Flatik.ru

Перейти на главную страницу

Поиск по ключевым словам:

страница 1страница 2 ... страница 7страница 8


Ақмола облысы

Сандықтау ауданы әкімдігінің

2011 жылғы _________

№__________ қаулысымен

Бекітілді

«Сандықтау ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары



Мазмұны

бет



  1. Миссия және көкжиек




3

2. Ағымды жағдайларды талдау және экономиканы дамыту тұжырымдамасы

3-10

3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар және іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері

11-22

Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар және іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері

11-20

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттік стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

21-22

  1. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту




23-24

  1. Ведомствоаралық іс-қимыл




25-28

  1. Тәуекелдерді басқару




29

  1. Бюджеттік бағдарламалар




30-40


Тарау 1. Миссиясы мен пайымдауы
Миссия – экономикалық және бюджеттiк жоспарлауды аудан деңгейде жүзеге асыру, мемлекеттiк қаржы салалармен және орнықты экономикалық өсудi табысқа және халықтың тұрмыс дәрежесiн жақсартуға себепшi болатын коммуналдық активтермен тиiмдi басқару; аудандық бюджеттiң орындалуы кезінде мөлдiрлiк және дер кезiнде жүзеге асыру, сенiмдi есепке алу және операциялардың сенiмдi бақылауын қамтамасыз ету.
Пайым – төңiрегiндегі стратегиялық, әлеуметтiк-экономикалық және бюджеттiк жоспарлауды мемлекеттiк саясаттың сала аралық және аймақтық үйлестiру негiзде ауданның баланс жасалған экономикалық дамуы; сонымен бiрге мемлекеттiк қаржы салалармен және мемлекеттiк активтермен тиiмдi жұмыс iстейтiн басқару жүйесi.

Тарау 2. Ағымдағы ахуалды және қызметтік тиісті салаларын (аяларын) дамыту үрдістерін талдау
1. Стратегиялық бағыт: Аудан экономикасының бәсекеге қабілеттігін арттыру


    1. Экономика саласын дамытудың негізгі параметрлері

Ауданның экономикасындағы жетекші рөл ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіру және өңдеу болып табылады. 2009 жылға жалпы өнім өндіру көлемі 16644,9 млн.теңгені құрады. Жалпы өнім өндіру халық басына шаққанда 745,6 мың теңге, ол 2008 жылдағы деңгеймен салыстырғанда 23,3 %-ға жоғары. Ауыл шаруашылығы үлесі ауданның жалпы өнімінің 2009 жылғы жалпы көлеміне 87,2%-ды құрайды немесе 14526,3 млн.теңге. Ауыл шаруашылығының жалпы өнімдерінің жалпы көлемінен 81,8% өсімдік шаруашылығы өнімдеріне келеді.

Өнеркәсіп аудан экономикасында жалпы өнім көлемінен 5,1% құрайды. 2009 жылы ауданның өнеркәсіп кәсіпорындарымен (шағын, қосалқы кәсіпорынды, жеке кәсіпкерлерді, үй шаруашылығы қожалықтарын қосқанда) нақты бағасы 854,6 миллион теңгеге өнім өндірілді, 2008 жылмен салыстырғанда 98,5% құрады. Осы өнім өндірісінің нақты көлемінің индексі 2009 жылы 2008 жылдың осындай кезеңіне қарағанда 94,6% құрады. Өндірістік өнеркәсіп құрылымында өңделетін өнеркәсіп 83,3% алады.

2010 жылы дамудың жағымды динамикасы экономиканың индустриалдық секторында бақыланады. Өндірістік өнім өндіру көлемі 2010 жылы 8,5% артты. Жалпы көлем индексі 100,6% құрады.

Ауыл шаруашылығында жаздың құрғақшылығына қарамастан қосымша мәлімет бойынша астықтың 256,5 мың тонна бірінші бастапқы салмағы алынды, барлық мал және құс түрлері сақталды.

Экономика саласын дамыту өнеркәсіптегі тауарлар өндіру көлемімен және көлік, байланыс, сауда және басқа салалардағы көрсетілетін қызметтермен сипатталады, ол жұмыспен қамту өсімін қабілеттендірді. Жұмыссыздар деңгейі 2010 жылдың үшінші тоқсанында халықтың экономикалық белсенді санына 5,8 пайызды құрады, ол 2009 жылдың үшінші тоқсанында 0,8 пайыздық тармаққа төмен.

Номиналдық жалақы деңгейі қаңтар-қазанда 9,8%-ға өсті.


