I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3

1. Какие нормативные правовые акты составляют правовые основы местного самоуправления? 3

2. Какова иерархия нормативных правовых актов в сфере местного самоуправления? 3

3. Для чего нужны Уставы местных сообществ? 4

4. Каковы взаимоотношения местных кенешей с органами государственной власти? 4

5. Каковы правовые гарантии деятельности местного самоуправления? 5

6. Могут ли органы местного самоуправления требовать от государства защиты от нарушения их прав? 5

II. КОМПЕТЕНЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6

1. Что относится к вопросам местного значения и делегированным органам местного самоуправления государственным полномочиям? 6

2. Перед кем несут ответственность органы местного самоуправления? 8

3. Какие вопросы правомочен решать местный кенеш? 9

4. Могут ли местные кенеши инициировать внесение изменений в законы Кыргызской Республики? 10

5. В каких случаях могут быть прекращены полномочия местного кенеша? 11

6. Каков порядок вступления в силу постановлений местного кенеша? 12

7. Каковы полномочия исполнительных органов местного самоуправления? 12

8. Когда возникает право муниципальной собственности? 13

9. Как происходит передача ограниченных прав на муниципальную собственность? 15

10. Когда прекращается право на муниципальную собственность? 17

11. Какова компетенция органов местного самоуправления в сфере земельных отношений? 18

12. Возможно ли передача исполнения вопросов местного значения юридическим и физическим лицам? 18

13. Что такое местная государственная администрация? 19

14. Каковы полномочия и компетенция главы государственной администрации района - акима? 19

III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ 21

1. Что такое делегированные государственные полномочия? 21

2. Каковы обязанности государства при делегировании полномочий органам местного самоуправления? 22

3. Каковы полномочия местных государственных администраций в отношении органов местного самоуправления? 22

4. Перед какими государственными органами подотчетны органы местного самоуправления при реализации делегированных государственных полномочий? 23

IV. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 23

1. Что такое прямое волеизъявление членов местного сообщества? 23

2. Что такое территориальное общественное самоуправление и в каких формах оно осуществляется? 24

V. КАДРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 24

1. Может ли депутат местного кенеша совмещать свои обязанности с другими видами деятельности? 24

2. Что включает в себя правовой статус муниципального служащего? 25

3. Какие ограничения, связаны с муниципальной службой? 25

4. Какие установлены требования к гражданам, претендующим на занятие административной должности муниципальной службы? 26

5. Какие установлены гарантии для муниципального служащего? 27

VI. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС НА МЕСТНОМ УРОВНЕ 27

1. Из чего формируются финансовые ресурсы местного сообщества, что такое местный бюджет? 27

2. Каковы принципы межбюджетных отношений? 28

3. Чем отличается структура двухуровневого бюджета от прежней системы? 30

4. Какие риски существуют в существующей системе межбюджетных отношений? 31

5. Каковы особенности реформ по финансовой децентрализации в Кыргызской Республике и перехода на двухуровневый бюджет? 32

6. В чем сущность бюджетного планирования? 34

7. Что такое бюджетный процесс и его этапы? 34

8. Каковы роль, функции и полномочия органов местного самоуправления в бюджетном процессе? 37

9. Из чего складываются доходы местного бюджета? 38

10. Какова роль экономических и статистических показателей в прогнозе доходной части местных бюджетов? 40

11. Как повысить эффективность от управления земельными ресурсами? 43

12. Каковы особенности сбора по налогу на имущество? 46

13. Какие доходы получают местные бюджеты от пастбищ? 47

14. Почему органы местного самоуправления должны уделять больше внимания эффективному управлению полезными ископаемыми? 49

15. Что входит в перечень неналоговых поступлений? 54

16. Какова роль трансфертов в структуре местных бюджетов? 57

17. Каковы особенности категориального гранта в условиях подушевого финансирования в системе школьного образования? 58

18. На какие цели можно направлять средства выравнивающего гранта? 60

19. Как можно получить стимулирующий грант? 60

20. Что такое бюджетные ссуды и как их получить? 63

21. Почему неэффективно используется муниципальная собственность? 64

22. Какие принципы закладываются при планировании расходной части местного бюджета? 65

23. Как сформировать обоснованные расходы? 66

24. Как взаимодействуют органы местного самоуправления с государственными органами при формировании и исполнении местного бюджета? 68

25. Какова роль казначейства в исполнении местного бюджета? 69

26. Почему важно осуществлять мониторинг исполнения местного бюджета? 72

27. Почему органы местного самоуправления должны переходить на программное бюджетирование? 73

28. Какую экономическую деятельность может осуществлять орган местного самоуправления? 74

29. Что такое муниципальный заказ? 75

30. Каковы особенности государственно-частного (муниципально-частного) партнерства? 76

31. Как использовать «электронные ресурсы» для получения бюджетной информации? 76

32. Какие могут применяться формы подотчетности органов местного самоуправления по бюджетным вопросам? 77

33. Какова роль и модели участия граждан в бюджетном процессе? 78

VII. ЗАКУПКИ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ 79

1. Какая организация координирует работу по проведению закупок за счет средств местного бюджета? 79

2. Какие существуют методы закупок? 79

3. В каких случаях проводят закупки в два этапа? 80

4. Как проводятся торги по запросу котировок? 81

VIII. ИНСТРУМЕНТЫ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 81

1. Что такое управление и чем оно отличается от менеджмента? 81

2. В чем суть местного самоуправления? 82

3. Каково значение менеджмента в местном самоуправлении? 84

4.Что такое мотивационный менеджмент? 85

5. Что представляет собой управление по результатам (целям)? 86

6. В чем заключается управление посредством делегирования? 88

7. Что такое партисипативное управление? 89

8. В чем смысл концепции предпринимательского управления? 91

9. Что такое планирование? Его виды? Какие технологии планирования существуют? Каковы этапы планирования? 92

10. В чем особенность стратегического планирования? Каковы инструменты стратегического планирования? 94

11. Какие способы решения конфликтов наиболее приемлемы? 97

IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ 100

1. Что такое муниципальная услуга и ее отличие от государственной услуги? 100

2. Что представляет собой оптимизация муниципальных услуг? 100

3. Что такое единый реестр государственных услуг? 101

4. Для чего необходим реестр муниципальных услуг? 101

5. Каковы критерии разграничения услуг на платные и бесплатные? 101

6. Как органы местного самоуправления могут вносить услуги в реестр? 102

7. Для чего необходим стандарт услуги и из чего он исходит? 102

8. Что такое административный регламент? 103

9. Что такое принцип «Единого окна» и как он действует? 103

10. Что такое электронная услуга? 104