Содержание

Обозначение	Наименование	Страница
	Содержание	2
	Основания для разработки	4
1	Цели и задачи территориального планирования развития Жуковского района	5
2	Комплексный градостроительный анализ территории Жуковского района	6
3	Экономико-географическое положение	6
4	Демографический потенциал, система расселения Жуковского района	8
	4.1 Население	8
	4.2 Возрастная структура	9
	4.3 Естественный прирост населения	9
	4.4 Механическое движение населения	10
	4.5 Занятость населения	10
5	Административно – территориальное деление	11
6	Экономический потенциал	15
	6.1 Промышленность	15
	6.2 Сельское хозяйство	20
	6.3 Природно-сырьевой потенциал	25
7	Научный потенциал	26
8	Жилищный фонд	28
	8.1 Количество существующего жилищного фонда	28
	8.2 Убыль жилищного фонда	30
	8.3 Учреждения обслуживающей сферы	31
9	Рекреация и туризм	31
	9.1 Перечень объектов рекреации всех ведомств	31
	9.2 Перечень туристических маршрутов. Среднегодовой поток туристов	32
	9.3 Перечень основных зон рекреации с выделением приоритетных	34
10	Природные условия и ресурсы	35
	10.1 Земельные ресурсы	35
	10.2 Лесные ресурсы	36
	10.3 Инженерно-геологические условия	38
	10.3.1 Месторождения полезных ископаемых	39
	10.3.2 Подземные воды	42
	10.3.3 Поверхностные воды	43
11	Экологические разделы	44
	11.1 Санитарно-эпидемиологическая обстановка	44
	11.2 Охрана окружающей среды	45

12	Историко-культурное наследие	56
13	Транспортная инфраструктура	76
	13.1 Автомобильные дороги и транспорт	77
	13.2 Автопарк Жуковского района	89
	13.3 Перспективы развития транспортной инфраструктуры	90
14	Инженерная инфраструктура	91
	14.1 Водоснабжение и водоотведение	92
	14.2 Электроснабжение	93
	14.3 Теплоснабжение	94
	14.4 Газоснабжение	94
	14.5 Связь	95
	14.6 Инженерная защита территории	95
15	Ритуальное обслуживание населения	96
16	Мероприятия по защите территории района от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне	97
17	Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Жуковского района	97
	17.1 Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в городских и сельских поселениях Жуковского района	98
	17.2 Противопожарное водоснабжение городских и сельских поселений Жуковского района	99
	17.3 Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территории Жуковского района	100
18	Система территориального планирования и градостроительного регулирования	103
19	Градостроительное регулирование Жуковского района	104
20	Градостроительный регламент	106
21	Функциональное зонирование территории	108
22	Зоны с особыми условиями использования территории	109

Жуковский район
Схема территориального планирования МО « Жуковский район»
Основание для разработки:

• 
  Градостроительный кодекс Российской Федерации,
  
• 
  Федеральный закон « О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» №190 – ФЗ от 29.12.2004 г.;
  
• 
  - Областная целевая программа «Создание ГИС Калужской области (2004-2007 г)
  
• 
  - Задание на разработку схемы территориального планирования территории Жуковского района
  
• 
  Закон Калужской области «О градостроительной деятельности в Калужской области» №344 –ОЗ от 04.10.2004 г.
  

Государственный заказчик: Администрация муниципального района «Жуковский район»
Исполнитель: ООО «КалугаТИСИЗпроект»

1 Цели и задачи территориального планирования развития Жуковского района.
Целью территориального планирования развития Жуковского района является создание градостроительными средствами благоприятных условий для роста качества жизни населения и экономики Жуковского района.

Главным принципом территориального планирования развития Жуковского района является обеспечение устойчивого пространственного (градостроительного) развития. Это предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранение историко-культурного наследия, местных традиций и особенностей.

Задачами территориального планирования развития Жуковского района являются:

1. 
   Реализация приоритетов пространственного развития Жуковского района, призванных снизить территориальную неравномерность в уровне социально-экономического развития муниципальных образований.
   
2. 
   Определение «точек роста» - внутрирайонных опорных регионов роста экономики и качества жизни населения, формируемых на основе многообразия типов освоения территории и пространственной организации поселений. В градостроительном отношении это означает создание на этих территориях современных стандартов организации жилой, производственной, деловой, рекреационной среды.
   
