Отчет главы администрации МО «Коношский муниципальный район» о работе в 2011 году
В соответствии с Уставом МО «Коношский муниципальный район» представляю отчет о деятельности администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» за 2011 год.

Работа администрации строилась в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития района на 2010-2012 годы, мероприятиями, направленными на реализацию посланий Президента РФ и губернатора Архангельской области в тесном взаимодействии с районным Собранием депутатов, органами местного самоуправления поселений, органами государственной власти, общественными организациями и населением.

В 2011 году администрацией решались задачи, направленные на удержание темпов экономического роста, сохранение финансовой, производственной и социальной обеспеченности района. Основное внимание в течение года уделялось стимулированию приоритетных направлений социально-экономического развития с целью повышения качества жизни и благосостояния населения района.

Хочется отметить наиболее успешное развитие следующих предприятий ООО «СПК Коноша», Коношское Райпо, ООО «Коношаторг», МУП «Подюгаторг», ИП Серова, ИП Замолотов, ИП Курилов, ИП Бакушин, ФКУ ОИУ ОУХД №4 УФСИН России по Архангельской области.

До сих пор наблюдается тяжелое финансовое состояние подюжского леспромхоза.. Немало нерешенных проблем и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Основной болевой точкой остается строительство Подюжской школы.

В докладе изложены приоритетные направления деятельности администрации по итогам работы за 2011 год.
Занятость населения
Численность населения Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ составляет 1213533 человека. На территории МО «Коношский муниципальный район» на 01.01.2012 года проживает 25201 человек, в том числе:

городского населения- 12060 человек;

сельского населения – 13141 человек.

На 01.01.2011 года численность населения составляла 25983 человека. За 2011 год миграционный рост составил- -577 человек, естественный прирост - -205 человек.

Количество пенсионеров в районе 9475 человек.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных организациях и субъектах среднего предпринимательства. Численность безработных составила 393 человека, по сравнению с 2010 годом меньше на 90 человек.

Среднемесячная заработанная плата по району составила 20587,0 рублей.

Величина прожиточного минимума в Коношском районе в IV квартале 2011 года на душу населения составила 7659 рублей, в том числе продукты питания 2537 рублей, непродовольственные товары 1413, услуги 3150 рублей, расходы по обязательным платежам и сборам 559 рублей.

Промышленность, транспорт и связь
Основными направлениями этой работы администрации являются:

– координация работы предприятий и организаций отраслей промышленности, предприятий транспорта и связи в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, распоряжениями администраций Архангельской области и МО «Коношский муниципальный район», содействие в развитии на территории района предприятий и организаций всех форм собственности, обеспечение транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения, обеспечение телефонной связью всех населенных пунктов поселений района, экологическая безопасность и выполнение отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда.

На территории района зарегистрировано 259 единиц предприятий и организаций, за 2011 год зарегистрировано 21 новая организация, ликвидировано 16.

Оборот крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства за январь –декабрь 2011 года составил 2447589,7 тыс. рублей, в том числе обрабатывающие производства 308701,3 тыс.рублей.

За 2011 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных организаций и субъектами среднего предпринимательства района по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» составил 321396 тыс. рублей (2010 г. - 229175 тыс. рублей), «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»-134789 тыс.рублей (2010 г.- 99181 тыс. рублей).

Всего предприятиями района и индивидуальными предпринимателями заготовлено 299,3 тыс.м3 древесины (103 % к уровню прошлого года; 292,4 тыс. м3).Деловой древесины произведено 219,3 тыс. м3 (102 % к уровню прошлого года; 215,3 тыс. м3), пиломатериалов выработано 26,5 тыс. м3 ( 95% к уровню прошлого года; 28,1 тыс. м3).

Увеличение производственных показателей не удалось достичь в большей мере из-за ликвидации крупных лесозаготовительных предприятий.

Расчетная лесосека составляет 1285,7 тыс.м3, использована всего на 23,3 %.

Возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на дрова, реализуемые населению для нужд отопления составили 328275,30 рублей («Коношский лесхоз-филиал ОАГУ «Архангельское лесохозяйственное объединение».

Для нужд государственных и муниципальных учреждений и предприятий, расположенных на территории МО «Коношский муниципальный район», распределено древесины в объеме 45 800 м3. Потребность всех заявленных учреждений и предприятий была обеспечена путем заключения договоров в виде участия в социальных программах.

Число предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования -2; ИП – 7, принадлежащих физическим лицам. Пассажирооборот составил 2637,8 тыс. пассажиро-километров (131,5% к уровню прошлого года).

Всего организовано 9 межпоселенческих маршрутов, возобновлено сообщение с МО «Климовское», МО «Тавреньгское» (Хмельники), открыт новый маршрут Коноша-Вандыш.

В 2011 году проведено 6 заседаний комиссии по безопасности дорожного движения. Основные вопросы: организация работы по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и обеспечение безопасности перевозок, состояние безопасности при перевозке крупногабаритных грузов лесозаготовительными предприятиями, обеспечение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах, об ограничениях движения автотранспорта в период распутицы.

Проведен анализ работы предприятий, для улучшения обслуживания пассажиров. Проведено комиссионное обследование маршрутов пассажирских перевозок, включая перевозки школьников с привлечением специалистов УГАДН, ОГИБДД, ДРСУ, управления образования.

В I полугодии 2011 года запущены в эксплуатацию базовая станция ОАО «Мегафон» дер.Ануфриево, ООО «Теле-2» пос. Коноша.

В течении года проводились комиссионные проверки территорий МО «Волошское», МО «Коношское», МО «Подюжское» по организации размещения отходов. Также обследовались дороги по направлениям «Коноша-Подюга», «Коноша-Кремлево», «Коноша-Мирный».

В сфере охраны труда:

- проведено обучение и проверка знаний у 64 человек;

- проведена аттестация рабочих мест в 3 организациях, аттестовано 162 рабочих места;

- проведено 4 совещания с руководителями и специалистами организаций района о создании служб охраны труда.

Проведена подготовительная работа и представление района на ежегодно проводимой в г. Архангельске Маргаритинской ярмарке.
Торговля
Торговое обслуживание населения по состоянию на 1 января 2012года осуществляют 201 объект розничной торговли, из них 159 магазинов и павильонов, 42 киоска. По ассортименту реализуемых товаров: продовольственных – 43, непродовольственных – 63, товаров смешанного ассортимента – 95.

Торговая площадь магазинов и павильонов составляет 11724 кв.м. За 2011 год торговая площадь увеличилась на 2575,16 кв.м. в связи с открытием новых магазинов. Так открыто, 2 магазина по продаже аудио-видео-бытовой и компьютерной техники- «Техновидео», «Техномир», магазин по продаже мебели и одежды- «Московская ярмарка», магазин по продаже электро- хозяйственных товаров- «220 вольт».

В 2011 году оборот розничной торговли составил 104202,3 тыс. руб. (или 103,6% к уровню прошлого года). Оборот общественного питания – 8713 тыс. рублей.

Отдаленные населенные пункты района обслуживаются предприятиями разных систем:

МО «Коношское» – ООО «Магазин Для Вас», ООО «Сельское торговое предприятие»; «Коношское Райпо»;

МО «Ерцевское» – ИП Бабаев Н.Д., ИП Капустинский Б.Б.;

МО «Климовское» – ООО «Сельское торговое предприятие»;

МО «Тавреньгское» – ИП Пономарева О.П., ИП Лукошкова Л.В., ООО «Сельское торговое предприятие»;

МО «Подюжское» – ООО «Сельское торговое предприятие», МУП «Подюгаторг»;

МО «Вохтомское» – МУП «Подюгаторг».

В МО поселений определены места для осуществления уличной торговли непродовольственными товарами. Каждая среда в МО «Коношское» объявлена ярмаркой на установленной территории.

Один универсальный розничный рынок ООО «Норд», имеющий 26 оборудованных торговых мест площадью 384 м.кв.

