СБОРНИК

МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

курса
МЕЖДУНАРОДНОЕ
ПУБЛИЧНОЕ
ПРАВО

Для студентов юридического факультета

Москва

Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

2000

УТВЕРЖДЕНО

кафедрой международного

права

С о с т а в и т е л ь д-р. юрид. наук, проф. М.В. Филимонова
Сборник методических материалов курса «Международное публичное право». М.: ИМПЭ, 2000. 70 с.

Подготовлен на юридическом факультете.

Программа соответствует требованиям

Государственного образовательного стандарта

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………………….	3
Программа …………………………………………………………………….	3
Литература …………………………………………………………………….	29
Учебные задания к семинарским занятиям:
для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения …….	35
для студентов заочной формы обучения и заочной формы с СПО…….	46
Темы контрольных работ и методические указания к ним ………………...	48
Темы курсовых и дипломных работ ………………………………………….	63
Вопросы для подготовки к экзамену ………………………………………….	66

© Филимонова М.В., 2000

ВВЕДЕНИЕ
Программа курса должна быть неизменным спутником студента на всех видах занятий. При этом наибольший эффект от занятия получит тот студент, который заранее ознакомится с соответствующим теме занятия разделом. Это легко сделать, т.к. темы лекций соответст­вуют темам, перечисленным в программе, темы семинарских занятий указаны в настоящем сборнике, темы промежуточных тестов заранее указываются преподавателем.

Предлагаемые кафедрой вопросы для подготовки к экзамену со­держат самые общие формулировки и составлены по проблемному прин­ципу; поэтому при подготовке к экзамену программа является необ­ходимым контрольным механизмом самопроверки.

При выполнении всех видов письменных работ – контрольных, кур­совых и дипломных, а также при написании рефератов необходимо ознакомиться с общей частью программы, содержащей информацию о функциональных отраслях международного права, институты которых имеются в каждой отрасли особенной части курса, а потому должны найти отражение практически во всех работах.

Программа содержит список литературы, к которому необходимо обратиться при выполнении письменных работ, подготовке к семина­рским занятиям, экзамену, преддипломной практике.

Программа, составленная весьма детализированно, поможет сту­денту сформулировать вопросы преподавателю и задать их на заняти­ях, если таковые не нашли отражения в учебной литературе.

ПРОГРАММА

О б щ а я ч а с т ь

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОТРАСЛИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА:

НАУКА О МЕЖДУНАРОДНОМ ПУБЛИЧНОМ ПРАВЕ
Тема 1. Понятие и особенности международного права

как части международной нормативной системы
Международные отношения, их классификация по видам объекта сотрудничества, кругу субъектов сотрудничества, территори­альному признаку, способам регулирования. Человечество как ос­новной актор международных отношений.

Международные межгосударственные отношения, их особенности, место в системе международных отношений. Понятие глобального пра­вового пространства, единого правового поля, международного сооб­щества.

Соотношение понятий «международное право» и «международные отношения», взаимосвязь и взаимозависимость обеих систем, концеп­ция примата международного права над силой.

Международная система, ее компоненты; международно-правовая система, ее компоненты.

Понятие международной нормативной системы; виды социальных норм, регулирующих международные отношения: религиозные, моральные, морально-политические и юридические нормы. Сход­ство и различия норм, их особенности по кругу субъектов – адреса­тов, способу создания, способу обеспечения. Концепция «мяг­кого права».

Международное – межгосударственное – право как часть междуна­родной нормативной системы. Международное право как особая нормативная система: особенности субъектов международных – межгосударственных – отношений, наличие «властного» – политического фактора в оценке круга субъектов; особенности нормотворчества, принуждения и обеспечения международного правопорядка.

Категория «современного международного права», особенности международного права второй половины XX в., тенденции развития международных отношений и международного права в XXI в.

Международное публичное и международное частное право: общее и особенное, соотношение и взаимодействие. Роль международного публичного и международного частного права в осуществлении внеш­ней функции государства.

Тема 2. История международного права и его науки

Необходимость создания научно обоснованных, реальных крите­риев периодизации исторических этапов развития международного права и его науки. Концепции «формационного» развития, концепция политико-историческая, основанная на появлении факторов, способ­ствующих изменению качества международного права и соответственно его науки. Позиция российской науки международного права относи­тельно периодизации развития международного права и его науки.

