Отчет

министерства жилищно-коммунального хозяйства

Астраханской области о проведенной работе за июнь 2012 года

г.Астрахань

30.06.2012

Основными направлениями работы министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в июне 2012 года являлись следующие направления:

- продолжение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханкой области;

- реализация и сопровождение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Астраханкой области;

- реализация мероприятий программы Чистая вода;

- продолжение модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;

- создание комплексной системы обращения с отходами;

- нормотворческая деятельность.

По итогам проведенных мероприятий (выездные совещания, встречи, переговоры, акции, мониторинги и т.п.) сложилась следующая картина.

1. 
   Капитальный ремонт многоквартирных домов в Астраханкой области.
   

В программе капитального ремонта в этом году участвуют 8 муниципальных образований, в которых будет проведен ремонт 69 МКД.

Общий объем финансирования программы капитального ремонта в 2012 году - 212,9 млн. рублей.

В июне 2012 года основная работа по данной программе заключалась в разработке ПСД, проведение её экспертизы; выборе и заключении договоров с подрядными организациями.

По состоянию на конец июня 2012 года остаются незаключенными договора на капитальный ремонт по 31 МКД.

На 30.06.2012 в г.Астрахани из 22 МКД в 16 МКД проведен отбор:

• 
  7 МКД- ООО «Южная лифтовая компания»;
  
• 
  12 МКД ООО «Волгоградское строительное управление»
  

Наименование МО	Выполнение работ
"Город Астрахань"	- в 2МКД замено лифтовое оборудование (100%) (ул.Звездная, 41, корп.3, ул.Рылеева, д.88) - в 2МКД замено лифтовое оборудование (95%) - в 3 МКД - замено лифтовое оборудование (50%) -в 10 МКД начаты работы (20%)
"Город Камызяк"	в 3 МКД начаты подготовительные работы
"Рабочий поселок Красные Баррикады"	-в 2 МКД начаты работы (20%) -в 1 МКД начаты подготовительные работы
"Солянский сельсовет"	в 8 МКД начаты работы- 5%

По данному направлению каждую неделю в министерстве проводились совещания с участием глав муниципальных образований, участвующих в программе, собственниками многоквартирных домов.

Также осуществлялся выезд на объекты капитального ремонта (в МО «р.п.Красные Баррикады», МО «Город Астрахань», МО «Началовский сельсовет». «Город Камызяк»).

Члены Совета молодых специалистов при министерстве осуществляют взаимодействие с собственниками МКД участвующими в программе капитального ремонта (информационно-разъяснительная работа).

Кроме того, члены Совета молодых специалистов при министерстве ЖКХ оказывается содействие председателям ТСЖ, руководителям управляющих компаний оказывается помощь в раскрытии информации в Интернет-ресурсах.

Проведение капитального ремонта освещалось в средствах массовой информации и официальном сайте министерства, а также портале по управлению жилищным фондом Астраханской области https://upravdom.astrobl.ru/.

2. 
   Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Астраханкой области.
   

В текущем месяце ГБУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» продолжена работа по обязательному энергетическом обследованию областных бюджетных учреждений. По 261-ФЗ закону об энергосбережении – срок завершения первого обязательного энергетического обследования – до 31 декабря 2012 года.

По состоянию на 30.06.2012 проведено обследование 114 юридических лиц (57,87%) или 395 зданий.

3. 
   Чистая вода.
   

Для обеспечения качественной питьевой водой население Астраханской области в рамках комплексной целевой программы «Чистая вода» Астраханской области на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 21.06.2010 № 258-П, в 2012 году ведется строительство 11 объектов, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Чистая вода» на 2011-2017 годы;

1.Водоснабжение в с. Замьяны Енотаевского района Астраханской области;

2.Разводящие сети водопровода с напорно-регулирующими сооружениями пос. Верхний Баскунчак Ахтубинского района;

3.Повысительная насосная станция с двумя резервуарами чистой воды с. Раздор Камызякского района Астраханской области;

4. Реконструкция очистных сооружений и разводящих сетей водопровода пос. Волго-Каспийский Камызякского района Астраханской области;

5. Реконструкция очистных сооружений водопровода с. Икряное Икрянинского района Астраханской области (I очередь. Водоснабжение с. Икряное речной водой);

6. Водопроводные очистные сооружения и разводящие сети водопровода с. Маячное Икрянинского района Астраханской области;

7. Реконструкция системы водоснабжения с. Кривой Бузан Красноярского района финансирование за счет бюджета Астраханской области;

8. Водоснабжение п. Старо-Волжский Икрянинского района Астраханской области;

9.Строительство установки обеззараживания на СОВ Камызякского группового водопровода Астраханской области;

10. Строительство насосной станции и водопроводных сетей в п. Винный Володарского района;

11. Водоснабжение с. Николаевка Наримановского района Астраханской области финансирование.