Имеется 3 оптовых продовольственных склада общей площадью 1458,50 кв.м.

В районе 31 предприятие бытового обслуживания населения, 27 предприятий общественного питания: 6 – кафе, 1-закусочные, 1 – рабочая столовая, 1 – студенческая столовая, 4 – отдела кафетерий при продовольственных магазинах, 14 – школьных столовых.

6 – предприятий хлебопечения, из них 3 – ИП.

За 2011 год предприятиями хлебопечения произведено 1980,95 тонн хлеба и хлебобулочных изделий. Производство хлеба уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 291,97 тонн. Увеличился ассортимент производимой продукции на хлебопекарных предприятиях ООО «Коношский хлебокомбинат», ИП Сосновского А.И.

Так же, в целях оказания помощи в организации сбыта сельхозпродукции крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий 3 раза в год проводятся сельскохозяйственные ярмарки: «Морковкино заговенье», «Дары родной земли», «Серафимовская».

С мая по октябрь еженедельно проводились распродажи сельскохозяйственной продукции на рынке, для того чтобы дать возможность населению реализовать излишки с/х продукции выращенной на приусадебных участках.

В течение 2011 года зарегистрировано 273 обращений граждан, оформлено 236 письменных претензий и 21 исковое заявление в суд потребителей по вопросам Закона РФ «О защите прав потребителей». Взыскано в пользу потребителей 90 тысяч рублей и 36 тысяч рублей по выполнению работ и оказанию услуг.

Среднемесячная заработанная плата работников оптовой и розничной торговли составила в 2011 году 10660,8 рублей.

Инвестиционная деятельность
В области сельского хозяйства: в 2011 году по инвестиционной программе закуплено нетелей для формирования стада 82 головы (ООО СПК «Коноша») , в том числе 52 головы в лизинг.

Фактический объем финансирования из внебюджетных источников составил 132,160 млн.рублей, в том числе привлечено кредитов 16,4 млн. рублей.

Построена животноводческая ферма в дер. Заваженец и убойный цех в дер. Ануфриево- КФХ Замолотов П.В. Также приобретено оборудование для молокозавода: емкость под молоко, установка для сметаны, заквасочник, творожная ванна; для фермы: 2 кормораздатчика, транспортер ТСН-2Б, рулонно- грейферовый захват.

Приобретено 25 единиц сельскохозяйственной техники:

автомобиль-молоковоз, кормоуборочный комбайн Е 302 (Нефедов А.В.);

автомобиль «Соболь», трактора «Белорус», плуг, (Замолотов П.В.);

трактора «Белорус» (Кислицын Д.А.),

кормоуборочный комбайн Е 302,трактор МТЗ-82, трактор Т-150, прессподборщик (Виноградов В.С.);

сеялка многофункциональная «Циррус», прицеп-молоковоз цистерна, холодильник (СПК-Коноша):

автомобиль грузопассажирский (Броднев М.Г.);

В области здравоохранения: в 2011 году закончено строительство Ерцевского поликлинического отделения, затрачено средств в сумме 3700,0 тыс. рублей. Построен и сдан в эксплуатацию ФАП в пос. Мирный, стоимость проекта составила 1500,0 тыс.рублей. Начато строительство ФАП в дер.Климовская, в 2011 году вложено в строительство 500,0 тыс. рублей, объект будет сдан в 2012 году.

В области культуры: вновь построен сельский дом культуры в деревне Папинская, стоимость которого составила 1600 тыс. рублей.

Произведен капитальный ремонт СДК дер.Климовская на сумму 1200,0 рублей.

В области образования: реконструкция пришкольного интерната МОУ «Коношская СОШ» под здание детского сада, в 2011 году профинансировано на сумму 1500,0 тыс.рублей.

Начато строительство детского сада в дер. Климовская, на 01.01.2012 года вложено 1000,0 тыс. рублей.

Построено и сдано в эксплуатацию 3 объекта торговли, стоимость объектов составила 51100, 0 тыс. рублей.

