Введение
Содержание дисциплины, её значение. Взаимосвязь дисциплины «Техника и технологии проведения работ в чрезвычайных ситуациях» с другими дисциплинами. Вопросы, рассматриваемые дисциплиной. Цели и задачи дисциплины.
РАЗДЕЛ 1: Основные понятия курса «Техника и технологии проведения работ в чрезвычайных ситуациях»
Тема 1.1: Классификация чрезвычайных ситуаций и их критерии
Существуют различные определения понятия «чрезвычайная ситуация». Наиболее часто чрезвычайную ситуацию определяют как нарушение нормальной жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедстви­ем, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также военными действиями и приведшее или могущее привести к людским и материальным потерям. Чрезвычайная ситуация может быть также определена как внешне неожиданная, внезапно возни­кающая обстановка, характеризующаяся неопределенностью, стрессовым состоянием населения, значительным социально-экологическим и экономическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами, и вследствие этого необходимостью быст­рого реагирования (принятия решений), крупными людскими, материальными и временными затратами на проведение эвакуационно-спасательных работ, сокращение масштабов и ликвидацию многообразных негативных последствий (разрушений, пожаров и т.д.). Американские исследователи определяют чрезвычайную ситуацию как неожиданную, непредвиденную обстановку, тре­бующую немедленных действий.

Понятие чрезвычайной ситуации связано с такими понятия­ми, как «опасность» и «риск».

Для того чтобы определить, относится ли данная ситуация к чрезвычайной, разработан ряд критериев (табл.1). В таблице представлены 18 параметров, дающих качественные описания рассматриваемых критериев.

Представленные в таблице критерии обладают свойством системности, т. е. только наличие одновременно всей их по крупности позволяет квалифицировать ситуацию как чрезвычайную. Отсутствие хотя бы одного критерия уже не позволяет этого сделать.

ТАБЛИЦА 1

Критерии чрезвычайных ситуаций (по Б.Н. Перфирьеву)

№ п/п	Тип критерия	Номер параметра	Качественное описание критерия
1	Временной	1	Внешняя внезапность, неожиданность возникновения
		2	Быстрое развитие событий (с момента возникновения чрезвычайной ситуации)
2	Социально-экологический	3	Человеческие жертвы, эпидемии, мутагенез, тератогенез у человека и животных
		4	Эпизоотии, массовый падеж скота
		5	Вывод из воспроизводства значительной части природных ресурсов, сельскохозяйственных угодий и культур
3	Социально-психологический	6	Стрессовые состояния (страх, депрессии, психо-соматические симптомы, фобии, паника и т.д.)
		7	Дестабилизация психологической устойчивости населения в посткризисный период
4		8	Остроконфликтность, взрывоопасное»
	Социально-политические	9	Усиление внутриполитической напряженности, широкий внутриполитический резонанс
		10	Усиление международной напряженности, широкий международный резонанс
5		11	Значительный экономический ущерб в денежном и натуральном выражении нежном и натуральном выражении
		12	Выход из строя целых инженерных систем и сооружений
	Экономический (включая технико-экономический)	13	Необходимость значительных материальных за­трат на восстановление и компенсацию, созда­ние специальных фондов (страховых и т.д.)
		14	Необходимость использования большого ко­личества разнообразной техники, в том числе качественно новой, для предотвращения ситуации и ликвидации ее последствий
6		15	Неопределенность ситуации, сложность принятия решения, прогнозирования хода событий
	Организационно-управленческий	16	Необходимость быстрого реагирования (принятия решений)
		17	Необходимость привлечения большого числа организаций и специалистов. Необходимость масштабных эвакуационных и спасательных работ, включая скорую медицинскую помощь.
7	Специфический (мультипликационный)	18	Много- и разноплановость последствий, их цельный характер (например, разрушение объекта вследствие взрыва, возникновение пожаров, выход из строя коммуникаций из-за пожаров и т.д., задержка в развитии или отказ от продолжения соответствующей научно-технической программы и т.д.)

Таким образом, можно дать следующее определение чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного происшествия или стихийного бедствия, которое повлечет за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, окружающей природной среде.

Классификации ЧС

Существуют различные классификации чрезвычайных ситуа­ций. Наиболее часто за основание классификации выбирают ха­рактер возникновения (генезис) чрезвычайной ситуации. Очень часто чрезвычайные ситуации характеризуются в отношении их преднамеренности. При таком подходе вся совокуп­ность рассматриваемых ситуаций распадается на два больших типа: преднамеренные и непреднамеренные чрезвычайные ситуа­ции. Происхождение чрезвычайной ситуации может также рас­сматриваться в отношении ее естественности. При этом подходе все чрезвычайные ситуации подразделяются на три типа: искусственного происхождения, или антропогенные (включая техногенные), естественного (природные) и смешанного происхож­дения, или природно-антропогенные. В табл.2 представлены типы чрезвычайных ситуаций. В основание их классификации положе­ны такие признаки, как преднамеренность и естественность.