    1. Негізгі проблемалар талдауы

Аудандағы өндiрiстiң жұмыс жасауын талдау өлкеде, негiзiнде, қосылған құндардың жинақталуы тiркесiнiң бастапқы буындары орналастырғанын көрсетедi. Тiркестiң түпкi буындары өлкелерден тыс орналасады, сондықтан қаржы ағындары және инновациялар оның шегiнен шығып шоғырландырады.

Демек, экономиканың диверсификациясы бойынша шара өткiзу керек. Азық-түлiк тауарларына өйткенi агроөнеркәсiптiк кешен, арқасында сақтайтын сұраныс, ары қарай дамытуының және ауылшаруашылық өнiмнiң өңдеуiнiң жаңа кәсiпорындарының жасауы бәсекеге түсе алатындық және ауданның позицияларының күшейтуi жоғарылату жағдай туғызуға жұмыс iстейтiн өнiмдерiнiң өткiзу нарығын кеңейтуге едәуiр мүмкiндiгi болады.

Шағын және орта кәсiпкерлiктi потенциал толық емес мөлшерде iске асырылған. Кәсiпорындардың көпшiлiгi сауданың салаларында маманданады - 58%, ауыл шаруашылығында - 25%, құрылыс - 0, 6%, өнеркәсiп – қызметтiң 2, 2%, басқа түрлерi - 14, 2%.0

Факторлардың бiрлерiнiң iскерлiк белсендiлiктiң кiшiрейтулерi жалакилердiң өсуi және рұқсат беретiн және салық жүйенi кемелiне жетпеген шағын және орта кәсiпкерлiктi несие берудiң көлемдерiнiң төмендетуi, қарыздардың ашық еместiгi салдарынан болды.

Кәсiпкерлiктi дамытуының активизациялары мақсаттарындағы кәсiпкерлiкке қаржы қолдауының кеңейтуi бойынша шаралар жиынтығын жүзеге асырып, әкiмшiлiк тосқауылдар азайтып және ортаның кәсiпкерлiгiнiң дамытуды шарты жақсартуға керек, орта кәсiпкерлiк өйткенi әлеуметтiк мәселелердiң өлкенiң экономиканың дамуы, шешiмiне, бос емес қызметкерлердiң санының үлкеюi маңызды ықпалы етеді.

Бизнес жасау және бизнес жүргiзуде шығуы керек болатын күрделi және мөлдiр емес процедуралар экономикалық өсуге өзi маңызды бөгеуiлдермен қызмет көрсетедi. Бұл процедуралар өндiрiс және кәсiпкерлердiң шығынындағы шығындарын үлкейтедi, олардың рұқсаты базарға шек қояды, кәсiпкерлiктiң дамытуларын баяулатады, бизнес- орталарды нашарлатады және сыбайлас жемқорлықтар жасауға мүмкiндiк туғызады. Әкiмшiлiк тосқауылдар көлеңкеленген экономика секторының пайда болуы себептерінің бiрi болып табылады.

Тұрақтанулар және экономиканың өсуiне қол жеткізу үшiн өлкеге инвестицияларды тарту бойынша шаралардың қабылдануы керек болады.

Инвестициялардың 2009 жылындағы ортақ көлем 2008 жылдың деңгейi 9, 8%ке көбiрек 1304, 4 миллион теңгені құрады. Бюджеттiк құралдарға инвестициялардың ортақ көлемiнен (476, 6 миллион теңге) ортақ көлемнен 36, 5% тура келдi, кәсiпорындардың меншiктi құралдары арқасында (584, 2 миллион теңге) 44, 8% меңгерген, арқасында басқа көз – (243, 6 миллион теңге) 18, 7%.

Бюджеттiк құралдар тұрғынның өмiр деңгейiн жоғарылататын және инвестицияларды тартуға жағдай туғызатын инфрақұрылымды дамытуына бағытталады.

1.3.) сыртқы және iшкi факторлардың бағасы

Терiс ықпалдың инвестициялардың көлемдерiнiң өлкенiң дамытуы және үлкеюiне келесi факторларда болады:

Сыртқысы: аласа инвестициялық тартымдылық, соның iшiнде қайта өңдейтiн сектор.

Iшкiсi:

- жеткiлiксiз жарақтанғандық және бәсекеге лайық өнiмдi шығаруға мүмкiндiк бермеген өндiрiстi жаңарту;

- шоғырландыру және ауылшаруашылық кәсiпорындардың кiрiгуiн аласа деңгей, жоғары товарлы өндiрiстiң жүргiзуi, жаңа технологиялардың енгiзуiн шектейтiн мүмкiндiк;

- инфрақұрылым шектеулерi - дамытуды жеткiлiксiз деңгей су -, энергия қамтамасыз ету, сонымен бiрге инвестициялардың тартуына кедергi келтiретiн көлiк инфрақұрылым.