В области строительства: по программе «Строительство и приобретение жилья по программе «Дом для молодой семьи», было выдано субсидий на приобретение и строительство жилья по Коношскому району в сумме 3173,6 тыс. рублей.

Подпрограмма «Строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда», затрачено 116334,тыс. рублей.

Подпрограмма «Строительство и приобретение жилья в сельской местности» (11 семей)- 5962,8 тыс. рублей, из них 3193,883 тыс. рублей средства граждан.

«Индивидуальное жилищное строительство» (60 домов) на сумму 16349,9 тыс. рублей. По долгосрочной целевой программе «Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2009-2012 года» ведется строительство 12-ти квартирного жилого дома в пос.Ерцево, использовано средств в 2011 году 4404,3 тыс. рублей.

Для развития летних и зимних видов спорта, вовлечение молодежи в занятие спортом, в районе СХТ построен новый корт, стоимость которого составила 500,0 тыс. рублей.

Построено и сдано в эксплуатацию здание пожарного депо в дер. Климовская, стоимость составила 1200,0 тыс. рублей.

В МО «Климовское» отведен земельный участок для организации базы отдыха (ИП Курилов).

На территории комбикормового завода ООО «Глория» в 2011 году вложено инвестиций на сумму около 7 млн. рублей (приобретено оборудование).

Сельское хозяйство
На 01.01.2012 года в районе сельское хозяйство представлено: 36-ю индивидуальными предпринимателями- Главами крестьянских(фермерских) хозяйств, 8-ю - юридическими лицами в отрасли с/х и переработки, 2-мя кооперативами, а также личными подсобными хозяйствами.

Производство молока в хозяйствах всех категорий составило 3861 тонна, к уровню 2010 года + 745 тонн.

Реализации скота и птицы-324 тонны.

Численность коров на конец года- 900 голов; свиноматок- 81 голова

Удой на 1 корову: по району с населением 4290кг, в общественном стаде – 4617кг, в ООО СПК «Коноша»- 5171 кг, КФХ Замолотов П.В.-4974 кг.

Реализовано молока в предприятиях с/х и КФХ 2412 тонн (+1329 тонн к уровню 2010 года).

Яровой сев произведен на 1341 га, план сева выполнен на 120,2 %, в том числе зерновые -900 га.

Заготовлено сена 1173 тонны, силоса 8229 тонн, собрано картофеля 99 тонн, однолетних 8943 тонны, зерновых 858 тонн.

На зимне-стойловый период 2010-2011 г.г. заготовлено кормов на 1 условную голову 22,1 центнеров кормовых единиц.

Себестоимость 1 тонны за 2011 год составила: молока 12425 рублей, мясо КРС в живой массе 111286 рублей, затраты резко увеличились в ООО СПК «Коноша» (196541 рубль на 1 тонну живого веса); мясо свиней – 137848 рублей.

Выручка от реализации продукции, товаров и услуг составила 91520 тыс. рублей, в том числе от сельскохозяйственного производства – 45082 тыс. рублей. Ожидаемая чистая прибыль всего – 10 312 тыс. рублей.

Численность занятых в АПК района – 208 человек. Средняя заработная плата (с учетом сезонности) 9433,49 рублей, в том числе в КФХ- 6600,90 рублей.

Государственная поддержка
Из средств федерального и областного бюджета с/х товаропроизводителями получено 16991 тыс. рублей, в том числе: субсидии на животноводческую продукцию – 8358 тыс. руб., на племенное животноводство – 4690 тыс. руб., на элитное семеноводство – 83 тыс. руб., на приобретение средств химизации – 12780 тыс. руб., на поддержку завоза семян – 759 тыс. руб., на субсидирование % ставок по кредитам – 320 тыс. руб.

Из бюджета МО «Коношский муниципальный район» на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей выделено 148,7 тыс. руб., в том числе: на приобретение семян картофеля - 43 тыс. рублей и 90,7 тыс. рублей на возмещение % по кредитам.