Объективные причины формирования внешних связей между наро­дами. Формирование системы международных отношений, начало меж­дународно-правового регулирования.

Региональный характер отношений между народами, формирование региональных типов международного права, идентификация региональ­ных систем по сходным институтам сотрудничества и формированию нормативного материала. Основные институты, характеризующие пери­од становления международного права. Концепция «предправа».

Международное право рабовладельческого общества

Формирование публичной власти и права. Направления развития международного права, обусловленные потреб­ностями развития общества – свобода завоеваний, захвата собственности и рабо­владения. Позитивные элементы в сотрудничестве государств, стано­вление принципа добросовестного со­блюдения международных обязательств, выраженных в письменной форме

Международное право феодального общества

Начало глобализации международного права как права общения государств, развитие институтов дипломатического права, морского права, защиты прав иностранцев. Особые способы обеспечения межго­сударственных договоров, роль «церковного права».

Киевская Русь, ее отношения с сопредельными государствами, отражение их в работах митрополита Иллариона «Слово о законе и благодати», «Поучениях» Владимира Мономаха.

Международное право периода перехода от феодализма к капитализму

Формирование национальных государств как объективное условие становления универсальных норм, защищающих равноправие, суверени­тет, нерушимость государственных границ, целостность государст­венной территории. Доктрины Эмери де Ваттеля, Пуффендорфа, Гуго Гроция, Ж.-Ж. Руссо, Монтескье и др.

Появление новых форм сотрудничества государств – конгрессов государей Европы с целью создания единообразных правил поведения в некоторых областях сотрудничества, значение Вестфальского кон­гресса.

Сотрудничество на морях; начало колониальных захватов, появ­ление концепции цивилизованных и нецивилизованных народов, по­следствия такого деления.

Активизация внешнеполитической деятельности Российской импе­рии, появление постоянных дипломатических представителей при рос­сийском дворе, расширение торговых связей с Англией, северными соседями.
Международное право капиталистического общества

(классическое международное право)

Активизация связей между государствами и сопутствующий рост объема нормативного материала, в том числе универсального характера, как в новых, так и традиционных областях сотрудничест­ва. Венский (1814-1815 гг.) и Аахенский (1818 г.) конгрессы, их роль в развитии отрасли дипломатического права. Создание междуна­родных административных союзов.

Роль России в развитии доктрины международного права: Гааг­ские конференции мира 1899-1907 гг., кодификация и прогрессивное развитие отрасли законов и обычаев войны, декларация Ф. Мартенса, труды В. Камаровского, В.Незабитовского, В. Малиновского, В. Гра­баря и др.

Влияние опыта Первой мировой войны на дальнейшее развитие международного права через договоры Версальской системы. Создание Лиги Наций, первой универсальной постоянной международной полити­ческой организации и сопутствующих ей институций, кодификация международного права в рамках Лиги Наций.

Идеологизация международных отношений, создание систем военных союзов и блоков: «ось» Рим – Берлин – Токио; советско-германские договоры и др. Противостояние государств различных со­циально-экономических систем и международное право.

Международное право второй половины ХХ в.

(новое междуна­родное право)

Антиколониальное, антивоенное, антифа­шистское и гуманитарное право. Создание антигитлеровской коалиции, фор­мирование системы ООН: Атлантическая Хартия 1941 г., Декларация 1 января 1942 г., Московская, Тегеранская конференции 1943 г., Ялтинская конференция 1945 г. и принятие Устава ООН (Сан-Францис­ко, июнь 1945 г.).

Устав ООН – основной документ современности; основные прин­ципы Устава, его универсальный характер. Новые институты междуна­родного права, вошедшие в отношения государств с Уставом ООН, их значение. Основные принципы международного права по Уставу ООН.

Крушение колониальной системы, образование новых государств, их участие в нормотворческом процессе.
Международное право последней четверти ХХ в.
Европейский объединительный процесс, его этапы, создание Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975-1994 гг.).

Прекращение «холодной войны», деидеологизация международных отношений и международное право.

Глобализация и универсализация международных отношений и со­ответствующая ей универсализация международного права. Появление новых видов сотрудничества и формирование новых отраслей и инсти­тутов международного права, выявление и нормативное закрепление таких задач международного сообщества, как защита прав человека, защита окружающей среды.