3. 
   Территориальное и нормативное правовое закрепление структурных преобразований в Жуковском районе, которые, за счет перераспределения по территории района объемов техногенных и антропогенных нагрузок, позволят включить механизмы создания современных образцов (стандартов) организации жилой и рекреационной среды, восстановления традиционных природных ландшафтов, развития исторической и культурной самобытности района.
   
4. 
   Обоснование мероприятий по реорганизации сложившихся поселений в устойчивые системы расселения, реконструкции жилой застройки, производственных и коммунальных территорий в поселениях района, направленных на улучшение условий жизни населения Жуковского района, рост качества городской и сельской среды.
   
5. 
   Обоснование и нормативное правовое закрепление территорий концентрации градостроительной активности областного значения (территорий планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения).
   

Вместе с особо охраняемыми природными территориями всех категорий, объектами культурного наследия, их территориями и территориями зон их охраны, территориями, подверженными опасным воздействиям природного и техногенного характера, на которых законодательством Российской Федерации, Калужской области, нормативными актами Жуковского района устанавливается особый порядок градостроительного регулирования деятельности.

6. 
   Определение мероприятий по сохранению природного и историко-культурного наследия, оздоровлению экологической ситуации в районе.
   
7. 
   Обоснование мероприятий, направленных на обеспечение роста связности всех видов транспорта по грузовым и пассажирским перевозкам.
   
8. 
   Обоснование мероприятий, направленных на развитие инженерного обеспечения населения и экономики Жуковского района.
   
9. 
   Формирование системы территориального планирования, градостроительного зонирования и регулирования, обеспечивающей согласованное развитие Жуковского района в целом и муниципальных образований Жуковского района.
   

2 Комплексный градостроительный анализ территории Жуковского района.
- Учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также основных элементов планировочной структуры в границах поселений, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения;

- выделение зон с ограничениями градостроительной деятельности, установленными законодательством Российской Федерации и специальными нормами и правилами в области безопасности территорий и поселений и их защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны окружающей природной среды, охраны недр, экологической безопасности и санитарных правил, сохранения объектов историко – культурного наследия;

- выделение территориальных зон в расчете на его применение в равной мере ко всем расположенным земельным участкам, иным объектам недвижимости;

- установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию.

3 Экономико – географическое положение.
Жуковский район расположен на северо - востоке Калужской области. Имеет выгодное транспортно-географическое положение. Граничит с Московской областью. Район входит в состав Обнинской группы, к которой отнесены еще четыре района: Малоярославецкий, Боровский, Тарусский, Медынский. Административный центр МО «Жуковский район» - г. Жуков, расположен в 10 км. от г. Обнинска.

Численность населения на 1 января 2006г. составляет 45,64 тыс. чел. В городской местности проживает – 33,0 тыс.чел., в сельской местности 12,64 тыс.чел. Число населенных пунктов 173.

В 2006 г. развитие экономики в целом по Жуковскому району характеризуется как устойчивое, а в промышленном секторе отмечено интенсивное развитие. Растет промышленное производство (125% к уровню 2005г.), значительны темпы привлечения инвестиций.

Объём НИОКОР вырос на 85 %.

В течение 2006г. улучшилось финансовое состояние предприятий и организаций района, прибыль возросла на 28%.

На территории района успешно выполняются национальные приоритетные проекты.

Жуковский район занимает лидирующее положение в области по производству сельскохозяйственной продукции, однако недостаточно ещё проводится работа по кредитованию личных подсобных хозяйств, крестьянских фермерских хозяйств, по созданию кооперативов.

В 2006г. район произвёл 16,4% зерна, 13% молока, 5,2% мяса от областного уровня.

В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» усилилась работа по предотвращению и снижению заболеваемости, внедряются родовые сертификаты. Продолжается оснащение медицинских учреждений района оборудованием, обновляется парк санитарного автотранспорта.

Выполнение национального приоритетного проекта в образовании в течение 2006г. было направлено на обеспечение доступности качественного образования для населения района. В районе реализуются все направления проекта: создан банк инновационных образовательных программ, проводятся конференции, конкурсы, все средние школы перешли на профильное обучение, своевременно производятся выплаты за классное руководство. Коллективы учителей и школьников района в течение 2006г. становились лауреатами и победителями ряда российских конкурсов. Единственная в области основная школа района с. Спас-Прогнанье получила грант 1 млн. руб.