По программе «Развитие села до 2012 года»: в 2011 году было 20 участников программы – 14 граждан, проживающих на селе и 6 молодых семей и молодых специалистов проживающих и работающих на селе. Из 20 – 5 приобретение жилья на вторичном рынке и 15 – строительство новых домов. Впервые приняли участие в программе застройщики из МО «Коношское» (пос.Вересово) и МО «Тавреньгское». Использовано средств на осуществление мероприятий программы 4109 тыс. рублей, в том числе Федеральный бюджет-1730 тыс.рублей, Областной бюджет-1960 тыс.рублей, бюджет района- 418,460 тыс.рублей.

Финансовое состояние района
Общее поступление доходов в бюджет МО «Коношский муниципальный район» в 2011 году составило доходов всего 534682 тыс.рублей, что составляет 98,8 % к плановым показателям. Объем безвозмездных поступлений из бюджета РФ составил 413113 тыс.рублей. Снижение по сравнению с 2010 годом обусловлено тем, что субсидии по некоторым программам «Социальное развитие села на 2010-2012 гг.», «Фонд реформирования ЖКХ», субсидии на строительство Подюжской школы, были получены еще в 2010 году.

Из общего объема поступивших доходов за 2011г:

– собственных доходов поступило – 121569 тыс. руб. К аналогичному периоду прошлого года доходов поступило больше на 6294,0 тыс. руб.

Структура доходной части выглядит следующим образом:

-безвозмездные поступления -77,3%;

-собственные доходы – 22,7 %.

Основными доходными источниками бюджета являются налог на доходы физических лиц (63,0%), единый налог на вмененный доход (13,8%), налог на имущество организаций (7,6 %).

Налог на доходы физических лиц является основным бюджетообразующим доходным источником бюджета, поступления составили- 76613 тыс. рублей. Рост поступлений по данному налогу обусловлен увеличением норматива отчислений в бюджет 36% (35%) и ростом оплаты труда к предыдущему году на 102,5 %.

Единый налог на вмененный доход поступил в бюджет в объеме 16755 тыс.рублей. К аналогичному периоду прошлого года поступило больше на 2017 тыс.рублей.

Налог на имущество организаций поступил в сумме 9210 тыс.рублей, больше на 159 тыс.рублей к 2010 году.

По единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системой налогообложения поступления за 2011 составили 5385 тыс.рублей.

По доходам, получаемых в виде арендной платы за земельные участки всего поступило 2344 тыс.рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, поступило 1420 тыс.рублей.

По штрафным санкциям -1829 тыс. рублей.

По государственной пошлине- 4968 тыс.рублей.

По платежам за негативное воздействие – 550 тыс.рублей.

По доходам от продажи материальных и нематериальных активов – 2093 тыс.рублей.

В структурной части бюджета основные расходы составляют расходы на финансирование отраслей социально-культурной сферы (70,7 %).

Расходы на образование составили 287169,1 тыс.рублей;

Расходы на молодежную политику и оздоровление детей - 4971,7 тыс.рублей;

Расходы на культуру- 13389,0 тыс.рублей;

Расходы на здравоохранение и спорт -72062,2 тыс.рублей;

Расходы на социальное обеспечение населения- 6008,4 тыс.рублей;

Расходы на жилищное хозяйство- 9618,2 тыс. рублей;

Расходы на коммунальное хозяйство-68731,8 тыс.рублей.

Общий объем «Межбюджетных трансфертов» в бюджеты поселений в 2011 годы составил 95042,1 тыс.рублей.

Дотации бюджетам муниципальных образований составили 16090,0 тыс.рублей;

Субсидии бюджетам муниципальных образований составили 69516,1 тыс.рублей;

Субвенции бюджетам муниципальных образований составили 6175,7 тыс.рублей;

Иные межбюджетные трансферты составили 3260,3 тыс.рублей.