Өлкедегi инвестициялық ахуалды жақсарту бойынша жұмысты осы бағытта iске қосу керек.
Ауданның бiрқалыпты дамуы үшiн шарттарды қамтамасыз ету.
Ауданның 2015 жылға дейiн Сандықтау ауданының дамытуының стратегияларында өлкенiң дамытуын басым бағыт анықталуға ескерiлген тиiмдi аймақтық ұйымына мақсаттардағы.

Ауданның даму стратегиясын әзірлеу және іске асыру үдерісінде шешуді талап ететін коммуналдық және әлеуметтік инфрақұрылымның қанағаттанғысыз жағдайы болып табылатын негізгі бір қатар проблемелық мәселелер анықталды.

Халықтың көпшілігі өңірдің селолық жерлерінде тұратынын ескере отырып, селолық елді мекендерді одан әрі дамыту және село тұрғындары үшін жеткілікті жағдайды қамтамасыз ету бірінші кезекті міндеттер болып табылады.

Селолық жерлердегі негізгі проблемалық мәселелер коммуналдық, көліктік және әлеуметтік инфрақұрылымның 70 пайыздан аса дамымауы, қала және село халқының өмір сүру деңгейі арасындағы алшақтық, қалаға село халқының көші-қондылығының, сондай-ақ білім және медициналық қызмет көрсету сапасының өсуі болып табылады.

Дамытуды СЕМ немесе биiк потенциалы бар 12, 2% СЕМ-нен 41 ауылшаруашылық уық (бұдан әрi - СЕМ) пункт аудандарынан, орташа - 36 немесе 87, 8. Перспективада мемлекеттiк қызметтердiң ашықтығының үлкеюi және әрбiр елдi мекендегi олардың сапасының жоғарылатуы бойынша жұмыс жүргiзiледi.

Денсаулық сақтау, бiлiм, әлеуметтiк сала, мәдениет және спорттың ұсынылатын қызметтердiң сапасында (дәрiгерлiк кадрлардың тапшылығы бүгiншенi құрайды - 3, педагогикалық кадрлар - 10) ауылдық жердегi әлеуметтiк саланың мамандарының дефицитiн негативтi шағылысады. Бұл сұрақтың шешiмдерi үшiн ауылдық елдi мекендерде жұмыс және тұру үшiн тартылған әлеуметтiк салалардың мамандарының әлеуметтiк қолдауын қатар ескерiлген. Мақсаттар кадрлық қамтамасыз ету және бюджеттiк құралдардың қолданудың тиiмдiлiгiнiң үйлестiруi бұл осы бағытта қамтамасыз етедi.

Негiзiнен, аймақтық дамытудың сұрақтары 2011-2015 жылдарға Сандықтау ауданының дамытуын бағдарламадағы шағылысуларды тапты. Осы бағдарлама аймақтар экономика және олардың бәсекеге түсе алатындығын жоғарылатудың барлық секторларын жылдамдатылған дамытуды қамтамасыз етуге бағытталған.

Ол үшiн бес мультипликация жасау эффектте болатын және өлкенiң ортақ әлеуметтiк-экономикалық дамытуларына оң ықпал ететiн басым бағыттар анықталған.



Бiрiншi - агроөнеркәсiптiк және индустриалды кешендердегi жоғары өнiмдi технологияларды енгiзу негiзінде және туризм саласында өлкенiң жылдамдатылған экономиканың дамуы.

Екiншi - әлеуметтiк сала және адамгершiлiк потенциалдың дамуы, халықтың тұрмыс сапасы деңгейiн жоғарылату.

Үшiншi - инфрақұрылым кешенiн жаңғырту.

Төртiншi - әкiмшiлiк-аумақтық бiлiмдердiң әлеуметтiк-экономикалық дамыту деңгейiн теңестiру.

Бесiншi - мемлекеттiк жергiлiктi басқару жүйесін және өзiн-өзi басқаруды дамыту.

Экономика бөлiмiнiң қызметiнiң бiрiншi стратегиялық бағытының көрcетiлген мәселелерi және ауданның қаражаттарының шешiмдерi үшiн өлкенiң бәсекеге түсе алатындығын жоғарылату анықталған.


