АСТАНА, 2005
Концепция непрерывного педагогического образования педагога новой формации (далее – Концепция) является стратегическим документом, определяющим цель, задачи и основные направления развития педагогического образования Республики Казахстан.
Данный документ разработан в соответствии с нормативно-правовой базой, действующей в сфере образования Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «Об образовании», Государственной программой развития образования в Республике Казахстан до 2010 г., Посланием Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации», а также с учетом рекомендаций Конвенции по техническому и профессиональному образованию, Декларации Всемирной конференции по высшему образованию, Совещания министров образования Европейских стран в Болонье, рекомендаций ЮНЕСКО по непрерывному образованию.
Вышеуказанные международные документы свидетельствуют о глубокой озабоченности мирового сообщества проявлениями кризиса образования, который в тех или иных формах дает знать о себе во всех странах мира. Он связан не только с недостаточной эффективностью образования, с упущениями в интеллектуальном, личностном, нравственно-духовном развитии молодого поколения, но и в неготовности системы образования формировать менталитет личности, а, следовательно, и всего социума в духе общечеловеческих ценностей, толерантности и сотрудничества.
Вместе с тем, именно образование как сфера, наиболее тесно связанная со становлением личности человека, в состоянии преодолеть негативные тенденции в развитии общества. Ключевой фигурой в этой сфере был и всегда остается педагог - компетентный специалист, владеющий всем арсеналом средств, социально зрелая, творческая личность, способная и стремящаяся к профессиональному самосовершенствованию. Педагогическое образование является приоритетным звеном всей системы образования, так как определяет эффективность ее функционирования в целом и каждого ее звена в отдельности.
Целью педагогического образования на разных его этапах должно стать содействие развитию компетентности педагога, его способности решать профессиональные задачи, обусловленные стратегическими направлениями обновления общего 12-летнего образования.
Обострившиеся проблемы в педагогическом образовании страны, необходимость повышения качества подготовки педагогических кадров требуют его реформирования в соответствии с тенденциями мирового образовательного пространства в контексте устойчивого развития общества.
Концепция состоит из следующих разделов:
1. Цель и задачи Концепции.
2. Реальное состояние непрерывного педагогического образования
в Республике Казахстан.
3. Требования к учителю новой формации.
4. Принципы непрерывного педагогического образования.
5. Система непрерывного педагогического образования.
6. Управление системой непрерывного педагогического образования
7. Этапы реализации Концепции. 8. Ожидаемые результаты.
1. Цель и задачи Концепции
Цель Концепции – определение основных направлений, содержания и развития системы непрерывного формирования педагога новой формации
Задачи Концепции:
1. Выявить основные факторы, сдерживающие развитие непрерывного профессионально- педагогического образования в Республике Казахстан.
2. Охарактеризовать систему непрерывного формирования педагога новой формации.
3. Разработать требования к учителю новой формации.
4. Обосновать структуру и содержание предлагаемой системы.
5. Определить этапы и ожидаемые результаты реализации данной Концепции.
Реформы системы образования в Республике Казахстан, происходившие в течение последнего десятилетия, осуществлялись с целью ее интеграции в мировое образовательное пространство и приближения к международным образовательным стандартам. В процессе реформирования системы образования прослеживается ряд тенденций как позитивного, так и негативного характера.
К позитивным тенденциям относятся:
- вариативность и разноуровневость содержания образования;
- обновление стандартов по всем специальностям;
- внедрение новых информационных технологий;
- введение новых специальностей, новых учебных дисциплин, востребованных в изменившихся социально-экономических условиях;
- автономия учреждений образования;
- обновление учебно-методических комплексов по дисциплинам;
- усиление внимания к гуманитарному образованию и др.
Вместе с тем, реформирование образования осуществлялось без глубокого концептуально-философского, социально-экономического и психолого-педагогического анализа, что не дало возможности сформировать научную основу этого процесса. В ходе вузовской реформы система традиционного педагогического образования подверглась разрушению, а новая система, направленная на удовлетворение социального заказа общества, не была создана. В результате пересмотра учебных планов многие предметы психолого-педагогического цикла, адаптированные к потребностям школы и составляющие основу профессиональной подготовки учителей, были сведены до минимума и заменены предметами классического университетского образования. Все это значительно нивелировало качество подготовки педагогов в целом.
