Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми отдельные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Правила).

Правилами установлены порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации, замещающим должности государственной гражданской службы Российской Федерации не менее 1 года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из домовой книги;

б) копия финансового лицевого счета;

в) копия свидетельства о браке;

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

д) копия трудовой книжки;

е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Таким образом, в случае замещения Вами должности федеральной государственной гражданской службы, для постановки на учет и дальнейшего получения единовременной выплаты Вам необходимо предоставить соответствующее заявление и вышеуказанные документы Вашему руководителю.

Кроме того, в настоящее время действует областная государственная социальная программа «Молодым семьям – доступное жильё» на 2005-2019 годы, утвержденная постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16 марта 2005 года № 7/26-ЗС (далее – Программа). В соответствии с Программой предусматриваются следующие формы государственной поддержки молодых семей:

1) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам);

2) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050;

3) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного и местных бюджетов;

4) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого дома или строительство индивидуального жилого дома при рождении (усыновлении) ребенка.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Изложенный выше механизм поддержки молодых семей реализуется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области посредством утвержденных ими муниципальных социальных программ. Так, решением Думы г. Иркутска от 5 июля 2005 года № 004-20-140149/5 утверждена целевая муниципальная социальная программа «Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье» на 2005 - 2012 годы».

Согласно пункту 1 раздела 4 муниципальной программы участником может быть признана молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, подавшая заявление об участии в муниципальной программе и соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) постоянное проживание на территории города Иркутска.

Необходимо отметить, что под местом жительства (ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации) понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства гражданина Российской Федерации устанавливается на основании данных регистрационного учета, осуществляемого в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

В случае, если согласно данным регистрационного учета Вашим постоянным местом жительства не является г.Иркутск, подать заявление об участии в Программе Вы можете в орган местного самоуправления по месту жительства.

За более подробными разъяснениями по вопросу о предоставлении государственной поддержки молодых семей Вам следует обратиться в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (ул. Карла Маркса, 26, тел. 33-33-44).

Также приказом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22 октября 2010 года № 115-мпр утверждена ведомственная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2011-2013 годы».

Областная государственная поддержка за счет средств областного бюджета предоставляется в виде социальной выплаты гражданам на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании из расчета размера первоначального взноса не менее 15% от стоимости жилья (далее - социальная выплата) либо на погашение ипотечного жилищного кредита. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива средней стоимости строительства одного квадратного метра жилых домов с типовыми потребительскими качествами в среднем по Иркутской области на первое число квартала, предшествующего времени предоставления социальной выплаты, определенной министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, сложившейся в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области, а также нормы общей площади жилого помещения:

- 33 кв.м. - на одиноко проживающего гражданина;

- 21 кв.м. - на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

- 18 кв.м. - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Гражданину областная государственная поддержка предоставляется один раз при условии, что гражданин привлекает средства первичного кредитора - банковской или небанковской организации, заключившей соответствующее соглашение с министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Областная государственная поддержка предоставляется следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях и проживающих на территории Иркутской области:

работники областных государственных учреждений;

государственные гражданские служащие Иркутской области;

молодые специалисты (выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие по полученной специальности не более трех лет с момента ее получения на дату представления в министерство заявления и необходимых документов, но не старше 35 лет), не являющиеся участниками областной государственной социальной программы «Молодым семьям - доступное жилье» на 2005 - 2019 годы

лица, замещающие государственные должности Иркутской области;

работники органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также вспомогательный персонал (рабочие) указанных органов;

сотрудники подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств областного бюджета;

многодетные семьи.

Первоочередным правом предоставления областной государственной поддержки обладают:

граждане, относящиеся к категории «многодетные семьи»,

граждане, в отношении которых застройщик допустил просрочку исполнения обязательств на срок более одного года. При этом основанием для предоставления социальной выплаты в первоочередном порядке является личное заявление гражданина, справка службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области, подтверждающая просрочку исполнения застройщиком своих обязательств.

За более подробной информацией по вопросу реализации ведомственной программы Вам следует обратиться в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (г. Иркутск, ул. Поленова, 18а/1, тел. (3952) 728-172).

Кроме того, в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 № 267-пп, предполагается проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на территории области в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Администратором программы является Министерство сельского хозяйства Иркутской области (г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 24-32-55), где Вы можете проконсультироваться о возможности улучшения своих жилищных условий на селе.

Для работников муниципальных и областных учреждений действуют следующие нормативные правовые акты.

