наций, Союза Советских Социалистических Республик, Югославии и др.; за счёт роста количества международных межгосударственных организаций, за счёт увеличения числа относительно новых видов субъектов – самопровозглашённых государств, правительств, находящихся в изгнании (эмиграции), квазигосударственных образований и др.; за счёт увеличения объёма нормативного материала, в том числе – универсальных международных договоров – Конвенций 1978 г. и 1983 г., касающихся правопреемства государств в отношении договоров, государственной собственности, долгов и архивов, договоров об установлении или разрыве дипломатических отношений, односторонних актов о признании государств и др.; за счёт явного структурирования отрасли на самостоятельные, отличающиеся по своему объекту институты.
2. Понятие и виды субъектов международного права, критерии их классификации, политико-историческая обусловленность появления отдельных видов субъектов.
Государство как основной субъект международного права, его признаки, юридическая природа и объём его правосубъектности. Концепция «мини-государств» в практике ООН, её критика. Международная правосубъектность субъектов федерации, позиция России.
3. Правовой статус нейтральных государств; виды нейтралитета, принудительный нейтралитет.
Основные концепции признания – конститутивная и декларативная. Обусловленность дачи признания требованиями основных принципов международного права – сотрудничества, равноправия, уважения государственного суверенитета и др. Правовые последствия признания. Способы отобрания признания.
Специальные субъекты признания – квазигосударственные образования, международные межгосударственные организации, правительства в эмиграции, органы освобождения, восставшая и воюющая сторона. Юридические основания и правовые последствия признания.
Проблема установления отношений с правительствами, пришедшими к власти неконституционным путём.
Объекты правопреемства: территория, границы, естественные ресурсы, население, государственная собственность, государственные долги, в том числе – размещённые за рубежом, государственные архивы, культурные ценности, членство в международных договорах и международных организациях и др.
Значение концепции континуитета власти при решении вопросов правопреемства. Критика концепции «tabula rasa».
Проблемы правопреемства в практике международных межгосударственных организаций.
Понятие и виды международных организаций, политико-экономические факторы, обусловившие развитие подобной правовой формы сотрудничества государств. Критерии классификации международных организаций государств: по количеству и видам субъектов-учредителей, по объекту сотрудничества, по действию в пространстве и во времени, по соответствию основным принципам международного права и др.
Признаки международной организации как субъекта международного права; юридическая природа правосубъектности, договорная и дипломатическая правоспособность, специальная правосубъектность.
Универсальные международные организации, их роль в нормотворчестве, решении глобальных проблем современности и обеспечении общей безопасности.
Региональные международные организации как органы политического сотрудничества государств, их признаки по Уставу ООН, понятие правомерности.
Право на участие в международных организациях, основания членства, права и обязанности.
Общие принципы формирования международных организаций, система главных и вспомогательных органов. Виды актов, принимаемых международными организациями, виды содержащихся в них социальных норм. Концепция внешнего и внутреннего «права» международной организации.
Международные конференции как вид международных организаций, порядок созыва, правила процедуры и регламенты как квазиуставные документы. Порядок принятия решений.
Ответственность международных организаций, возможные механизмы реализации ответственности.
Правовое положение ООН как уникальной организации современности
История создания ООН: условия, способствовавшие созданию антигитлеровской коалиции, важнейшие международные акции, способствовавшие созданию ООН. Институты и подинституты международного права, вошедшие в политический оборот вместе с Уставом ООН.
Членство в ООН, право государств на участие в ООН, виды участия, основания прекращения членства.
Структура ООН, понятие «семьи ООН», место главных органов в системе ООН, их компетенция и полномочия. Понятие эффективности деятельности ООН.
Виды органов ООН, понятие совместных полномочий, виды полномочий, особенности реализации ряда полномочий. Совместная деятельность органов ООН, её виды.
Главные органы ООН, особенности их статуса, численный состав, сфера деятельности.
Виды актов, принимаемых органами ООН, их место в нормативной системе, регулирующей международные отношения.
Критика концепций относительно придания юридической силы актам органов ООН.
Международные договоры, принимаемые «в рамках ООН» и «под эгидой ООН»: оценка участия ООН в нормотворческой деятельности государств.
ООН в ХХI в. – тенденции и перспективы. Оценка дискуссий относительно ревизии Устава ООН.
Тема 7. Отрасль основных принципов в системе международного права
Отрасль основных принципов – JUS COGENS GENERALIS – международного права как новейшая отрасль в системе международного права, юридические основания для её существования – особенность и единство объекта, определяемого как интересами защиты ценностей всей земной цивилизации, так и интересами каждого отдельного государства, единство субъекта, представляющего собой в первую очередь сообщество государств, а также всю систему субъектов международного права, специфика нормотворчества, осуществляемого через создание универсальных договоров и обычаев, специфика обеспечения требований основных принципов.