За истекший период 2012 года по вышеперечисленным объектам выполнено работ на сумму 107,226 млн. рублей, том числе за счет средств федерального бюджета- 51,805 млн. рублей, за счет средств бюджета Астраханской области- 55,481 млн. рублей.

Кроме 11 объектов ведется работа по 4 объектам в рамках комплексной целевой программы «Чистая вода» Астраханской области на 2010-29014 годы и перспективу до 2017 года:

- Межпоселковый водовод с. Яндыки - с. Промысловка Лиманского района Астраханской области - 9,212 млн. рублей, работы выполнены на 6,74 млн. рублей;

- Разводящие сети водопровода с. Тузуклей Камызякского района Астраханской области-1,706 млн. рублей, в июне 2012 года подрядная организация приступила к завершению строительства;

В июне был проведен аукцион по 2-м объектам:

- Строительство разводящих сетей водопровода с. Болхуны Ахтубинского района Астраханской области - 0,3 млн. рублей (только для проведения аукциона и начала работ;

- Разводящие сети хозяйственно-питьевого водопровода в с. Увары и пос. Успех Камызякского района Астраханской области-1,0 млн. рублей (только для проведения аукциона и начала работ).

По результатам аукциона определены подрядные организации на выполнение строительно-монтажных работ. После заключений государственных контрактов они приступят к осуществлению работ.

Заявка Астраханской области на получение из федерального бюджета субсидий на реализацию региональной программы по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в 2012 году прошла отбор в министерстве регионального развития Астраханской области. Необходимо предусмотреть лимит бюджетных ассигнований в рамках комплексной целевой программы "Чистая вода Астраханской области " на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года» для осуществления софинансирования в размере 139,31 млн. рублей. Ведется работа по подготовке необходимых документов для определения суммы финансирования из федерального бюджета.

4. 
   Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
   

С целью подготовки к отопительному периоду запланировано завершение строительства 8 котельных объектов социальной сферы Володарского и Камызякского района, которое было начато в 2008 году

Работы ведутся на всех объектах, и планируется завершить до начала отопительного сезона в текущем году.

Кроме того, ведется работа по увеличению лимитов денежных средств на осуществление мероприятий:

- «Реконструкция центральной котельной №1 и тепловых сетей п. Лиман Астраханской области». Соглашение предусматривает рассрочку платежа до 2013 года. Работы необходимо завершить в 2012 году до начала отопительного сезона. Сумма требуемых вложений для завершения 25,3 млн. рублей;

- «Строительство блок модульной котельной «Табола» в г. Камызяк Астраханской области». Принято решение о реконструкции всей системы теплоснабжения города. Проектно-сметная документация на строительство изготовлена и направлена на проверку в АУ АО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий». Необходимо финансирование в размере 16,3 млн. рублей;

- «Строительство блок модульной котельной для теплоснабжения СОШ №1,2 п. Володарский Астраханской области». Центральная котельная п. Володарский законсервирована. Для теплоснабжения объектов социальной сферы необходимо строительство автономных котельных. Проектно-сметная документация разработана и получила положительное заключение органов государственной экспертизы. Администрацией муниципального образования «Володарский район» закуплено оборудование. Для выполнения строительно-монтажных работ требуется финансирование в размере 10,0 млн. рублей.

5. 
   Создание комплексной системы обращения с отходами
   

В рамках реализации программы по созданию комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области во всех районах Астраханской области в июне 2012 года проводились дни чистоты в рамках составленных графиков проведения акций (каждую неделю: пятница, суббота)..

К участию привлекаются муниципальные образования Астраханской области, ЗАО «АстраханьЭкоСервис», ЗАО «АПЭК», ЗАО «Южный цент переработки вторичных материалов», молодежь (блогеры, студенты, активисты) Участники акций обеспечиваются перчатками, пакетами, спец. инвентарем.

В июне 2012 года стартовал пилотный проект по раздельному сбору твердых бытовых отходов.