При классификации по признаку «преднамеренность» вся совокупность рассматриваемых ситуаций распадается на два больших типа: преднамеренные и непреднамеренные чрезвы­чайные ситуации. В первый из названных типов входят соци­ально-политические конфликты, а в последний — три класса чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, техногенные (тех­нологические) катастрофы и «комбинированные» чрезвычайные ситуации).

Если за основу классификации берется признак «естествен­ность», то антропогенные чрезвычайные ситуации включают в се­бя социально-политические конфликты и техногенные катастрофы, второй тип (природные чрезвычайные ситуации) включает сти­хийные бедствия и, наконец, последний — класс чрезвычайных ситуаций «комбинированного» возникновения.

Важная характеристика чрезвычайных ситуаций — темпы их формирования (развития). По продолжительности (от непосредственной причины возникновения чрезвычайной ситуации до ее кульминационной точки) все ситуации можно разделить на «взрывные» и «плавные». Продолжительность раз­вития чрезвычайных ситуаций первого типа составляет от не­скольких секунд до нескольких часов. Примером таких экстре­мальных ситуаций могут служить стихийные бедствия и некото­рые виды техногенных катастроф (аварии на крупных АЭС, ТЭС, газо- и нефтепроводах, а также на химических предпри­ятиях).
ТАБЛИЦА 2

Типы чрезвычайных ситуаций


По масштабу распространения чрезвычай­ные ситуации классифицируют на: локальные (объектные), ме­стные, региональные, национальные и глобальные. В понятие масштаба распространения входят не только размеры террито­рии, на которой возникла чрезвычайная ситуация, но и ее кос­венные последствия (нарушение связи, систем водоснабжения и водоотведения, необходимость ремонта или разборки повреж­денных зданий и сооружений и др.), а также «тяжесть этих по­следствий, которую оценивают по затрате сил и ресурсов, при­влеченных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Локальные чрезвычайные ситуации возникают на отдельных объектах народного хозяйства (предприятиях, промышленных очистных сооружениях, складах и хранилищах и др.). Последст­вия чрезвычайных ситуаций на этих объектах устраняются соб­ственными силами и за счет своих ресурсов.

К местным чрезвычайным ситуациям относят такие, которые возникли в населенном пункте, городе, в одном или нескольких районах, а также в пределах области. Устранение их последствий производится с привлечением ресурсов области.

Региональные чрезвычайные ситуации занимают территорию нескольких областей или экономического района; национальные - охватывают территорию нескольких экономических районов, но не выходят за пределы государства; глобальные чрезвычайные си­туации распространяются и на другие государства. Соответст­венно устранение перечисленных последствий осуществляется за счет субъектов Российской Федерации, государства в целом или международного сообщества (при глобальных чрезвычайных си­туациях).

Локальная чрезвычайная ситуация при известных условиях вполне может перерасти в региональную, национальную или глобальную. При этом важно установить конкретный тип критерия или параметр, согласно которому возникшая обстановка 01 носится к тому или иному типу чрезвычайной ситуации.

Тема 1.2: Чрезвычайные ситуации в системе ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

ЖКХ подразумевает:

• 
  Водопровод — устранение протечек водопроводных труб, система очистки воды
  
• 
  Канализация — отведение сточных вод
  
• 
  Капитальный ремонт зданий
  
• 
  Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания)
  
• 
  Теплоснабжение — обеспечение поставки жителям горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ. Нарушение работы может вызвать топливно-энергетический кризис.
  
• 
  Сбор, вывоз и утилизация мусора
  
• 
  Содержание придомовых территорий (благоустройство)
  
• 
  Электроснабжение.
  

В рамках ЖКХ чрезвычайные ситуации сводятся к понятиям авария – опасное событие, состоящее во внезапном разрушении каких-либо элементов технических устройств и/или строительных сооружений или в опасном нарушении нормального режима работы или течении каких-либо процессов. («Российская энциклопедия по охране труда»). Если авария создала угрозу жизни и здоровья, либо повлекла человеческие жертвы, она именуется катастрофой.

Авария - повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения (определение термина Авария дано в Постановлении Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ")

Причины аварий в ЖКХ:

Внутренние причины:

• 
  главной причиной их возникновения является сверхнормативный износ основных фондов; (Это является отличительной особенностью аварий в ЖКХ от других отраслей)
  
• 
  человеческий фактор (Низкая компетенция персонала, либо – халатное отношение к выполняемым обязанностям или умышленное нежелание работников адекватно реагировать на предаварийную ситуацию очень часто выступает фактором, усугубляющим негативные последствия.)
  