Особое положение отрасли основных принципов в системе международного права, её главенствующее, приоритетное положение.
Особый статус норм, содержащих основные принципы; Венская Конвенция «О праве международных договоров» 1969 г. о признаках и качествах норм, закрепляющих императивные нормы международного права.
Критерии классификации основных принципов – по времени возникновения, по характеру объекта защиты, по месту в системе принципов, др.
Правовое содержание основных принципов: время возникновения, источники, круг субъектов, объект защиты, права и обязанности членов сообщества, деяния, нарушающие принцип, особый характер санкций за нарушение принципа. Совет Безопасности ООН как гарант соблюдения основных принципов международного права.
Отрасль права международных договоров как функциональная в системе международного права. Понятие отрасли. Структура отрасли: институт источников, институт субъектов, институт ответственности за нарушение положений отрасли, институт кодификации и прогрессивного развития и др.
Институт основных принципов международного права и специальных принципов отрасли, его значение в регулировании сотрудничества государств в связи с созданием, исполнением и прекращением действия международного договора.
Международный договор как основной объект отрасли права международных договоров.
Понятие и виды международного договора. Юридическая природа международного договора, способы согласования политической воли государств и достижения согласия на обязательность положений договора.
Понятие формы международного договора. Джентльменское соглашение. Правовой статус отдельных элементов структуры договора – заглавия, преамбулы, основной части, протокольной части, оговорок, заявлений и др. Язык как существенный элемент формы договора, виды «языка» – официальный, рабочий, язык третьего государства. Стадии принятия международного договора по Венской Конвенции «О праве международных договоров «1969 г., обычаям, регламентам международных конференций, уставам международных организаций.
Институт проверки полномочий, его значение для дальнейшего существования договора, институт парафирования, виды парафирования, его правовые последствия.
Институт аутентичности – установление аутентичности как особая стадия согласования его текста, его значение для применения многоязычных договоров.
Способы вступления договора в силу, их особенности. Виды подписания. Международно-правовой и национальный элементы института ратификации. Односторонние акты государств в процессе принятия договора и вступления его в силу, их правовое значение, особенности.
Значение института регистрации договоров в Секретариате ООН, его правовые последствия. Институт депонирования, права и обязанности депозитария.
Понятие недействительности договоров. Венская Конвенция 1969 г. о действиях государств, ведущих к признанию недействительности договора. Равноправные и неравноправные договоры; формально – юридическая и материальная недействительность. Абсолютная и относительная недействительность договора. Эстоппель.
Действие и применение договоров; приостановление и прекращение действия договоров: денонсация, аннулирование, коренное изменение обстоятельств, появление новой императивной нормы, влияние вооружённых конфликтов на действие международных договоров.
Понятие и общие вопросы юридической ответственности в международном праве. Концепции международно-правовой ответственности субъектов международного права. Согласительный характер международного права и связанные с ним особенности ответственности государств. Источники отрасли, их классификация по видам правонарушений, юрисдикции, субъектам ответственности.
Юридические основания ответственности государств: юридико-нормативное и юридико-фактическое основания ответственности. Понятие ответственности как совокупности взаимосвязанных действий и результата. Понятие объективного вменения. Обстоятельства, освобождающие от ответственности: согласие государства на совершение определённых действий, самооборона, контрмеры, форс-мажор, бедствие, состояние необходимости и др. Институт участников правоотношений в связи с ответственностью, общие и специальные субъекты.
Понятие и виды международного правонарушения. Классификация правонарушений.
Ответственность физических лиц за международные преступления: дополнительный характер ответственности, категории физических лиц, виды судебных органов, решающих вопрос об ответственности физических лиц, судебные органы ad-hoc – Нюрнбергский и Токийский трибуналы, 1945 и 1946 гг., трибунал по Югославии 1993 г., трибунал по Руанде 1994 г. Общественные трибуналы.
Постоянный орган международного правосудия – Международный уголовный Суд (Римский Суд, 1998 г.), его Устав, структура, порядок деятельности.
Понятие, виды, общие признаки деяний, образующих состав уголовного преступления международного характера (конвенционного преступления). Содержание понятия «международный характер». Особенности субъекта ответственности, двойственный характер субъекта ответственности: ответственность государства за неисполнение положений конвенций, формулирующих составы уголовных преступлений международного характера и ответственность физических лиц за совершение деяний, составы которых предусмотрены конвенциями и включены в национальное право государств.
Специальные признаки уголовного преступления международного характера (конвенционного преступления) и его отличие от международного преступления. История развития сотрудничества государств по борьбе с конвенционными преступлениями: борьба с пиратством, рабством, работорговлей, торговлей живым товаром, незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, морского судоходства, стационарных морских платформ, расположенных на континентальном шельфе, с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, террористическими актами против лиц, пользующихся международной защитой, торговлей редкими видами фауны и флоры, контрабандой культурных ценностей и др.