Необходимость консолидации усилий государств для разрешения «глобальных проблем», бедствия XXI в.

Основные направления развития международного права в XXI в.

Новейшее международное право как право защиты основных прав и свобод человека на уровне понимания XXI в.

Тема 3. Сущность, источники и система международного права

Сущность современного – новейшего международного права как права сотрудничества, защиты основных системообразующих факторов нашей цивилизации – человечества и окружающей его планетарной природной среды. Отражение основных сущностных характеристик в нормах международного права. Значение основных принципов междуна­родного права для определения его сущности.

Международное право как часть глобальной нормативной систе­мы. Согласование политической воли государств – основных суверен­ных субъектов системы как генеральная характеристика системы. Ко­ординационный характер современного международного права. Критика концепции наднациональных – надгосударственных – международных организаций как не соответствующей ключевым особенностям нынешне­го типа международного права.

Договор и обычай как источники – формы существования, объективирования норм международного права; их сходство и различия.

Взаимодействие источников, понятие нормы «двойного функционирования» применительно к концепции источников.

Резолюции, декларации, решения международных организаций как стимулирующие средства формирования источников. Решения международных судов, трибуналов и их место в процессе формирования норм международного права.

Критика концепции «вспомогательного» источника. Конвенция о праве международных договоров 1969 г. о сущностных признаках источника международного права.

Структура нормативной системы международного права. Концепция иерархии норм в формировании системы. Общие принципы глобальной нормативной системы, их значение для формирования глобального правового поля. Основные принципы международного права как нормы, возглавляющие международную юридическую систему и определяющие правомерность входящих в нее норм иных уровней. Специальные принципы отраслей, составляющих систему международного права. Понятие отрасли и составляющих ее институтов международного права, соотношение всех уровней норм, значение всех видов принципов для обеспечения единства системы в целом.

Понятия универсальной нормы, региональной нормы, локальной (партикулярной) нормы. Пробелы в правовом регулировании, способы их ликвидации. Односторонние акты государств и их правовые последствия.

Тема 4. Учение о взаимодействии международного

и внутригосударственного права
Соотношение внешней и внутренней функций государства – единство субъекта, единство экономических и политических интересов, общие задачи в связи с решением глобальных проблем. Общие принципы права.

Функционирование международного права в пространстве, взаимодействие международного права и национальных правовых систем, относительность понятия «дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государства» (ст. 2 п. 7 Устава ООН).

Концепции взаимодействия обеих правовых систем, их изменение и приближение к реальности по мере стабилизации процесса взаимодействия систем: монистические концепции, их понимание в XIX – начале ХХ в.; мотивации монизма как примата одной из систем; дуалистическая концепция, ее развитие. Концепция ХХ в. – отказ от концепции примата, утверждение концепции приоритета применения норм международного или национального права при признании равенства обеих систем.

Концепция «приоритета применения» в практике России на при­мере отрасли права международных договоров – по Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Закону РФ «О междуна­родных договорах РФ» 1995 г.

Необходимость выполнения – имплементации международно-право­вых обязательств государств через национальные механизмы – изме­нение законодательства, национальный контроль; отсылки к междуна­родному праву, включение его в систему национального права через международные договоры или конституционные акты.

Конституция и национальное законодательство России о соотно­шении международного и национального права РФ.

Темы 5-6. Отрасль, регулирующая статус субъектов

в системе современного международного права

Понятие и виды субъектов международного права

(Общие вопросы)
Понятие и виды субъектов, их классификация, критерии класси­фикации, политико-историческая обусловленность появления отдель­ных видов субъектов. Источники отрасли. Основные институты.

Государства как основные субъекты международного права, атрибутивное качество суверенитета, юридическая природа их правосубъектности, обусловленность первичного характера государства как субъекта международного права. Объем правосубъектности госу­дарства.

Основные признаки правосубъектности государства. Концепция «малых» государств, ее развитие в практике ООН.

Международная правосубъектность субъектов федерации, ее юри­дическая природа, объем.

Правосубъектность «содружеств» – Британское содружество на­ций, Содружество Независимых Государств и др.

Правовой статус нейтральных государств; виды нейтралитета, гарантированный и принудительный нейтралитет.