2. Стратегиялық бағыт:: Мемлекеттік жоспарлаудың жаңа жүйесін енгізу

Әлемдiк нарықтардағы қолайсыз конъюнктуралар шарттардағы тиiмдi мемлекеттiк басқаруды өздiк стратегиялық және бюджеттiк жоспарлау ұштасатын мәселе әлi өткiрiрек тұрады.

Жұмыс iстейтiн мемлекеттiк басқару жүйесінiң 2010 жылға дейiн төңiрегiнде стратегиялық, экономикалық және бюджеттiк жоспарлауды мемлекеттiк саясаттың iске асыруындағы мемлекеттiк құрылымдарды қызметiнiң тиiмдiлiгiн анықтауға объективтi түрде мүмкiндiк бермедi.

Мақсаттар және айқын белгiлер және бағдарламаларды iске асырудың нәтижелiлiгiнiң индикаторларысыз, олардың тиiмдiлiгiнiң бағасының нақты тетiгi, қаржы ресурстермен байланыстырмауға көмескi күтiлетiн нәтижелерi көпшiлiгiнде аймақтық бағдарламалардың жергiлiктi деңгейiнде сипаттаған. Бағдарламалардың iске асыруындағы негiзгi тiреуi емес iстелiндi, нақты нәтиженiң табыс емес, бюджеттiк қаражатты игеру.

Мемлекеттiк жоспарлау жүйесіндегi мұндай жағдай экономиканың дамуына және мемлекеттiк басқару жүйесінің негiзiне кедергi келтiредi.

2020 жылға дейiнгі басты бағыттардың бiрі Қазақстан Республикасының дамытуының стратегиялары сондықтан қоғамға қағидаларда бiрлескен басқаруды мемлекеттiк басқаруды жаңа үлгi, нәтижелiлiк, көлiк және есеп берушiлiк құрастыру болып табылады. Негiзгi элементтер қай стратегиялық жоспарды iске асырудың алғашқы жылдарында енедi - 2020.

Экономика және қаржы бөлiмiнiң екiншi стратегиялық бағыты мемлекеттiк саясатты iске асыру болып табылады - жергiлiктi деңгейдегi мемлекеттiк басқарудың жаңа жүйесін енгiзу.

Екiншi стратегиялық бағыттың iске асыруы барлауды өңдеуге, iске асыру, өткiзуге, баға және стратегиялық, программалық құжаттардың бақылауының негiзгi жолы анықталған Қазақстан Республикасындағы мемлекеттiк жоспарлау жүйесінiң одан әрі жұмыс жасауы бойынша №931-шi 2010 жылдың 4 наурызындағы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығына сәйкес iске асады.

Мемлекеттiк құрылымдағы қызметтiң тиiмдiлiгiн жоғарылату бойынша қойылған міндеттер және мақсаттардың мемлекеттiк құрылымымен мәселелердiң табысында және шаралардың қабылдануы ел, саланың дамытуы, сала, өлкенiң параметрлерi, мемлекеттiк құрылымды қызметтiң ұйымдастыру жүйесiн бағаны, анықталуға мемлекеттiк құрылымды қызметтiң әсер ету дәрежесiнiң анықтаулары мақсаттардағы әрбiр мемлекеттiк құрылымды қызметтiң тиiмдiлiгiнiң бағасымен жүргiзiледi.

«Орталық мемлекеттiк және облыстардың жергiлiктi атқарушы органдары, экономика бөлiмi республикалық дәрежедегi қала, 2010 жылдың 19 наурызындағын басқа да және қаражаттар қызметінің тиiмдiлiгiнiң жыл сайын бағасының жүйесi туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығына сәйкес аудан бюджетінен қаржыландырылатын 29 мемлекеттiк органының тиiмдiлiктiң бағасы жүргiзiледi.



Негiзгi сыртқы және iшкi және факторлардың бағасы

Сыртқысы: Мемлекеттiк басқаруды жұмыс iстейтiн жүйенiң негiзгi кемшiлiгi - орталық мемлекеттiк құрылым ұсынылатын есеп берулер көп қойылған формалар жергiлiктi атқарушы органдармен, мәлiметтердiң жоспардан тыс сұрау салулары, неткенмен орталық мемлекеттiк құрылымдардың арақатынастарындағы айқын регламент белгiленген реттiң жоқтығы.

Сұрау салу-жауап жұмыс принцибы, қысқа мерзiмде, тапсырма, жұмыстың жоспарлауын мүмкiн еместiкке сапасыз және уақытында емес орындауына негiзiнен алып келедi, документ айналымының үлкеюiне.