Государственные стандарты педагогического образования не в полной мере реализуют принцип преемственности различных его уровней и ступеней; реальные потребности развития системы педагогического образования все далее отходят от заявленных в стандартах нормативов. При этом реальные рычаги приведения программ в соответствие со стандартами отсутствуют, что существенно затрудняет отслеживание результатов образования и оценку качества подготовки специалистов.
К наиболее существенным негативным факторам и тенденциям относятся также:
- отсутствие научно обоснованных подходов к созданию преемственных образовательных стандартов и программ педагогического образования;
- несовершенство механизма их разработки, апробации и внедрения на всех уровнях непрерывного педагогического образования;
- неразработанность научных и научно-методических основ диагностики качества педагогического образования;
- отсутствие единой независимой системы оценки результатов обучения, что создает почву для субъективизма, манипулирования общественным мнением, произвольной оценки деятельности образовательных учреждений;
- недостатки в организации переподготовки педагогических кадров для работы по принципиально новым программам и курсам в условиях вариативных образовательных программ и учебников, профильного обучения;
- сведение до минимума в стандартах по педагогическим специальностям предметов психолого-педагогического цикла и педпрактик;
- отсутствие взаимосвязи специальных дисциплин с дисциплинами педагогического цикла, что не позволяет придать педагогическую направленность учебно-воспитательному процессу в целом;
- отставание в разработке и внедрении новых педагогических технологий;
- неразвитость информационной среды и культуры в системе педагогического образования;
- отсутствие теоретических, научно-методических и практических подходов к подготовке педагогических кадров, ориентированных на работу в условиях малокомплектной и сельской школы;
- недостаточный учет региональных особенностей в практике подготовки учителей;
- понижение социального статуса педагога, его слабая социальная защищенность, низкий престиж профессии учителя в обществе и, как следствие, высокая степень феминизации, старения кадров, сокращение доли выпускников вузов, выбирающих профессию учителя и остающихся в школе после окончания вуза, отток наиболее квалифицированных кадров в высокооплачиваемые отрасли экономики;
- недостаточное материально-техническое, информационное обеспечение профессиональной подготовки будущего учителя;
- несоответствие сложившейся системы оценивания и аттестации педагогических кадров задачам, положенным в основу модернизации образования; - несовершенство системы и структуры управления организации образования, отсутствие системы в организации внутришкольной научно-методической работы, направленной на повышение профессионального мастерства учительского коллектива.
3. Требования к учителю новой формации
Требования, предъявляемые обществом к педагогу новой формации, за последние годы существенно повысились.
Учитель новой формации – это духовно развитая, творческая личность, обладающая способностью к рефлексии, профессиональными навыками, педагогическим даром и стремлением к новому. В идеале учитель должен ясно понимать самоценность образования, быть «человеком в культуре», прекрасно знать собственный предмет, педагогику и психологию, использовать личностно-ориентированные педагогические методы и обладать мотивацией к дальнейшему росту и развитию своей личности.
Учитель-профессионал должен не только в совершенстве владеть своим предметом, но и видеть место каждого участника в педагогическом процессе, уметь организовать деятельность учащихся, предвидеть ее результаты, корректировать возможные отклонения, то есть должен быть компетентной личностью.
Компетентность педагога зависит от уровня сформированности трех групп компетенций, которыми должен владеть учитель новой формации: методологические (психолого-педагогические) компетенции; общекультурные (мировоззренческие) компетенции; предметно-ориентированные компетенции.
Профессиональная деятельность учителя связана с конкретной предметной областью – педагогической реальностью. Объектом его профессиональной деятельности является целостный педагогический процесс, следовательно, учитель новой формации должен уметь действовать в системе «человек – человек» («педагог – учащийся»). Чрезвычайно важно, осознание учителем роли гуманистических отношений в педагогическом процессе учебного заведения. Идейно-нравственная позиция педагога должна отражаться на методике его воспитательной работы, требующей наличия определенных профессиональных качеств личности, отвечающих целям его деятельности, и иного взгляда на ученика, вытекающего из современных теоретических исследований – школьник из объекта воздействия должен стать субъектом деятельности.