Проблема правосубъектности народов и наций, в том числе бо­рющихся за создание независимых государств против колониального гнета. Правовое содержание понятия «народ или нация, находящаяся в колониальной зависимости». Соотношение понятий самоопределения и сепаратизма. Юридическая природа правосубъектности, самоопреде­ляющейся в соответствии с международным правом нации или народа, ограничение ее объема вследствие особых прав, предоставляемых та­ким субъектам.

Признаки, позволяющие легализовать появление субъекта по­добного вида; обязанности колонизатора или управляющей державы, статус сообщества государств в ситуации самоопределения.

Международные организации межгосударственного характера как субъекты международного права. Обусловленность их правосубъектности согласием государств, формы согласия, ограниченность прав субъектности, делегированность полномочий.

Формально-юридические и сущностные признаки международных межгосударственных организаций, позволяющие им быть субъектами международного права.

Государствоподобные – квазигосударственные образования, согласительная основа их правосубъектности, политико-экономичес­кая и историческая обусловленность их возникновения, объем их правосубъектности. Квазигосударственные образования после второй мировой войны; на территории бывшего СССР.

Концепции правосубъектности индивида и его международных организаций в международном праве. Особенности дееспособности субъ­екта международного права; способы защиты прав субъекта в между­народном праве. Понятие мирового гражданского общества, статус индивида как актора международного глобального общества.

Институт признания в международном праве. Развитие институ­та, конститутивная и декларативная концепции реализации призна­ния. Обусловленность дачи признания требованиями основных принци­пов международного права – сотрудничества, равноправия, уважения государственного суверенитета, уважения прав и основных свобод человека и др. Случаи и способы признания (виды и формы), правовые последствия.

Признание государств, международных организаций, других субъектов международного права. Способы отобрания призна­ния.

Специальные субъекты института признания – квазигосударст­венные образования, правительства в изгнании, органы освобожде­ния, восставшая и воюющая сторона. Юридические основания и правовые последствия признания применительно к специальным субъектам признания.

Проблема установления отношений с правительствами, пришедши­ми к власти неконституционным путем.

Концепция конституитета государственной власти, концепция «tabula rasa» (чистого листа), ее критика.

Институт правопреемства в международном праве. Правопреемство государств: юридические факты, обусловлива­ющие применение института правопреемства; их международно-право­вой и внутригосударственный характер. Правопреемство при разделе­нии или объединении государств, обмене или передаче территории, при социальных революциях.

Объекты правопреемства: территория, границы, естественные ресурсы, население, государственная собственность, государствен­ные долги, включая размещенные за рубежом, государственные архи­вы, культурные ценности, «место» – членство в международных органи­зациях, международных договорах.

Международно-правовое регулирование отношений в связи с пра­вопреемством: Венская конвенция о правопреемстве государств в от­ношении международных договоров 1978 г., Венская конвенция о пра­вопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Проблемы правопреемства в практике международных межгосударственных организаций.

Подотрасль «Международные межгосударственные организации

как субъекты международного права»
Понятие и виды международных организаций, политико-экономи­ческие факторы, обусловившие развитие подобной правовой формы со­трудничества государств, других субъектов международного права.

Универсальные международные организации, их роль в решении глобальных проблем сохранения цивилизации.

Критерии классификации международных организаций по: видам субъектов-учредителей; числу участников и их статусу; дей­ствию в пространстве; соответствию основным принципам междуна­родного права; времени действия; видам сотрудничества и др.

Признаки международной организации как субъекта международ­ного права. Юридическая природа правосубъектности. Договорная и дипломатическая правосубъектность, специальная правосубъектность.

Региональные организации как органы политического сотруд­ничества; их признаки по Уставу ООН; понятие правомерности.

Право на участие в международных организациях, основания членства, обязанности, вытекающие из членства.

Структура международных организаций, система главных и вспо­могательных органов. Виды актов, принимаемых международными орга­низациями. Концепция внешнего и внутреннего права.

Международные конференции как вид международных межгосудар­ственных организаций. Порядок состава, правила процедуры и регла­менты как квазиуставные документы. Порядок принятия решений.

Ответственность международных организаций; возможные меха­низмы реализации ответственности.
Правовое положение ООН как уникальной организации современности
История создания ООН; условия, способствовавшие созданию ан­тигитлеровской коалиции, важнейшие международные акции, способст­вовавшие созданию ООН; роль государств антигитлеровской коалиции в послевоенном устройстве мира.