Орталық мемлекеттiк құрылымдардың тапсырмаларын процесстiң айқын регламенттеуi жұмысты жүйелебер едi, документ айналымы азайтуға мүмкiндiк бердi.

Iшкiсi: Сонымен қатар облыстар, ауданда бойынша негiзiнен, мемлекеттiк қызметтердiң беруi, толық дәрежедегi жанында қазiргi ақпараттық технологиялардың енгiзуiн аласа деңгейiмен байланысты мемлекеттiк қызметтерге тұрғынның рұқсаты қамтамасыз етiлмейдi, берiлетiн қызметтердiң тиiмдiлiк және сапасы жеткiлiксiз тұрғынмен мемлекеттiк құрылымдарын жедел керi байланысты болмамайды жеткiлiксiз. Мемлекеттiк басқарудың төңiрегiдегi және жоспарлаудың жаңа ақпараттық технологияларының енгiзуi бойынша шаралар осыған байланысты жүргiзiледi.

Мемлекеттiк жоспарлаудың жаңа жүйесі енгiзілуіне байланысты экономика және қаржы бөлiмiне әрбiр қызметкерге талап және шешiмдi өз алдына қабылданатын олардың кәсiби мүмкiншiлiгi өседі.

Бөлiмнің мемлекеттiк қызметшiлерінің жұмысының тиiмдiлiгiн жоғарылату мақсатымен мемлекеттiк қызметшiлердiң қызметiнiң бағасы, жұмыстың есепке алатын көлем және сапасы, жауапкершiлiктiң дәрежесi, профессионализмның жоғарылауы, мемлекеттiк қызметшiлердiң ар-ұждан кодексiн сақтауы тоқсан сайын жүргiзiледi.

Жаңа мемлекеттiк жоспарлау жүйесіне сәйкес әрбiр қызметшiнің қосымша жүктемесiн iлестiретін бөлiмнiң функциясы өседi. Қол тимеушiлiктiң нәтижесi қалай - мiндеттер, кадр алмасуы сапасыз, уақытында емес орындау.



Стратегиялық бағыт 3. Аудан бюджетін орындау бойынша есептің сапалы және уақытылы ұсынылуын арттыру.
3.1 Реттелетiн саланы дамыту немесе жұмыс саласының негiзгi параметрлерi

Экономика және қаржы бөлімі мемлекеттік басқару жүйесіндегі маңызды звено ретінде бюджеттің тиімді атқарылуын қабілеттендіреді.

2009 жылы бюджеттің орындалу нәтижесі келесі көрсеткіштермен сипатталатын болады.

2009 жылы аудан бюджетіне 1156888 мың теңге кіріс түсті немесе жоспарға 102,1 пайыз, оның ішінде салықтар мен төлемдер 240418 мың теңге немесе жоспарға 112 пайыз (жоспар 215000 мың теңге) жоспардан жоғары 25418 мың теңге түсті.

Аудандық бюджетке 240418 мың теңге салықтар және төлемдерi немесе 112% (теңге 215000 миллион жоспар) жоспарға түстi.

Аудан бойынша шығындар 99% (1132916, 9 мың теңге жоспар) жоспарға меңгерген, 11703, 4 мың теңге меңгермеген.

89, 3 %-шi 28200, 3 мың теңгенi облыстық бюджет меңгергеннен (31570 мың теңге) ерекшеленген сомаға Мақсаттық трансферттерi 3369, 7 мың теңге меңгермеген; 97, 9%-шi 193982, 7 мың теңгенi республикалық бюджет - меңгергеннен (198119 мың теңге) ерекшеленген сомаға 4136, 3 мың теңге меңгермеген.

Құрайтын бюджет табыстары мен қаржы активтерiн сатудан жергiлiктi бюджет және түсуден қаражаттар бөлiмдерiмен тексеруге қаржыландырылатын мемлекеттiк мекеме бекiтiлген дүниенiң сатуынан коммуналдық мемлекеттiк кәсiпорындарды таза табыстың бөлiгi, түсу дүниенiң жалдауынан түсу салық емес түсулер коммуналдық меншiкте болды болып табылады.