Переход на 12-летнюю модель обучения требует от современного учителя инновационного, творческого типа мышления, характеризующегося созданием объективно нового продукта и возникновением новообразований в ходе самой деятельности.
Творческая направленность педагогической деятельности предусматривает, что учитель должен:
1) объективно оценивать свои возможности как педагога новой формации, знать свои слабые и сильные, значимые для данной профессии качества (особенности саморегуляции, самооценки, эмоциональные проявления, коммуникативные, дидактические способности и т.д.);
2) овладеть общей культурой интеллектуальной деятельности (мышления, памяти, восприятия, представления, внимания), культурой поведения, общения, в том числе – педагогического; 3) уметь ориентироваться в происходящих интеграционных процессах, тенденциях развития мирового образовательного пространства, суть которых заключается в том, что современное образование становится все более поликультурным, предполагающим широкую языковую подготовку учителя.
Принципами формирования педагога новой формации в Республике Казахстан
- гуманистический, личностно-ориентированный характер образования;
- фундаментальность – научное обоснование и высокое качество предметной, психолого-педагогической и общекультурной подготовки;
- интегративность – междисциплинарные связи, ориентированные на формирование целостной картины мира, создаваемые комплексом базовых дисциплин на основе взаимообогащения содержания и единства цели и требований;
- универсальность – полнота набора дисциплин, обеспечивающих единство
профессионального и общекультурного аспектов базовой подготовки будущих педагогов;
- непрерывность и преемственность этапов и ступеней педагогического образования, обусловливающая преемственность уровней развития личности педагога;
- гибкость и вариативность содержания и технологий образовательного
процесса в системе непрерывного педагогического образования;
- компенсаторность – восполнение пробелов в базовом образовании;
- адаптивность – развитие способности к адаптации педагога в условиях
меняющейся производственной и социальной ситуации;
- развивающий характер образования – удовлетворение духовных
запросов личности, потребностей её творческого роста;
- демократизация – доступность непрерывного образования для каждого
педагога;
- интеграция формальных и неформальных образовательных структур
традиционного и нового типа; - всеобщность – включенность всех поколений и всех социальных групп в различные структуры и уровни образования.
5. Система непрерывного педагогического образования
Непрерывное образование представляет собой процесс постоянного развития способностей (общих и специальных) и потребностей (профессионально-познавательных, духовных) педагога как субъекта профессиональной деятельности на протяжении всей его жизнедеятельности.
В соответствии с этим система непрерывного образования (СНПО) есть совокупность путей, способов и средств развития личности, деятельности педагога, преемственных, согласованных образовательных программ в сети взаимодействующих между собой учебных заведений среднего, послесреднего, высшего и послевузовского образования, системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.
Система непрерывного педагогического образования должна быть многоуровневой, направленной на обеспечение многоступенчатости по вертикали и альтернативности по горизонтали, динамичности, гибкости подготовки, ее фундаментальности и универсальности. Подготовка кадров в системе непрерывного педагогического образования станет адресной, ориентированной на конкретные запросы образовательных организаций всех типов, субъектов рынка образовательных услуг при сохранении свободы выбора личностью образовательной траектории, усилении практической направленности обучения.
В условиях перехода на новую модель образования, ориентированного на результат, а также ввиду многочисленности малокомплектных школ особую актуальность приобретает подготовка учителя по нескольким специальностям. В этой связи, вузовская и послевузовская подготовка учителя должна предусматривать возможность получения дополнительной специальности и осуществляться только на базе высших учебных заведений. Следует возродить сеть школ-интернатов для обучения детей из отдаленных населенных пунктов.
Предлагаемая система непрерывного педагогического образования Республики Казахстан разработана с учетом основных положений «Государственной программы развития образования Республики Казахстан до 2010 года», строится на основе преемственности всех его звеньев и представляет собой единство пяти ступеней.