Внешние причины:

• 
  природные катаклизмы (геологических явлений (например, просадка земной поверхности, сель, обвал, оползень); метеорологических, в том числе агрометеорологических, явлений (буря, ураган, смерч, ливень, сильный снегопад, засуха, лавина и др.))
  
• 
  неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов;
  
• 
  терроризм;
  
• 
  войны.
  

Стадии развития чрезвычайной ситуации:

ЧС в своем развитии проходят четыре типовые стадии (фазы).

• 
  Первая – стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Иными словами, это стадия зарождения ЧС (аварии), которая может длиться сутки, месяцы, иногда – годы и десятилетия.
  
• 
  Вторая – инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС.
  
• 
  Третья – процесс чрезвычайного события, во время которого происходит неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду.
  
• 
  Четвертая – стадия затухания (действие остаточных факторов и сложившихся чрезвычайных условий), которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности – локализации ЧС (аварии), до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т.д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться еще до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.
  

Устойчивость работы объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях

Устойчивость работы объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях определяется их способностью выполнить свои функции в этих условиях, а также приспособленностью к восстановлению в случае повреждения. В условиях чрезвычайных ситуаций промышленные предприятия должны сохранять способность выпускать продукцию, а транспорт, средства связи, линии электропередач и прочие аналогичные объекты, не про­изводящие материальные ценности, — обеспечивать нормальное выполнение своих задач.

Для того чтобы объект сохранил устойчивость в условиях чрезвычайных ситуаций, проводят комплекс инженерно-техни­ческих, организационных и других мероприятий, направленных на защиту персонала от воздействия опасных и вредных факто­ров, возникающих при развитии чрезвычайной ситуации, а так­же населения, проживающего вблизи объекта. Необходимо учесть возможность вторичного образования токсичных, пожа­роопасных, взрывоопасных систем и др.

Кроме того, проводится анализ уязвимости объекта и его элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости объекта и его подго­товке в случае повреждения к восстановлению.

На устойчивость работы объекта в условиях чрезвычайных ситуаций оказывают влияние следующие факторы: район распо­ложения объекта; внутренняя планировка и застройка территории объекта; характеристика технологического процесса (используе­мые вещества, энергетические характеристики оборудования, его пожаро- и взрывоопасность и др.); надежность системы управ­ления производством и ряд др.

Район расположения объекта определяет ве­личину, а также вероятность воздействия поражающих факторов природного происхождения (землетрясения, наводнения, урага­ны, оползни и проч.). Важное значение имеет дублирование транспортных путей и систем энергоснабжения. Так, если пред­приятие расположено вблизи судоходной реки, в случае разру­шения железнодорожных или трубопроводных магистралей под­воз сырья или вывоз готовой продукции может осуществляться водным транспортом. Существенное влияние на последствия чрезвычайных ситуаций могут оказывать метеорологические ус­ловия района (количество выпадающих осадков, направление господствующих ветров, минимальные и максимальные темпе­ратуры воздуха, рельеф местности).

Внутренняя планировка и плотность застройки территории объекта оказывают значительное влияние на вероятность распространения пожара, на разру­шения, которые может вызвать ударная волна, образующаяся при взрыве, на размеры очага поражения при выбросе в окру­жающую среду токсичных веществ и др. В качестве примера в табл. 3 показана вероятность распространения пожара в зави­симости от расстояния между зданиями.

ТАБЛИЦА 3

Вероятность распространения пожара

Расстояние между зда­ниями, м	.0 5 10	15	20	30 40 50 70 90
Вероятность распростра­нения пожара, %	10 87 66	47	27	23 9 3 2 0

Необходимо учитывать и характер застройки, окружающей объект. Так, наличие вблизи данного объекта опасных предприятий, в частности химических, может в значительной степени усугубить последствия возникшей на объекте чрезвычайной ситуации.

Следует подробно изучить специфику технологического процесса, оценить возможность взрыва оборудования (например сосудов, работающих под давлением) основные причины возникновения пожаров, количество используемых в процессе сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ. Для повышения устойчивости объекта и чрезвычайной ситуации необходимо рассмотреть возможность изменения технологии, снижения мощности производства, а также переключения на производство другой продукции. Необходимо разработать также способ быстрой и безаварийной остановки производства в чрезвычайных ситуациях.

Рассмотрим теперь пути повышения устойчивости функционирования наиболее важных видов технических систем и объектов.

Системы водоснабжения представляют собой крупный ком­плекс зданий и сооружений, удаленных друг от друга на значи­тельные расстояния. При чрезвычайных ситуациях, как правило, все элементы этой системы не могут быть выведены из строя одновременно. При проектировании системы водоснабжения необходимо предусмотреть меры их защиты в чрезвычайных си­туациях. Ответственные элементы системы водоснабжения целе­сообразно размещать ниже поверхности земли, что повышает их устойчивость. Для города надо иметь два-три источника водо­снабжения, а для промышленных магистралей (промышленного водоснабжения) — не менее двух-трех вводов от городских маги­стралей. Следует предусмотреть возможность ремонта данных систем без их остановки и отключения водоснабжения других потребителей.