Институты международного права, вошедшие в политический оборот вместе с Уставом ООН.

Устав ООН, его цели, принципы, структура, порядок вступления в силу.

Членство в ООН, право государств на участие в ООН, виды уча­стия, прекращение членства.

Структура ООН. Понятие «семьи ООН», органы и организации, учреждения, образующие структуру ООН. Место главных органов в си­стеме ООН, их полномочия и компетенция, взаимодействие, виды принимаемых ими актов.

Генеральная Ассамблея (ГА) ООН, особенности ее структуры, виды полномочий, характеристика деклараций и резолюций, принимаемых ГА ООН. Сотрудничество с Советом Безопасности ООН, Экономическим и Социальным Советом, Генеральным Секретарем ООН, специализирован­ными учреждениями ООН.

Роль Генеральной Ассамблеи в кодификации и прогрессивном развитии международного права.

Совет Безопасности ООН как орган политического сотрудничест­ва государств-членов ООН, формирование Совета Безопасности, ста­тус постоянных членов Совета, понятие «единогласия» при принятии актов Совета Безопасности. Компетенция и полномочия Совета Безопа­сности и его органов. Случаи обращения государств в Совет Безопа­сности. Порядок формирования вооруженных сил ООН, виды вооружен­ных сил и операций, предпринимаемых от имени Совета Без­опасности.

Экономический и Социальный Совет ООН, его комиссии и комите­ты, порядок формирования. Компетенция и полномочия.

Международный Суд ООН, порядок формирования и работы, основания для обращения в Международный Суд. Понятие обязательной и факультативной юрисдикции Международного Суда, порядок исполнения его решений.

Генеральный Секретарь и Секретариат ООН. Административно-техни-ческие и политические полномочия Генерального Секретаря. По­рядок формирования Секретариата и его структура. Статус служащих Секретариата.

Совет по опеке, формирование Совета по опеке в соответствии с Уставом ООН, компетенция и полномочия, объективные причины не­обходимости реформирования Совета.

Влияние ООН на положение в мире и развитие международного права; нормотворческая деятельность «в рамках» и «под эгидой» ООН. Комиссия международного права при Генеральной Ассамблее ООН (КМП ГА ООН), Ше­стой – правовой комитет Генеральной Ассамблеи ООН, специальные органы: юридический подкомитет Комитета по космосу, Комитет по усилению действия Устава ООН и др.

Специализированные учреждения ООН: их виды, признаки между­народной правосубъектности. История возникновения института. Пра­вовая связь специализированных учреждений с главными органами ООН – Генеральной Ассамблеей и Экономическим и Социальным Сове­том. Нормотворческая деятельность специализированных учреждений, виды принимаемых ими актов. Общие элементы структуры специализи­рованных учреждений, их место в системе ООН.

Тема 7. Отрасль основных принципов в системе

международного права
Система основных принципов международного права как новейшая отрасль современного международного права; ее признаки – единство объекта, определяемого интересами защиты основных ценностей миро­вой цивилизации и соответствующих им стратегических интересов го­сударств; единство субъекта, представляющего собой сообщество го­сударств и всю систему субъектов международного права; специфика нормотворчества, осуществляемого через создание универсальных до­говоров и обычаев; специфика обеспечения и соблюдения требований основных принципов как особых обобщающих, руководящих норм систе­мы международного права.

Особое положение отрасли основных принципов международного права в системе международного права; ее главенствующее, приори­тетное положение. Закрепление принципов международного права в Уставе ООН как важный этап формирования отрасли. Развитие отрасли и накопление ее нормативного материала; новейшие принципы отрасли.

Отличие норм, закрепляющих основные принципы права, от дру­гих норм системы.

Венская Конвенция 1969 г. о признаках норм, содержащих импе­ративные нормы международного права.

Классификация основных принципов отрасли по: времени их возникновения – доуставные, уставные, послеуставные; характеру объекта защиты – защищающие системообразующие ценности нашей ци­вилизации, обеспечивающие ненасильственный, безъядерный и без­опасный мир и мирное сотрудничество государств; месту в системе принципов – функциональные и особенные; защища­ющие суверенитет государства.

Совет Безопасности ООН как гарант соблюдения основных прин­ципов международного права.

Правовое содержание основных принципов международного права: время возникновения, источники, круг субъектов, объект защиты, права и обязанности членов сообщества, деяния, нарушающие уста­новления принципа, санкции за нарушение принципа.