Основные направления сотрудничества государств – создание международных специализированных органов (Интерпол, Европол, соответствующие органы стран СНГ и др.), заключение международных договоров об отнесении конвенционных преступлений к разряду тяжких по законодательству своей страны, согласование составов деяний, относимых к конвенционным преступлениям, о выдаче физических лиц, виновных в совершении таких деяний, о мерах по изъятию незаконно нажитого имущества.
Интерпол как универсальная организация сотрудничества государств в борьбе с трансграничной преступностью. История создания, структура, основные направления деятельности, национальные бюро Интерпола.
Двусторонние и региональные договоры государств о сотрудничестве и взаимной помощи как эффективное средство борьбе с преступностью.
Понятие международных материальных и международных процессуальных правоотношений, невозможность их раздельного существования. Процессуальные отношения как способ реализации материальных отношений.
Зависимость эффективности реализации норм материального права от наличия соответствующих блоков норм процессуального права.
Определение понятия отрасли процессуального права в системе международного права, известная условность использования термина «международное процессуальное право и процесс», невозможность экстраполировать понятие процесса, применяемое в национальном праве, на понятие процесса в международном праве.
Виды отношений, охватываемые понятием «процесс» в отраслях международного публичного права.
Основные принципы международного права и специальные принципы отрасли, их значение для становления новой отрасли международного права.
Особенности формирования базы источников отрасли, основные институты отрасли.
Институт процессуальных норм, связанных с порядком формирования и деятельности временных и постоянных межгосударственных организаций, правилами приёма и исключения государств-членов, принятия решений и контроля их исполнения.
Институт процессуальных норм, связанных с реализацией положений отрасли мирного разрешения международных споров и разногласий, а также процессуальных норм, сопровождающих каждый из способов достижения соглашения.
Институт процессуальных норм, связанных с созданием, действием и прекращением действия международных договоров и других источников международного права.
Институт процессуальных норм, связанных с международной судебной деятельностью – формированием постоянных и ad hoc судебных органов, третейских судов, контрольных и исполнительных конвенционных органов.
Тема 12. Международно-правовые средства мирного разрешения
международных споров
Принцип мирного разрешения международных споров как отраслеобразующее начало отрасли мирного разрешения споров.
Основные этапы становления и совершенствования принципа: от правовой идеи к многосторонним договорам (Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г., Пакт Бриана-Келлога 1928 г., источникам, Устав ООН 1945 г. и др.).
Механизмы мирного разрешения международных споров по Уставу ООН; виды споров, виды органов, полномочных участвовать в разрешении споров между государствами, мирные средства, предусмотренные Уставом ООН.
Механизмы разрешения споров, предусмотренные учредительными документами региональных политических международных организаций.
Конвенционные механизмы мирного разрешения межгосударственных споров: комитеты и комиссии договоров по защите прав человека, конференции государств-участников Договора по Антарктике 1959 г., договоров по разоружению, по защите окружающей среды и др.
Международная примирительная процедура, добрые услуги, согласительные и следственные комиссии, создание миссий по установлению фактов, способствующих выяснению обстоятельств.
Непосредственные переговоры и консультации государств, правительств, дипломатических учреждений, других уполномоченных сторон – пограничных комиссаров, специальных миссий.
Международная судебная процедура. Международный Суд ООН, подсудность, характер юрисдикции. Гамбургский трибунал по морскому праву Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., порядок формирования, порядок рассмотрения споров. Экономический Суд СНГ, формирование, структура, порядок рассмотрения споров.
Международный арбитраж (третейский суд). Постоянная Палата третейского Суда в Гааге, особенности формирования состава судей, деятельности, исполнения решений.
Сборник методических материалов по курсу «Международное публичное право». – М.: Импэ им. А. С. Грибоедова, 2007. – 65 с
25 12 2014
6 стр.
«Международное публичное право. Международное частное право» специальности 030501 «Юриспруденция» : для студентов юридического факультета (специалист-юрист) / сост. А. В. Ермаков,
25 12 2014
1 стр.
Сборник методических материалов курса «Международное публичное право». М.: Импэ, 2000. 70 с
10 10 2014
6 стр.
Пререквизиты дисциплины: Теория государства и права, Римское право, гражданское право, уголовное право,уголовный процесс,гражданский процесс, международное публичное право
10 10 2014
1 стр.
Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль; в Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях
06 10 2014
1 стр.
Международное право, уч., под ред. Ю. М. Колосова и В. И. Кузнецова, М., Международные отношения, 2005
23 09 2014
4 стр.
Одним из важнейших направлений деятельности Архангельского областного Собрания депутатов является международное и межпарламентское сотрудничество
14 10 2014
1 стр.
Учебная программа «Международное частное право» составлена на основе учебной программы «Международное частное право», утвержденной 14. 09. 2010г., регистрационный № тд-е. 013/тип
07 10 2014
3 стр.