Көрcетiлген түсулердi ауданның бюджетiн 2009 жылдар бойы ортақ сома 1869, 9 мың теңге, немесе 143 % (1311 мың теңге жоспар) жоспарға құрады, соның iшiнде:

• мемлекеттiк коммунальдық меншiктiң қаржы активтерiн сатулар - (0 мың теңге жоспар) 590 мың теңге;

• дүниенiң жалдаулары, коммуналдық меншiкте болды - 1279, 9 мың теңге немесе 97, 6% (1311 мың теңге жоспар) жоспарға.
3.2 Негізгі проблемалар талдауы
Бюджет және бюджеттiк есепке алуды жүргiзу барысында экономика және қаржы бөлімі есеп берулерiнiң келесi мәселелерімен түйiсiп қалады:

табыс емес жоспарланған түзулер және шектi нәтижелердiң бюджеттi орындауды процессiнде табыс байланысты түсулерге арналған орындамаумен жоспар болуы мүмкiн және сәйкесiнше ақшаның бақылау есебiнде қаржы бөлулердiң жоқтығымен;

кредиторлық және дебиторлық қарыздар жіберу;

бюджеттiк және бухгалтерлiк есеп жүргiзудiң бiр бөлiгi, құрастырудағы бюджеттiк бағдарламалардың әкiмдерiнiң төменгі атқарушылық тәртiбi, сонымен бiрге қойылған есеп берудi дер кезiнде өткiзу, және бөлiммен құрастырылатын және берiлетiн, жоғары тұрған органдарда сапаның және ауданға есеп беру мәлiметі бойынша мерзiмдерiн төмендету салдары.


3.3 Негізгі сыртқы және ішкі факторлар бағасы.
Сыртқы факторларға бюджеттiк бағдарламалар әкiмшілерінiң қаржылық тәртiп, бюджеттiк заңын орындамауын жатқызуға болады.

Iшкiге - элементтер сала жергiлiктi жүйеде кадр алмасуының үлкеюi, қызметкерлердiң бiлiктiлiгiнiң аласа деңгейi, шығуы, кiретiн және өңделетiн мәлiметтiң көлемiнiң үлкеюiмен программалық өнiмдердiң жұмысындағы бас-сирақ, ақпараттық жүйелердiң тұрақсыздық жұмысы байланысты.



Стратегиялық бағыт 4. Ауданның коммуналдық меншігін басқару жүйесін арттыру

4.1 Реттелетiн саланы дамыту немесе жұмыс саласының негiзгi параметрлерi

Мемлекеттiк коммунальдық меншiкпен басқару келесi көрсеткiштермен бейнеленедi.

Ауданның мемлекеттiк коммуналдық заңды тұлғаларының тiзiмiндегi Сандықтау ауданының коммунальдық меншiгiнде 2010 жылдың 1 қаңтарындағы жағдай бойынша 38 коммуналдық мемлекеттiк мекемелер және кәсiпорындарды есептеледi, соның iшiнде:

• аудан бюджетінен қаржыландырылатын 33 мемлекеттiк мекемелер;

• 5 коммуналдық мемлекеттiк кәсiпорындар, олардың iшiнен:

- 2 шаруашылық жүргiзу құқығындағы.

«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» ҚР Заңының негізінде аудандардың (облыстық маңызы бар қалалар) коммуналдық меншiгiнiң функциясы мемлекеттiк басқару деңгейлердiң арасындағы өкiлеттiктердiң шектеуiмен байланысты заң негiзiнде аудандардың (облыстық маңызы бар қалалар) әкiмшiлiктерiнiң құзырларында болады.

Сандықтау ауданы бойынша 2009 жылы мүлiктiк жалдаудың 38 жалдау келiсiм-шарттары жасалды. Аудандық бюджетке түсiмдер сомасы мүлікті жалдаудан 2009 жылы 1248,6 6 мың теңгенi құрады.


4.2 Негізгі проблемаларды талдау
Ауданның мемлекеттiк коммуналдық активтерiн басқарудың тиiмдiлiгін жоғарылатудың стратегияларын анықтауда көкейкестi келесi сұрақтар болып қалады:

-коммуналдық меншiктi есептесудi ары қарай әбден жетiлдiру, оның дер кезiнде және сапалы толтырылуы;

-ауданның коммуналдық меншiгі болатын мемлекеттiк кәсiпорындары қызметінің тиiмдiлiгiн жоғарылату.

4.3Сыртқы және ішкі факторлар бағасы.

Сыртқы факторларға жеке алғанда тиiмдi жүзеге асырудан астам мемлекеттiң мемлекеттiк мүлiктi басқаруды заңға сүйенген негiздiң әбден жетiлдiруiн жатады меншiк иесi және ие басқа сияқты дұрыс айтады мемлекеттiк мүлiкке дұрыс айтады; мемлекеттiк мүлiк басқару саласындағы мемлекеттiң саясатының өткiзуiне мемлекеттiк мүлiкпен басқару орындайтын мемлекеттiк құрылымдарды айқын құзыретiн шектеулер және бұл органдар және олардың жетекшiлерiнiң жауапкершiлiгiнiң жоғарылатуы.