Тема 8. Отрасль права международных договоров

Отрасль права международных договоров в системе международ­ного права. Основные принципы, наиболее тесно связанные с от­раслью, специальные принципы отрасли.

Источники отрасли – универсальные кодифицирующие Венские конвенции 1969 и 1986 гг. о праве международных договоров, заклю­чаемых субъектами международного права, другие виды источников.

Основные институты отрасли: институт участия в международных договорах, институт полномочий, институт принятия текста догово­ра, институт парафирования, институт подписания, институт ратифи­кации, оговорки, депозитария, регистрации, денонсации и др.

Международный договор как основная правовая форма сотрудни­чества государств.

Понятие и виды международного договора. Юридическая природа международного договора; субъекты договора; «третьи» государства. Способы согласования политической воли государств и достижения согласия на обязательность положения договора.

Стадии принятия международного договора; их юридическое закрепление в договорах и обычаях, регламентах международных конфе­ренций, уставах международных организаций.

Парафирование, подписание, его виды, правовые последствия.

Институт аутентичности, установление аутентичности междуна­родного договора как особая стадия согласования его текста.

Ратификация, ее международно-правовой и национальный элемен­ты. Другие способы выражения согласия субъекта международного права на обязательность для него положений договора.

Институт односторонних актов участников, в первую очередь – государств, в процессе принятия текста договора и его действия. Оговорки, заявления, поправки. Правовые последствия таких действий для участников договора.

Институт толкования договоров, органы толкования. Виды толкования – официальное, неофициальное, историческое, логическое, эволютивное и др.

Институт регистрации и депонирования договоров. Статус депозитария.

Понятие недействительности договоров: равноправные и неравноправные договоры, формально-юридическая и материальная недействительность. Абсолютная и относительная недействительность. Эстоппель. Действие и применение договоров. Основные и отраслевые принципы отрасли в процессе применения договоров и достижения предусматриваемых договором результатов.

Приостановление, прекращение действия договоров. Денонсация и аннулирование. Коренное изменение обстоятельств, возникновение новой императивной нормы международного права.

Влияние войны на международные договоры. Восстановление действия договоров после окончания войны. Мирные договоры как особый вид договоров.

Темы 9-10. Ответственность в международном праве
Общие вопросы ответственности
Понятие и особенности ответственности государств, других субъектов международного права. Согласительный характер международного права и связанные с ним особенности ответственности государств.

Юридические основания ответственности в международном праве: юридико-фактическое и юридико-нормативное основание ответственности.

Понятие ответственности как совокупности взаимосвязанных действий и результатов, наступающих для субъектов международного права.

Участники правоотношений ответственности – общие и специальные.

Соотношение понятий «санкция» и «возмещение ущерба». Обязательства в связи с причинением ущерба за действия, не запрещенные международным правом; объективное вменение. Обстоятельства, освобождающие государства от ответственности.

Понятие международного правонарушения.

Международные преступления, их виды, признаки. Характер ответственности, особенности ответственности, возможность применения вооруженных сил по Уставу ООН в связи с международными преступлениями. Дополнительная ответственность физических лиц, особенности применяемых санкций.

Международный деликт, виды деликта, значение отраслевых норм ответственности за деликт. Характер ответственности за деликт.

Виды и формы ответственности за международные правонарушения. Политический характер ответственности государств: нематериальная и материальная ответственность. Ординарная и чрезвычайная сатисфакция, ординарная и чрезвычайная материальная ответственность – репарации.

Ответственность физических лиц за международные преступления: дополнительный характер ответственности, категории физических лиц, виды судебных органов, решающих вопрос об ответственности. Уставы международных трибуналов об ответственности физических лиц: Нюрнбергский трибунал 1945 г., Токийский трибунал 1946 г., трибунал по Югославии 1993 г., трибунал по Руанде 1994 г. Общее и особенное в структуре и деятельности трибуналов. Общественные трибуналы.

Устав Международного уголовного суда ООН 1998 г., структура, категории международных преступлений, влекущих ответственность физических лиц по Уставу, исполнение решений суда.