Постановлением Правительства Иркутской области от 08.09.2011 № 265-пп утверждено Положение о предоставлении отдельным категориям граждан в Иркутской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета (далее – Положение). В соответствии с Положением отдельным категориям граждан, зарегистрированным по месту жительства на территории Иркутской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и являющимся, в том числе, работниками областных государственных учреждений, предоставляется социальная выплата на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета. Для получения социальной выплаты, согласно пунктам 5, 12, 13 Положения, гражданин ставится на учет в областном государственном учреждении по месту работы на основании его заявления.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина;

3) копии документов, удостоверяющих личность членов семьи гражданина;

4) копии документов, подтверждающих отнесение лиц, проживающих совместно с гражданином, к членам его семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, соответствующие решения суда);

5) копии правоустанавливающих документов на занимаемое гражданином жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;

6) справка о составе семьи с указанием даты регистрации по месту жительства всех членов семьи гражданина;

7) документы, подтверждающие отсутствие жилого помещения в собственности либо по договору социального найма у гражданина и членов его семьи или наличие жилого помещения в собственности либо по договору социального найма у гражданина или членов его семьи (соответствующие справки организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, других организаций (органов), а также документ, подтверждающий несоответствие занимаемого жилого помещения установленным для жилых помещений требованиям.

Социальная выплата предоставляется гражданам в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет.

Также в соответствии с Положением о порядке предоставления социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 29.05.2006 № 004-20-250344/6 за счет средств бюджета города социальные выплаты предоставляются следующим категориям граждан:

- гражданам, жилье которых признано непригодным для проживания в установленном законодательством порядке, а также проживающим в ветхих и аварийных жилых помещениях при условии передачи в муниципальную собственность г. Иркутска занимаемых жилых помещений;

- работникам муниципальных учреждений г. Иркутска;

- работникам муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска;

- сотрудникам подразделений участковых уполномоченных полиции УМВД России по городу Иркутску;

- работникам органов городского самоуправления г. Иркутска, лицам замещающим муниципальные должности в органах городского самоуправления г. Иркутска на освобожденной основе;

- молодым семьям, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет, не использовавшим свое право на муниципальную и государственную поддержку при улучшении жилищных условий в рамках целевой муниципальной социальной программы «Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье» на 2005 - 2010 годы, включенными в Реестр для получения социальной выплаты до 01.09.2008;

- семьям при рождении трех и более детей одновременно.

В соответствии с пунктом 2.3 данного Положения, для получения социальной выплаты гражданам, изъявившим желание получить социальную выплату, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в аппарат администрации г.Иркутска.

Дополнительно информирую, что согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, а также иным категориям граждан, признанных в соответствии с законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий из государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются жилые помещения по социальному найму.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Порядок принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 127-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма».

Для принятия на учет граждане обращаются с заявлением в органы местного самоуправления, осуществляющие ведение учета, по месту своего жительства.

По вопросу предоставления земельного участка информирую, что в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года №8-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) предоставляется земельный участок в собственность бесплатно:

а) лицам, не достигшим возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, имеющим среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, основное место работы которых находится на территории муниципального района в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в государственных и муниципальных учреждениях культуры, здравоохранения, образования, социального обслуживания;

б) лицам, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания на территории муниципального района в течение 5 лет подряд до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, основное место работы которых находится на территории муниципального района в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в государственных и муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения;

в)гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени; гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени; гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени; гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени;

г) гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

д) одному из родителей (усыновителей), единственному родителю (усыновителю) многодетной семьи, имеющей в своем составе троих и более общих детей, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, место жительства которых находится в Иркутской области.

Согласно статьям 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно части 1 статьи 5 Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «Город Иркутск», государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с учетом рекомендаций совещательного органа, сформированного Губернатором Иркутской области, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Подать соответствующее заявление о предоставлении земельного участка можно:

а) в отношении земель, находящихся в государственной собственности Иркутской области и в отношении земель, находящихся на территории муниципального образования «город Иркутск», государственная собственность на которые не разграничена – в Правительство Иркутской области через министерство имущественных отношений;

б) в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности – в администрацию муниципального образования (на выбранной Вами территории);

в) в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена – в администрацию муниципальных районов и городских округов (на выбранной Вами территории)

г) в отношении земель, находящихся на территории муниципального образования «город Иркутск», государственная собственность на которые не разграничена – в Правительство Иркутской области через министерство имущественных отношений.

В случае подачи заявления в орган или должностному лицу, рассмотрение которого не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращении граждан Российской Федерации» заявление будет направлено в тот орган или тому должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение заявления.

Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства.

К заявлению о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно необходимо приложить:

- документы, индивидуально определяющие земельный участок, который Вы хотите получить (местонахождение, площадь, кадастровый номер);

- документы, подтверждающие, что семья является многодетной и супруги в установленном порядке состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- надлежаще заверенные копии паспортов, свидетельств о рождении детей, уведомления органа местного самоуправления по месту жительства о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Если индивидуально определить земельный участок не предоставляется возможным, Вы можете приложить к заявлению примерную схему месторасположения земельного участка. При наличии денежных средств в местном бюджете орган местного самоуправления может самостоятельно осуществить мероприятия по постановке земельного участка на кадастровый учет.

Земельные участки в собственность бесплатно предоставляются при наличии свободных земель.