Мемлекеттiк меншiктi басқару жүйесiнiң тиiмдiлiгiнiң жоғарылату ықпал ететiн iшкi фактор мемлекеттiк коммуналдық дүниенiң толық есепке алуын өткiзу болып табылады.
Тарау 3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар және іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері

3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар және іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері






Стратегиялық бағыт 1. Сандықтау ауданы экономикасының бәсекеге қабілеттілігін арттыру




Мақсат 1.1. Әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерді болжау сапасын арттыру

осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттікбағдарламалар 001










































































Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі


соның iшiнде аралық мәннiң нұсқауымен


есептік кезеңде

жоспарлау кезеңінде

өлшем бірлігі

2009 жыл (есеп)

2010 жыл

(жоспар)


2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. 18-10%-ы шектерiнде 2011-2015 жылдардағы олардың болжам параметрлерiнен негiзгi әлеуметтiк-экономикалық көрсеткiштердiң нақты мәндерiнiң ауытқуының қамтамасыз етуi

ресми ақпараттар

%

8-10

8-10

8-10

8-10

8-10

8-10

8-10

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдару, құралдары мен әдістері:

Міндет 1.1.1. Ауданның әлеуметтiк-экономикалық дамытуын экономикалық жоспарлауды сапаны жақсарту үшiн жаңа аспаптың енгiзуi

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпараттар көзі

соның iшiнде аралық мәннiң нұсқауымен

есептік кезеңде

жоспарлау кезеңінде

өлшем бірлігі

2009 жыл (есеп)

2010 жыл

(жоспар)


2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.Ауданның әлеуметтік-экономикалық даму болжамын әзірлеу

Стат.мәліметтер, АБП

Әкімдіктің қаулысы

1

1

1

1

1

1

1

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдару, құралдары мен әдістері:

Міндет 1.1.2. Әлеуметтік-экономикалық талдау және болжау жүйесін жетілдіру




Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпараттар көзі

соның iшiнде аралық мәннiң нұсқауымен

жоспарлау кезеңінде

жоспарлау кезеңінде

өлшем бірлігі

2009 жыл(есеп)

2010 жыл

(жоспар)


2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.Ауданның әлеуметтік-экономикалық даму мониторингі

Стат.мәліметтер, АБП

Аудан әкімдігіне ақпарат

12

12

12

12

12

12

12

2. Ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуын талдау

Стат.мәліметтер, АБП

Аудан әкімдігіне ақпарат

4

4

4

4

4

4

4

3. Ауданның бюджетіне түсімдерді талдау

Ресми мәліметтер

Аудан әкімдігіне ақпарат

12

12

12

12

12

12

12

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар


жоспарлау кезеңінде іске асыру мерзімі ж

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1.Ауданның әлеуметтік-экономикалық даму мониторингі

Жыл ағымында

Жыл ағымында

Жыл ағымында

Жыл ағымында

Жыл ағымында

2. Ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуын талдау

тоқсан сайын

тоқсан сайын

тоқсан сайын

тоқсан сайын

тоқсан сайын

3. Ауданның бюджетіне түсімдерді талдау

айсайын

айсайын

айсайын

айсайын

айсайын






Мақсат 1.2. Инвестициялық ахуалды жақсарту және іскерлік белсенділікке көмек көрсету

Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалар коды 001














































































































Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

соның iшiнде аралық мәннiң нұсқауымен

жоспарлау кезеңінде

жоспарлау кезеңінде

өлшем бірлігі

2009 жыл (есеп)

2010 жыл

(жоспар)


2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Капиталға инвестицияларының жылдық орта мөлшердегi өсу қарқыны

стат. мәліметтер

%

109,8

108

101

101

101

101

101

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдару, құралдары мен әдістері:

Міндет 1.2.1. Инвестициялық белсенділікті арттыруға көмек көрсету

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпараттар көзі

соның iшiнде аралық мәннiң нұсқауымен

жоспарлау кезеңінде

жоспарлау кезеңінде

өлшем бірлігі

2009 жыл (есеп)

2010 жыл

(жоспар)


2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.Негізгі капиталға инвестицияны игеру