В районе слабо ещё решаются вопросы обеспечения населения доступным и комфортным жильём. Принята муниципальная целевая программа обеспечения жильём молодых семей в МР «Жуковский район» на 2006-2010гг. Продолжает активно развиваться индивидуальное жилищное строительство. В течение 2006г. за счет индивидуальных застройщиков введено 19,1 тыс. кв. м. жилья. (101% к уровню 2005г.)

Улучшается уровень жизни населения района. Средний размер заработной платы на крупных и средних предприятиях района – 9,8 тыс. рублей, занимает 4 место в области. Рост реальной заработной платы составил 125% к уровню 2005г. и составляет 9000руб./мес. В районе в течение 2006г. полностью ликвидирована задолженность по выплате заработной платы, уровень обеспеченности прожиточным минимумом составляет 163%.

Рост уровня доходов населения способствует в свою очередь развитию потребительского рынка района. Оценка 2006г. по розничному товарообороту полного круга предприятий – 101,5% к уровню 2005г. в физическом объёме, по общественному питанию – 101%, по объёму платных услуг-102,8%.

По итогам 2006г., благодаря положительному миграционному потоку, в районе сохранена численность населения на уровне 2005г. – 45,6 тыс. чел. В экономике района занято 13,1 тыс. чел. (29%), уровень безработицы в целом по муниципальному району составил 0,4%. (в 2005г.- 0,7%).

Улучшается коэффициент отношения количества умерших к количеству рождённых и составляет 1,58 (за прошедшую пятилетку-1,96). Уменьшается количество населения с доходами ниже прожиточного минимума – 17,5% (по области – 18,9%).

В 2006г. объем доходов консолидированного бюджета района составил 508,6 млн. руб.

В то же время уровень дотаций вышестоящих бюджетов в целом составил 58%. Остаются актуальными проблемы неравномерного развития поселений района, есть сложности по завышенным техническим условиям при создании предприятий, проблемы с оформлением земель для коренных жителей.
4 Демографический потенциал расселения Жуковского района.

Населенные пункты Жуковского района являются частью формирующейся межрайонной Обнинской группы системы населенных мест. В настоящее время население района расселяется в трех городах и 173 сельских населенных пунктах.

Основная часть Жуковского района, 74,5%, проживает в городах, 25,5% в сельской местности.

Город Жуков по численности населения относится к категории малых городов, формирующих районную схему расселения.

Отличительной чертой сельского расселения является компактность. 7,2% сельского населения проживают в сельских населенных пунктах с населением от 50 до 500 человек, 13,4% населения проживает в населенных пунктах с количеством населения от 501 до 2000 человек, 74,5% населения проживает в трех городах района. Сложившееся расселение способствует рациональному использованию рабочей силы, техники и других средств производства.
4.1 Население

За период с 1997 по 2006 год население Жуковского района уменьшилось на 5,1 тыс. человек, при этом численность городского населения уменьшилась на 900 человек, сельского населения уменьшилась на 4,2 тыс. человек. Естественный прирост населения как городского, так и сельского, отсутствует. Увеличение численности населения за счет миграции незначительное.

Возрастная структура населения характеризуется высоким удельным весом населения, находящегося в трудоспособном возрасте (63,2%), находящегося в пенсионном возрасте (19%).

Численность населения Жуковкого района на 01.01. каждого года за последние 10 лет (тыс. чел.) представлена в таблице:

	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
г. Жуков	13,2	13.3	13.4	13.4	13.3	12.2	12.3	12.3	12.3	12.3
г. Кременки	12,71	12,71	12,66	12,58	12,52	12,37	12,12	12,1	12,09	Нет данных
Жуковский район	50.7	51.4	51.2	50.7	50.4	46.1	45.6	45.6	45.6	45.6

4.2 Возрастная структура населения по г. Жуков (чел.)

Год	Мужчины			Женщины
	0-15 лет	16-59 лет	60 лет и старше	0-15 лет	16-54 лет	55 лет и старше	Всего
1989	2434	4130	755	2434	4212	1756	13287
2005	2028	3750	855	2028	3738	1834	12195

г. Кременки

2002

2012

4064

503

2012

4320

1224

следующая страница>