IV ступень – послевузовское образование: профильная магистратура (одно-, двухгодичная) и докторантура ( 3 года). V ступень – система повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.
Довузовская профориентация на профессию учителя предусматривает:
- усиление профессиональной ориентации учащихся средних общеобразовательных школ на педагогические специальности, начиная с младших классов;
- восстановление существовавшей раннее и успешно функционировавшей системы профессиональной ориентации учащихся на базе широкого использования новых педагогических, информационных технологий и компьютерных сетей;
- внедрение наряду с традиционными инновационных форм и структур профориентации (педклассы в общеобразовательных учреждениях, школы будущих педагогов при вузах и колледжах, школьные факультативы по педагогике, педагогические олимпиады школьников, подготовительные педагогические курсы и отделения в структуре вузов, а также профильное дополнительное развитие детей во внешкольных учреждениях);
- введение должности менеджера по профессиональной ориентации. В условиях перехода на 12-летнее обучение такая предварительная профориентация позволит определить контингент старшеклассников, которые продолжат обучение в профильных педагогических классах (11-12 классы).
Послесреднее профессионально-педагогическое образование представляет собой послесреднее невысшее образование, получаемое в педагогических колледжах. Педагогические колледжи могут существовать как самостоятельно, так и на базе педагогических вузов, реализуя модель непрерывного образования учителей и воспитателей. Функционирование педагогических колледжей направлено на подготовку учительских кадров среднего звена для системы дошкольного, начального обучения и основной ступени среднего образования. На поступление в педагогический колледж имеют право выпускники средней общеобразовательной школы. Продолжительность обучения в колледже на базе 12-летнего обучения составляет 2 года. Образовательные программы этого уровня должны быть преемственны с программами бакалавриата педагогических специальностей вузов. Выпускники педагогических специальностей колледжей имеют право продолжить обучение по педагогическим специальностям в вузах, начиная с 3 курса по сокращенным программам.
Высшее педагогическое образование представляет собой основное звено в системе непрерывного педагогического образования, которое осуществляется в высших учебных заведениях, готовящих квалифицированные педагогические кадры для работы в 12-летней общеобразовательной школе и других организациях образования.
Высшее педагогическое образование (продолжительность обучения 4 года) – педагогическое образование, осуществляемое по кредитной технологии обучения и завершающееся защитой дипломной работы или сдачей государственного экзамена по спецдисциплине (в соответствии с профилем факультета), сдачей государственных экзаменов по педагогике и методике преподавания спецдисциплины, «Истории Казахстана». После окончания студент получает диплом с академической степенью бакалавра, который дает право выпускнику начать свою профессиональную деятельность в организациях образования в качестве учителя-стажера (1 год). Прохождение стажировки является обязательным условием для всех выпускников педагогических вузов.
Работа в качестве учителя-стажера имеет принципиально важное значение, так как выполняет ряд функций:
1) адаптирует выпускника педагогического факультета к реальному процессу непосредственно на производстве,
2) способствует окончательному выбору жизненной стратегии – осуществлять профессиональную деятельность в организациях образования, продолжить обучение в магистратуре;
3) позволяет приобретать практический педагогический опыт, дающий возможность в перспективе на качественно ином уровне осуществлять научно-педагогическую деятельность.
Бакалавр, получивший диплом с отличием, имеет право продолжить обучение в магистратуре.
Послевузовское образование является высшим уровнем непрерывного педагогического образования и включает магистратуру и докторантуру.
В магистратуре осуществляется подготовка специалистов по двум
направлениям:
1) профильная углубленная подготовка по специальности, педагогике средней и высшей школы, социальной педагогике, а также менеджменту образования (подготовка менеджеров образования) продолжительностью обучения 1 год;
2) научно-педагогическая подготовка по тем же направлениям с углубленной научно-исследовательской работой продолжительностью обучения 2 года. При этом магистратура предусматривает сквозную двухгодичную вузовскую практику.
Выпускникам магистратуры присваиваются академические степени: магистра образования – после одного года профильной подготовки; магистра науки – после двух лет научно-педагогической подготовки.