Определены 10 пилотных объектов для проведения эксперимента:

• 
  бюджетные организации;
  
• 
  ТСЖ;
  
• 
  промышленные предприятия.
  

Была проведена тренинг-акция по раздельному сбору.

Проведение данной работы освещалось в средствах массовой информации.

6. 
   Нормотворческая деятельность.
   

В июне 2012 года нормативные правовые акты министерством ЖКХ не принимались.

7. 
   Финансовое состояние отрасли ЖКХ
   

Министерством ежемесячно проводится работа по анализу уплаты НДФЛ и налога на прибыль наиболее крупными курируемыми министерством предприятиями отрасли.

По состоянию на 01.06.2012 года за 5 месяцев поступление НДФЛ – 47736,9 тыс. рублей, что составляет 82,2 % от установленного задания, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года темп роста 113,8%.

Средняя заработная плата по курируемым предприятиям организаций коммунального комплекса за 5 месяцев 2012года составила 14408 рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года темп роста 104,9%.

Министерством ЖКХ также проводится мониторинг поступления налога на прибыль курируемых организаций коммунального комплекса. За январь-май 2012 года поступления в региональный бюджет налога на прибыль организаций коммунального комплекса - 2,54 млн. рублей, что составляет 12,3 % от годового задания, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года снижение поступлений на 32,2%. С предприятиями коммунального комплекса, допустившими снижение уплаты налога на прибыль министерством проводилась работа по выяснению причин снижения уплаты. Основные причины снижения темпов поступлений налога в бюджет: снижение объема выполняемых работ, услуг; сокращение численности работников; увеличением расходов предприятия по основному виду деятельности. Выполнение задания по поступлению налога на прибыль в консолидированный бюджет Астраханской области за январь – май 2012 года, (по закрепленному кругу организаций) при нормативе 100% составляет 26,1%.

По состоянию на 01.07.2012 года дебиторская задолженность предприятий коммунального комплекса Астраханской области составила 4677,03 млн. рублей.

С целью обеспечения стабильного функционирования предприятий отрасли жилищно-коммунального хозяйства региона министерством ЖКХ Астраханской области постоянно проводится мониторинг состояния дебиторской задолженности.

В структуре дебиторской задолженности предприятий ЖКХ задолженность населения за потребленные коммунальные услуги составляет 48% (2251,95 млн. рублей).

В целом по Астраханской области ведение работы с дебиторской задолженностью на предприятиях ЖКХ остается на крайне слабом уровне.

Предприятиями ЖКХ направлено 103758 претензий должникам на сумму 1035,61 млн.руб., что составляет всего 22,1 % от общей дебиторской задолженности предприятий ЖКХ .

Исковых требований, направленных в суд о взыскании дебиторской задолженности направлено 17937 ед. на сумму 314,66 млн.руб., что составляет всего 6,7% от общей дебиторской задолженности предприятий ЖКХ

Из данного количества исковых о взыскании дебиторской задолженности требований принято решений суда только по 13275 искам на сумму – 216,39 млн.руб. (или 4,6% от общей дебиторской задолженности предприятий ЖКХ).

К сожалению, исполнение решений суда, взысканных службой судебных приставов остается на крайне низком уровне – отработано только 1,2% суммы задолженности - 57,69 млн.руб. по 7571 принятым решениям.

Данная ситуация вызывает особую озабоченность, поскольку платежи населения – это основной источник финансовых средств для выполнения работ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. При таких долгах потребителей предприятия ЖКХ не могут в полном объеме проводить ремонт и замену изношенных сетей и объектов, что влияет на качество предоставляемых услуг.

8. 
   Исполнение нормативных правовых актов
   

Во исполнение Поручения Президента РФ от 17.03. 2011 № Пр-701 о разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в городских и сельских поселениях министерством проведена большая организационная и методическая работа с муниципальными образованиями области.

На основании Методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 06.05.2011 № 204, программы комплексного развития утверждены в 173 муниципальных образованиях. И задачей муниципалитетов является: изыскивать финансовые ресурсы на реализацию запланированных мероприятий.

Вопрос «О разработке и принятии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Астраханской области» был рассмотрен на семинаре-совещании областной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в жилищно-коммунальной сфере для руководителей, председателей профкомов, специалистов бухгалтерских и экономических служб организаций ЖКХ, состоявшегося 8 июня 2012 года.