Весьма важной является система водоотведения загрязненных (сточных) вод (система канализации). В результате ее разруше­ния создаются условия для развития болезней и эпидемий. Скоп­ление сточных вод на территории объекта затрудняет проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ. Повышение устойчивости системы канализации достигается созданием ре­зервной сети труб, по которым может отводиться загрязненная вода при аварии основной сети. Должна быть разработана схема аварийного выпуска сточных вод непосредственно в водоемы. Насосы, используемые для перекачки загрязненной воды, ком­плектуются надежными источниками электропитания.

В разных чрезвычайных ситуациях электрические сооружения и сети могут получить различные разрушения и повреждения. Их наиболее уязвимыми частями являются наземные сооружения (электростанции, подстанции, трансформаторные станции), а также воздушные линии электропередач. В современных крупных энерго­системах применяются различные автоматические устройства, спо­собные практически мгновенно отключить поврежденные электро­источники, сохраняя работоспособность системы в целом.

Для повышения устойчивости системы электроснабжения в первую очередь целесообразно заменить воздушные линии элек­тропередач на кабельные (подземные) сети, использовать ре­зервные сети для запитки потребителей, предусмотреть авто­номные резервные источники электропитания объекта (пере­движные электрогенераторы).

Весьма важно обеспечить устойчивость системы газоснабже­ния, так как при ее разрушении или повреждении возможны возникновение пожаров и взрывов, а также выход газа в окру­жающую среду, что значительно затрудняет проведение аварий­но-спасательных и восстановительных работ.

Основные мероприятия по увеличению устойчивости систем газоснабжения следующие: сооружение подземных обводных газо­проводов (бассейнов), обеспечивающих подачу газа в аварийных условиях; использование устройств, обеспечивающих возмож­ность работы оборудования при пониженном давлении в газо­проводах; создание на предприятиях аварийного запаса альтер­нативного вида топлива (угля, мазута); осуществление газоснаб­жения объекта от нескольких источников (газопроводов); создание подземных хранилищ газа высокого давления; исполь­зование на закольцованных системах газоснабжения отключающих устройств, установленных на распределительной сети.

В результате чрезвычайной ситуации может быть серьезно повреждена система теплоснабжения населенного пункта или предприятия, что создает серьезные трудности для их функционирования, особенно в холодный период года. Так, разрушен трубопроводов с горячей водой иди паром может повлечь их и топление и затруднить локализацию и ликвидацию аварии. Наиболее уязвимые элементы систем теплоснабжения — теплоэлектроцентрали и районные котельные.

Основным способом повышения устойчивости внутренние оборудования тепловых сетей является их дублирование. Необходимо также обеспечить возможность отключения поврежденных участков теплосетей без нарушения ритма теплоснабжения потребителей, а также создать системы резервного теплоснабжения.

В результате воздействия ударной волны, возникающем при взрывах различного происхождения (при аварии газопроводов, при военных действиях), могут серьезно пострадать подземные коммуникации, включая подземные переходы и транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты и др.). Наибольшее разрушение различных мостовых сооружений вызывает боковая ударная волна, направленная перпендикулярно пролетному строению моста. Весьма опасным для этих сооружений является воздействие ударных волн, отраженных от поверхности воды (реки, водоема). Воздействие ударной волны на подземные со­оружения (коллекторы) может вызвать их повреждение. Особен­но опасно в этом случае разрушение трубопроводов с горячей водой или паром, а также газопроводов.

Основным средством повышения устойчивости рассмотренных сооружений от воздействия ударной волны является повышение прочности и жесткости конструкций.

Особое внимание следует уделять устойчивости складов и хранилищ ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ в усло­виях чрезвычайных ситуаций. Это достигается проведением сле­дующих мероприятий: переводом указанных материалов на хра­нение из наземных складов в подземные, хранением минималь­ного количества ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ, а также безостановочным использованием этих веществ при по­ступлении на объект минуя склад («работа с колес»).

Для повышения устойчивости работы объектов в чрезвычай­ных ситуациях необходимо уделять значительное внимание защите рабочих и служащих. Для этого на объектах строятся убе­жища и укрытия, предназначенные для защиты персонала, соз­дается и поддерживается в постоянной готовности система оповещения рабочих и служащих объекта, а также проживаю­щего вблизи объекта населения о возникновении чрезвычайной ситуации. Персонал, обслуживающий объект, должен знать о режиме его работы в случае возникновения чрезвычайной си­туации, а также быть обученным выполнению конкретных работ по ликвидации очагов поражения.

следующая страница>