Подготовка магистров по педагогическим специальностям является прерогативой только высших учебных заведений. Право на педагогическую деятельность в высшем учебном заведении имеют только выпускники магистратуры и докторантуры.
Лицам, имеющим ученую степень магистра образования и магистра науки, при поступлении на работу в отличие от бакалавра предусматривается дифференцированная повышенная заработная плата.
Для поступления в докторантуру после магистратуры необходим стаж педагогической работы в организациях образования не менее 2-х лет. Исключение могут составить только магистранты, окончившие с отличием двухгодичную научно-педагогическую магистратуру и имеющие рекомендации Ученого совета вуза.
Докторантура является завершающим образовательным уровнем системы педагогического образования. Целью докторантуры является подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации по педагогике и педагогическим специальностям. Срок обучения в докторантуре лиц, закончивших профильную магистратуру, - 4 года, научно-педагогическую магистратуру – 3 года. Лицам, освоившим программу докторантуры по педагогике и защитившим докторскую диссертацию, присваивается степень доктора философии, а при освоении докторской программы и защите докторской диссертации по специальности - доктора по профилю.
V. Повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров
Послевузовское непрерывное образование осуществляется через систему повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Повышение квалификации – вид дополнительного профессионального образования, предполагающего обновление и углубление полученных ранее профессиональных знаний, совершенствование деловых качеств работника адекватно его образовательным потребностям, приводящим к творческой самореализации в профессии.
Современная система повышения квалификации представляет собой совокупность учебных заведений (подразделений), различных организационно-правовых форм, а также органов управления ими, научно-исследовательских учреждений, информационных служб, реализующих дополнительные профессионально-образовательные программы. Эта система осуществляется в следующих организационных формах: самообразование учителей; методические объединения, кафедры, центры в рамках образовательного учреждения; разовые, цикличные формы (курсы, семинары, конференции); повышение квалификации в системе институтов повышения квалификации и переподготовки, центров повышения квалификации преподавателей высшей школы при университетах и т.п.
В условиях становления рынка образовательных услуг каждый учитель должен иметь право и возможности выстраивать собственную стратегию профессионального роста. Формы повышения квалификации должны строиться на принципах субъектной ориентации, опережающего характера, гибкости и вариативности, преемственности и согласованности, учета изменяющихся требований к системе образования и профессиональной деятельности учителя.
Повышение квалификации в названных организациях образования является обязательным условием для повышения категории. Повышение квалификации и переподготовка кадров для работников образования осуществляется через РИПКСО, областные (городские) ИПК и ПК, для преподавателей высшей школы – через центры повышения квалификации при педагогических университетах и институтах, имеющих многолетний опыт подготовки педагогических кадров (двух-, трех-, четырехмесячные и годичные научные стажировки).
Управление системой непрерывного формирования педагога новой формации осуществляется Министерством образования и науки Республики Казахстан, региональными органами управления образованием, а также государственно-общественными, общественными объединениями и организациями.
Целью управления системой непрерывного формирования педагога новой формации в Республике Казахстан является определение социального заказа на подготовку педагогических кадров для всей страны и отдельных регионов и создание условий для его выполнения, научное обеспечение обновления содержания педагогического образования, координация и интеграция научных исследований.
Задачи управления:
1) анализ образовательной политики в целом по стране и по каждому региону в отдельности;
2) определение заказа и создание условий для его выполнения, внесение изменений в содержание непрерывного педагогического образования;
3) совершенствование нормативно-правовой базы, разработка экономических и управленческих механизмов реализации государственной политики в области непрерывного педагогического образования, обеспечение единства и приоритетности непрерывного педагогического образования в жизнедеятельности государства и общества;
4) мониторинг состояния системы непрерывного педагогического образования, совершенствование методов и механизмов прогнозирования развития системы непрерывного педагогического образования;
5) введение необходимых структурных изменений в систему непрерывного педагогического образования;
6) координация деятельности всех органов власти, ответственных за развитие образования, и всех звеньев системы непрерывного педагогического образования;
7) управление качеством подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;
8) формирование региональных систем непрерывного педагогического образования путем создания учебно-научно-педагогических комплексов, объединяющих все его ступени;
9) совершенствование системы аттестации и переаттестации педагогов и руководителей, сертификация педагогической деятельности учителя.