По состоянию на 01.01.2012 года отсутствуют долговые обязательства перед областным бюджетом. В 2011 году произведено гашение недоимки предприятию ООО «Севдорстройсервис» в сумме 1100 тыс. рублей. В марте 2011 года, согласно распоряжению администрации Главы МО «Коношский муниципальный район» за № 103-р от 28.03.2011 года была списана кредиторская задолженность, которая сложилась на 01.03.2008 года.

Процесс исполнения бюджета, построенный на современных информационных технологиях, позволил в 2011 году своевременно обеспечить утверждение лимитов бюджетных обязательств, составление и ведение кассового плана, открытие и ведение лицевых счетов, санкционирование оплаты денежных обязательств, учет поступающих средств.

План бюджета МО «Коношский муниципальный район» на 2011 год по доходам перевыполнен. За год дополнительно получено налоговых и неналоговых доходов в сумме 2406 тыс. рублей. В сфере малого предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности был увеличен на 5 %. Проведенный анализ показал, что произошел рост числа налогоплатильщиков ЕНВД, что позволило получить в бюджет дополнительные суммы по данному доходному источнику.

Исполнение бюджетов муниципальных образований в целом сложилось достаточно успешно. Годовой план по налоговым и неналоговым доходам выполнен в 6 муниципальных образованиях из 8. По сравнению с 2010 годом прирост составил 2034 тыс.рублей или 5,5 %.Объем межбюджетных трансфертов из бюджетов всех уровней в бюджеты поселений составил 95040 тыс. рублей. Общий объем просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений за 2011 год составляет 25,9 тыс.рублей (МО «Вохтомское»). Снижение общего объема просроченной задолженности бюджетов поселений составило 28,2 тыс.рублей.

Управление муниципальной собственностью
В феврале 2011 года был заключен договор аренды и обслуживания необслуживаемых электрических сетей, в том числе бывших сетей ОАО ЛХК «Коношалес», с ОАО «МРСК Северо-Запада» филиала «Архэнерго». В настоящий момент идет работа по проведению выкупа указанных сетей ОАО «МРСК Северо-Запада» филиала «Архэнерго», что позволит полностью решить данную проблему.

В течение 2011 года было подготовлено 92 нормативно-правовых акта, связанных с распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами. В том числе 19 решений и постановлений Муниципального Совета МО «Коношский муниципальный район».

Комитетом по имуществу, в пределах своей компетенции определялись условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждались их уставы и изменения в уставные документы. В частности, проводились процедуры предоставления и государственной регистрации права оперативного управления на муниципальное имущество, используемое в деятельности учреждений образования и здравоохранения.

В течение отчетного периода проводились плановые проверки использования муниципального имущества муниципальными учреждениями.

Совместно с Финансовым управлением администрации МО «Коношский муниципальный район» была проведена проверка исполнения функций администраторов доходов муниципальных образований – поселений.

На текущую дату заключено 11 постоянных договоров аренды муниципального имущества, кроме того в течение 2011 года были заключены 8 разовых договоров аренды.

Поступления от аренды муниципального имущества в 2011 году составили 1420 тысяч рублей или 113 % к уровню 2010 года.

Ведутся процедуры, связанные с ликвидацией и несостоятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в том числе оказывается консультативная и практическая помощь по данному вопросу муниципальным образованиям – поселениям.

Оформлялись документы на передачу с баланса на баланс, продажу, списание объектов недвижимости и автомобильного транспорта, находящегося в муниципальной собственности.

В 2011 году была осуществлена передача в собственность Архангельской области имущества здравоохранения.

Согласно плану работы Комитет по имуществу, совместно с Отделом по ГО и ЧС и Отделом архитектуры занимался созданием пожарной части на территории МО «Вохтомское» Коношского района.

Выполнялись пункты Плана мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета МО «Коношский муниципальный район»

Оказывалась консультативная помощь муниципальным образованиям - поселениям по организации работы в сфере ЖКХ.

Велась работа по программе антикризисных мероприятий и программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Проводилась совместная работа с Межрайонной ИФНС № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по неучтенным в органах БТИ объектам, с целью обложения их налогом на имущество физических лиц

следующая страница>