Разработан проект нормативного правового акта, предусматривающего системное решение вопросов заработной платы преподавателей учреждений высшего образования
Белорусский профессиональный союз работников образования и науки целенаправленно на всех уровнях социального партнерства ставит вопрос возникших в последние годы диспропорций в размерах заработной платы разных категорий работников организаций отрасли. В частности, проблемным остается вопрос заработной платы старших преподавателей, преподавателей, преподавателей-стажеров, ассистентов учреждений высшего образования, квалификационными характеристиками которых не предъявляются требования к наличию ученых степеней и званий. Разрыв в оплате труда данной категории наблюдается не только в сравнении с профессорско-преподавательским составом из чисола лиц, имеющих ученые степени и звания, но даже с рядом педагогических работников учреждений образования иных типов. Это связано с тем, что ряд решений по совершенстсованию заработной платы работников отрасли не был распространен на профессорско-преподавательский состав учреждений высшего образования.
Наблюдается отток лиц из числа профессорско-преподавательского состава, прежде всего высококвалифицированных специалистов, в учреждения общего среднего образования, а также в целом из отрасли. Данная тенденция вызвана как диспропорциями в оплате труда, прежде всего молодых преподавателей, так и сложностями в формировании преподавательской нагрузки. Нестабильность, невозможность планирования личных доходов и расходов, в том числе строительства жилья, неадекватность стоимости труда не только в контексте тенденций на рынке труда страны, но и в рамках отрасли на фоне постоянно растущих требований стали причинами ухода из системы высшего образования ряда ярких и неординарных, прежде всего молодых преподавателей.
Поэтому разработка Министерством образования Республики Беларусь проекта нормативного правового акта, предусматривающего системное решение вопросов заработной платы преподавателей учреждений высшего образования, является крайне актуальной. Отраслевой профсоюз считает, что размеры тарифных окладов старших преподавателей, преподавателей, преподавателей-стажеров, ассистентов учреждений высшего образования должны быть повышены не менее чем на 50 %.
Эти и ряду других вопросов, связанных с реализацией Кодекса Республики Беларусь об образовании и организацией системы коллективно-договорной работы в учреждениях высшего образования, обсуждался в рамках проведенного 9 – 11 ноября 2011 года Центральным комитетом отраслевого профсоюза семинара для председателей первичных профсоюзных организаций работников учреждений высшего и среднего специального образования.
Открытие семинара состоялось 9 ноября 2011 года в г. Минске на базе Белорусского государственного университета, где был организован Круглый стол на тему ”Актуальные вопросы социально-экономической защиты работников и реализации Кодекса Республики Беларусь об образовании“ с участием заместителя Министра образования Республики Беларусь Виктора Викторовича Якжика, а также руководителей соответствующих управлений Министерства образования: начальника управления высшего и среднего специального образования Юрия Ивановича Миксюка, начальника управления социально-экономического развития Ирины Александровны Бебех, начальника отдела труда и заработной платы Веры Дмитриевны Слуяновой.
В рамках работы круглого стола были обсуждены актуальные вопросы, касающиеся функционирования системы высшего образования в связи со вступлением в силу Кодекса Республики Беларусь об образовании: организация учебного процесса, планирование и нормирование учебной нагрузки, а также учет рабочего времени профессорско-преподавательского состава, проблема комплектации учебных групп, возможное сокращение сроков обучения по отдельным специальностям и его последствия, повышение уровня профессиональной подготовки будущих педагогов, вопросы системы пенсионного обеспечения, затрагивающие интересы работников учреждений высшего образования, оплата труда преподавателей, не имеющих ученой степени и звания, комплектация высококвалифицированными кадрами в учреждениях высшего образования и многие другие.
Со стороны Белгоуниверситета учестников республиканского семинара и представителей Министерства образования приветствовали председатель профсоюзной организации работников, доцент Евгений Петрович Туромша и председатель профсоюзной организации студентов, вице-президент Евразийской ассоциации профсоюзных организаций классических университетов Нина Михайловна Радевич. Прием в БГУ прошел в рамках акции ”Профсоюз и БГУ – 90 лет вместе“, приуроченной к юбилейным датам обеих организаций. Участники мероприятия имели возможность посетить музей истории БГУ, познакомиться с результатами работы научных лабораторий физического факультета ведущего учреждения высшего образования страны.
Работа семинара была продолжена в г. Бресте на базе учреждения образования ”Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина“, где основное внимание было сконцентрировано на обсуждении одной из центральных тем в деятельности организационных структур отраслевого профсоюза ”Организация коллективно-договорной работы в современных условиях“. Участникам семинара на примере взаимодействия администрации учреждения образования ”Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина“ в лице ректора Мечислава Эдвардовича Чесновского и профсоюзной организации работников этого учреждения образования в лице председателя Ларисы Борисовны Челышевой был продемонстрирован высокий уровень системной, организованной работы в рамках социального партнерства и выполнения коллективно-договорных обязательств. Особое внимание было уделено созданию локальных нормативных актов в области организации, нормирования, оплаты и стимулирования труда, в том числе аттестации кадров.
Выступление председателя профсоюзной организации студентов Инны Алексеевны Жак аргументированно свидетельствовало о том, что заключенное между учреждением образования и первичной профсоюзной организацией студентов Соглашение не только является приложением к Коллективному договору, но и представляет вместе с ним единый комплексный документ, реализация которого направлена на совместное достижение общих целей – всестороннюю защиту профессиональных, трудовых, социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюза.
С практикой организации коллективно-договорной работы на областном уровне участников семинара познакомили председатель Брестского объединения профсоюзов Николай Иванович Басалай, начальник управления образования Брестского областного исполнительного комитета Михаил Андреевич Тихончук и председатель Брестской областной организации отраслевого профсоюза Виктор Андреевич Харитонович.
В рамках работы семинара состоялось также заседание Совета председателей профсоюзных организаций работников при ЦК отраслевого профсоюза. В центре внимания членов Совета – вопросы, касающиеся улучшения социально-экономического положения работников учреждений высшего образования в современных условиях: обеспечение жильем, вопросы оздоровления, охраны и уровня оплаты труда, практика заключения контрактов и трудовых договоров на неопределенный срок с профессорско-преподавательским составом и др., а также ряд проблем, касающихся внутрисоюзной, организационно-уставной деятельности первичных профсоюзных организаций учреждений высшего образования, статуса их работников. Системные подходы к поэтапному решению вышеназванных вопросов были отражены в принятой на заседании Совета резолюции.