Становление и развитие системы непрерывного педагогического образования предполагает новый подход к его финансовому, материально-техническому, кадровому, научно-методическому, правовому и организационному обеспечению.
Разработка содержания и технологий образовательного процесса, обеспечивающего непрерывное образование педагога, требует координации деятельности всех звеньев непрерывного педагогического образования. В этих целях, а также для обеспечения преемственности всех ее ступеней и уровней необходимо создать Республиканское учебно-методическое объединение образовательных организаций системы непрерывного педагогического образования при Министерстве образования и науки Республики Казахстан.
Внедрение системы непрерывного педагогического образования требует принятия новых нормативных документов, организационных решений и структурной политики, позволяющих обеспечить переход обучающихся с одной ступени непрерывного педагогического образования к другой.
Материально-техническое обеспечение предполагает комплекс мер по государственной поддержке системы непрерывного педагогического образования, направленных на развитие современной ресурсной базы учебных заведений, осуществляющих подготовку педагогических кадров, поэтапное увеличение параметров финансирования образования до показателей развитых стран мира. Информационное обеспечение требует создания единого информационно-педагогического пространства, национального и региональных банков научной и учебно-методической документации, разработки и снабжения организаций образования информационными технологиями и учебно-методическими материалами, соответствующими многоуровневой системе знаний, обеспечение доступа к мировым телекоммуникационным сетям, создания государственного интернет - портала для учителей.
Роль педагога в достижении целей образования должна быть четко определена как ведущая. Государство обязано создавать условия для неуклонного повышения престижа и социального статуса учителей и работников образования, для обеспечения достойного уровня жизни и творческой деятельности педагогических работников, повышения квалификации и своевременной переподготовки для педагогов всех уровней образования, в том числе за рубежом.
Необходимо предусмотреть систему мер по социальной защите студентов и работников образования, включая льготные тарифы на коммунальные услуги, налоговые протекции для инвестиций физических лиц, льготное кредитование для получения жилья и социальное жилье для педагогических работников. Необходимо законодательное закрепление поэтапного увеличения заработной платы и пенсионного обеспечения в сфере образования до уровня общепринятых в развитых странах мира показателей для работников сферы образования относительно других отраслей.
7. Этапы реализации Концепции
Реализация данной Концепции предполагает следующие этапы.
Реализация Концепции педагогического образования должна обеспечить:
1) создание системы непрерывного профессионального педагогического образования в Республике Казахстан;
2) повышение социального статуса учителя как основного субъекта образовательного процесса, повышение социального статуса организаций непрерывного педагогического образования, обновление его содержания и структуры на основе отечественных традиций и современного мирового опыта,
3) повышение качества учебно-методического, материально-технического и ресурсного обеспечения системы непрерывного педагогического образования, целостности его процесса;
4) подготовку нового поколения компетентных, высокообразованных, конкурентоспособных, творческих педагогов, способных самостоятельно формулировать проблемы, умеющих эффективно решать практические задачи обучения и воспитания на научной основе, реализовать концепцию 12-летнего образования учащихся;
5) максимальное усовершенствование ГОСО по направлению «Образование», их преемственность на всех уровнях системы непрерывного педагогического образования как целостного и единого организма;
6) глубокую связь обучения будущих специалистов с их предстоящей деятельностью на основе индивидуализации обучения, широкого привлечения учителей-практиков;
7) создание условий для независимой экспертизы качества подготовки и оценки деятельности педагогических кадров;
8) решение проблемы адаптации молодого специалиста в реальных условиях целостного педагогического процесса школы, корректировку его профессиональной подготовки с учетом социального заказа общества и закрепление в системе образования;
14 12 2014
1 стр.
10 10 2014
1 стр.
26 09 2014
1 стр.
25 09 2014
20 стр.
14 12 2014
4 стр.
15 12 2014
1 стр.
01 10 2014
1 стр.
13 10 2014
9 стр.