ӘЭД болжам

Млн. теңге

1358

1358

1371

1385

1399

1412

1427

2. Кәсіпорындар құралдарының негізгі капиталған инвестицияларын игеру

Прогноз СЭР

Млн. тенге

670

552

460

475

485

495

510

3. Мың шаршы метр тұрғын үйді пайдалануға кіргізу

стат. мәліметтер

Мың шаршы метр

1,8

0,9

1,3

0,9

1,0

1,2

1,3

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар


жоспарлау мерзімінде іске асыру мерзімі

2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1.Инвестициялық қорлардың қажеттiктiң анықтауын мақсатпен негiзгi экономика салаларды дамытуды талдау

х

х

х

х

х

2.Жедел мерзiмге сессияға берiлу ұсынылатын объекттердiң тiзiмiнiң анықтау және түзетуi

х

х

х

х

х



Мақсат 1.3. Ауылдың нормалы тiршiлiгін қамтамасыз ету және ауылдық жердiң потенциалының үлкеюi үшiн шарттардың жасауы

Осы мақсатқа қол жеткізу үшін бағытталған бюджеттік бағдарламалар коды

007, 018, 099


Нысаналы индикатор


Ақпараттар көзі

соның iшiнде аралық мәннiң нұсқауымен

жоспарлау кезеңінде

жоспарлау кезеңінде

өлшем бірлігі

2009 жыл (есеп)

2010 жыл

(жоспар)


2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Жоғары әлеуметті дамумен селолық елді мекендер саны

стат. мәліметтер

Бірлік

36

36

36

36

36

36

37






Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдару, құралдары мен әдістері:

Міндет 1.3.1.Әлеуметтік сала мамандарын ауылдық елді мекендерге жұмыс істеу және тұру үшін тарту


Нысаналы индикатор


Ақпараттар көзі

соның iшiнде аралық мәннiң нұсқауымен

жоспарлау кезеңінде

жоспарлау кезеңінде

өлшем бірлігі

2009 жыл (есеп)

2010 жыл

(жоспар)


2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Үйрететiн көтергiш оқу құралдарының әлеуметтiк саласының мамандарының саны

есептік мәліметтер

адам

38

26

51

18

15

16

23

2. Әлеуметтiк саланың мамандарының алған бюджеттiк үй алу несиелерi саны

есептік мәліметтер

адам

-

7

10

18

15

16

23

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар


жоспарлау мерзімінде іске асыру мерзімі

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1

2

3

4

5

6

1. Сандықтау ауданын дамытудын 2011-2015 жылдарға арналған бағдарламасы іс- шаралары жоспарының iске асырылуын бақылау

х

х

х

х

х

2.Әлеуметтік-экономикалық дамудың кешендік жоспарын іске асыру

х

х

х

х

х

3.Селолық елді мекендердегі әлеуметтік сала мамандарына тұтынушылықты қамтамасыз ету

х

х

х

х

х

следующая страница>


«Сандықтау ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Мазмұны

«Сандықтау ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

1461.91kb.

12 10 2014
8 стр.


«Шығыс Қазақстан облысы Бородулиха ауданының экономика және бюджетті жоспарлау бөлімі» мемелекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Мазмұны

Сәйкес келетін сала орта қызметінің даму беталасы және ағымдағы жағдайдың талдауы

761.51kb.

08 10 2014
3 стр.


Бөлімі мемлекеттік мекемесінің 2011– 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Мазмұны

Стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері, нысаналы индикаторлары, іс-шаралары және нәтиже көрсеткіштері

1416.9kb.

16 09 2014
4 стр.


«Өскемен қаласының білім беру бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011–2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Мазмұны

Стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері, мақсатты индикаторлары, іс-шаралар және нәтиже көрсеткіштері

1669.1kb.

25 12 2014
12 стр.


«Шығыс Қазақстан облысы Бородулиха ауданы ішкі саясат бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Мазмұны

Бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар және міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс

531.64kb.

09 10 2014
5 стр.


«Федоров ауданының жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Федоров селосы – 2009 жыл Мазмұны «Федоров ауданының жер қатынастары бөлімі»

«Федоров ауданының жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесінің миссиясы және көрінуі бет

294.05kb.

04 09 2014
1 стр.


«Тарбағатай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Мазмұны

Республикасының Президенті мен Үкіметінің қаулылырымен, аудан әкімінің және әкімдіктің осы шаралармен қамтамасыз етілуі керек

471.51kb.

11 10 2014
3 стр.


Әкімі аппараты мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Октябрьское ауылы

Миссиясы мен пайымдауы

405.37kb.

14 09 2014
3 стр.