Подотрасль «Международное уголовное право

в отрасли ответственности»
Подотрасль международного уголовного права в отрасли ответственности, общие признаки и институты; государства как субъекты нормотворчества; государства как субъекты ответственности за нарушение положений принятых ими конвенций о сотрудничестве в борьбе с международно-уголовными преступлениями; связь объекта международно-уголовного преступления с интересами сообщества государств.

Специальные признаки международно-уголовного преступления и его отличие от международного преступления.

Понятие «конвенционного преступления». История развития сотрудничества государств в борьбе с международно-уголовными преступлениями: борьба с пиратством, рабством и торговлей людьми, незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, террористическими актами против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства и безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, экологическими международно-уголовными преступлениями – торговлей редкими видами дикой флоры и фауны и др.

Сотрудничество государств в борьбе с преступностью и его основные направления: создание международных органов (Интерпол, Европол и др.), заключение международных договоров о единообразии и тяжести наказания физических лиц, согласование составов деяний, относимых к особо опасным и наносящим ущерб интересам государств, о выдаче физических лиц, виновных в совершении международно-уголовных преступлений.

Правовые формы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Интерпол: история создания, структура, основные направления деятельности, оценка деятельности Интерпола. Договоры о сотрудничестве и взаимной помощи государств в борьбе с преступностью.
Тема 11. Отрасль международного процессуального права
Понятие международных материальных и международных процессуальных правоотношений, невозможность их раздельного существования. Процессуальные отношения как способ реализации материальных отношений.

Определение понятия отрасли, основные и специальные принципы, наиболее тесно связанные с отраслью, – суверенитет, равенство государств, сотрудничество. Место общих принципов права в отрасли.

Субъекты отрасли; особенности формирования базы источников отрасли, основные институты отрасли.

Доктринальная классификация по способам обеспечения норм отрасли, кругу субъектов, другим основаниям.

Процессуальные нормы, связанные с порядком формирования и деятельности постоянных международных организаций, правилами приема и исключения членов, принятия решений, формирования органов.

Правила процедуры – регламенты международных конференций, порядок их работы, принятия актов, завершающих их работу.

Процессуальные нормы, связанные с реализацией положений от­расли мирного разрешения межгосударственных споров и разногла­сий; процессуальные нормы, сопровождающие каждый из способов до­стижения соглашения.

Процессуальные нормы, связанные с международной судебной де­ятельностью: формирование постоянных судебных органов и судов «на данный случай»; процессуальные нормы третейских международных ор­ганов.

Значение разработки и совершенствования отрасли для повышения эффек­тивности международного права.
Тема 12. Международно-правовые средства и способы мирного

разрешения международных споров
Принцип мирного разрешения международных споров, его станов­ление и развитие. Конвенция о мирном решении международных столк­новений 1907 г.; Пакт Бриана-Келлога об отказе от войны в качест­ве орудия национальной политики 1928 г. как важные этапы становле­ния принципа в период до Устава ООН.

Механизм мирного разрешения споров по Уставу ООН; виды спо­ров, виды органов, полномочных участвовать в разрешении споров между государствами, мирные средства, предусмотренные Уставом ООН.

Механизмы мирного разрешения споров и учредительные докумен­ты региональных политических организаций.

Механизмы мирного разрешения споров конвенционного характе­ра: комитеты и комиссии по договорам о правах человека, конферен­ции государств-членов по договорам об Антарктике, разоружению, охране окружающей среды и др.

Международная примирительная процедура, добрые услуги, согласительные и следственные комиссии. Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасно­сти 1991 г.; учреждение миссий по установлению фактов, способст­вующих выяснению обстоятельств спора или ситуации.

Непосредственные переговоры и консультации государств и правительств, дипломатических ведомств, других заинтересованных сто­рон, например, пограничных комиссаров, членов специальных миссий.

Международная судебная процедура. Международный Суд ООН, подсудность, характер юрисдикции – обязательная и факультативная юрисдикция, юридическая сила решений, невозможность использования решений в качестве прецедентов.

Суд Европейских сообществ, Европейский суд по правам челове­ка, Экономический суд СНГ, Комиссия по примирению, посредничеству и арбитражу ОАЕ, Африканская комиссия по правам человека и наро­дов, Суд ОБСЕ по примирению и арбитражу.

Международный арбитраж (третейский суд). Постоянная палата третейского суда в Гааге, порядок формирования, деятельности, ис­полнения решений.

Правила процедуры мирного разрешения споров как институт международного процессуального права.

следующая страница>